村級農村供水安全應急預案范文（通用21篇）

　　在日常學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編為大家整理的村級農村供水安全應急預案范文，歡迎大家分享。

　　村級農村供水安全應急預案 1

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿(mǎn)意10件事”整治工作的重要內容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉實(shí)際，制定本預案。

　　二、強化領(lǐng)導

　　在黨委政府的統一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無(wú)患”的總體要求，鄉村兩級聯(lián)動(dòng)，分級負責，確保缺水農戶(hù)飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長(cháng)由鄉長(cháng)鄒粟擔任，副指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導陳小俊擔任，成員由鄉河長(cháng)辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉河長(cháng)辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù)，電話(huà)：xx

　　應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全鄉飲水基本情況，及時(shí)向鄉黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì )穩定。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行鄉干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家巖村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　　①針對少數偏遠吊腳戶(hù)存在季節性缺水，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水。（適用村包括向家巖村）

　　②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的'采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　⑥預備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)可邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報告。

　　3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。

　　3.宣傳動(dòng)員

　　組織應急演習，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。

　　七、各村根據實(shí)際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　村級農村供水安全應急預案 2

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規以及上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統的組成和職責

　　（一）成立方里鎮飲用水應急求援領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　（二）領(lǐng)導小組職責分工

　　組 長(cháng)：負責指揮、協(xié)調突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調配合醫療單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調各應急人員統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。

　　1.搶險應急機動(dòng)組

　　組 長(cháng)：

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險隊伍，主要負責現場(chǎng)警戒，維護社會(huì )秩序，疏散撤離污染區人員和實(shí)施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組 長(cháng)：

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時(shí)組織車(chē)輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現場(chǎng)處置組

　　組 長(cháng)：

　　成員單位：綜治辦、衛生院、黨政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4.宣傳接待組

　　組 長(cháng)：

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛生防疫組

　　組 長(cháng)：

　　成員單位：中心衛生院、各村衛生室。

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見(jiàn)。

　　6.事故調查組

　　組 長(cháng)：

　　成員單位：派出所、安監所、水利站

　　職責；負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現場(chǎng)，嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據發(fā)生事故的`類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　（三）清理事故現場(chǎng)，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　五、應急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導，各村、鎮直各部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮，協(xié)調動(dòng)作，責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽(tīng)從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　村級農村供水安全應急預案 3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為了建立健全農村飲水安全應急機制，科學(xué)應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會(huì )穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉供水用水條例》等相關(guān)法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.3.1 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

　　1.3.2 供水工程水源保護區或供水設施受到污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；

　　1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.3.5 其它原因導致飲水困難的；

　　1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本,預防為主。進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實(shí)各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，及時(shí)處置可能導致飲水不安全的隱患。

　　1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，建立健全縣、鎮、村供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　1.4.3 統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　2 應急指揮體系及其職責

　　2.1 指揮體系

　　縣政府成立縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣水利局局長(cháng)任副組長(cháng)，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛生健康局、農業(yè)農村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門(mén)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長(cháng)兼任。各鎮及村（社區）成立相應的農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。

　　2.2 飲水安全應急機構的職責

　　2.2.1 縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組職責

　　2.2.1.1 貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　2.2.1.2 及時(shí)了解掌握全縣農村飲水安全情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向縣委、縣政府和上級部門(mén)報告事故情況及應急措施；

　　2.2.1.3 審定全縣農村飲水安全應急工作制度和應急預案；

　　2.2.1.4 在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、衛生健康、應急管理、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；組織實(shí)施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。

　　2.2.2 領(lǐng)導小組辦公室職責

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農村飲水應急處置工作預案；負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、應急管理、衛生健康等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查；負責傳達和執行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　2.2.3 應急領(lǐng)導小組成員單位職責

　　政府辦：負責農村飲水應急信息的統一審核、起草上報和發(fā)布；負責應急領(lǐng)導小組成員單位的綜合協(xié)調。

　　發(fā)革科技局：負責重大農村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。

　　財政局：負責農村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調撥，負責農村供水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理，解決應急備用水源的建設資金。

　　水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設；提供農村供水重大安全事件信息；負責恢復農村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛健局：負責組織協(xié)調事件中的醫療救治、衛生監督、疾病控制、醫療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衛生監測和衛生保障。

　　環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好對農村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的`監管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告，應急處理水污染事件。

　　農業(yè)農村局：負責組織協(xié)調農藥、肥料等農業(yè)可能污染物的監測、鑒定和執法監督管理工作，承擔指導農業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

　　應急管理局：負責監督指導協(xié)調全縣農村飲水安全事故工作；負責全縣農村飲水安全事故統計分析工作；參與事故調查處理工作，監督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導和協(xié)調應急救援工作。

　　公安局：負責事件的安全保護工作，維護現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現場(chǎng)區域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。

　　電力局：負責農村供水設施應急的電力供應。

　　2.2.4 專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家組由水利、環(huán)保、資源、衛健、電力等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支撐工作。應急響應時(shí)，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3 預防和預警

　　3.1 預防

　　3.1.1 監控機構

　　各鎮農村飲水安全應急機構負責掌握本轄區相關(guān)飲水安全信息，公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告（聯(lián)系電話(huà)：）。

　　3.1.2 信息監測和收集

　　各鎮對本轄區內水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

　　3.1.3 信息報告

　　各鎮農村飲水安全機構是本區域農村飲水安全日常監測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實(shí)。

　　3.1.4 預防工作

　　各鎮要加強水源地保護，水源井周?chē)?0米內，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；禁止使用劇毒和高殘留農藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無(wú)關(guān)的建設項目；禁止開(kāi)展可能污染水源的活動(dòng)。各鎮要建立完善農村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務(wù)培訓。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據收集信息，組織研判，根據分析結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。

　　3.2.2 預警發(fā)布

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除由縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，由縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布內容包括突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內容。

　　3.2.3 預案編制

　　3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農村飲水安全應急預案。

　　3.2.3.2 各鎮政府負責編制本鎮飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　3.2.3.3 供水規模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　3.3 預警控制

　　3.3.1 在預警狀態(tài)下，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮各成員單位按照職責，落實(shí)各項預警控制措施。

　　3.3.2 當供水連續不足，各鎮缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，應及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。

　　3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時(shí)通知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況逐級上報。縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組及時(shí)向縣委、縣政府報告，衛健、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為受影響區域送水。

　　3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　4 應急響應

　　4.1 總體要求

　　出現農村飲水安全應急事件，農村飲水安全工程管理單位要在1小時(shí)內向當地政府報告，并先期進(jìn)行處置；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息后，要在1小時(shí)內向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　對應全縣農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件預警的同時(shí)，即啟動(dòng)相應等級的應急響應。縣農村飲水應急領(lǐng)導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調度。各鎮農村飲水安全應急處置機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個(gè)鎮以上。

　　4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個(gè)以上鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個(gè)以上鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生上列飲水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：

　　4.2.2 工作會(huì )商

　　Ⅰ級應急響應會(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員；采用集體會(huì )商。會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動(dòng)員力量投入飲水安全應急工作，由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急響應命令，并形成會(huì )議紀要。

　　4.2.3 工作部署

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組按照工作會(huì )商會(huì )議紀要，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鎮政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。啟用備用水源和運輸車(chē)輛，動(dòng)員鎮村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

　　4.2.4 部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　按照縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求。在縣應急處置領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)單位各司其職，各負其責，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.2.5 方案啟動(dòng)

　　4.2.5.1 搶險救災

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，采取向受影響區域派出送水車(chē)，協(xié)調應急水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。

　　4.2.5.2 醫療救護

　　縣衛健、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)對事發(fā)地加強水質(zhì)監測、報告，落實(shí)各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫療救護隊開(kāi)展救護中毒、受傷人員。

　　4.2.5.3 社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　出現應急事件后，各級應急機構要發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.2.6 宣傳動(dòng)員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作，穩定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì )秩序穩定。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個(gè)至4個(gè)鎮。

　　4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　工作會(huì )商、工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)至2個(gè)鎮。

　　4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)至2個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個(gè)至2個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時(shí)，應立即發(fā)布Ⅲ級預警，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　Ⅲ級應急響應會(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員；會(huì )商方式采用集體會(huì )商。會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)鎮內多個(gè)行政村。

　　4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)鎮內多個(gè)行政村上供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.5.1.3 因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成1個(gè)鎮內多個(gè)行政村供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時(shí)，應立即發(fā)布Ⅳ級預警，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　工作會(huì )商、工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅲ級應急響應。

　　4.6 應急響應結束

　　4.6.1 解除應急響應的條件

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束。

　　4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　5 應急保障

　　5.1 組織保障

　　各鎮政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

　　5.2 通信與信息保障

　　各級飲水安全應急機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　5.3 資金保障

　　縣政府設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領(lǐng)導小組辦公室報縣政府審批，申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　　5.4 物資保障

　　發(fā)生應急事件時(shí)，各級應急機構制定搶險、救援物資調配方案。公安、應急、交通部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難。由縣政府統一調配物資，確保物資及時(shí)供應。

　　5.5 醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　5.6 治安維護

　　當地公安部門(mén)要負責做好受影響區域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　5.7 技術(shù)保障

　　建立縣農村飲水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對農村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對農村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導和宣傳。

　　6 后期處置

　　6.1 調查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，發(fā)生區域鎮級農村飲水安全應急機構應向縣應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　6.2 恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責，縣水利部門(mén)負責技術(shù)支持。政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　縣衛健部門(mén)要繼續加強對事發(fā)地農村飲水水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。

