安全供水應急預案

　　在平日的學(xué)習、工作和生活里，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，預先制定應急預案是必不可少的。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編收集整理的安全供水應急預案，希望對大家有所幫助。

安全供水應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我鎮農村飲水安全供水實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區污染防治管理規定》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲水衛生監督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開(kāi)展城市供水應急預案及水資源規劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規規范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　1.3.2統一領(lǐng)導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，明確各相關(guān)部門(mén)的職責，制定應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　1.3.4長(cháng)效管理，落實(shí)責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)農村飲水安全應急責任機制。

　　1.3.5快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　1.4.2飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。

　　2應急組織指揮體系及職責

　　2.1指揮體系

　　根據上級要求并結合我鎮實(shí)際情況，農村飲水安全應急指揮體系結構如下：

　　福旺鎮成立農村飲水安全應急指揮部，指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在福旺鎮政府黨政辦公室，聯(lián)系電話(huà)：0777-8828001。

　　2.2指揮機構與職責

　　福旺鎮成立農村飲水安全應急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），指揮小組成員由以下構成：

　　指揮長(cháng):

　　副指揮長(cháng):

　　成員:

　　指揮小組成員因工作原因變動(dòng)時(shí)，由新任職人員自然遞補。

　　2.3指揮小組的職責

　　負責全鎮飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮農村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握全鎮供水安全信息，及時(shí)向政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；及時(shí)掌握全鎮農村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程、變化趨勢及對農村群眾飲水情況的影響，以便通過(guò)及時(shí)有效的實(shí)時(shí)調度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來(lái)的影響；指揮協(xié)調全鎮飲水安全事故應急救援工作。

　　2.4日常辦事機構及職責

　　指揮小組下設辦公室，辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由黨政辦公室副主任兼任。

　　指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長(cháng)、成員單位的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達指揮小組組長(cháng)的指示。應急響應時(shí)，負責收集情況，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行鎮政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；負責農村飲水安全應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責如下：

　　（1）鎮水利水土保持站

　　負責農村飲水安全工程的運行管理、規范化運行；提供水情、災情、水源調度方案及受災應急措施，供領(lǐng)導指揮決策。

　　（2）鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心

　　負責監督全縣農村飲用水源保護工作，負責檢測、統計、飲水安全工程水源受污染狀況，向鎮農村飲水安全指揮部報告水質(zhì)受污染原因和受污染程度；保證交通道路暢通，負責組織協(xié)調重大災情時(shí)應急送水消防車(chē)暢通無(wú)阻

　　（3）鎮衛生院

　　負責農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，疫病的防治和醫治工作，有應急隊伍赴災區進(jìn)行醫療救護。

　　（4）鎮財政所

　　指導飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　（5）鎮派出所

　　嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線(xiàn)路的違法活動(dòng)，保證工程設施的正常運行。

　　（6）鎮文化廣電體育和旅游站

　　做好農村飲水安全應急工作的宣傳，大力宣傳有關(guān)法規，在突發(fā)性和應急性事件出現時(shí)，根據鎮農村飲水安全應急辦公室提供的的險情和災情，及時(shí)向全鎮人民發(fā)布訊息，以此盡量減少損失。

　　（7）鎮武裝部

　　發(fā)生災情時(shí)，負責組織協(xié)調消防車(chē)為災區應急送水、負責災民的生活救濟等突發(fā)事件應急救災工作。協(xié)調全縣各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，參與應急救援和處置工作。

　　（8）鎮供電所

　　負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸變電線(xiàn)路的運行和檢修管理，保障電路暢通。

　　（9）鎮電信支局

　　組織好通訊企業(yè)做好通訊設施的檢修、調試工作，及時(shí)修復故障，保障話(huà)路暢通，出現突發(fā)性應急事件時(shí)，保證信息及時(shí)傳遞。

　　（10）鎮民政辦

　　負責受災災民的民政救助工作。

　　3預防及預警

　　3.1預防

　　3.1.1信息監測及收集

　　農村飲水安全應急工作的重點(diǎn)在于及時(shí)掌握險情和災情的發(fā)生，發(fā)展過(guò)程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過(guò)及時(shí)有效的適時(shí)調度，最大限度地減輕災害帶來(lái)的損失，因此，災情信息監測尤為重要。

　　指揮小組辦公室負責全鎮農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全鎮相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮小組應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監測，指揮小組應按照規定如實(shí)上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。

　　由氣象局提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現時(shí)，縮短上報時(shí)間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標及級別，險情出現時(shí)，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門(mén)提供水情，及該區涉及水庫水位交化。險情出現時(shí)，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水構筑物，水廠(chǎng)構筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.1.3預防措施

　　（1）預防預警準備工作

　　①思想準備。加強宣傳，增強全民預防農村飲水安全出現突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應急搶險的思想準備。

　　②組織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構，落實(shí)責任人、應急搶險隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強應急搶險設備和服務(wù)組織的建設。

　　③工程準備。按時(shí)完成農村飲水安全工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在隱患的工程設施實(shí)施應急維修。

　　④物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急搶險物資，合理配置。在易受災鄉鎮應儲備一定數量的物資，以應急需。

　　⑤通信準備。充分利用社會(huì )通信公司，確保農村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。

　　⑥檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。

　　（2）預防措施

　　①認真做好農村飲水安全工程及設施的檢查維修，定期對全鎮范圍內的農村飲水安全工程及設施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　　②認真做好水源狀況檢查，對全鎮范圍內易出現水源枯竭、水質(zhì)污染的區域，要定期進(jìn)行檢測，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對容易對水源造成污染的上游廠(chǎng)礦企業(yè)，進(jìn)行定期不定期檢查，必要時(shí)可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　　③增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　3.2預警

　　3.2.1預警

　　根據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為三級:

　　（1）紅色預警Ⅰ級（重大農村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警：

　　①因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時(shí)以上，影響范圍為農村2000人以上（含2000人，下同）或分散農戶(hù)4000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　②因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農村或農村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　（2）橙色預警Ⅱ級（較大農村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:

　　①因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（合48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時(shí)以上，影響范圍為農村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農戶(hù)3000人以上4000人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　②因農村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農村或農村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（3）黃色預警Ⅲ級（一般農村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警：

　　①因農村飲水供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時(shí)以上，影響范圍為農村300人以上1000人以下或分散農戶(hù)2000人以上3000人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　②因農村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農村或農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　指揮部在收到災害預警信息時(shí)，根據突發(fā)農村安全飲水事件的類(lèi)別、不同的預警級別，起始時(shí)間以及影響范圍，采取積極有效的應對。利用廣播、電話(huà)、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門(mén)確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中，使他們有機會(huì )采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向上級村鎮供水安全應急機構和政府報告，并先期進(jìn)行處理；各級村鎮供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內逐級向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告。

　　對應全鎮農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮（農村飲水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　因災情而衍生的疾病流行等次生災害，農村飲水安全應急指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災害的蔓延，并及時(shí)向縣人民政府和上級農村飲水安全工作指揮機構報告

　　4.2I級響應

　　4.2.1紅色預警發(fā)布后，為I級響應。

　　4.2.2響應行動(dòng)

　　由浦北縣農村飲水安全應急指揮部主持會(huì )商，鎮指揮小組成員參加。根據災情啟動(dòng)應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣農村飲水安全應急指揮部，密切監視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報以及工程調度，并立即派現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導。指揮小組增加值班人員，加強值班，及時(shí)發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。應急部門(mén)協(xié)調消防車(chē)臨時(shí)為災區應急送水，財政部門(mén)為災區及時(shí)提供資金幫助。農村飲水安全應急指揮部為災區緊急調撥抗災物資，交通部門(mén)為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災群眾。衛健部門(mén)根據需要，及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)抗災隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。農村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　4.2.3方案啟動(dòng)

　　由農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)I級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急抗災期。

　　4.2.4宣傳動(dòng)員

　　增加值班人員，加強值班，動(dòng)員部署搶險救災工作；按照權限進(jìn)行調度，及時(shí)控制災情，或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農村飲水安全應急指揮部。指揮機構成員單位全力配合做好搶險救災工作。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1橙色預警發(fā)布后，為Ⅱ級響應。

　　4.3.2響應行動(dòng)

　　由浦北縣農村飲水安全應急揮部主持會(huì )商，鎮指揮小組成員參加。根據災情啟動(dòng)應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監視險情的'發(fā)展變化，做好災情的預測預報，以及重點(diǎn)工程調度，并派現場(chǎng)工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導。同時(shí)，增加值班人員，加強值班，及時(shí)發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。受災地區的各級指揮機構負責人、成員單位負責人，到受災地區組織指揮搶險抗災工作。

　　4.3.3方案啟動(dòng)

　　由縣農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急搶險救災期。

　　4.3.4宣傳動(dòng)員

　　增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災工作；按照權限進(jìn)行調度，及時(shí)控制災情，或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好搶險救災工作。指揮機構成員單位全力配合做好抗災救災工作。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1黃色預警發(fā)布后，為Ⅲ級響應。

　　4.4.2響應行動(dòng)

　　由浦北縣農村飲水安全應急指揮部主持會(huì )商，鎮指揮小組成員參加，密切監視災情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，做好重點(diǎn)工程調度，并立即派現場(chǎng)工作組幫助調查、核實(shí)受災原因，并將救災的工作情況報當地鎮政府（街道辦）分管領(lǐng)導，指揮部增加值班人員，加強值班。

　　4.4.3方案啟動(dòng)

　　由縣農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急搶險救災期。

　　4.5應急處理

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，縣農村飲水安全應急指揮部協(xié)調應急管理局，安排消防車(chē)臨時(shí)為災區應急送水，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災

　　在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫療救護

　　事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時(shí)，當地應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當地政府進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　5應急保障

　　5.1組織保障

　　各級水行政主管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　各級地方政府要設立村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　　5.4物資保障

　　各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　5.5醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制

　　等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　5.8技術(shù)保障

　　為了應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作實(shí)際需要，調集縣級有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。

　　6后期處置

　　6.1調查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內，供水單位和縣級飲水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告，總結報告應包括下列基本內容:事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　6.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、縣政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報。省、縣政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《農村飲水安全評價(jià)準則》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究

　　鎮政府及有關(guān)部門(mén)對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規給予相關(guān)的處分或處罰。

　　7附則

　　7.1預案的管理和更新

　　本預案列入部門(mén)預案管理，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，鎮政府應及時(shí)修訂完善本預案。

