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校園欺凌的手抄報復雜
近年來(lái)，層出不窮的校園欺凌行為已經(jīng)嚴重影響了學(xué)生們正常的生活學(xué)習和身心健康，給眾多的家庭帶來(lái)傷害，應引起家長(cháng)、學(xué)校和相關(guān)部門(mén)高度重視。下面是校園欺凌的手抄報復雜，和小編一起看看吧。
群毆、辱罵、拍果照、持刀威脅……近年來(lái)，校園欺凌和暴力事件頻發(fā)，受到社會(huì )關(guān)注。全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣小學(xué)校長(cháng)劉希婭在此間舉行的十二屆全國人大五次會(huì )議上建議，將中小學(xué)生校園欺凌和暴力懲戒納入立法。
“2013年到2015年，我國各級法院審結的100件校園暴力案件中，針對人身傷害的暴力已經(jīng)占到88%之上，實(shí)際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的高達67%。”劉希婭說(shuō)，“校園欺凌和暴力已呈現頻率增加、結果惡化、施暴人低齡化等趨勢，不但嚴重損害學(xué)生身體健康，還造成被欺凌學(xué)生孤獨、自卑、厭學(xué)、人際交往障礙等嚴重心理和行為問(wèn)題。”
劉希婭認為，中小學(xué)生校園欺凌和暴力的主要原因是由于立法和懲戒機制的缺失，使得中小學(xué)校園暴力長(cháng)期以來(lái)停留在道德層次，而沒(méi)有上升為法律議題。
劉希婭舉例稱(chēng)，現實(shí)中，學(xué)生被同學(xué)“欺負”，只要沒(méi)有造成嚴重后果，往往被視為惡作劇之類(lèi)的小事，認為這只是因為小孩子天性調皮、鬧著(zhù)玩兒而已，一般是放縱不管或進(jìn)行談話(huà)提醒，沒(méi)有引起應有重視，甚至發(fā)生了欺凌現象卻認識不到。“對校園欺凌和暴力沒(méi)有統一衡量標準，是中小學(xué)生校園欺凌和暴力頻發(fā)、學(xué)生對欺凌和暴力不以為然的主要原因。”
此外，中小學(xué)生一般是未成年人，出于國家政策對未成年人特殊保護的需要，立法和執法要向未成年人傾斜，使得不少學(xué)生有“未成年人不需要擔責”的誤讀，以致放縱自我。劉希婭說(shuō)，對欺凌和暴力處理無(wú)法可依、懲戒力度小，造成中小學(xué)生校園欺凌和暴力后果日益嚴重，部分學(xué)生對欺凌和暴力行為肆無(wú)忌憚。
“在當今依法治教的時(shí)代背景下，通過(guò)法律途徑才能長(cháng)期、持續推進(jìn)依法治理校園欺凌，有效防治中小學(xué)生欺凌和暴力。”劉希婭建言，修訂相關(guān)法律法規，將中小學(xué)生校園欺凌和暴力懲戒納入立法范圍。
在加強對校園暴力行為法律干預方面，劉希婭建議借鑒國外法律經(jīng)驗，修改《刑法》《預防未成年人犯罪法》等法律。通過(guò)立法進(jìn)一步明確學(xué)校、家庭和社會(huì )在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責任。同時(shí)明確校園暴力定義，細化類(lèi)別，制定相應的懲戒措施。并根據青少年身心發(fā)展規律，適度調整未成年人刑法適用年限和應承擔刑事責任的罪種。
此外，劉希婭還建議相關(guān)執法部門(mén)完善全國性法制副校長(cháng)制度，開(kāi)展多種形式的法制教育。在中小學(xué)設立校園警察，聯(lián)合學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的學(xué)校紀律管教部門(mén)。參考國外校園警察制度，授予紀律管教部門(mén)對學(xué)生的特別懲罰權力，并規定嚴格的程序，負責對校園暴力行為的調查、處理。
與之相配套的，對有校園暴力行為的學(xué)生作出參加義務(wù)勞動(dòng)、紀律處分等處罰，將學(xué)生的受處分情況及改正情況記入成長(cháng)檔案。對達到一定行為標準的學(xué)生，強制送入政府性工讀學(xué)校。
校園欺凌、校園暴力問(wèn)題，如今已成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，又全國政協(xié)委員呼吁，家長(cháng)、學(xué)校和相關(guān)部門(mén)要共同發(fā)力，采取有效措施，給予防范和杜絕。