　　6.3 獎勵與責任追究

　　縣、鎮政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　7 附則

　　7.1 預案的管理與更新

　　本預案由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，根據相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，適時(shí)組織修訂完善本預案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮和各有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　7.2 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7.3 名詞解釋

　　本預案確定受影響鎮的數量以各鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組上報的正式文件確定。

　　村級農村供水安全應急預案 4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全鎮各村（社區）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、 協(xié)調、可持續發(fā)展。結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預防為主；統一領(lǐng)導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全鎮各村因發(fā)生供水水源出現季節性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　成立木引鎮供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鎮供水的應急工作。

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組辦公室下設在鎮水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系各村（社區）供水保障工作。

　　（二）供水應急指揮部職責

　　（1）及時(shí)了解掌握全鎮各村（社區）供水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。

　　（2）審定全鎮供水應急工作預案。

　　（3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調鎮供水應急工作領(lǐng)導小組、 鎮飲水專(zhuān)班、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)采取相應措施開(kāi)展應急救援工作。

　　（三）鎮農村供水應急指揮部辦公室職責

　　（1）起草全鎮供水應急預案。

　　（2）負責全鎮供水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應急 指揮部報告。

　　（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車(chē)拉水供應或分時(shí)供水等措施。

　　三、農村供水事件分類(lèi)

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。

　　（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　全鎮應急預案：村（社區）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區）供水應急預案，報鎮人民政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的'信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　　（一）總體要求

　　村供水應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡鎮上應急預案啟動(dòng)，村級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）應急響應

　　當發(fā)生農村缺水問(wèn)題時(shí)，要啟動(dòng)相應預案。

　　（1）供水應急領(lǐng)導機構在接到各組報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

　　（2）供水應急領(lǐng)導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應急領(lǐng)導機構必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置， 并在鎮工作組抵達時(shí)配合做好應急供水工作。

　　（三）應急處理

　　當農村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應急備用水源，異地調水，購買(mǎi)蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足的農村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶(hù)儲水；

　　3.關(guān)停部分取水設施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時(shí)段、應急供水車(chē)送水、分區域等方式調度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。

　　八、應急保障措施

　　（一）組織保障

　　明確人員及職責，根據農村供水等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　（四）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　村警要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　村級農村供水安全應急預案 5

　　一、編制目的

　　為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律法規，結合我縣供水實(shí)際，特制定本預案。

　　1、編制原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　（2）統一領(lǐng)導，分級負責。按照縣級水利局職責，明確內部各相關(guān)部門(mén)的職責及應急工作程序，同時(shí)明確各級政府部門(mén)相應職責，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）統籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（4）長(cháng)效管理，落實(shí)責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)農村飲水安全應急責任機制。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于全縣各水廠(chǎng)在供水中出現突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　（3）地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　（4）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　二、應急預案

　　1、水廠(chǎng)供水故障應急預案

　　根據停水時(shí)間長(cháng)短，將水廠(chǎng)供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。

　　1.1 四級：短時(shí)故障停水，時(shí)間在二小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.1.1 故障種類(lèi)

　　（1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內恢復供電的。

　　（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內修復的。

　　（3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水水質(zhì)超過(guò)3NTU，能在二小時(shí)內修復的。

　　1.1.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)負責人。水廠(chǎng)負責人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類(lèi)，迅速報告所在鎮、村主要負責人，并及時(shí)與縣農村飲水管理站聯(lián)系，及時(shí)提供技術(shù)支持。

　　1.1.3 搶修措施

　　技術(shù)人員到達現場(chǎng)后，查明故障原因，及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，應及時(shí)將正常供水信息通知鎮、村負責人。

　　搶修責任人：水廠(chǎng)技術(shù)負責人

　　1.2 三級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在四小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.2.1 故障種類(lèi)

　　（1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內恢復供電的。

　　（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內修復的。

　　（3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)5NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，能在四小時(shí)內修復的。

　　1.2.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮、村負責人和縣水利局負責人。

　　1.2.3 修措施

　　廠(chǎng)長(cháng)負責組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，及時(shí)將正常供水信息通知鎮負責人和縣水利局負責人。

　　搶修責任人：水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人

　　1.3 二級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.3.1 故障種類(lèi)

　　（1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內修復的。

　　（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內修復的。

　　（3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，能在十二小時(shí)內修復的。

　　1.3.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時(shí)報告鎮、村負責人和縣水利局負責人，鎮、村負責人接報告后，立即到達現場(chǎng)。

　　1.3.3 搶修措施

　　水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人現場(chǎng)組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷(xiāo)安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，通知供水，并向縣水利局報告。

　　搶修責任人：鎮（辦）分管責任人

　　1.4 一級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以上。

　　1.4.1 故障種類(lèi)

　　（1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內修復的。

　　（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內修復的。

　　（3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，不能在十二小時(shí)內修復的。

　　1.4.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)，判斷事故等級，并將故障情況及時(shí)報告鎮、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮、村主要負責人接報告后立即到達現場(chǎng)，組織搶修。

　　1.4.3 搶修措施

　　水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人現場(chǎng)組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷(xiāo)安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，及時(shí)向上級部門(mén)報告。

　　搶修責任人：鎮主要負責人

　　2 供水管網(wǎng)搶修應急預案

　　2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施

　　根據縣實(shí)際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。

　　2.1.1 三級：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶(hù)以?xún)日�常供水的�?/p>

　　（1） 信息通知：接到報漏，水廠(chǎng)技術(shù)人員應立即到達現場(chǎng)，確定影響供水范圍。

　　（2）搶修負責人：水廠(chǎng)技術(shù)人員。

　　（3）搶修措施：搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速止水，組織搶修。

　　（4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應立即開(kāi)閥送水。

　　2.1.2二級：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶(hù)以?xún)日�常供水，且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重要道路的。

　　（1）信息通知：接到報漏，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng)，確定事故等級。

　　（2）搶修負責人：水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。

　　（3）搶修措施：由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速止水，組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。

　　（4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應及時(shí)開(kāi)閥送水，并報村主要負責人。

　　2.1.3 一級：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶(hù)以?xún)日�常供水，且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)道路的。

　　（1） 信息通知：接到報漏，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng)，確定事故等級，并及時(shí)向鎮分管領(lǐng)導匯報。

　　（2）搶修負責人：鎮分管負責人。

　　（3）搶修措施：由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。

　　（4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應及時(shí)開(kāi)閥送水。

　　2.1.4 應急響應

　　（1）確定事故等級、啟動(dòng)應急預案

　　由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)確定事故等級，啟動(dòng)應急預案。

　　（2）搶修指揮部的設定

　　搶修指揮部設在水廠(chǎng)。

　　（3）事故升級

　　在搶修工作中，搶修負責人根據現場(chǎng)的實(shí)際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時(shí)，應及時(shí)向上級領(lǐng)導報告，同意升級后，及時(shí)根據相應的級別，增加搶修人力、物力。

　　（4）要做到“三要三隨”

　　要備足備品備件，做到隨用隨取；

　　要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用；

　　要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

　　（5）備品備件及責任人

　　PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m， 各類(lèi)管件各儲存不少于30件。

　　3 水源水質(zhì)事件應急預案

　　3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

　　3.1.1 三級：一般水質(zhì)事件

　　原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時(shí)。可通過(guò)合理調整凈水劑投加量的方法來(lái)達到滿(mǎn)意的凈水效果。

　　原水水質(zhì)出現異常，污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標準，但經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)正常處理，出廠(chǎng)水水質(zhì)可以達標時(shí)。縣疾控中心和農村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　3.1.2 二級：較大水質(zhì)事件

　　當發(fā)生不明原因的`水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時(shí)，接到報告或發(fā)現原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負責人，應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告，同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局盡快查明原因。同時(shí)水廠(chǎng)要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠(chǎng)水水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應通知用水單位和個(gè)人，直到水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3.1.3 一級：重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí)，接到報告的第一負責人，應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告，同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告。縣疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類(lèi)、包裝、數量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進(jìn)行監測，若監測出現異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí)，應立即停止供水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3.2 應急響應

　　進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，各部門(mén)要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠(chǎng)第一負責人向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人報告，由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮主要負責人，由鎮主要負責人現場(chǎng)指揮，并會(huì )同縣水利局和縣衛生監督部門(mén)盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮主要負責人接報告后立即到達現現場(chǎng)，了解情況，迅速向縣應急管理局、水利局、衛生監督部門(mén)報告，啟動(dòng)更高級別的應急預案，在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。

　　4. 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全縣農村供水應急工作，建立健全農村供水安全應急機制，高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農村供水安全，結合實(shí)際，制定本預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《嵐皋縣城鄉供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規及相關(guān)文件編制本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全縣轄區內農村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變遷導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致的農村供水安全突發(fā)事件。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強農村飲水安全培訓和應急事件處置演練，強化應急準備和響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時(shí)處置可能導致農村飲水安全事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在縣農村供水應急指揮部統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據農村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)應急處置責任，做好各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。

　　3.統籌安排，分工合作。以鎮為主體，整合各類(lèi)資源，統籌安排各級各相關(guān)部門(mén)應急處置工作任務(wù)，各鎮和各相關(guān)部門(mén)要強化協(xié)調配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門(mén)要結合自身職能職責，及時(shí)給予工作協(xié)調、指導和技術(shù)支持，組織力量全力開(kāi)展農村飲水安全應急處置工作。

　　4.快速反應，有效控制。農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮兩級應急指揮機構應根據本應急預案要求，迅速反應，及時(shí)會(huì )商，快速啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農村飲水現狀