　　7.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

安全供水應急預案2

　　汝城縣供水重大安全事故應急預案目錄

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 工作原則

　　1.3 編制依據

　　1.4 現狀

　　1.5 適用范圍

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構

　　2.2 應急組織機構的職責

　　2.3 組織體系圖

　　3．預警級別

　　3.1 一級預警

　　3.2 二級預警

　　3.3 三級預警

　　3.4 四級預警

　　3.5 各級預警響應

　　4．事故報告和現場(chǎng)保護

　　4.1 事故的報告和確認

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)接后職責

　　4.3 現場(chǎng)的保護

　　4.4 供水重特大事件報告內容

　　5．應急處理響應工作程序

　　5.1 應急處理辦公室響應工作程序

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施

　　6．應急搶險和救援

　　6.1 各有關(guān)部門(mén)相關(guān)處理應急事件基本程序

　　6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

　　7.2 液氯泄漏事故處理預案

　　7.3 爆管搶修工作預案

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應急預案

　　7.5 水廠(chǎng)突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門(mén)，引起泵房被淹時(shí)的工作預案

　　8．應急處理與反饋

　　8.1 應急處理的組織與協(xié)調工作

　　8.2 獎勵與責任

　　9．附則

　　9.1 預案解釋部門(mén)

　　9.2 預案管理與更新

　　9.3 預案實(shí)施或生效

　　1．總 則

　　1.1 編制目的

　　為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統一領(lǐng)導，明確職責

　　我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮，職責明確，分工協(xié)作。

　　1.2.2 統籌規劃，協(xié)調配合

　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統一規劃建設，在統一的安全保障體系中，各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調、信息共享、密切配合。

　　1.2.3 依靠科學(xué)，處置快捷

　　在事故應急救援處理過(guò)程中，充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設備、手段，快捷高效妥善處置。

　　1.3 編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規和規章制度及本縣供水實(shí)際情況制定。

　　1.4 現狀

　　本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案，但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于本縣供水區域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　1.5.1 城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機電設備毀損；

　　1.5.4 消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　　1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區域供水；

　　1.5.6 調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　　1.5.7 傳染性區域疾病；

　　1.5.8 戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓等；

　　1.5.9 供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病亡；

　　1.5.10 干旱季節，取水水源嚴重缺乏。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構

　　2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部，應急指揮部由分管城建的副縣長(cháng)任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長(cháng)任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監管局、縣衛生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門(mén)等單位的負責人為指揮部成員。

　　2.1.2 應急指揮部下設應急處理辦公室，辦公室設在縣建設局，由建設局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領(lǐng)導小組。

　　2.2 應急組織機構的職責

　　2.2.1 應急指揮部的主要職責

　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統一指揮對事件現場(chǎng)的救援，控制事件的蔓延和擴大。

　　根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備；必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　　(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　　(3)及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統一指揮和處置。

　　(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測，在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　　(5)督促各有關(guān)部門(mén)制定相應的供水應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　　(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應急處理的'演練。

　　2.2.2 應急處理辦公室的主要職責

　　(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作，應急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動(dòng)指揮權、臨時(shí)指定管轄權。

　　(2)指導各有關(guān)單位制定供水應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　　(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應急指揮部報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行。

　　(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。

　　(5)組織召開(kāi)事件現場(chǎng)會(huì )議。

　　2.2.3 供水企業(yè)應急領(lǐng)導小組職責

　　在應急指揮部的統一指揮下，負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應急實(shí)施方案和各項技術(shù)保障措施；做好相應的各項物質(zhì)儲備重要設施、設定建立后備措施；加強備用水廠(chǎng)的建設和保護；及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責

　　建設局：承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應急預案并監督實(shí)施，檢測、接受供水事故報警、預警信息，做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續報告，協(xié)調供水事故應急救援行動(dòng)，組織開(kāi)展供水事故調查工作。

　　衛生局：迅速組織和指揮醫療救援隊伍展開(kāi)城市供水事故傷員搶救工作，及時(shí)向供水事故醫療應急指揮部報告情況，緊急調派醫務(wù)人員，醫藥物質(zhì)，醫療設備，協(xié)調使用急救場(chǎng)所。

　　安監局：協(xié)調供水安全事故應急救援工作，參與供水安全事故調查處理。

　　公安局：(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現場(chǎng)，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責對供水事故現場(chǎng)的安全保衛工作，協(xié)調停水后的緊急供水工作。

　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

　　電信公司：保障供水事故應急處置通信暢通。

　　供電公司：負責保障供水事故應急供電暢通。

　　文塔社區：指導、協(xié)調做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

　　2.3 組織體系圖

　　縣政府 縣供水應急指揮部

　　衛生局安監局建設局公安局

　　新聞媒體通訊部門(mén)供水部門(mén)供電部門(mén)社區組織

　　3．預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　3.1 一級預警

　　3.1.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內8萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3 水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病亡。

　　3.2 二級預警

　　3.2.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內5萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3 水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水出現異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　3.3 三級預警

　　3.3.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內3萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周?chē)�環(huán)境的污染。

　　3.3.3 水源受到污染，致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　3.4 四級預警

　　3.4.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內2萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.4.2 加氯設施發(fā)生輕微泄漏。

　　3.4.3 因受水源污染，或因制水設施或管線(xiàn)設施故障，致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。

　　3.5 各級預警響應

　　3.5.1 一級預警：由應急指揮部總指揮，現場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.2 二級預警：由應急指揮部總指揮或副總指揮，現場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.3 三級預警：由應急指揮部副總指揮，現場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.4 四級預警：由供水應急領(lǐng)導小組主要負責人現場(chǎng)親自指揮。

　　4．事件報告和現場(chǎng)保護

　　4.1 事故的報告和確認

　　本縣供水重特大事件發(fā)生后，現場(chǎng)人(目擊者，單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話(huà)報告，接到報告后，應急指揮部應立即指令相關(guān)部門(mén)2小時(shí)內派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導報告，并啟動(dòng)應急處理預案。

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)接后職責

　　供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)，接后必須做到：

　　4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。

　　4.2.2 嚴格保護事件現場(chǎng)。

　　4.2.3 迅速派人趕赴現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　　4.2.4 服從縣政府統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.3 現場(chǎng)的保護

　　4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4 供水重特大事件快報內容

　　發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門(mén)應在事件發(fā)生后8小時(shí)內寫(xiě)出事件快報，分別報送縣政府及當地安監、公安、勞動(dòng)和社會(huì )保障、監察、檢察、總工會(huì )。供水重特大事件快報應當包括以下內容：

　　4.4.1 事件單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址。

　　4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地(地表、地下)處數。

　　4.4.3 發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　　4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　4.4.5 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

　　4.4.7 事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。

　　4.4.8 需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　5．應急處理響應工作程序

　　5.1 應急處理辦公室響應工作程序

　　5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告應急指揮部。根據總指揮或副總指揮的指令，立即調度有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。

　　5.1.2 現場(chǎng)指揮立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施、部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施

　　5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　6．應急搶險和救援

　　6.1 各有關(guān)部門(mén)相關(guān)處理應急事件基本程序

　　在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門(mén)應當按照相關(guān)處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　6.1.1 領(lǐng)導小組應及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案，并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告縣政府。

　　6.1.2 應急處理辦公室指令各類(lèi)通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò )通暢，情況詳明、指令準確、調集車(chē)輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　6.1.3 安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安，對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　　6.1.4 水質(zhì)檢測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若屬?lài)乐匚廴荆�危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報告領(lǐng)導小組和當地環(huán)保、防疫部門(mén)。

　　6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進(jìn)行供水外，報請縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　　6.1.6 機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施，由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　6.1.8 事件單位及相關(guān)部門(mén)要積極妥善做好受災職工的善后工作。

　　6.2 供水企有關(guān)職能部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　6.2.1 調度中心(室)

　　(1)調度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動(dòng)的指揮調度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時(shí)向領(lǐng)導小組和應急處理辦公室報告。

　　(2)指令應急處理預案規定的各項通訊工具保持24小時(shí)待命，保持通訊暢通。

　　(3)按領(lǐng)導小組指令報請縣應急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預案，并迅速調集人員、車(chē)輛、機具、設備、物資到達指令區位。

　　(4)統一銜接外部協(xié)調、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。

　　(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據。

　　6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)

　　(1)接到調度中心(室)的報告后，負責并組織機電維修，設備操作人員對機電設施、消毒系統、計算機系統的災害進(jìn)行搶險搶修，及時(shí)恢復運行功能。

　　(2)負責發(fā)生水廠(chǎng)凈水構筑物倒塌時(shí)組織搶修，組織開(kāi)展災后工程災害調查，核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　　(3)組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見(jiàn)。

　　(4)組織水質(zhì)污染災后調查，報告受災情況。

　　6.2.3 水質(zhì)檢測部門(mén)

　　(1)指導并加強水廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)和人員觀(guān)察、檢測源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　　(2)配合公安機關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制，預防和制止破壞活動(dòng)。

　　(3)負責對配電系統、消毒系統、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監控。

　　(4)組織、協(xié)調重大、特大事故的調查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報告進(jìn)展程度。

　　(5)物資供應部門(mén)

　　負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

　　7.1.1 各水廠(chǎng)對濾池、沉淀池、清水池的專(zhuān)人管理，明確崗位責任制。

　　7.1.2 明確各水廠(chǎng)的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口關(guān)，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強有毒有害化學(xué)危險品管理，組織安全防范檢查，及時(shí)抓整改。

　　7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。

　　(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠(chǎng)水的污染情況。

　　(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　　(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.2 液氯泄漏事故處理預案

　　7.2.1 水廠(chǎng)值班人員應立即向廠(chǎng)調度室報警，現時(shí)迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應救援力量。

　　7.2.2 廠(chǎng)調度室接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，并按“緊急回廠(chǎng)有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠(chǎng)值班人員暫時(shí)擔負指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)事故應急預案，并向公司、上級有關(guān)部門(mén)、地區街道報警。

　　7.2.3 現場(chǎng)指揮人員應迅速就位，按各自職責，分頭現場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò )。

　　7.2.4 發(fā)生事故的部門(mén)，應迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應開(kāi)啟中和設施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應立即關(guān)閉相應數氯瓶和針閥或鋼球閥，并開(kāi)啟中和設施。