解決校園欺凌，需多方發(fā)力。要充分認清這種現象的危害性，對學(xué)生的身心健康構成很大威脅。近年來(lái)，這種現象多發(fā)，需要引起重視。如前一段時(shí)間，一位自稱(chēng)是北京中關(guān)村二小的學(xué)生家長(cháng)在網(wǎng)絡(luò )發(fā)帖稱(chēng)，自己的孩子長(cháng)期遭到同班同學(xué)的“霸凌”，被同學(xué)用“廁所垃圾筐扣頭”。她聽(tīng)完孩子的哭訴后，隨即給班主任打電話(huà)，要求處理，并表示事發(fā)后，孩子出現失眠、易怒、恐懼上學(xué)等癥狀;再如，江西永新，一女生因管理同學(xué)與其產(chǎn)生矛盾，遭七八名初中生圍毆下跪掌摑;浙江慶元，四名初一男生將一名小學(xué)一年級男孩關(guān)在黑屋里毆打，用繩拴脖煙頭燙身;廣東汕尾，一名初中女生被十名女生扒衣服毆打，并被拍果照、視頻上傳網(wǎng)絡(luò )……數據顯示看，北京市高級人民法院去年就發(fā)布了五年間校園暴力犯罪的審理情況，審結的近200件案件中，實(shí)施校園暴力犯罪的未成年人超過(guò)六成。甚至在14%的案件中，犯罪主體還對被害人實(shí)施了扇耳光、拍果照等侮辱手段。這些欺凌和暴力，讓校園不再單純。
校園欺凌為何頻發(fā)?不少專(zhuān)家認為，立法、懲戒機制和教育機制的缺失，使得國內校園暴力長(cháng)期以來(lái)停留在道德層次，而沒(méi)有上升為法律議題。因而改變這種現象，亟需從法律上給予保護。好消息是，就在目前的全國兩個(gè)會(huì )議上，全國人大教科文衛委員會(huì )主任委員柳斌杰、內務(wù)司法委員會(huì )副主任委員王勝明稱(chēng)，校園暴力多數發(fā)生在中小學(xué)生之間，全國人大常委會(huì )對未成年人保護法在開(kāi)展了執法檢查的基礎上，今年將開(kāi)展專(zhuān)題調研。調研的重點(diǎn)之一，就是校園暴力。有了法律上的“尚方寶劍”，治理校園欺凌和校園暴力，就更有可操控性。
遏制校園暴力，需要根據校園暴力的不同情形、危害性大小，要完善有針對性的教育懲戒措施，包括完善相關(guān)的法律規定，更需要加強家長(cháng)監護、學(xué)校管理。如認清案件的共性，制定制度時(shí)能防患于未然，如犯罪時(shí)間多集中于上學(xué)、放學(xué)途中或者就餐、軍訓等非課業(yè)時(shí)間，犯罪地點(diǎn)主要在校內食堂、廁所、學(xué)生宿舍等老師，那么學(xué)校和家長(cháng)就必然應當在這些方面加強監管和保護，從而切實(shí)保護學(xué)生們。只有多方發(fā)力，才能有效治理校園欺凌現象。
校園如不安全，教育無(wú)從談起。全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員許進(jìn)向政協(xié)大會(huì )提交提案，建議建立國家“平安校園日”，讓校園成為最陽(yáng)光最安全的地方。
許進(jìn)委員表示，近年來(lái)，校園欺凌、校園暴力和意外傷害事件頻繁發(fā)生，損害了學(xué)生的身心健康。據教育部統計，2016年5月至8月，共上報68起校園欺凌事件。據最高人民檢察院統計，2016年1月至11月，全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件涉案人員就有1881人，經(jīng)審查，批準逮捕的有1114人。
許進(jìn)說(shuō)，校園欺凌的方式不只限于身體暴力，還包括語(yǔ)言暴力、網(wǎng)絡(luò )暴力等具有欺負、侮辱性質(zhì)的傷害行為。暴力行為不僅僅是毆打和辱罵，還包括逼迫道歉、下跪、自扇耳光、扒光衣服等人格侮辱。心理學(xué)將肢體欺凌和言語(yǔ)欺凌定義為直接欺凌，將通過(guò)散播謠言、利用人際關(guān)系、鼓動(dòng)他人惡意對待等方式將受欺凌者排除在某個(gè)團體之外定義為間接欺凌。
許進(jìn)建議，司法部制定校園欺凌心理傷害程度標準，并作為司法鑒定標準予以公布;最高人民法院出臺司法解釋?zhuān)斒┍┤诉_到刑事犯罪標準，但未達到刑事責任年齡時(shí)，法院支持受害人向施暴人的監護人追索心理治療費用和精神賠償。另外，將欺凌過(guò)程或受欺凌人的行為制作成視頻公布在網(wǎng)絡(luò )上，制作人和公布人的行為都應被視為欺凌，協(xié)助施暴人和惡意圍觀(guān)人都應被視為欺凌共犯。
許進(jìn)還建議，教育部將每年的9月1日，即秋季入學(xué)的第一天作為國家“平安校園日”，將預防校園欺凌工作長(cháng)久地開(kāi)展下去。在縣級以上政府教育主管的官方的網(wǎng)站上開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的窗口，幫助學(xué)生解決校園欺凌問(wèn)題等。
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