　　全縣農村供水工程共762處，農村供水總人口139662人。其中：千噸萬(wàn)人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車(chē)送水或接臨時(shí)管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　2.縣鎮兩級農村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區供水設施及運行管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

　　3.縣衛健局要定期對農村飲用水進(jìn)行化驗，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關(guān)部門(mén)要加大水法律法規宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓和執法力度，在各村公開(kāi)舉報電話(huà)，建立快速反應機制。

　　六、應急預案體系

　　全縣農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　（一）全縣應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農村供水應急預案。

　　（二）鎮級應急預案：各鎮負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水利局備案。

　　（三）各供水單位應急預案：由各供水單位負責編制供水應急預案，報上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責

　　（一）縣農村供水應急指揮部

　　成立嵐皋縣農村供水應急指揮部，負責領(lǐng)導全縣農村供水突發(fā)事件應急處置工作，分管副縣長(cháng)任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

　　（二）縣農村供水應急指揮部辦公室

　　縣農村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局，負責縣農村供水應急指揮部日常工作。

　　（三）具體分工

　　1.縣農村供水應急指揮部職責

　　（1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)農村供水重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援部署要求。

　　（2）及時(shí)了解掌握全縣農村供水重大安全事故情況，指揮農村供水重大安全事故的應急處置工作,根據需要及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。

　　（3）審定全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。

　　（4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.縣農村供水應急指揮部辦公室職責

　　負責縣農村供水應急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案；負責全縣農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時(shí)向縣農村供水應急指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急處置機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調縣公安、水利、環(huán)保、衛健等部門(mén)組織開(kāi)展救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組有關(guān)工作；負責組織相關(guān)部門(mén)對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)傳達和執行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門(mén)落實(shí)，向縣農村供水應急指揮部報告執行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農村供水應急指揮部各成員單位職責

　　縣政府辦和各鎮黨政辦公室：負責協(xié)助各級農村供水應急指揮部，統籌組織相關(guān)部門(mén)做好農村供水應急救援工作。

　　縣水利局：負責提供農村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案；負責農村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農村供水安全工程應急項目建設、資金日常監管、績(jì)效管理等工作；負責農村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　縣應急管理局：負責農村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，做好飲用水的調撥及緊急搶險時(shí)搶險隊伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負責農村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監管工作。

　　縣財政局：負責籌措農村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監管工作。

　　縣衛健局：負責飲用水源水質(zhì)監測；負責對遭受突發(fā)事故的農村供水設施設備的衛生防疫和人員的醫療救護工作，保障飲用水源衛生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規做好縣內水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應急處理。

　　縣自然資源局：負責農村供水設施占用土地的規劃調整和土地報批等工作。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應急處置工作順利開(kāi)展提供保障。

　　縣融媒體中心：負責農村飲水供水安全法規政策宣傳，及時(shí)準確報道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負責提供氣象信息服務(wù)。

　　4.縣農村供水應急指揮部專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家由縣農村供水應急指揮部成員單位中從事供水規劃、工程設計、水環(huán)境監測、應急管理、水資源保護和衛生防疫等有關(guān)方面的'業(yè)務(wù)骨干組成（專(zhuān)家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責是：參加縣農村供水應急指指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照縣農村供水應急指揮部要求研究分析事故原因，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受縣農村供水應急指揮部指派，對各鎮各相關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

　　八、預防和預警

　　（一）監控機構

　　縣農村供水應急指揮部辦公室負責農村供水安全事故的監測預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故值班電話(huà)：，多渠道獲取本縣行政區域內農村供水相關(guān)信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向各鎮農村供水應急指揮部反饋，向上級農村供水應急機構報告。

　　（二）監測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災害防治監測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打值班電話(huà)向上一級農村供水應急指揮機構報告。

　　信息報送應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，要及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　九、應急響應

　　（一）總體要求

　　出現農村供水應急事件，供水單位應在1小時(shí)內向上一級供水應急指揮部和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理；各級供水安全應急指揮機構在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級供水安全應急指揮機構和當地政府報告。

　　對應全縣農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。縣農村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調度。各鎮要成立農村供水應急指揮部，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速反應，組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　1.Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部。縣農村供水應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　（2）鎮農村供水應急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部。縣農村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　（2）鎮及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮農村供水應急指揮部報縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　（1）鎮農村供水應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部。縣農村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮農村供水應急指揮部報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鎮農村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

　　（二）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在縣農村供水應急指揮部的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮農村供水應急指揮部要發(fā)動(dòng)群眾參與供水設施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。

　　2.醫療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構要組織相關(guān)部門(mén)加強對水致疾病和傳染病的監測報告，落實(shí)各防疫措施，派出醫療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，屬地應急指揮部可宣布結束應急狀態(tài)，同時(shí)應組織相關(guān)成員單位做好供水設施后續修復工作，盡快恢復正常供水秩序。

　　十、后期處置

　　（一）調查與評估

　　農村供水應急狀態(tài)終止后一周內，供水單位和鎮農村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地鎮政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮政府提出請求，縣農村供水應急指揮部辦公室根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　縣衛健局要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　對參加農村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)規定給予處分，直至追究刑事責任。

　　十一、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　各鎮應根據國家法律法規規定和或應急處置過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況及時(shí)修訂完善本預案。

　　（二）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 7

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全鎮農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水應急機制，正確應對和高效處置農村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2、統籌安排，分工合作。鎮水管站統籌安排農村供水各項應急工作任務(wù)，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　3、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內農村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；

　　6、其它原因導致農村供水突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責

　　(一)指揮體系

　　成立觀(guān)音鎮農村供水應急指揮部，由鎮政府鎮長(cháng)擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛生院、農業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮水管站，辦公室主任由水管站站長(cháng)兼任，負責處理農村供水應急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應的應急機構，由各村書(shū)記任村級總指揮。

　　(二)農村供水應急組織機構的職責

　　1、鎮農村供水應急指揮部職責

　　(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援規定；

　　(2)及時(shí)了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事件情況和應急措施；

　　(3)審定全鎮農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　2、鎮農村供水應急指揮部辦公室職責

　　農村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開(kāi)展。職責：起草全鎮農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　3、鎮農村供水應急指揮部成員單位職責

　　財政所：負責農村供水應急資金的撥付和監管工作。

　　派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。

　　安全生產(chǎn)辦：負責自然災害的監測預報；負責應急搶險隊伍的組建。

　　農業(yè)服務(wù)中心：負責農業(yè)面源污染防治的監督管理工作，確保不因農業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。

　　水管站：負責全鎮農村供水工程建設，提供農村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案；恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛生院：負責遭受農村供水突發(fā)性事件的村、鎮衛生防疫和醫療救護工作及飲用水的水質(zhì)監測和衛生保障。

　　環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。

　　國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測預報，負責正常和各類(lèi)預警情況下農村供水工程建設用地的審核、批復工作。

　　民政辦：負責遭受農村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　供電所：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　4、各村農村供水應急機構及職責

　　各村成立相應的應急指揮機構，負責本村范圍內農村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村供水信息，及時(shí)向鎮政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本村供水事故應急救援工作。

　　三、預防及預警

　　(一)預防

　　1、信息監測和收集：

　　(1)旱情信息：參見(jiàn)《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內容。

　　(2)水污染信息：參見(jiàn)《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛生事件應急預案》的有關(guān)內容。

　　供水工程管理單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向應急指揮機構報告。

　　(3)監測單位及報告制度：水管站負責本地農村供水突發(fā)事件的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水突發(fā)事件報警電話(huà)，多渠道獲取本鎮相關(guān)供水信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮政府及應急指揮部報告。

　　2、信息報告

　　水管站是農村供水日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權按照相關(guān)程序規定報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對農村供水工程的保護意識和節水意識，做好農村供水工程設施的.檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農村供水工程管理的組織建設。各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。農村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜制定應對措施，為解決好農村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　　(二)預警

　　1、預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　鎮農村供水應急指揮部辦公室依據農村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣農村供水應急指揮部，同時(shí)上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。

　　預警公告內容應包括農村供水突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　四、應急響應

　　(一)應急響應的總體要求

　　出現農村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時(shí)內向上一級農村供水應急機構和當地政府報告，并先進(jìn)行處理；各級農村供水應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向上一級農村供水應急機構和當地政府報告。

　　對應全鎮農村供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。鎮農村供水應急指揮部負責全鎮重大供水事件的指揮調度。各村農村供水應急指揮部負責組織實(shí)施本村內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。

　　(二)Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生特大干旱，造成連續停水48小時(shí)以上，致使5個(gè)以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾4千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

　　當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生嚴重干旱或3個(gè)村發(fā)生特大干旱，造成連續停水48小時(shí)以上，致使1個(gè)以上5個(gè)以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾2千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會(huì )商

　　鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮應急指揮部總指揮(鎮長(cháng))召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)等部門(mén)參加。

　　2、工作部署

　　鎮農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水緊急通知，召開(kāi)農村供水緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)村、鎮直有關(guān)單位開(kāi)展農村供水應急事件減災工作。各村要把農村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書(shū)記應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。鎮農村供水應急指揮部下派工作組，指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應急工作，工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，鎮農村供水應急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當發(fā)生農村供水突發(fā)事件時(shí)，鎮農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府可采取向受災地派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

　　水管站按照鎮農村供水應急指揮部的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍，深入受災地，核實(shí)災情，提出救災方案。

　　財政所及時(shí)籌措農村供水應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農村供水突發(fā)事件應急資金。