　　7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛治安人員應配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6 搶修人員根據指揮中心下達的搶救指令迅速進(jìn)行搶修，控制事故擴大。

　　7.2.7 經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現大面積泄漏時(shí)，由現場(chǎng)救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。

　　7.2.8 醫療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡(jiǎn)單的防護措施。

　　7.2.9 積極做好善后工作。

　　7.3 爆管搶修工作預案

　　7.3.1 維修110接到搶修電話(huà)后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。

　　7.3.2 公司應急領(lǐng)導小組接報告后立即通知公司調度室，及時(shí)調整供水調度方案。

　　7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門(mén)，并進(jìn)行搶修。

　　7.3.4 由應急領(lǐng)導小組通過(guò)電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息。

　　7.3.5 36小時(shí)內不能恢復供水時(shí)，由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.3.6 由公司勞資部門(mén)聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應急預案

　　7.4.1 迅速報110

　　7.4.2 由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jì)燃爸苓吶藛T，營(yíng)救傷員。

　　7.4.3 由公司應急領(lǐng)導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進(jìn)行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復、加固或拆除重建的處置意見(jiàn)。

　　7.5 水廠(chǎng)突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門(mén)，引起泵房被淹時(shí)的工作預案

　　7.5.1 由公司應急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

　　7.5.2 由物資供應部門(mén)迅速調集閥門(mén)、電機到位。

　　7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門(mén)。

　　7.5.4 由公司政工部通過(guò)電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息。

　　7.5.5 36小時(shí)內不能恢復供水時(shí)，由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.5.6 由公司勞資部門(mén)聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

　　8．應急處理與反饋

　　8.1 應急處理的組織與協(xié)調工作

　　8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動(dòng)后，供水企業(yè)內部實(shí)行董事長(cháng)負責制，領(lǐng)導小組按照職責分工，對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責，并實(shí)行責任追究制。

　　8.1.2 應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案，服從縣政府統一指揮，積極配合政府部門(mén)和支援、協(xié)助單位做好處置工作。

　　8.2 獎勵與責任

　　應急處理工作結束后，事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

　　8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等的有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認真負責，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9．附 則

　　9.1 預案解釋部門(mén)

　　本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。

　　9.2 預案管理與更新

　　縣供水重大安全事故應急指揮部可根據情況變化,對本預案進(jìn)行修訂和完善。

　　9.3 預案實(shí)施或生效

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

安全供水應急預案3

　　一.總則

　　（一）編制目的

　　為防止和減少農村飲水安全事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特編制本預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農村飲水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政區域內農村飲用水安全突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.洪災、火災導致農村飲水安全水源工程、凈化構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致農村飲水安全工程水源破壞。

　　5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。

　　6.其他原因導致飲水困難的。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預防為主原則

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制;加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責原則

　　在鄉人民政府的統一部署下，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，建立相應應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工協(xié)作原則

　　以鄉人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應，有效控制原則

　　突發(fā)事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構根據應急要求快速做出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應級別應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

　　（一）Ⅰ級飲水安全事件

　　Ⅰ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5萬(wàn)人以上。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上，致使4個(gè)以上村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成4個(gè)以上村級水源地取水中斷。

　　(二)Ⅱ級飲水安全事件

　　Ⅱ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上，造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級水源地取水中斷。

　　（三）Ⅲ級飲水安全事件

　　Ⅲ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水24小時(shí)以上，造成1個(gè)村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成1個(gè)村級水源地取水中斷。

　　（四）Ⅳ級飲水安全事件

　　Ⅳ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5000人以下。

　　2.因飲水工程水源不足，造成一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成農村一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。

　　三、應急機構及其職責

　　（一）指揮體系

　　成立鄉農村飲水安全領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，領(lǐng)導小組成員名單如下：

　　組長(cháng)：李?lèi)?ài)儉鄉黨委副書(shū)記、鄉人民政府鄉長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　負責組織領(lǐng)導全鄉農村飲水安全應急工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，主任由蒙思賢同志兼任，負責處理日常事務(wù)。各村（社區）也要成立相應的應急機構，具體負責本轄區的飲水安全應急工作。

　　（二）飲水安全組織機構的職責

　　1.鄉農村飲水安全領(lǐng)導小組職責

　　（1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定;

　　（2）及時(shí)了解掌握全鄉農村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門(mén)報告事故情況和應急措施;

　　（3）審定全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

　　（4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水利、財政、民政、衛生、鄉村建設服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作;組織實(shí)施全鄉范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（5）應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;組織指導勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、衛生等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負責對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查;負責傳達和執行自治區、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　2.應急領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鄉政府:負責組織響應全鄉因洪澇、干旱等自然災害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作，協(xié)助其他領(lǐng)域事故（事件）引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作。擬定本鄉農村飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和制定本鄉應急預案;掌握本鄉農村飲水安全信息，及時(shí)向市人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事件情況；指揮協(xié)調本鄉農村飲水安全事件應急救援工作。

　　鄉農水站:負責協(xié)助全鄉農村飲水安全工程的管理，負責協(xié)助提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案，負責協(xié)助恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責協(xié)助做好區域內水源地保護工作，負責協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為，應急處理水污染事件；負責協(xié)助飲用水源水質(zhì)監測。

　　鄉財政所:保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)?負責經(jīng)費使用的監督和管理。

　　鄉民政辦:負責對受災群眾，經(jīng)災害應急救助、過(guò)渡期生活救助后，基本生活仍有困難且符合低保條件的受災家庭的生活保障工作。

　　鄉衛生院、鄉衛計所:負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

　　派出所:負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　鄉文廣站：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳。

　　鎮龍供電所:負責突發(fā)性事件的.臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　3.農村飲水安全管理單位應急機構及職責

　　根據應急領(lǐng)導小組的預案，農村飲水工程管理單位結合本單位實(shí)際建立應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并組織相關(guān)演練。

　　四.應急保障

　　（一）組織保障

　　鄉政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速做出反應，組織會(huì )商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

　　（二）通信與信息保障

　　各級飲水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。電信部門(mén)要保障通訊線(xiàn)路的暢通。

　　（三）資金保障

　　由鄉應急領(lǐng)導小組辦公室報鄉政府審批，申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　　(四）物資保障

　　發(fā)生應急事件時(shí)，各級應急領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。由鄉政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（五）醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，鄉應急領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障

　　緊急情況下由鄉應急領(lǐng)導小組協(xié)調消防、水利、交通等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難、送水及供水設備維修等任務(wù)。

　　（七）治安維護

　　鎮龍派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　五、后期處置

　　（一）調查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鄉農村飲水安全應急機構應分別向市應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等)，分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由鄉政府負責協(xié)調市水利局、市政府提出請求，逐級上報，待上級部門(mén)審批后組織實(shí)施。要繼續協(xié)助水利部門(mén)對水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的要求，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　鄉政府要對為農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　六、附則

　　（一）預案的管理與更新

　　本預案由鄉應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，通過(guò)評審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，報鄉政府審定后及時(shí)組織修訂完善本預案。

　　（二）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。

安全供水應急預案4

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　孝感鎮鄉鎮集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門(mén)的具體部署、要求，結合我鎮農村飲水安全工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮鄉鎮集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致的事故隱患。

　　1.2.2統一領(lǐng)導，分級負責。在上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鎮、村（居）供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　1.2.3統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　1.2.4快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　1.3編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質(zhì)災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見(jiàn)》等部門(mén)規章、地方性相關(guān)法規等，并結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，導致飲水困難的；

　　1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　2、基本情況

　　2.1自然地理情況

　　孝感鎮位于德陽(yáng)市區西北郊，是四川省第一批小城鎮試點(diǎn)鎮。近年來(lái)，孝感鎮始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以城鎮建設為龍頭，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以招商引資為重點(diǎn)，鎖定建設區域性中心城鎮目標，全力打造城鄉一體化鄉鎮，實(shí)現了跨越式發(fā)展。

　　3、指揮體系及職責

　　鎮、各村（居）、各相關(guān)部門(mén)均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本轄區內供水安全突發(fā)事件的應對。有關(guān)供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　3.1鎮供水安全應急機構與職責

　　設立孝感鎮飲水安全應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設應急辦公室及專(zhuān)家組。應急辦公室設在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

　　3.1.1領(lǐng)導小組職責

　　（1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　（2）及時(shí)了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　　（3）審定全鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調鎮本級相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　3.1.2領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草我鎮集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應急預案；負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告及上級部門(mén)報告。

　　3.2供水安全應急機構及職責

　　成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本鎮集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時(shí)向上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鎮供水安全事故應急救援工作。

　　3.3供水單位應急機構及職責

　　按照屬地原則，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，配合鎮政府定期組織演練。

　　4、預防和預警

　　4.1預防

　　4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現供水工程，取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向本鎮及上一級應急領(lǐng)導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的'信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報鄉情。

　　4.2預警

　　4.2.1預警。根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。

　　預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2.2預警發(fā)布。預警信息應標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。4.2.3指揮體系

　　4.2.3我鎮負責編制完成本地區集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應急預案，報區人民政府備案。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　出現集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應在第一時(shí)間通知鎮應急辦，并匯同鎮人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區級政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應全鎮飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮飲水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。

　　5.2Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，擔任鎮應急小組組長(cháng)的鎮長(cháng)第一時(shí)間到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）鄉（鎮）級應急機構派出工作組，協(xié)助配合區級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

　　（2）村雙委必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區、鄉（鎮）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由區級供水安全應急領(lǐng)導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　　5.3Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，擔任鎮應急小組副組長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鄉（鎮）級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢后，由區級供水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。

　　5.4Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　（1）應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在區級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢，由區級供水安全應急領(lǐng)導機構報區政府及區環(huán)保局備案。

　　5.5Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　（1）應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在區級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢，由鎮級供水安全應急領(lǐng)導機構報區飲水安全應急辦公室備案。

　　5.6應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，我鎮可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，保證居民的基本生活用水。

　　（1）搶險救災。在區級應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，我鎮有關(guān)部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　（2）醫療救護。鎮衛生院、新鐵醫院在事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　（3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由區級或區級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　（4）應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束，并進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1組織保障

　　鎮各級部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　6.2通信與信息保障

　　鎮集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　6.3資金保障

　　鎮財政所要設立村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。

　　6.4物資保障

　　發(fā)生事故時(shí)，由鎮民辦對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　6.5醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要組織鎮醫療衛生技術(shù)隊伍，現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　6.6交通運輸保障

　　鎮派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　6.7治安維護

　　鎮派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　6.8技術(shù)保障

　　供水單位要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳，將方案報鎮政府備案。

　　7、后期處置

　　7.1調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由鎮人民政府向區委、區政府逐一匯報后由我鎮具體負責實(shí)施。鎮生部門(mén)在上級衛生部門(mén)的.指導下要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　鎮有關(guān)部門(mén)對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人上報區政府批準后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

安全供水應急預案5

　　為做好我鄉供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮供水條例》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生規范》等法律法規和規范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發(fā)事件后的供水專(zhuān)項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉范圍之內的供水應急處理。福田社區水廠(chǎng)、各村（社區）百人以上安全飲水項目、安置區集中供水。

　　三、組織機構與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長(cháng)：廖新宇（黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)）

　　副組長(cháng)：周彥鵬（副鄉長(cháng)）

　　成員：黎智慧曹新華劉戰明周友華朱孝根

　　郭文斌曹飛林李永煌各村（社區）黨總支書(shū)記

　　根據國家法律法規和上級要求，建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過(guò)程的組織領(lǐng)導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分發(fā)揮各部門(mén)職責，團結協(xié)作，高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　　（一）預警機制

　　對于本鄉供水，要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動(dòng)等情況，并按規定要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級匯報。

　　（二）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報；確保上報情況及時(shí)、準確。

　　2、情況報告

　　對各類(lèi)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實(shí)匯報。

　　3、報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

　　（一）防汛抗旱應急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長(cháng)時(shí)間的陰雨天導致水源區內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時(shí)，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠(chǎng)反應池、沉淀池和過(guò)濾池內破壞制水設施；同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠(chǎng)應急水源，向集鎮供水。

　　2、若遇旱情，水源區供水不足，要及時(shí)啟用應急水源，并通過(guò)廣播電視加強節水宣傳。

　　（二）供水系統故障應急處置

　　對于集鎮供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時(shí)之內恢復供水。8小時(shí)以上無(wú)法恢復供水時(shí)，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內容包括停水原因、停水區域、搶修措施、恢復供水時(shí)間等；并采取閘閥分片控制的'辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。

　　（三）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監測及防御措施

　　供水水源污染由水廠(chǎng)全體工作人員負責監測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育，不聽(tīng)勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮應急供水領(lǐng)導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀(guān)察制度，要求所有制水、化驗值班人員每?jì)尚�時(shí)觀(guān)察一次生物反應情況，并做好詳細觀(guān)察記錄。

　　三是嚴格按照國家規定的飲用水衛生標準和要求，每天對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規指標自檢，定期進(jìn)行全指標送

　　檢，堅決杜絕不合格水出廠(chǎng)。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時(shí)提供水污染應急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動(dòng)物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時(shí)，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內部又無(wú)法及時(shí)控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門(mén)，立即停止制水和向用戶(hù)供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時(shí)，自來(lái)水公司應急領(lǐng)導機構要在疫情發(fā)生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠(chǎng)定期消毒，對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時(shí)對其活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，對必須進(jìn)行的報漏維修，工作人員進(jìn)出場(chǎng)地前后必須嚴格消毒，衛生監督所要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來(lái)水廠(chǎng)無(wú)法承擔、滿(mǎn)足鄉集鎮供水安全，必須立即向鄉政府進(jìn)行匯報，及時(shí)向廣大用水戶(hù)進(jìn)行宣傳和解釋?zhuān)�防止引起居民恐慌和發(fā)生社會(huì )不穩定情況，必要時(shí)調用預備水源。（鄉政府政務(wù)中心后面水源）

　　六、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合，全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，各水廠(chǎng)應有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區）、派出所要協(xié)調矛盾，打擊違法行為，其它問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　　（二）由于故障停電造成停水時(shí)，電力部門(mén)要積極組織相

　　關(guān)人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　　（三）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí)，衛生部門(mén)和水廠(chǎng)在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治，并分析原因。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開(kāi)展應急工作，要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠(chǎng)要有針對性地對職工開(kāi)展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無(wú)患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，對有突出貢獻的個(gè)人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

安全供水應急預案6

　　根據《沐川縣環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作，最大程度保護人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮、村、組各級干部力量，結合我鎮實(shí)際情況，特編制本預案。

　　一、大楠鎮集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮集中式飲用水供應場(chǎng)鎮居民、政府、衛生院、中小學(xué)人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。

　　指揮長(cháng)：

　　大楠鎮黨委書(shū)記

　　大楠鎮政府鎮長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：

　　鎮人大主席

　　武裝部長(cháng)

　　副鎮長(cháng)

　　成員：

　　鎮安辦主任

　　環(huán)保員

　　水利員

　　水管員

　　黨政辦主任

　　衛生院院長(cháng)

　　派出所所長(cháng)

　　龍水村聯(lián)系村干部

　　麻央村聯(lián)系村干部

　　各村也相應成立了由支書(shū)、主任、組長(cháng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導小組。

　　2.加強責任落實(shí)。一是高度重視，鎮政府和村兩委提高思想認識，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險防范，以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的'隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護區的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現水質(zhì)異常現象，可能威脅供水安全時(shí)，要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)并采取有效措施，導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。

　　3.堅持預防為主。鎮、村、組干部要清楚本鎮集中式飲用水水源地的位置和保護區的邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的種養殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監控，充分利用走訪(fǎng)、會(huì )議等形式加大對村民的宣傳教育，指導水源地周邊群眾按規定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng)，不在水源地保護范圍內噴施農藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農戶(hù)和其他群眾的警惕。

　　三、應急措施

　　1.巡查員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現水源地有被環(huán)境污染事件，應立即向鎮政府報告，指揮部立即調集人員趕赴現場(chǎng)，啟動(dòng)預案。

　　2.報警方式：采用通訊聯(lián)系，報警要及時(shí)準確，鎮黨政辦電話(huà)4661069，若電話(huà)中斷，應立即派專(zhuān)人傳遞信息。

　　3.應急措施：應立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶(hù)暫停供水飲用，做好二次供水準備，縣上送水或另找水源地，并要求衛生、防疫部門(mén)對水進(jìn)行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫院觀(guān)測治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

　　4.冷靜應對，清除影響，對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來(lái)的社會(huì )影響，不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò )發(fā)表、正確引導，相信黨和政府的應對能力。

安全供水應急預案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　指導楊灣鎮農村飲水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《安徽省水利工程安全管理條例》、《安徽省生活飲用水衛生監督管理辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《望江縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規，并結合望江縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于楊灣鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括∶

　　（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

　　（2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　（3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈化構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

　　（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;

　　（5）其它原因，導致飲水困難的;

　　（6）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　2.水廠(chǎng)供水故障應急預案

　　根據停水時(shí)間長(cháng)短，將水廠(chǎng)供水故障分為三級，其中一級的級別為最高。

　　2.1三級∶短時(shí)故障停水，時(shí)間在二小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.故障種類(lèi)

　　1.1專(zhuān)用供電線(xiàn)路故障;引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內恢復供電的。

　　1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內修復的。

　　1.3加氯加藥系統故障∶可能導致出廠(chǎng)水水質(zhì)超過(guò)3NTU，能在二小時(shí)內修復的。

　　1.4液氯泄漏事故∶紫銅管泄漏，紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。

　　2.信息通知

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告運行班長(cháng)。運行班長(cháng)及時(shí)判斷故障種類(lèi)，迅速報告公司負責人。

　　3.搶修措施

　　機電維修班長(cháng)到達現場(chǎng)后，查明故障原因，及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，運行班長(cháng)將正常供水信息通知廠(chǎng)長(cháng)和供水熱線(xiàn)。

　　搶修責任人∶運行班長(cháng)和機電維修班長(cháng)

　　2.2二級∶突發(fā)故障停水，時(shí)間在四小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.故障種類(lèi)

　　1.1專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障∶引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內恢復供電的。

　　1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內修復的。

　　1.3加氯加藥系統故障∶可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)5NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，能在四小時(shí)內修復的。

　　1.4液氯泄漏事故∶加氯管線(xiàn)泄漏，加氯設備泄漏。

　　2.信息通知∶

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告運行班長(cháng)。運行班長(cháng)及時(shí)判斷故障種類(lèi)，迅速報告機電維修班長(cháng)和廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告公司負責太和供水熱線(xiàn)。

　　3.搶修措施

　　水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)負責組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。分管經(jīng)理到達現場(chǎng)，協(xié)調公司有關(guān)部門(mén)參與搶修，發(fā)布停水信息，與新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò )，做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成，撤消安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，分管經(jīng)理將正常供水信息通知公司負責人和供水熱線(xiàn)。

　　搶修責任人∶水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)

　　2.3一級∶突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.故障種類(lèi)

　　1.1專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障∶引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內修復的。

　　1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內修復的。

　　1.3加氯加藥系統故障;可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，能在十二小時(shí)內修復的。

　　1.4液氯泄漏事故∶液氯鋼瓶閥門(mén)和絲堵的密封面失效泄漏，液氯鋼瓶易溶塞泄漏，液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。

　　2.信息通知

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告運行班長(cháng)。運行班長(cháng)及時(shí)判斷故障種類(lèi)，迅速報告機電維修班長(cháng)和廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時(shí)報告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線(xiàn)。公司總經(jīng)理接報告后，立即到達現場(chǎng)，及時(shí)向鎮政府領(lǐng)導和縣住建局、縣水利局報告，向用戶(hù)發(fā)布停水信息。

　　3.搶修措施

　　廠(chǎng)長(cháng)及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修;與上級領(lǐng)導和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò );做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤消安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，通知供水熱線(xiàn)，向上級領(lǐng)導報告。

　　搶修責任人∶水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)

　　3.供水管網(wǎng)搶修應急預案

　　3.1.供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施

　　根據我鎮各水廠(chǎng)實(shí)際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中-級的級別最高。

　　1.三級∶指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響100戶(hù)以?xún)日�常供水的�?/p>

　　1.1信息通知∶接到報漏，管線(xiàn)分公司搶修隊應立即到達現場(chǎng)，確定影響供水范圍，報水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和楊灣鎮政府辦公室。

　　1.2搶修負責人∶水廠(chǎng)搶修隊隊長(cháng)。

　　1.3搶修措施∶搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速止水，組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區域。