　　衛生院要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　鎮農村供水應急指揮部根據需要，向上級提出支援請求。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鎮農村供水應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水恢復工程的建設。

　　(三)Ⅲ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生中度干旱或3個(gè)村發(fā)生嚴重干旱，造成連續停水24小時(shí)以上，致使1個(gè)村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會(huì )商

　　鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)，對農村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。

　　2、工作部署

　　鎮農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水通知，召開(kāi)農村供水會(huì )議，組織有關(guān)村、鎮直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村供水應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在鎮級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　鎮農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災地派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鎮農村供水應急指揮部組織有關(guān)單位實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　鎮農村供水應急指揮部成員單位應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　水管站按照鎮農村供水應急指揮部的安排部署，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所及時(shí)籌措農村供水突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用補助。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鎮農村供水應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水應急預案，動(dòng)用備用水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水恢復工程建設。

　　五、應急結束

　　當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時(shí)，事發(fā)村可視情況，宣布結束應急響應。依照有關(guān)緊急供水期間規定征調的物資、設備、交通運輸工具等，應在應急響應結束后及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國家有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應急響應結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續。處置工作結束后，鎮人民政府應盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復供水設施，盡可能減少災害帶來(lái)的損失和影響。

　　六、保障措施

　　各村要針對農村供水應急工作，明確人員及職責，根據農村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應，及時(shí)上報，從組織上保障農村供水突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。

　　(一)資金保障

　　財政所負責積極籌措資金，設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金。當發(fā)生農村供水突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由農村供水應急領(lǐng)導機構報鎮政府，申請動(dòng)用農村供水應急專(zhuān)項資金。

　　(二)物資保障

　　水管站、安全生產(chǎn)辦制定應急送水及車(chē)輛調配方案，民政辦制定救援物資調配方案，確保物資及時(shí)供應。

　　(三)應急備用水源準備

　　供水規模在1千人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調水，各村根據本村實(shí)際情況，從距離最近的水源調水。

　　(四)應急隊伍保障

　　緊急情況下由鎮農村供水應急指揮部直接派出應急隊伍，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)醫療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農村供水應急指揮部要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　(六)治安保障

　　派出所要負責做好受災地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　七、后期處置

　　(一)調查與評估

　　農村供水應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和同級農村供水應急指揮部應向上級農村供水指揮部提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會(huì )負責。需要鎮政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會(huì )提出請求，逐級上報，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　水管站要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到《農村飲水安全評價(jià)準則》(T/CHES18-20xx)要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加農村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　(二)預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 8

　　一、編制目的

　　指導全鄉農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽(yáng)縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽(yáng)縣農村供水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　三、工作原則

　　（一）預防在先，常備不懈。提高村民對農村供水安全的防范意識，把應對農村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，定期開(kāi)展預案演練，做好應對農村供水安全的各項準備工作。

　　（二）屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級負責、分類(lèi)管理、條塊結合、屬地村為主、專(zhuān)業(yè)處置的管理體系。鄉政府和各村委會(huì )按各自職責范圍做好農村供水安全的預防和處置工作。

　　（三）依法管理，措施果斷。依據有關(guān)法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應快速，措施果斷，及時(shí)控制。

　　四、適用范圍

　　松陽(yáng)縣四都鄉行政區域內發(fā)生的農村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：

　　（一）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　　（二）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的`突發(fā)事件。

　　（三）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節性斷流等。

　　五、組織體系

　　（一）指揮機構及職責

　　鄉政府根據農村供水安全應急處置工作的實(shí)際需要，成立鄉農村供水安全應急指揮部，統一領(lǐng)導、協(xié)調農村供水安全的應急處置工作。

　　1.鄉應急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　金新林

　　2.鄉應急指揮部職責

　　負責實(shí)施本預案，研究、決定和部署農村供水安全應急工作;對農村供水安全提出應急行動(dòng)要求，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置;指定現場(chǎng)指揮、副指揮和工作人員;根據事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務(wù)。

　　3.辦事機構及職責

　　鄉應急指揮部下設辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。

　　4.鄉應急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務(wù)由鄉防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負責辦理。

　　（二）鄉應急指揮部辦公室職責

　　負責處理鄉應急指揮部的日常工作，傳達鄉應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實(shí);建立和完善農村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農村供水安全應急準備工作;組織開(kāi)展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時(shí)收集、分析農村供水安全的有關(guān)信息，向鄉應急指揮部提出處置建議。

　　六、應急措施

　　發(fā)生農村供水安全事件后，鄉應急指揮部應立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門(mén)報告。同時(shí)啟動(dòng)鄉農村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據農村供水安全的等級，鄉政府應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。具體如下：

　　（一）發(fā)生飲用水源污染事件，鄉指揮部必須在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護現場(chǎng)及時(shí)與政府部門(mén)聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。

　　（二）保護現場(chǎng)等待上級部門(mén)調查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　　（三）組織人員配合上級部門(mén)開(kāi)展排除隱患工作。

　　（四）通知相關(guān)村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。

　　（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調配縣消防救援大隊或社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問(wèn)題。

　　（六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫療衛生部門(mén)匯報組織醫治搶救，以保證人員得到及時(shí)救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農村供水安全的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。

　　八、應急終止

　　農村供水安全的現場(chǎng)應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現場(chǎng)，現場(chǎng)應急指揮機構也以撤銷(xiāo)。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉政府和相關(guān)村負責，對農村供水安全造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償;及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。

　　十、事件評估

　　鄉應急指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價(jià)報告，報縣政府和上級主管部門(mén)。

　　十一、結案歸檔

　　鄉應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔。

　　十二、應急保障

　　（一）應急隊伍

　　鄉政府應建立和調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實(shí)戰演練，掌握農村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

　　（二）醫療衛生

　　負責四都鄉醫療衛生工作的西屏街道社區衛生服務(wù)中心要建立農村供水安全醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。

　　（三）裝備物資

　　鄉政府建立相應的維護、保養和調用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備;制定應急物資調撥、配送方案。

　　（四）資金保障

　　鄉財政保障和設立一定的農村供水安全處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農村供水安全防范和應急處置工作所需資金。

　　（五）監督管理

　　做好飲用水源保護政策法規、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農村供水安全的能力。加強農村供水安全應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農村供水安全實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置農村供水安全的實(shí)戰能力。對參加農村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵;對在農村供水安全的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　十三、附則

　　本預案由松陽(yáng)縣四都鄉人民政府負責解釋。

　　十四、實(shí)施事件

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 9

　　一、我鎮農村供水工程概況

　　（一）農村水資源利用情況

　　我鎮轄區共有行政村22個(gè)，人口5.4萬(wàn)人。除鎮區、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤(pán)村部分村民小組已與鎮區自來(lái)水廠(chǎng)管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮所有農村人口的飲水不安全問(wèn)題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個(gè)別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　　（二）農村供水季節性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區，喀斯特地貌，降雨時(shí)空分布不均，呈現南北山區多、中部丘陵少的特點(diǎn)，特別是四里鎮轄區屬于少雨區，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以?xún)龋�但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來(lái)，我縣持續高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現了人畜飲水困難。根據我縣及我鎮氣候規律以及氣象 部門(mén)預測，后段降雨仍有可能持續偏少，群眾生活用水困難問(wèn)題將可能進(jìn)一步加劇。

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。

　　（二）統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在鎮防汛抗旱指標部的統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。

　　（三）統籌安排，分工合作。以鎮人民政府與行政村為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)抗旱工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。鎮政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（四）快速反應，有效控制。季節性缺水發(fā)生以后，各級各部門(mén)應根據預案要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)應急處置程序。

　　三、應急措施

　　1.相關(guān)村組出現季節性缺水情況后，立即報告村委會(huì )，由村委會(huì )逐級上報至鎮政府。

　　2.相關(guān)村組應積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現季節性缺水，可啟動(dòng)備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3.村莊周邊無(wú)備用水源的，由鎮政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農村飲水安全評價(jià)準則》中的相關(guān)指標。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動(dòng)；

　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　　（3）新建、擴建、改建與村鎮供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；

　　（4）禁止捕撈、停靠船只排筏；禁止人工養殖、放養家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周?chē)�半�?0米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥

　　（2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　　（3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　　（4）新建、擴建、改建與保護水源無(wú)關(guān)的建設項目。

　　五、應急預案體系

　　鎮農村供水季節性缺水應急預案體系分為兩級：

　　1.鄉鎮應急預案：鎮政府負責編制完成本轄區內供水季節性缺水應急預案，報縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應急預案：由村委會(huì )（供水單位）負責編制供水季節性缺水應急預案，報鄉鎮人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮農業(yè)服務(wù)中心負責全鎮農村供水季節性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮季節性缺水應急工程投資估算和實(shí)施計劃，指導季節性缺水應急工程建設；鎮財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監管資金使用；鎮衛健部門(mén)負責應急水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測和日常監測工作，督促相關(guān)村組落實(shí)水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點(diǎn)人為污染事件的查處；鎮生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責應急備用水源保護措施。

　　各村村委會(huì )對本轄區農村飲水安全負總責，負責本轄區內季節性缺水情況的'統計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無(wú)備用水源的村組，應立即組織送水車(chē)送水。

　　七、應急保障

　　（一）組織保障

　　鎮政府成立農村供水季節性缺水應急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據季節性缺水情況，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障季節性缺水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）財力保障

　　鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保抗旱應急工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　　（三）技術(shù)隊伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設的技術(shù)服務(wù)指導，鎮政府安排好車(chē)輛和人員負責應急送水工作。