　　1.4搶修機械、設備∶搶修車(chē)1輛、發(fā)電機1臺、φ50水泵1合。

　　1.5開(kāi)閥送水∶搶修完成后，應立即開(kāi)閥送水，報公司經(jīng)理和供水熱線(xiàn)。

　　2.二級∶指管道口徑在DN50～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個(gè)自然村或影響1000戶(hù)以?xún)日�常供水，且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重要道路的。

　　2.1信息通知;接到報漏，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng)，確定事故等級，報鎮供水分管負責人和鎮政府辦公室。由鎮政府責令所在村向影響區域用戶(hù)發(fā)布停水信息。

　　2.2搶修負責人∶水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。

　　2.3搶修措施;由搶修負責人現場(chǎng)指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)，協(xié)調水廠(chǎng)有關(guān)人員參與搶修，協(xié)調交警部門(mén)疏導交通，搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速止水，組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志，夜間照明、反光標志要準備齊全，對在4小時(shí)內不能完成的搶修，必須進(jìn)行圍擋。

　　2.4搶修機械、設備∶搶修車(chē)2輛、挖掘機1輛、發(fā)電機2臺、φ50、φ100水泵各1臺。

　　2.5開(kāi)閥送水∶搶修完成后，應及時(shí)開(kāi)閥送水，并報水廠(chǎng)負責人和當地政府。

　　3.一級∶指管道口徑在DN110～200之間的爆管，停水影響10000戶(hù)以?xún)日�常供水，且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)道路的。

　　3.1信息通知;接到報漏，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng)，確定事故等級，報供水熱線(xiàn)。由供水熱線(xiàn)發(fā)布停水信息。由水廠(chǎng)負責人向當地政府領(lǐng)導報告事故情況。必要時(shí)上報上級主管部門(mén)。

　　3.2搶修負責人∶水廠(chǎng)負責人。

　　3.3搶修措施∶由搶修責任人現場(chǎng)指揮，組織公司相關(guān)人員參與搶修，與交警部門(mén)聯(lián)系疏導交通。公司負責人到達現場(chǎng)，協(xié)助搶修，與新聞媒體和用戶(hù)溝通聯(lián)絡(luò )。搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志，夜間照明、反光標志要準備齊全，對在8小時(shí)內不能完成的搶修，必須進(jìn)行圍擋。

　　3.4搶修機械、設備∶搶修車(chē)2輛、挖掘機1輛、8噸吊車(chē)1輛、大貨車(chē)1輛、發(fā)電機1臺、φ50水泵2臺、φ100水泵2臺。

　　3.5開(kāi)閥送水∶搶修完成后，應及時(shí)開(kāi)閥送水，并報水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、政府分管領(lǐng)導、上級主管部門(mén)等。

　　3.1應急響應

　　1.確定事故等級、啟動(dòng)應急預案

　　由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)確定事故等級，啟動(dòng)應急預案。水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)組織管道搶修，并負責對水廠(chǎng)內部各級人員發(fā)布信息。

　　對外部信息發(fā)布由水廠(chǎng)辦公室主任負責，包括向用戶(hù)、上級領(lǐng)導、媒體、交警隊等。

　　2.搶修指揮部的設定搶修指揮部設在水廠(chǎng)本部。

　　3.事故升級在搶修工作中，搶修負責人根據現場(chǎng)的實(shí)際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時(shí)，應及時(shí)向上級領(lǐng)導報告，同意升級后，及時(shí)通知供水熱線(xiàn)，并根據相應的級別，增加搶修人力、物力。

　　4.要做到"三要三隨"

　　4.1要備足備品備件，做到隨用隨取;

　　4.2要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用;4.3、要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。5、備品備件及責任人

　　5.1鋼管∶DN200、DN160、DN110、DN90鋼管或鑄管各儲存不少于100米。

　　5.2管箍∶DN200、DN160、DN110、DN90大小頭各10個(gè)，DN200、DN160、DN110、DN90管箍各10個(gè)。

　　5.3快速水泥∶快速水泥不少于300公斤。

　　5.4油麻∶油麻不少于200公斤。

　　4.水源水質(zhì)事件應急預案

　　4.1水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

　　1.三級∶一般水質(zhì)事件

　　由于大量降雨，原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時(shí)。可通過(guò)合理調整凈水劑投加量的方法來(lái)達到滿(mǎn)意的凈水效果。

　　高藻期原水澡類(lèi)含量高，處理難度大，沉淀后水和出廠(chǎng)水難以達標時(shí)，水廠(chǎng)應立即在原水中投加液氯，并適當提高加氯量，提高預氯化效果。

　　原水水質(zhì)出現異常，污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標準，但經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)正常處理，出廠(chǎng)水水質(zhì)可以達標時(shí)。水廠(chǎng)化驗室要實(shí)行24小時(shí)值班，加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　2.二級∶較大水質(zhì)事件

　　當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時(shí)，接到報告或發(fā)現原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告，同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣環(huán)保局報告，中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣環(huán)保局盡快查明原因。同時(shí)水廠(chǎng)要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠(chǎng)水水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的.，應當報經(jīng)城市供水主管部門(mén)批準，并通知用水單位和個(gè)人，直到水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3.一級∶重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時(shí)，如投毒、運輸車(chē)輛側翻、化工廠(chǎng)泄漏等。接到報告的第一負責人，應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、楊灣鎮分管領(lǐng)導報告，同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣環(huán)保局報告。中心化驗室要協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣環(huán)保局迅速了解清楚污染物的種類(lèi)、包裝、數量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況，加強對出廠(chǎng)水水質(zhì)的檢測，對水源水質(zhì)的監測應沿著(zhù)源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游2公里處的斷面采水檢測，同時(shí)可采取生物監測措施，若生物監測出現異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí)，應立即停止供水，并通過(guò)新聞媒體告之用戶(hù)停止用水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。

　　4.2應急響應

　　進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，各部門(mén)要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠(chǎng)化驗室要向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告，由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮分管領(lǐng)導，由鎮分管領(lǐng)導現場(chǎng)指揮，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和化驗室全力以赴，并會(huì )同縣環(huán)保局和縣衛生監督部門(mén)盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮分管領(lǐng)導接到報告后立即到達現現場(chǎng)，了解情況，迅速向縣突發(fā)公共事件應急辦公室報告，請求啟動(dòng)更高級別的應急預案，在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向上級主管部門(mén)通報。

　　5.附則

　　5.1預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案

　　5.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

安全供水應急預案8

　　為保護正陽(yáng)關(guān)鎮區域飲用水源地環(huán)境，指導應急搶險，有效預防、及時(shí)控制、排除隱患，使水源處于可控狀態(tài)，最大程度地預防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害，保障人民群眾飲用水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合本鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　突發(fā)水源地污染事件的控制和處置，貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則，規范和強化全鎮水源地保護系統；以預防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點(diǎn)；逐步完善全鎮處置突發(fā)水源地事件的預警、處置及善后工作機制；建立全鎮水源地保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協(xié)調的應急體系。

　　二、適用范圍

　　全鎮范圍內發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為，具體包括：

　　1、影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；

　　2、因不可抗拒力（含自然原因和社會(huì )原因）而造成的水源地污染事故；

　　3、因危險化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

　　4、其他突發(fā)性水源地污染事故。

　　三、基本原則

　　1、貫徹“預防為主“的方針，建立和加強突發(fā)性水源地污染的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制；

　　2、按照“先控制后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍；

　　3、以事實(shí)為依據，重視證據、重視技術(shù)手段，防止主觀(guān)臆斷；

　　4、制定安全防護措施，確保處置人員及周?chē)�群眾的人身安全�?/p>

　　5、明確自身職責，妥善協(xié)調與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系。

　　四、處置程序

　　1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向鎮水污染應急領(lǐng)導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認定后及時(shí)向上級政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報告。

　　2、快速出警。接到指令后，應急現場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應急小組攜帶環(huán)境應急專(zhuān)用設備，在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

　　3、現場(chǎng)控制。應急處置小組到達現場(chǎng)后，應迅速控制現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴散。

　　4、現場(chǎng)調查。應急處置小組應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負責與當地公安等單位協(xié)調，共同進(jìn)行現場(chǎng)勘驗工作。

　　5、現場(chǎng)報告。各應急小組將現場(chǎng)調查情況、應急監測數據和現場(chǎng)處置情況，及時(shí)報告應急現場(chǎng)指揮組。應急現場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報、24小時(shí)確報的要求，負責向應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)事件現場(chǎng)處置情況。應急領(lǐng)導小組根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物質(zhì)前往現場(chǎng)增援。

　　6、污染處置。各應急小組根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，向應急現場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監察人員對事故周?chē)�環(huán)境（居民住宅區、農田保護區、河流、地形）和人員反應作初步調查。

　　五、應急終止

　　只有同時(shí)實(shí)現下面三個(gè)條件，現場(chǎng)應急救援方可終止，應急救援隊伍才能撤離：

　　一是事故現場(chǎng)危險因素得到控制并處于穩定安全狀態(tài)；

　　二是事故受害人被全部救出，送到醫院搶救；

　　三是獲得鎮應急領(lǐng)導小組的同意。

　　六、水源地保護應急預案領(lǐng)導機構及職責

　　（一）領(lǐng)導小組主要成員及職責

　　組長(cháng)：

　　（鎮長(cháng)）

　　副組長(cháng)：

　　（黨委副書(shū)記）

　　（副鎮長(cháng)）

　　（黨委委員）

　　（黨委委員、人武部部長(cháng)）

　　成員：

　　（黨政辦主任）

　　（派出所所長(cháng)）

　　（國土中心所所長(cháng)）

　　（經(jīng)發(fā)辦主任）

　　（水利站站長(cháng)）

　　（城建辦主任）

　　（民政辦主任）

　　（中心衛生院院長(cháng)）

　　（農技站站長(cháng)）

　　（畜牧站站長(cháng)）

　　（司法所所長(cháng)）

　　（生態(tài)環(huán)境保護工作站站長(cháng)）

　　主要職責：

　　1、宣傳上級有關(guān)突發(fā)水污染事件應急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級對水污染事故應急的指示精神；

　　2、掌握有關(guān)突發(fā)性水污染事件應急情報信息和事態(tài)變化情況；

　　3、負責水污染事件應急協(xié)調工作；

　　4、負責有關(guān)突發(fā)水污染事件應急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò )、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作；