　　（四）后勤保障

　　鎮政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及抗旱服務(wù)隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 10

　　一、編制目的及適用范圍

　　（一）編制目的

　　為指做好農村飲水季節性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全，鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果，根據本鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內各鄉鎮農村集中或分散式供水工程因季節性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。

　　（二）統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，建立農村飲水季節性缺水供水指揮機構，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實(shí)供水保障責任。

　　（三）統籌安排，分工合作。整合資源，統籌安排鎮各部門(mén)、各站所工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作。

　　（四）快速反應，有效控制。季節性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門(mén)和站所應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機構及職責

　　草林鎮農村飲水季節性缺水供水指揮機構為草林鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導小組辦公室設在水務(wù)辦，由水務(wù)辦負責具體組織、協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。

　　四、應急事件

　　根據《農村飲水安全評價(jià)準則》（T/CHES18-20xx）中農村飲水安全的評價(jià)標準和我鎮實(shí)際，我鎮農村飲水季節性缺水應急事件主要有以下兩類(lèi)：

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。

　　（二）因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮圩鎮集中供水工程取水設施無(wú)法取水時(shí)。

　　五、預案的啟動(dòng)

　　當區域季節性缺水影響50人以上的飲水安全時(shí)，應當啟動(dòng)季節性缺水供水預案。當區域季節性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時(shí)，由各村委會(huì )視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無(wú)法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預防和預警

　　（一）預防

　　集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報；分散供水由各村村委會(huì )負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　2.預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的維修養護，建設和謀劃好應急備用水源，按分級負責的`原則儲備必需的物資。

　　（二）預警

　　出現以下情況時(shí)應及時(shí)發(fā)布預警信息。

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于60L/人日時(shí)，應當發(fā)布藍色預警信息。因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　（二）因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮集中供水工程無(wú)法取水時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　七、應急響應

　　當季節性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急預案。當季節性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時(shí)，由鄉（鎮）政府上報縣農村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室，啟動(dòng)Ⅰ級應急預案。

　　1．工作會(huì )商

　　鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組在接到季節性缺水情況報告后，迅速組織我鎮水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉村振興辦、相關(guān)村委會(huì )和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。

　　2．工作部署

　　鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組作出應急工作部署，并在24小時(shí)內將情況上報縣應急指揮部。鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組負責備用水源調度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。

　　草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節性缺水影響供水時(shí)應立即向鎮應急指揮部報告，并啟動(dòng)公司應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組報縣農飲辦備案。

　　3．部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　鎮農村安全飲水領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務(wù)辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時(shí)段或分區供水措施，負責提出建設或啟用應急水源的技術(shù)方案。

　　各村委會(huì )和鄉村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉村做好季節性缺水的建檔立卡貧困戶(hù)摸排工作，發(fā)動(dòng)結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶(hù)取水、蓄水。

　　財政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟澬匀彼�的應急工作�?jīng)費和建設資金，用于臨時(shí)水源工程建設、調水費用及集中送水費用。

　　4．宣傳動(dòng)員

　　各村委會(huì )和水務(wù)辦、鄉村振興辦應積極動(dòng)員群眾積極參與到季節性缺水事件的供水保障，做好節約用水的宣傳工作。

　　八、應急供水措施

　　季節性缺水的應急供水保障應區分集中供水和分散供水，統籌工程措施和非工程措施。

　　（一）集中供水季節性缺水的應急供水

　　1、有備用水源的優(yōu)先啟動(dòng)備用水源。同時(shí)，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節水、蓄水措施。

　　2、啟動(dòng)備用水源后仍不能滿(mǎn)足供水需求的，采取分時(shí)段或分區輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)停或減少工商業(yè)用水。同時(shí)，要科學(xué)預判旱情發(fā)展，謀劃建設新的應急備用水源。

　　3、當分時(shí)段或分區供水仍不能滿(mǎn)足生活飲水需求時(shí)，也無(wú)新的應急備用水源時(shí)，由水務(wù)公司向鎮政府報告后，由鎮政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。

　　（二）分散供水季節性缺水的應急處置

　　1、當分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí)，應先引導群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對身體條件無(wú)法適應遠距離挑水的，各村委會(huì )和鄉村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當分散供水點(diǎn)附近無(wú)其它合適水源或集中供水工程時(shí)，應當由所在村委會(huì )報告鎮政府，由鎮政府統一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。

　　九、保障措施

　　（一）物資保障

　　黨政辦要協(xié)調各村委會(huì )制定應急送水及車(chē)輛調配方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節性缺水事件時(shí)，由水務(wù)辦統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　（二）應急備用水源準備

　　根據我鎮實(shí)際情況，建設圩鎮集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百?lài)嵡�人工程的應急備用水源，�?yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘做為應急備用水源。

　　（三）應急隊伍保障

　　鄉村振興辦和各村委會(huì )要組織鄉村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等做為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導小組報縣應急指揮部協(xié)調應急管理部門(mén)，為農村居民集中送水。

　　（四）治安保障

　　派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　十、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　（二）預警級別暫時(shí)規定

　　Ⅱ級（一般）：季節性缺水造成農村50人至999人飲水不安全。

　　（三）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 11

　　供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù)，為加強“3＋1”保障和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會(huì )穩定，確保供水安全，結合各村（居）實(shí)際，對12個(gè)村（居）應急備用水源供水措施，制定如下應急安全供水預案。

　　一、各村（居）應急供水措施

　　（一）五官屯村

　　1、基本情況：五官屯村總人口2694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠(chǎng)4個(gè)自然村組。人飲工程共有1個(gè)，取用水源為泉水。

　　2、確定應急備用水源：五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。

　　（二）大鼎寨村

　　1、基本情況：大鼎寨村總人口4230人，下轄大鼎寨、洋海2個(gè)自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個(gè)，人飲工程取用水源均為機井。

　　2、應急備用水源：大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮供水工程。

　　（三）天落灣村

　　1、基本情況：天落灣村總人口4720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍潭、羅家大壩、對門(mén)寨、甘沖8個(gè)自然村組，人飲工程共有4個(gè)。其中：潘孟、羅家大壩、對門(mén)寨3個(gè)組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭5個(gè)自然村組人飲工程共用龍潭取水點(diǎn)。

　　2、應急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭、羅家大壩6個(gè)自然村組應急備用水源為龍潭；潘孟、對門(mén)寨2個(gè)自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。

　　（四）木山堡村

　　1、基本情況：木山堡村總人口6557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個(gè)自然村組，人飲工程共有6個(gè)。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個(gè)機井。

　　2、應急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個(gè)自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個(gè)自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

　　（五）林哨村

　　1、基本情況：林哨村總人口4480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長(cháng)沖、龍消土10個(gè)自然村組，人飲工程共有10個(gè)。其中：長(cháng)沖自然組使用的'是機井，新苑、下哨2個(gè)自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個(gè)自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

　　2、應急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個(gè)自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個(gè)自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長(cháng)沖、龍消土3個(gè)自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

　　（六）上苑村

　　1、基本情況：上苑村總人口4072人，下轄上苑、油魚(yú)井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個(gè)自然村組。油魚(yú)井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮的供水。

　　2、應急備用水源：上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

　　（七）下洋場(chǎng)村

　　1、基本情況：下洋場(chǎng)村總人口3915人，下轄下洋、老塘河2個(gè)自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍潭水。

　　2、應急備用水源：下洋場(chǎng)村的應急備用水源為下洋組龍潭水。

　　（八）龍潭坡村

　　1、基本情況：龍潭坡村總人口2426人，下轄龍潭坡、跑馬地、偏坡寨、銀莊、涼廠(chǎng)坡5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

　　2、應急備用水源：龍潭坡村的跑馬地、龍潭坡2個(gè)自然村組應急備用水源為寧谷集鎮供水的備用水源；偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

　　（九）胡軍堡村

　　1、基本情況：胡軍堡村總人口2985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門(mén)樓、胡軍、上苑、下苑、文書(shū)田9個(gè)自然村組，共有7個(gè)飲水工程。

　　2、應急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門(mén)樓3個(gè)自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個(gè)自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源；文書(shū)田自然組應急備用水源為林哨的水井。

　　（十）干河村

　　1、基本情況：干河村總人口1961人，下轄干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)、沖頭5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

　　2、應急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)3個(gè)自然村組應急備用水源為小盤(pán)組的泉水水源；沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。

　　（十一）張家井村

　　1、基本情況：張家井村總人口5181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個(gè)自然村組，共有5個(gè)飲水工程。

　　2、應急備用水源：張家井村的張家井、里板2個(gè)自然村組應急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個(gè)自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個(gè)自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

　　（十二）大寨居委

　　1、基本情況：大寨居委總人口4521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組，共有1個(gè)飲水工程。

　　2、應急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。

　　二、工作要求

　　（一）成立機構。村級及時(shí)成立應急工作處置領(lǐng)導小組，明確人員分工負責具體工作；

　　（二）強化值班。當出現供水安全問(wèn)題時(shí)，村干部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集信息、掌握情況。

　　（三）信息報送。存在的問(wèn)題，各村（居）能解決的，應在當天內上報處理結果；各村（居）無(wú)法解決的，應在問(wèn)題出現后半小時(shí)內上報鎮農村供水保障工作領(lǐng)導小組處理。

　　（四）經(jīng)費保障。鎮財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。

　　村級農村供水安全應急預案 12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　安陽(yáng)縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結合我縣農村供水工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。以人為本，及時(shí)處理因污染、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、社會(huì )安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件，統一指揮，統一調度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。