　　5、提供和解決處置水污染應急所需要的人員、設備、車(chē)輛、物質(zhì)等；

　　6、應急處置的其他工作。

　　（二）應急現場(chǎng)指揮組成員及職責

　　指揮：

　　（鎮長(cháng)）

　　副指揮：

　　（副鎮長(cháng)）

　　（黨委委員）

　　成員：

　　黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站、國土所、水利站

　　主要職責：

　　應急現場(chǎng)指揮組接警后，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，指揮應急小分隊處置現場(chǎng)，分配任務(wù)。同時(shí)應了解內容，并及時(shí)向鎮應急領(lǐng)導小組匯報。

　　1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；

　　2、報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數量、種類(lèi)、性質(zhì)；經(jīng)濟損失、人員受害情況等；

　　3、事故危害程度，發(fā)展趨勢，可控性及預防采取的措施；

　　4、上級指揮機構（指揮員）的位置，指揮關(guān)系，聯(lián)絡(luò )方法；

　　5、其他需要清楚的情況。

　　（三）水源地應急小分隊成員及職責

　　1、應急現場(chǎng)治安小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　（派出所所長(cháng)）

　　組成人員：

　　全體群防隊員和派出所干警5人。

　　具體職責：現場(chǎng)管制、設置警示標志，疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的.發(fā)生，向現場(chǎng)指揮組報告事故發(fā)生范圍。

　　2、應急現場(chǎng)安全與勘察小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　（生態(tài)環(huán)境保護工作站站長(cháng)）

　　組成人員：

　　鎮安監辦、國土所、生態(tài)環(huán)境保護工作站、經(jīng)發(fā)辦、涉農各部門(mén)的人員10人。

　　具體職責：根據現場(chǎng)發(fā)生事故，查明原因，污染性質(zhì)，污染源，危害程度，符合哪一個(gè)部門(mén)的污染事故，應及時(shí)作出相應的處置意見(jiàn)，及時(shí)切斷污染源，并上報現場(chǎng)指揮組。

　　3、應急現場(chǎng)疏導小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　（副鎮長(cháng)）

　　組成人員：

　　20個(gè)村（居）兩委人員，各村（居）義務(wù)消防隊隊員。

　　具體職責：及時(shí)疏散應急現場(chǎng)受污染的群眾，向現場(chǎng)指揮組報告疏散時(shí)段、人員數量、完成效果。

　　4、應急現場(chǎng)搶險小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　（黨委委員、人武部長(cháng)）

　　組成人員：

　　鎮武裝部基干民兵20人。

　　具體職責：應急現場(chǎng)的污染控制，人員搶救，物質(zhì)運輸，向現場(chǎng)指揮組報告事故現場(chǎng)搶險情況。

　　5、應急現場(chǎng)救護小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　（中心衛生院院長(cháng)）

　　組成人員：

　　鎮衛生院醫護人員不少于6人，包括內、外科醫生各一名，護士4名（另根據現場(chǎng)情況及時(shí)增加護理人員）。

　　具體職責：事故現場(chǎng)傷病員的救治工作，報告事故現場(chǎng)救治人員的數量，包括具體傷亡人員數量。

　　6、應急現場(chǎng)后勤小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　（黨委委員）

　　組成人員：

　　由鎮黨政辦、財政所、農服中心、綜治辦、社會(huì )事務(wù)辦、黨建辦，經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站組成。

　　具體職責：車(chē)輛調配，物資供應，信息傳遞，后勤生活，善后處理，向上一級報告現場(chǎng)進(jìn)展情況。

安全供水應急預案9

　　一、目的：

　　金沙灣水廠(chǎng)10kv供電系統采用雙回路供電，瑯琊線(xiàn)為水廠(chǎng)的主供電源，沙畈線(xiàn)為備供電源。為保證正常供水，減少因停電造成對生產(chǎn)的影響，避免停水事故，特制定本預案。

　　二、組織機構：

　　1、指揮

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、職責

　　指揮部：

　　（1）負責全廠(chǎng)應急救援工作的組織和指揮。

　　（2）負責應急處理預案的制訂和修改。

　　（3）組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織實(shí)施演練。

　　（4）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的準備工作。

　　（5）發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應急救援命令、信號。

　　（6）組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)。

　　（7）向上級匯報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　　（8）組織事故調查，總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓。

　　3、指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全廠(chǎng)的應急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的`具體指揮工作。總指揮不在時(shí)，副總指揮為臨時(shí)總指揮全權負責應急救援工作。

　　廠(chǎng)長(cháng)助理：協(xié)助總指揮負責，負責應急啟動(dòng)生產(chǎn)、運行和人員調度以及對外調度聯(lián)系工作。

　　技術(shù)管理：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。

　　供水值班長(cháng)：負責事故處置運行調度工作。

　　綜合管理：負責救援物資的供應和運輸工作。

　　化驗班長(cháng)：負責把關(guān)水質(zhì)質(zhì)量。

　　三、應急啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊伍的組成及分工

　　1、生產(chǎn)調度組：由廠(chǎng)長(cháng)助理負責（名單見(jiàn)附表）。擔負本廠(chǎng)恢復生產(chǎn)、運行和人員調度工作。

　　2、設備檢修組：由技術(shù)管理負責（名單見(jiàn)附表）。負責生產(chǎn)設備的搶險工作。

　　3、水質(zhì)化驗組：由化驗班長(cháng)負責（名單見(jiàn)附表）。負責恢復生產(chǎn)后水質(zhì)質(zhì)量控制。

　　四、停電的不同情況及原因

　　1、單回路電源停電。

　　原因：運行中的線(xiàn)路突然停電、水廠(chǎng)高配間開(kāi)關(guān)柜跳閘、運行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。

　　2、雙回路電源同時(shí)停電

　　原因：供電部門(mén)設備檢修、供電線(xiàn)路發(fā)生故障。

　　五、應急程序。

　　1、當發(fā)生停電情況時(shí)值班電工首先應查明停電原因并報告值班長(cháng)。

　　2、值班長(cháng)及時(shí)向總指揮及公司領(lǐng)導報告停電情況，啟動(dòng)應急預案并根據不同情況進(jìn)行應急處理。

　　3、當發(fā)生單回路電源停電。

　　3.1當運行中的線(xiàn)路停電或高壓開(kāi)關(guān)柜跳閘時(shí)，值班電工和值班長(cháng)按照《倒閘操作規程》將停電線(xiàn)路切換到備供電源，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.2當運行中變壓器發(fā)生故障時(shí)值班電工和值班長(cháng)按照操作規程將故障變壓器切換到備用變壓器，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.3當低壓總柜跳閘時(shí)，值班電工查明原因并排除故障，方可重新合閘或切換備用低壓總柜，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.4搶修小組根據不同情況對故障設備及時(shí)維修，盡快恢復設備正常。

　　4、當發(fā)生雙回路電源同時(shí)停電。

　　4.1值班長(cháng)應馬上報告總指揮和公司相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導并和供電部門(mén)取得聯(lián)系查明停電原因，盡快要求供電部門(mén)恢復供電。

　　4.2值班電工應堅守崗位，密切觀(guān)察來(lái)電指示燈，隨時(shí)準備恢復供電。

　　4.3各崗位人員做好本職工作，隨時(shí)準備恢復正常生產(chǎn)。

　　4.4機修班組協(xié)助供水班組做好工作。

　　4.5化驗班組加強水質(zhì)監測并報告總指揮。

　　六、日常預防措施。

　　1、按規定對電器設備進(jìn)行巡查、檢修，特別是對UPS電源進(jìn)行檢查，使其在停電時(shí)能投入正常運行。

　　2、科學(xué)配置防護用具和搶修用具，并定期對電氣類(lèi)作業(yè)工具進(jìn)行試驗，檢查。

　　3、提高職工業(yè)務(wù)水平，加強安全技術(shù)知識的學(xué)習。

　　七、聯(lián)系電話(huà)

　　1、公司總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　2、公司副總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　3、公司生產(chǎn)設備處：xxxxxxxxxxxx

　　4、公司調度中心：xxxxxxxxxxxx

　　5、公司服務(wù)熱線(xiàn)：xxxxxxxxxxxx

　　6、金華市電業(yè)局調度室：xxxxxxxxxxxx

　　7、瑯琊供電所：xxxxxxxxxxxx

安全供水應急預案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好我鎮飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　　（二）編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會(huì )管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少?lài)�家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

　　（三）編制依據

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　　4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

　　（四）工作原則

　　1、預防為主、常備不懈。鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位積極開(kāi)展飲用水源突發(fā)事件的預防工作，切實(shí)采取措施做好實(shí)施預案的各項準備工作。

　　2、統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮人民政府統一領(lǐng)導，統一指揮，各部門(mén)應完善應急處置運行機制，整合現有資源，提高應急處置效率。

　　3、分級負責、協(xié)調配合。依據屬地管理和分級負責的原則，鎮及有關(guān)部門(mén)應按照職責分工，密切合作，認真落實(shí)各項應急處置措施。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于本鎮集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。

　　二、組織機構及其職責

　　（一）應急處置組織機構

　　鎮成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，由鎮政府主要負責人任指揮長(cháng)，在鎮人民政府的領(lǐng)導下統一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

　　（二）應急指揮部工作職責

　　1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，對本轄區發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時(shí)間趕赴事件現場(chǎng)進(jìn)行先期應急救援處置；

　　2、向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，執行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導的指示、命令；

　　3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動(dòng)相關(guān)預案或采取其他有效措施；

　　4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，決定采取重大應急處置措施；

　　5、負責指揮、調度以及調動(dòng)民兵、企事業(yè)單位等社會(huì )力量，共同做好應急救援工作。

　　三、預警

　　（一）預警分類(lèi)

　　根據飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預警。

　　（二）預警確定原則

　　Ⅳ級：一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線(xiàn)破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上；

　　Ⅲ級：一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線(xiàn)破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上；

　　Ⅱ級：一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線(xiàn)破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上；

　　Ⅰ級：一次發(fā)生1人中毒死亡或管線(xiàn)破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。

　　（三）報告

　　1、報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向鎮人民政府報告，并由鎮人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監局、縣環(huán)保局、縣衛生局、縣公安局等相關(guān)部門(mén)。

　　2、報告內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話(huà)或環(huán)保值班電話(huà)、傳真、人員直接報告等形式。