　　在縣委、縣政府和上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3、統籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　4、快速反應，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應的應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　（三）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規和政策等，結合安陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定本預案。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6、其他原因導致飲水困難的。

　　二、指揮體系及職責

　　縣、鄉鎮、村均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　（一）縣級供水安全應急機構與職責

　　縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部，指揮部下設應急辦公室及專(zhuān)家組，統一指導協(xié)調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長(cháng)任指揮長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副指揮長(cháng)，縣水利局、財政局、衛健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽(yáng)縣供電公司及各鄉鎮政府為指揮部成員單位。縣農村應急供水指揮部下設辦公室，設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)兼任。

　　1、領(lǐng)導小組職責

　　（1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　（2）及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　　（3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3、領(lǐng)導小組專(zhuān)家組職責。

　　專(zhuān)家組由供水規劃、設計、水環(huán)境監測、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　　（二）鄉鎮、村供水安全應急機構及職責

　　鄉鎮、村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉鎮、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮、村供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮、村供水安全事故應急救援工作。

　　（三）供水單位應急機構及職責

　　根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預防和預警

　　（一）預防

　　1、信息監測及收集。

　　縣水行政主管部門(mén)負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　　2、信息報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程，取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報。

　　3、預防工作

　　加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施，同時(shí)在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區和修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農村供水工程管理人員必須持衛生防疫部門(mén)頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　　（二）預警

　　1、預警。

　　根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。

　　預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。

　　Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。

　　Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下飲水不安全的。

　　2、預警發(fā)布。

　　預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的`類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。

　　3、預警控制

　　在預警狀態(tài)下，應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)農村供水安全事件應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報應急領(lǐng)導小組辦公室，應急領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向縣政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為偏遠地區或其他需送水區域送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　（三）指揮體系

　　1、全縣應急預案。

　　縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。

　　2、鄉鎮、村應急預案。

　　鄉鎮人民政府負責編制完成本地區內鄉鎮、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　3、供水單位應急預案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣級供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮、村級供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　　1、縣級供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2、鄉鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。

　　3、村兩委必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　4、事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部副指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　1、縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2、鄉鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。

　　（四）Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1、縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2、應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報縣政府及縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室備案。

　　（五）Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　1、縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2、應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。

　　（六）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2、醫療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3、社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由縣級或縣級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　5、應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉鎮、村應急機構進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障

　　各級水管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　鄉鎮要設立村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。

　　（四）物資保障

　　各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（五）醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，根據需要調配醫療衛生專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（七）治安維護

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　（八）技術(shù)保障

　　要建立村鎮供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。

　　六、后期處置

　　（一）調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛健部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　縣級有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，對構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　七、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　（二）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自下發(fā)之日起執行，原應急預案即行廢止。

　　村級農村供水安全應急預案 13

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障十字鄉農村飲水安全，處置出現的突發(fā)事件，使農村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實(shí)現全鄉飲水安全不落一戶(hù)，不掉一人，確保我鄉農戶(hù)能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際制定本方案。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于全鄉范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2、農村飲用水水源保護區或農村供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3、因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。

　　4、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。

　　6、由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（四）等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1、Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬(wàn)人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉移群眾2萬(wàn)人以上。

　　2、Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下。

　　3、Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下。

　　4、Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（五）工作原則

　　以人為本，統一領(lǐng)導，分工負責，實(shí)事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農村水資源利用情況

　　全鄉69個(gè)人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專(zhuān)人管理，定期查看水池運轉、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時(shí)，制定管護制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩定。截至目前，全鄉11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應急組織機構和職責

　　（一）組織機構與職責

　　為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導，我鄉成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長(cháng)：、xxx

　　副指揮長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　指揮部下設辦公室在十字鄉農業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。

　　1、鄉級指揮部主要職責：組織和指揮本地區的飲水安全供水保障工作；根據飲水安全供水保障出現的突發(fā)情況，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。

　　2、村級指揮中心主要職責：根據本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶(hù)供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現供水情況不足、工程運行不正常或缺水的情況及時(shí)向村指揮中心報告，村級指揮中心根據缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮指揮部報告進(jìn)行搶修，及時(shí)消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2、實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調度，在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。

　　3、確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現季節性缺水的村，由鄉應急指揮所調度車(chē)輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。

　　五、應急措施

　　1、根據突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監測。

　　2、針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的.采取補充維修管道、水池等方面的`工程措施進(jìn)行處理。

　　3、針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　4、針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5、針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　6預、備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（鄉民兵預備役）。

　　六、應急響應

　　1、鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2、應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向區政府報告。

　　3、啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)單位執行。

　　4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握十字鄉供水情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　　（一）經(jīng)費保障

　　鄉財政所編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需物資、監測、工程建設等費用。

　　（二）治安保障

　　鄉派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。

　　（三）醫療保障

　　鄉衛生院負責組織救護隊伍，及時(shí)救護保水供水工作中出現的受傷人員。

　　（四）供電保障

　　十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。

　　（五）通訊保障

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。

　　八、宣傳動(dòng)員

　　組織應急演習，并及時(shí)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。各村根據實(shí)際情況，制定農村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預案自通過(guò)之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 14

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全鎮各村（社區）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預防為主；統一領(lǐng)導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全鎮各村因發(fā)生供水水源出現季節性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　成立木引鎮供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鎮供水的應急工作。

　　組長(cháng)：黃元鵬鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：楊月欣鎮黨委委員、副鎮長(cháng)

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室下設在鎮水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系各村（社區）供水保障工作。

　　（二）供水應急指揮部職責

　　（1）及時(shí)了解掌握全鎮各村（社區）供水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。

　　（2）審定全鎮供水應急工作預案。

　　（3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調鎮供水應急工作領(lǐng)導小組、鎮飲水專(zhuān)班、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)采取相應措施開(kāi)展應急救援工作。

　　（三）鎮農村供水應急指揮部辦公室職責

　　（1）起草全鎮供水應急預案。

　　（2）負責全鎮供水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應急指揮部報告。

　　（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車(chē)拉水供應或分時(shí)供水等措施。

　　三、農村供水事件分類(lèi)

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。

　　（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　全鎮應急預案：村（社區）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區）供水應急預案，報鎮人民政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　　（一）總體要求

　　村供水應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的`工作。

　　凡鎮上應急預案啟動(dòng)，村級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）應急響應

　　當發(fā)生農村缺水問(wèn)題時(shí)，要啟動(dòng)相應預案。

　　（1）供水應急領(lǐng)導機構在接到各組報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

　　（2）供水應急領(lǐng)導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應急領(lǐng)導機構必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在鎮工作組抵達時(shí)配合做好應急供水工作。

　　（三）應急處理

　　當農村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應急備用水源，異地調水，購買(mǎi)蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足的農村供水。

　　1、啟用備用水源；

　　2、通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶(hù)儲水；

　　3、關(guān)停部分取水設施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時(shí)段、應急供水車(chē)送水、分區域等方式調度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　八、應急保障措施

　　（一）組織保障

　　明確人員及職責，根據農村供水等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　（四）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　村警要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　村級農村供水安全應急預案 15

　　一、總則。

　　1、創(chuàng )建目的。

　　根據山陽(yáng)區農村飲用水安全工程現狀和水源分布特點(diǎn)，切實(shí)提高農村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的農村飲用水安全困難及其危害，有效保障農村飲用水安全，保持社會(huì )穩定，加快農村經(jīng)濟工作原則。

　　2、制作依據。

　　山陽(yáng)區農村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質(zhì)災害防治條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理意見(jiàn)》等法律、行業(yè)規章、文件等。

　　3、適用范圍。

　　山陽(yáng)區農村飲用水安全應急預案用于指導全區農村飲用水安全工作，適用于本區農業(yè)相關(guān)兩個(gè)事務(wù)所，21個(gè)行政村內萬(wàn)農村人口。

　　二、基本情況。

　　自然地理狀況。

　　山陽(yáng)區位于焦作市區東部，西與解放區相鄰，東與馬村區相鄰，全區平方公里，區內以山門(mén)河、甕河、群英河為主要排水河。山陽(yáng)區屬暖帶大陸季風(fēng)型氣候，四季分明，干旱頻繁，雨熱同季，全年平均氣溫攝氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93個(gè)月，約占70%。

　　三、指揮系統和責任。

　　為了加大農村飲用水安全工作的組織領(lǐng)導和科學(xué)指揮力度，我區成立了農村飲用水安全工作領(lǐng)導小組，政府區長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副區長(cháng)、主管農業(yè)副區長(cháng)任副區長(cháng)，區發(fā)展改革委員會(huì )、水利局、財政局、監察局、衛生局、山陽(yáng)公安局、環(huán)境保護局、山陽(yáng)國土資源分局和相關(guān)事務(wù)所成員，領(lǐng)導小組設立了事務(wù)所，事務(wù)所設立在區水利局的責任。

　　我區農村飲水安全工作領(lǐng)導小組、各成員單位和領(lǐng)導小組辦公室的責任分別如下：

　　1、區農村飲用水安全工作領(lǐng)導小組對農村飲用水安全工作負全面責任，思想認識到位，決定指揮到位，資金投入到位，及時(shí)組織不同等級警報響應的工作會(huì )員、工作配置，指揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調指導和宣傳。

　　2、區農村飲水安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責農村飲水安全的`日常工作。

　　3、區發(fā)展改革委員會(huì )與有關(guān)部門(mén)合作編制農村飲用水安全工程計劃，制定計劃發(fā)行、建設監督工作和應急經(jīng)費計劃。

　　4、區財政局對該區飲水安全辦公室進(jìn)行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經(jīng)費的及時(shí)安排、撥號和管理。

　　5、區衛生局負責農村飲用水安全水質(zhì)定期監測和各種預案臨時(shí)水質(zhì)監測工作及其監測資料整理分析報告。

　　6、區環(huán)境保護局負責水環(huán)境監測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。

　　7、山陽(yáng)公安局負責農村飲用水安全突發(fā)事件區域內的治安管理。

　　8、山陽(yáng)國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。

　　9、各事務(wù)所負責上級警報等級和應對措施的貫徹，組織飲用水工程建設的施工安排。

　　村級農村供水安全應急預案 16

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規以及上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的`方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統的組成和職責

　　（一）成立方里鎮飲用水應急求援領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：xxxx（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）

　　副組長(cháng)：xx（黨委副書(shū)記）

　　成 員：xxx

　　（二）領(lǐng)導小組職責分工

　　組 長(cháng)：負責指揮、協(xié)調突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調配合醫療單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調各應急人員統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。

　　1、搶險應急機動(dòng)組

　　組 長(cháng)：xxx（黨委副書(shū)記）

　　成員單位：xxx

　　職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險隊伍，主要負責現場(chǎng)警戒，維護社會(huì )秩序，疏散撤離污染區人員和實(shí)施搶救工作。

　　2、后勤保障組

　　組 長(cháng)：xxx（黨委副書(shū)記）

　　成員單位：xxx

　　職責：及時(shí)組織車(chē)輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)采取道路交通管制措施。

　　3、環(huán)境污染現場(chǎng)處置組

　　組 長(cháng)：xxx（主任科員）

　　成員單位：xx

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4、宣傳接待組

　　組 長(cháng)：xx（黨委委員、武裝部長(cháng)）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5、衛生防疫組

　　組 長(cháng)：xx（副鎮長(cháng)）

　　成員單位：xxx

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見(jiàn)。

　　6、事故調查組

　　組 長(cháng)：xxx（黨委委員、紀委書(shū)記）

　　成員單位：xxx

　　職責；負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的'初步處理意見(jiàn)。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現場(chǎng)，嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據發(fā)生事故的類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　（三）清理事故現場(chǎng)，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　五、應急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導，各村、鎮直各部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮，協(xié)調動(dòng)作，責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽(tīng)從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　村級農村供水安全應急預案 17

　　為做好我鄉供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮供水條例》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生規范》等法律法規和規范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發(fā)事件后的供水專(zhuān)項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉范圍之內的供水應急處理。福田社區水廠(chǎng)、各村（社區）百人以上安全飲水項目、安置區集中供水。

　　三、組織機構與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　根據國家法律法規和上級要求，建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過(guò)程的組織領(lǐng)導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構的.統一指揮下，充分發(fā)揮各部門(mén)職責，團結協(xié)作，高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　　（一）預警機制

　　對于本鄉供水，要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動(dòng)等情況，并按規定要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級匯報。

　　（二）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報；確保上報情況及時(shí)、準確。

　　2、情況報告

　　對各類(lèi)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實(shí)匯報。

　　3、報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

　　（一）防汛抗旱應急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長(cháng)時(shí)間的陰雨天導致水源區內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時(shí)，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠(chǎng)反應池、沉淀池和過(guò)濾池內破壞制水設施；同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠(chǎng)應急水源，向集鎮供水。

　　2、若遇旱情，水源區供水不足，要及時(shí)啟用應急水源，并通過(guò)廣播電視加強節水宣傳。

　　（二）供水系統故障應急處置

　　對于集鎮供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時(shí)之內恢復供水。8小時(shí)以上無(wú)法恢復供水時(shí)，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內容包括停水原因、停水區域、搶修措施、恢復供水時(shí)間等；并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。

　　（三）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監測及防御措施

　　供水水源污染由水廠(chǎng)全體工作人員負責監測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育，不聽(tīng)勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮應急供水領(lǐng)導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀(guān)察制度，要求所有制水、化驗值班人員每?jì)尚�時(shí)觀(guān)察一次生物反應情況，并做好詳細觀(guān)察記錄。

　　三是嚴格按照國家規定的飲用水衛生標準和要求，每天對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規指標自檢，定期進(jìn)行全指標送檢，堅決杜絕不合格水出廠(chǎng)。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時(shí)提供水污染應急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法：

　　一是因動(dòng)物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時(shí)，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；

　　二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內部又無(wú)法及時(shí)控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門(mén)，立即停止制水和向用戶(hù)供水。

　　六、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合，全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，各水廠(chǎng)應有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區）、派出所要協(xié)調矛盾，打擊違法行為，其它問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　　（二）由于故障停電造成停水時(shí)，電力部門(mén)要積極組織相

　　關(guān)人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　　（三）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí)，衛生部門(mén)和水廠(chǎng)在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治，并分析原因。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開(kāi)展應急工作，要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠(chǎng)要有針對性地對職工開(kāi)展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無(wú)患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，對有突出貢獻的個(gè)人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

　　村級農村供水安全應急預案 18

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為提高我村應對農村供水突發(fā)事件的能力，最大限度地減少因突發(fā)事件造成的農村供水困難及損失，保障村民飲水安全，結合我村實(shí)際情況，制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于我村范圍內因自然災害、人為破壞、水源污染等原因導致的農村供水突發(fā)事件的應急處置。

　　3、工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障村民的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。

　　（2）預防為主，常備不懈。加強農村供水安全的日常管理，做好預防預警工作，防患于未然。

　　（3）統一領(lǐng)導，分級負責。在村黨支部和村委會(huì )的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)分工協(xié)作，各司其職，共同做好農村供水突發(fā)事件的應急處置工作。

　　（4）快速反應，協(xié)同應對。建立健全快速反應機制，及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援工作，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　二、應急組織機構及職責

　　1、應急指揮機構

　　成立村級農村供水安全應急指揮部，由村黨支部書(shū)記任指揮長(cháng)，村委會(huì )主任任副指揮長(cháng)，村兩委成員及各村民小組組長(cháng)為成員。應急指揮部下設辦公室，辦公室設在村委會(huì )，由村委會(huì )主任兼任辦公室主任。

　　2、應急指揮機構職責

　　（1）統一領(lǐng)導、協(xié)調農村供水突發(fā)事件的應急處置工作。

　　（2）決定啟動(dòng)和終止本應急預案。

　　（3）負責組織、協(xié)調、指揮農村供水突發(fā)事件的應急救援工作。

　　（4）負責向鎮政府及有關(guān)部門(mén)報告農村供水突發(fā)事件的`應急處置情況。

　　3、應急指揮部辦公室職責

　　（1）負責農村供水突發(fā)事件的日常監測、預警和信息收集工作。

　　（2）負責組織制定農村供水突發(fā)事件的應急處置方案。

　　（3）負責協(xié)調各部門(mén)、各單位開(kāi)展農村供水突發(fā)事件的應急處置工作。

　　（4）負責農村供水突發(fā)事件的應急物資儲備和管理工作。

　　（5）負責農村供水突發(fā)事件的應急處置工作總結和評估工作。

　　三、預防預警機制

　　1、預防措施

　　（1）加強水源保護。劃定水源保護區，設置警示標志，加強對水源地的巡查和保護，防止水源污染。

　　（2）加強供水設施管理。定期對供水設施進(jìn)行維護和保養，確保供水設施正常運行。

　　（3）建立健全水質(zhì)檢測制度。定期對水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛生標準。

　　2、預警機制

　　（1）預警級別

　　根據農村供水突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，將預警級別分為 Ⅰ 級（特別嚴重）、Ⅱ 級（嚴重）、Ⅲ 級（較重）和 Ⅳ 級（一般）四個(gè)級別。

　　（2）預警發(fā)布

　　當農村供水突發(fā)事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應急指揮部辦公室應及時(shí)向應急指揮部報告，并根據應急指揮部的決定發(fā)布預警信息。預警信息可以通過(guò)廣播、電視、手機短信等方式發(fā)布。

　　四、應急響應

　　1、響應級別

　　根據農村供水突發(fā)事件的預警級別，應急響應級別分為 Ⅰ 級響應、Ⅱ 級響應、Ⅲ 級響應和 Ⅳ 級響應。

　　2、響應程序

　　（1）當農村供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)地村民小組應立即向村委會(huì )報告，并采取相應的應急措施進(jìn)行先期處置。

　　（2）村委會(huì )接到報告后，應立即向應急指揮部報告，并組織人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處置。

　　（3）應急指揮部接到報告后，應立即啟動(dòng)相應級別的應急預案，組織協(xié)調各部門(mén)、各單位開(kāi)展應急救援工作。

　　3、應急處置措施

　　（1）當水源受到污染時(shí)，應立即停止取水，并采取相應的凈化處理措施，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛生標準。

　　（2）當供水設施發(fā)生故障時(shí)，應立即組織人員進(jìn)行搶修，盡快恢復供水。

　　（3）當發(fā)生干旱等自然災害導致水源短缺時(shí)，應采取應急供水措施，如開(kāi)辟新水源、啟用備用水源、實(shí)行定時(shí)定量供水等。

　　（4）當發(fā)生人為破壞導致供水中斷時(shí)，應立即報警，并組織人員進(jìn)行搶修，盡快恢復供水。

　　五、應急保障

　　1、物資保障

　　建立農村供水突發(fā)事件應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如管材、管件、凈化消毒藥劑、搶修設備等。