　　3、報告程序：環(huán)境保護行政主管部門(mén)接到報告后，對事件情況進(jìn)行甄別、核實(shí)。屬一般、較大級別的，由鄉鎮啟動(dòng)應急預案進(jìn)行處置；屬重大、特別重大級別的，應立即向區政府報告，啟動(dòng)區級應急預案進(jìn)行處置，并同時(shí)上報市環(huán)保局。

　　四、應急響應

　　（一）各類(lèi)飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件處理

　　1、一般飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件應急反應

　　接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮應急指揮部派專(zhuān)人進(jìn)行調查確認，并對災害進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，迅速組織醫療和衛生安全監督機構開(kāi)展突發(fā)供水安全事故的現場(chǎng)處理工作，并按照規定向主管部門(mén)報告。

　　2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應

　　接到較重突發(fā)供水安全事故報告后，鎮應急指揮部應立即向衛生主管部門(mén)報告，救援組織人員調查確認，并對危害進(jìn)行評估。同時(shí)，迅速組織開(kāi)展救治工作，并按照規定向區政府報告調查處理情況。

　　3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮應急指揮部應立即向縣人民政府報告，請援組織專(zhuān)家調查確認，并對險情進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，迅速向區級應急指揮部求援救援人員現場(chǎng)施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規定報告有關(guān)情況。

　　4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮應急指揮部應立即向區級應急指揮部請援專(zhuān)家調查確認，并對危害進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，負責組織和協(xié)調專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構開(kāi)展現場(chǎng)調查和處理，協(xié)調落實(shí)醫療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統一指揮下，結合實(shí)際情況，配合區人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

　　（二）水源處理不能達標的應急處理

　　如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質(zhì)急劇惡化，處理工藝不能處理達標時(shí)，采取以下緊急預案：

　　1、立即關(guān)閉供水閥門(mén)，通知用水戶(hù)停止用水；

　　2、立即對水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析；

　　3、及時(shí)啟動(dòng)備用水源開(kāi)始供水；

　　4、待水源地水質(zhì)恢復正常后，再開(kāi)閥供水。

　　（三）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結束后，在鄉鎮的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評估，評估內容有：事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、醫者救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗，評估報告報區人民政府。

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主，平戰結合”的原則，加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監測和預警，加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術(shù)研究，保證飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開(kāi)展。

　　（四）基本響應程序

　　1、基本應急

　　接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。

　　2、擴大應急

　　當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時(shí)，立即報請縣人民政府求援衛生防疫部門(mén)、公安消防部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)趕赴現場(chǎng)，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的'擴大，直至解除應急響應。

　　（五）新聞報道

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮應急指揮部通過(guò)電視、廣播公開(kāi)發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現場(chǎng)事故情況，解除社會(huì )公眾的恐慌，爭取社會(huì )公眾的支援。

　　（六）應急結束

　　事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應急響應，經(jīng)批準同意后，宣布應急響應的結束。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　響應結束后，應急指揮部成員親赴災地，慰問(wèn)受災群眾，妥善安排災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統計，制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進(jìn)入實(shí)地對污染物進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　　（二）社會(huì )求助

　　向社會(huì )公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助之手，對災民災情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專(zhuān)人保管，專(zhuān)項專(zhuān)用。

　　（三）保險

　　建立健全保險機制，由財保公司根據災情損失進(jìn)行理賠。

　　（四）調查總結

　　事故的調查總結由鎮應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　將應急成員單位的電信聯(lián)絡(luò )工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò )工具或文字通報，及時(shí)傳達救治進(jìn)展情況，后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò )通報。

　　（二）裝備保障

　　根據財力適當配置應急裝備與器材，滿(mǎn)足應急處理的需要。

　　（三）交通運輸保障

　　鎮備小車(chē)和大貨車(chē)各一輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，根據道路交通狀況協(xié)調交警、交通路政部門(mén)實(shí)行交通管制，確保運輸車(chē)輛拉得出用得上。

　　（四）醫療衛生保障

　　與縣人民醫院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。

　　（五）治安保障

　　根據事故的性質(zhì)，防止災民和社會(huì )公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì )穩定，協(xié)調公安部門(mén)警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　　（六）物資保障

　　購置必要的生活、搶險物資備用。

　　（七）經(jīng)費保障

　　原則上本鎮自籌，如數額過(guò)大，可申請區政府解決。

　　（八）社會(huì )動(dòng)員保障

　　事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì )公眾自愿者援助救災。

　　（九）技術(shù)儲備與保障

　　當技術(shù)人員、設備短缺時(shí)，提請縣人民政府組織專(zhuān)家、科技人員。

　　（十）建立備用水源

　　鎮的備用水源為沱江供給，其供水規模及條件滿(mǎn)足需要，水質(zhì)能夠達到飲用水標準。

　　七、宣傳、培訓和演習

　　（一）公眾宣傳教育

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應急措施，平時(shí)廣泛宣傳應急法律法規，普及用水常識、預防災害常識。

　　（二）培訓

　　按安全和環(huán)保管理部門(mén)的要求和工作需要，定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓，達到具備安全生產(chǎn)證照，為應急處理做好人員貯備工作。

　　（三）演習

　　根據實(shí)際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競賽演習，使人人掌握應急措施，做到臨場(chǎng)不慌亂。

　　八、本預案自發(fā)布之日起執行。

安全供水應急預案11

　　為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會(huì )的穩定，提高我鎮飲用水源污染應急處理能力，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于蟒河鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

　　二、組織指揮體系

　　（一）鎮政府成立飲用水源應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

　　發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

　　發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

　　（二）本鎮指揮部組成人員：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在蟒河鎮環(huán)保所，辦公室主任由環(huán)保所長(cháng)兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

　　三、影響集中飲用水源安全的報告

　　（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮衛生部門(mén)或鎮政府辦公室報告，鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后，應立即派人趕到現場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

　　（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的24小時(shí)內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

　　（三）事故報告內容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

　　四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

　　（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險時(shí)，相關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案；按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。

　　（二）指揮部下設9個(gè)專(zhuān)業(yè)組，各有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，完成各專(zhuān)業(yè)組的任務(wù)：

　　1、環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組：由鎮環(huán)保所、安監站、水保站，制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

　　2、現場(chǎng)保衛警戒組：由派出所、武裝部人員組成，主要負責現場(chǎng)警戒，維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3、衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組：由衛生院及就近各村村級衛生所專(zhuān)業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、血液和藥品的供給。

　　4、交通運輸保障組：由派出所、交警中隊等部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5、基礎設施保障組：由供電、電信、水保站等鎮相關(guān)人員組成，保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

　　6、后勤物資保障組：由鎮行政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7、事故善后處理組：由鎮指揮部、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　8、事故調查組：由鎮信訪(fǎng)辦組成，負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

　　9、宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

　　（三）應急處理措施

　　1、封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4、根據事故類(lèi)別、規模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時(shí)，應果斷迅速地劃定污染災害的.范圍或區域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

　　5、清理事故現場(chǎng)，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　五、應急處理工作的要求。

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

　　（三）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　　（四）各部門(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　　（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執行指揮命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

安全供水應急預案12

　　一、基本情況

　　（一）農村供水現狀

　　農村供水的運營(yíng)管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式，擔負農村6鄉3鎮1場(chǎng)的農村飲水，供水人口達17.65萬(wàn)人。目前農村日供水量最高3.4萬(wàn)立方米，最低0.64萬(wàn)立方米，年供水總量達834萬(wàn)立方米,共建成集中供水農村水廠(chǎng)有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。

　　水源情況：匹里青凈水廠(chǎng)水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠(chǎng)水源為機電井抽取深層地下水。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于農村自來(lái)水供水管網(wǎng)覆蓋區域內發(fā)生的突發(fā)性事故導致供水系統發(fā)生重大事件的預防和應急處理。突發(fā)事件主要包括：

　　1、農村水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

　　2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產(chǎn)設施毀損；

　　3、消毒、供配電等設施設備發(fā)生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；

　　4、農村主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)等供水設施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；

　　5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；

　　6、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域大面積減壓等；

　　7、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　8、其他不確定因素導致飲水安全突發(fā)性事件等。

　　（三）供水事件分級

　　按照突發(fā)事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個(gè)級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　Ⅰ級是指：

　　⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使水廠(chǎng)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成1個(gè)水廠(chǎng)80%以上的供水范圍停水，且24小時(shí)內不能恢復的。

　　⑵農村供水水源地或出廠(chǎng)飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

　　⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠(chǎng)必須停止配水的，并且在24小時(shí)內不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　　⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠(chǎng)取水水源嚴重不足，或水廠(chǎng)消毒，輸配電等設施設備發(fā)生故障，使2座水廠(chǎng)無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達3天以上。

　　⑸因一個(gè)水廠(chǎng)供水主干管道爆裂，導致供水片區2萬(wàn)人無(wú)水的，并且24小時(shí)內不能恢復的。

　　Ⅱ級是指：

　　⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠(chǎng)的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個(gè)水廠(chǎng)供水片區50%～80%的供水范圍停水，且24小時(shí)內不能恢復的。

　　⑵農村供水水源或出廠(chǎng)水遭受?chē)乐匚廴荆�造成農村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

　　⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠(chǎng)必須停止取水的，并且在12小時(shí)內不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　　⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠(chǎng)取水源嚴重不足，或水廠(chǎng)水消毒、輸配電等設施設備發(fā)生故障，使一個(gè)水廠(chǎng)供水片區30%以上，無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達3天以上。

　　⑸因一個(gè)水廠(chǎng)供水主干管道爆裂，導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬(wàn)人以上的，并且24小時(shí)內不能恢復的。

　　Ⅲ級是指：

　　⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠(chǎng)的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農村一個(gè)水廠(chǎng)30%～50%供水范圍停水，且24小時(shí)內不能恢復的；

　　⑵農村供水水源或出廠(chǎng)遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的感觀(guān)性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

　　⑶因供水主干管道爆裂，導致一個(gè)供水廠(chǎng)供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時(shí)內不能恢復的。

　　Ⅳ級是指：

　　⑴水廠(chǎng)或加壓池的生產(chǎn)設施設備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個(gè)水廠(chǎng)局部片區無(wú)質(zhì)、無(wú)水，影響人口達2000人以上，且48小時(shí)內不能恢復的；