　　2、資金保障

　　將農村供水突發(fā)事件應急處置所需資金納入村級財政預算，確保應急處置工作的順利開(kāi)展。

　　3、技術(shù)保障

　　建立農村供水突發(fā)事件應急技術(shù)專(zhuān)家庫，為應急處置工作提供技術(shù)支持。

　　4、人員保障

　　組建農村供水突發(fā)事件應急救援隊伍，定期進(jìn)行培訓和演練，提高應急救援能力。

　　六、后期處置

　　1、善后處理

　　農村供水突發(fā)事件應急處置結束后，應及時(shí)做好善后處理工作，如恢復供水設施、清理現場(chǎng)、安撫受災群眾等。

　　2、調查評估

　　應急處置結束后，應及時(shí)組織對農村供水突發(fā)事件的原因、影響范圍、損失情況等進(jìn)行調查評估，并提出改進(jìn)措施和建議。

　　3、獎勵與責任追究

　　對在農村供水突發(fā)事件應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對在應急處置工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人，依法追究責任。

　　七、附則

　　1、預案管理

　　本預案由村委會(huì )負責制定和解釋?zhuān)�并根據�?shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　2、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 19

　　一、前言

　　農村供水安全關(guān)系到廣大村民的身體健康和生命安全，是農村重要的基礎設施和公共服務(wù)。為有效應對農村供水突發(fā)事件，確保農村供水安全，特制定本應急預案。

　　二、應急組織機構及職責

　　1、應急指揮小組

　　成立以村主任為組長(cháng)，村兩委成員及各村民小組組長(cháng)為成員的應急指揮小組。負責統一領(lǐng)導、協(xié)調和指揮全村農村供水突發(fā)事件的`應急處置工作。

　　2、職責分工

　　（1）村主任：全面負責農村供水突發(fā)事件的應急處置工作，組織制定應急處置方案，協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急救援。

　　（2）村兩委成員：按照分工負責各自職責范圍內的應急處置工作，如組織人員搶險、協(xié)調物資調配、做好群眾安撫等。

　　（3）村民小組組長(cháng)：負責本小組范圍內的'供水情況監測和信息報告，組織村民進(jìn)行自救互救。

　　三、預防預警機制

　　1、預防措施

　　（1）加強水源保護，定期對水源地進(jìn)行巡查，防止水源污染。

　　（2）定期對供水設施進(jìn)行維護保養，確保設施正常運行。

　　（3）建立水質(zhì)監測制度，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家標準。

　　2、預警機制

　　（1）根據供水突發(fā)事件的嚴重程度，分為紅色、橙色、黃色、藍色四個(gè)預警級別。

　　（2）通過(guò)廣播、短信、微信等方式及時(shí)向村民發(fā)布預警信息，提醒村民做好應急準備。

　　四、應急響應

　　1、響應級別

　　根據預警級別，啟動(dòng)相應級別的應急響應。分為 Ⅰ 級（特別重大）、Ⅱ 級（重大）、Ⅲ 級（較大）、Ⅳ 級（一般）四個(gè)響應級別。

　　2、響應程序

　　（1）接到供水突發(fā)事件報告后，應急指揮小組立即啟動(dòng)應急預案，組織人員進(jìn)行應急處置。

　　（2）迅速了解事件情況，確定事件的性質(zhì)和影響范圍，制定應急處置方案。

　　（3）組織搶險救援隊伍，開(kāi)展搶險救援工作，盡快恢復供水。

　　（4）做好群眾安撫工作，穩定村民情緒。

　　3、應急處置措施

　　（1）水源污染：立即停止取水，啟動(dòng)備用水源，對污染水源進(jìn)行治理。

　　（2）供水設施損壞：組織人員進(jìn)行搶修，盡快恢復供水。

　　（3）干旱缺水：采取限時(shí)供水、開(kāi)辟新水源等措施，保障村民基本生活用水。

　　五、應急保障

　　1、物資保障

　　儲備一定數量的管材、管件、凈化消毒藥劑、搶修設備等應急物資，確保應急處置工作的需要。

　　2、資金保障

　　將農村供水突發(fā)事件應急處置所需資金納入村級財政預算，確保應急處置工作的順利開(kāi)展。

　　3、技術(shù)保障

　　建立農村供水突發(fā)事件應急技術(shù)專(zhuān)家庫，為應急處置工作提供技術(shù)支持。

　　4、人員保障

　　組建農村供水突發(fā)事件應急救援隊伍，定期進(jìn)行培訓和演練，提高應急救援能力。

　　六、后期處置

　　1、事件調查

　　對供水突發(fā)事件的原因、過(guò)程、損失等進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。

　　2、恢復重建

　　組織力量對損壞的供水設施進(jìn)行修復和重建，盡快恢復正常供水。

　　3、獎勵與責任追究

　　對在農村供水突發(fā)事件應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的單位和個(gè)人依法追究責任。

　　七、附則

　　1、預案管理

　　本預案由村委會(huì )負責制定和解釋?zhuān)�并根據�?shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　2、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農村供水安全應急預案 20

　　一、總則

　　為有效應對農村供水系統可能遭遇的自然災害、突發(fā)事件等導致的`供水危機，保障村民基本生活用水安全，維護社會(huì )穩定，特制定本應急預案。

　　二、應急組織機構及職責

　　1、應急領(lǐng)導小組：由村黨支部書(shū)記任組長(cháng)，村委會(huì )主任任副組長(cháng)，成員包括村兩委成員、水管員及村民代表。負責供水安全應急工作的全面指揮和協(xié)調。

　　2、應急搶險隊：由青壯年村民組成，負責現場(chǎng)搶險、搶修及物資搬運等工作。

　　3、后勤保障組：負責應急物資的采購、儲備、分發(fā)及臨時(shí)避難所的設置等工作。

　　4、信息聯(lián)絡(luò )組：負責收集、整理、上報應急信息，與上級部門(mén)及外部救援力量保持聯(lián)系。

　　三、預警機制

　　1、監測與報告：水管員應定期巡查水源地、供水管道及泵站等設施，發(fā)現異常情況立即上報應急領(lǐng)導小組。

　　2、預警發(fā)布：根據監測結果，經(jīng)應急領(lǐng)導小組評估后，通過(guò)廣播、微信群等方式發(fā)布預警信息。

　　四、應急響應

　　1、初步響應：接到預警或供水故障報告后，立即啟動(dòng)應急預案，組織應急搶險隊前往現場(chǎng)初步處置，同時(shí)通知后勤保障組準備應急物資。

　　2、水源污染：立即切斷受污染水源，啟用備用水源或緊急采購安全飲用水，同時(shí)上報相關(guān)部門(mén)進(jìn)行污染源排查。

　　3、管道破裂：迅速關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，組織搶修隊伍進(jìn)行搶修，同時(shí)安排臨時(shí)供水方案。

　　4、泵站故障：?jiǎn)⒂脗溆冒l(fā)電機組，快速修復故障設備，確保供水不間斷。

　　5、信息發(fā)布與安撫：通過(guò)廣播、公告等方式及時(shí)發(fā)布供水恢復進(jìn)展，安撫村民情緒，避免恐慌。

　　五、后期處置

　　1、事故調查：組織人員對事故原因進(jìn)行調查，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。

　　2、恢復重建：對受損設施進(jìn)行修復或重建，恢復供水系統正常運行。

　　3、評估總結：對應急處置工作進(jìn)行全面評估，總結經(jīng)驗，完善預案。

　　六、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，由村委會(huì )負責解釋和修訂。

　　村級農村供水安全應急預案 21

　　一、編制目的'

　　為確保農村供水系統穩定運行，有效預防和應對供水突發(fā)事件，保障村民飲水安全，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本村范圍內因自然災害、人為破壞、設備故障等原因引起的供水安全問(wèn)題。

　　三、應急原則

　　1、預防為主，防治結合：加強日常監測和維護，減少突發(fā)事件發(fā)生概率。

　　2、統一指揮，分級負責：在村兩委的`統一領(lǐng)導下，各小組分工明確，協(xié)同作戰。

　　3、快速反應，科學(xué)應對：一旦發(fā)生供水安全事件，立即啟動(dòng)預案，科學(xué)有序地開(kāi)展應急處置。

　　四、應急組織機構與職責

　　設立應急指揮部，下設現場(chǎng)處置組、物資保障組、宣傳引導組等，明確各組職責，確保應急工作高效運轉。

　　五、應急響應程序

　　1、信息報告：發(fā)現供水安全問(wèn)題后，立即向應急指揮部報告，同時(shí)采取初步控制措施。

　　2、應急響應啟動(dòng)：根據事件性質(zhì)和嚴重程度，啟動(dòng)相應級別的應急響應。

　　3、現場(chǎng)處置：組織專(zhuān)業(yè)人員迅速到達現場(chǎng)，查明原因，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　4、信息發(fā)布：及時(shí)、準確、全面地發(fā)布相關(guān)信息，引導村民正確應對。

　　5、后期處置：包括事故調查、恢復重建、總結評估等工作。

　　六、保障措施

　　1、物資保障：儲備必要的應急物資，包括搶修工具、消毒藥品、臨時(shí)供水設備等。

　　2、技術(shù)保障：加強供水系統日常維護和技術(shù)培訓，提高應急處理能力。

　　3、資金保障：設立應急專(zhuān)項資金，用于應對供水安全突發(fā)事件。

　　七、附則

　　本預案由村委會(huì )負責制定、解釋和修訂，并報上級部門(mén)備案。全體村民應積極參與和支持供水安全應急工作，共同維護村莊飲水安全。

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