　　⑵水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規檢測指標超標，造成社會(huì )重大影響的。

　　（四）預案編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　二、組織機構與職責

　　在人民政府的統一領(lǐng)導下，成立農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部，負責指揮、協(xié)調工作小組及各鄉鎮（場(chǎng)）有關(guān)職能部門(mén)完成農村飲水安全工程突發(fā)事件應急預案的組織實(shí)施。指揮部設辦公室，成立指揮部領(lǐng)導小組。

　　總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長(cháng))

　　副總指揮：周力軍(市農業(yè)農村（水利）局黨委書(shū)記)

　　成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場(chǎng)、市應急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件應急組織體系由綜合協(xié)調組織機構、日常工作機構、現場(chǎng)指揮機構、現場(chǎng)處置機構和專(zhuān)家組組成。

　　三、供水事故應急體系運行機制

　　（一）預警與報警機制

　　基層供水站所、鄉鎮（場(chǎng)）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報。做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　　①農村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　②水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　　③地震、洪水、農村供電系統

　　發(fā)生事故等，影響到水廠(chǎng)取水和生產(chǎn)安全的.。

　　根據早期信息、監測信息，對應可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預警。預警和報警信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告，并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

　　預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類(lèi)別：起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　（二）應急處置

　　（1）信息報告程序和時(shí)限

　　任何部門(mén)、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報突發(fā)供水事件的權利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無(wú)論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時(shí)內向市農業(yè)農村（水利）局報告，市農業(yè)農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類(lèi)別，在2小時(shí)內向應急處置指揮部報告。

　　（2）報告方式與報告內容

　　突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，基層供水站所要立即如實(shí)向市農業(yè)農村（水利）局報告。報告應采用書(shū)面形式，如情況緊急，可先采用應急專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)報告，書(shū)面報告后補的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　　①發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；

　　②事故造成的危害程度，影響用戶(hù)（減壓、無(wú)水）范圍，影響人數，事件發(fā)展趨勢；

　　③事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　　④需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　　⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　（3）先期處置

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要在市政府的統一指揮下，按照有關(guān)預案，迅速地實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí)，按規定程序向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　（三）應急響應

　　農村供水系統事故發(fā)生后，在市人民政府統一領(lǐng)導下，由指揮部及各成員單位共同組織實(shí)施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

　　（1）應急響應程序

　　突發(fā)供水事件發(fā)生時(shí)或即將發(fā)生，市農業(yè)農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領(lǐng)導匯報，并由領(lǐng)導根據突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動(dòng)應急預案，或根據事件的影響程度向上一級領(lǐng)導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現場(chǎng)，并根據現場(chǎng)狀況進(jìn)一步采取有效措施，同時(shí)向上級部門(mén)報告事件處置的最新進(jìn)展情況。

　　（2）應急響應的主要工作內容

　　①組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；

　　②制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　　③協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障，包括協(xié)調關(guān)系、調度各方應急資源等；

　　④部署做好維護現場(chǎng)治安秩序和當地社會(huì )穩定工作；

　　⑤及時(shí)向市政府報告應急處置工作進(jìn)展情況；

　　⑥研究處理其他重大事項。

　　（四）信息

　　（1）農村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認定后，由專(zhuān)門(mén)機構對外進(jìn)行，滿(mǎn)足市民知情權，得到社會(huì )的支持和理解。

　　（2）信息應及時(shí)、準確，供水站及其他部門(mén)不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )簡(jiǎn)要信息，隨后初步的核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。

　　（3）信息可通過(guò)廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。

　　（五）應急監測

　　伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應急監測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監測組，到突發(fā)供水事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。

　　（六）應急安全與防護

　　根據供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：

　　①根據突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施。

　　②通過(guò)各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內的居民及時(shí)通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來(lái)水已進(jìn)入供水管道內，要通知到戶(hù)放空管內污水。

　　③如發(fā)生長(cháng)時(shí)間停水，應在停水區設置臨時(shí)供水設施，保障日常基本生活用水需求。

　　（七）突發(fā)事件時(shí)期的應急供應與社會(huì )穩定

　　（1）突發(fā)事件時(shí)期的應急供應

　　在指揮部命令，宣布農村供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)后，各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優(yōu)先保障居民的生活用水。

　　應急供應期必要時(shí)可采取以下措施：

　　①通過(guò)農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

　　②啟動(dòng)農業(yè)設施自備水源開(kāi)足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　　③根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力，或分時(shí)段分片供水。

　　④局部片區持續缺水，調配運水車(chē)輛送水。

　　⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時(shí)無(wú)償發(fā)放給農戶(hù)飲用。

　　⑥在事件影響區內，盡可能多的設置飲用水發(fā)放點(diǎn)，方便居民取水。同時(shí)啟用配備送水車(chē)，送水到戶(hù)。

　　（2）突發(fā)事件時(shí)期的社會(huì )穩定

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會(huì )不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價(jià)，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價(jià)、工商和所在地的鄉鎮（場(chǎng)）緊密配合，在指揮部的統一指揮下，各相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地采取有效措施，保持物價(jià)穩定，維護公共秩序，確保社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全。

　　（八）應急終止

　　供水事故應急處置工作結束，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。經(jīng)市農業(yè)農村（水利）局審核后，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。根據市領(lǐng)導指示或者實(shí)際需要提出，報市政府或者市相關(guān)應急指揮機構批準后應實(shí)施應急狀態(tài)終止。

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　1．應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　（1）事故現場(chǎng)得到控制，事故原因已經(jīng)消除。

　　（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。（3）事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　2．應急終止的程序。

　　（1）現場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機，經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準；

　　（2）現場(chǎng)救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

　　（3）應急狀態(tài)終止后，應繼續對事故進(jìn)行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　3．應急終止后的行動(dòng)。

　　（1）指揮部指導市農業(yè)農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生。

　　（2）市農業(yè)農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。

　　（九）善后處置

　　突發(fā)供水事件終止后，市政府應會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關(guān)主管部門(mén)按照規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　四、應急保障

　　市供水突發(fā)性事件應急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好供水事故的應對工作，同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進(jìn)行。

　　（一）指揮保障

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部地點(diǎn)設市農業(yè)農村（水利）局。辦公室應指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所的設施，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。基本職能包括：

　　①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息，為專(zhuān)家咨詢(xún)和應急決策提供依據；

　　②接受、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關(guān)信息；

　　③為應急處置指揮部與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

　　（二）信息與通信保障

　　建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數據庫，建立農村突發(fā)供水事故應急通信和信息管理系統。

　　建立跨部門(mén)、多手段、多路徑、有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信系統。

　　（三）現場(chǎng)救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應急救援機構根據各自的實(shí)際工作內容提供現場(chǎng)救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時(shí)調用。主要有：公安、消防、醫療救護、專(zhuān)家咨詢(xún)和工程技術(shù)力量、工程設施搶險專(zhuān)業(yè)隊伍及應急管理力量等。

　　（四）醫療衛生保障

　　突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí)要根據突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實(shí)施。

　　（五）治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛工作。事故所在鄉鎮（場(chǎng)）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作，迅速組織救災現場(chǎng)治安警戒和治安管理。加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。

　　（六）物資保障

　　市應急管理局負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業(yè)農村（水利）局組織協(xié)調，各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。建立突發(fā)性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)可迅速調入應急物資；必要時(shí)可依據相關(guān)法律法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　（七）經(jīng)費保障

　　對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關(guān)單位根據突發(fā)供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報指揮部領(lǐng)導同意，可先開(kāi)支后補辦審批手續。

　　（八）技術(shù)儲備與保障

　　成立突發(fā)供水事件應急處置專(zhuān)家委員會(huì )。由市應急管理局負責與有關(guān)專(zhuān)家的日常聯(lián)系，并針對突發(fā)供水事件的類(lèi)型建立相應的應急處置專(zhuān)家信息系統。同時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家針對不同類(lèi)型的突發(fā)供水事故開(kāi)展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。

　　五、監督管理

　　（一）預案演練

　　市農業(yè)農村（水利）局協(xié)同市應急管理局或市有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并定期組織演練。

　　鄉鎮（場(chǎng)）、市農業(yè)農村（水利）局要結合當地實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。

　　（二）宣傳和培訓

　　市農業(yè)農村（水利）局會(huì )同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。

　　供水站和相關(guān)保障部門(mén)應加強突發(fā)供水事件相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關(guān)的單項預案，定期組織不同類(lèi)型的供水應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　鄉鎮（場(chǎng)）、市農業(yè)農村（水利）局要針對本地區特點(diǎn)開(kāi)展突發(fā)供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

　　（三）責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對突發(fā)供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

安全供水應急預案13

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保城市安全供水，科學(xué)應對城市供水突發(fā)事故，規范城市供水突發(fā)事故應急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應急機制，使應急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運轉，有效預防、及時(shí)控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高揚州市處置供水安全應急事故能力，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康協(xié)調發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）

　　1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(2006.1.22)

　　1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調查處置條件》（國務(wù)院[2008]493號）

　　1.2.5《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）

　　1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規定》（建設部令第156號）

　　1.2.7《生活飲用水衛生監督管理辦法》（衛生部令第53號）

　　1.2.8《飲用水水源保護區污染防治管理規定》

　　1.2.9《江蘇省城鄉供水管理條例》（江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常委會(huì )公告第74號）

　　1.2.10《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第146號）

　　1.2.11《關(guān)于開(kāi)展全省集中式飲用水源地達標建設的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2011]153號）

　　1.2.12《江蘇省住房和城鄉建設廳城市供水重大事故應急預案》（蘇建城[2009]247號）

　　1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應急預案》（揚府發(fā)[2006]38號）

　　1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》（揚府辦發(fā)[2011]132號）

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內發(fā)生突發(fā)性事件，致使城市供水系統發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或導致人身傷害的應急處置。

　　發(fā)生在本行政區域以外，但可能對本行政區域內城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預案。

　　危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設備和設施嚴重故障及水源供水量不足等，具體是指：

　　1.3.1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。

　　1.3.2戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓。

　　1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水斷供。

　　1.3.4地震、洪災、臺風(fēng)、水災、干旱等導致水源枯竭、取水受阻，產(chǎn)水設施、設備毀損，輸供水主干管線(xiàn)斷裂。

　　1.3.5輸電及變配電系統事故造成無(wú)法供水或區域供水減壓。

　　1.3.6氯氣嚴重泄漏。

　　1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現供應中斷。

　　1.3.8城市主要供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災害影響大面積區域供水。

　　1.3.9傳染性區域疾病影響城市供水或由于城市供水導致傳染病流行。

　　1.3.10調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。

　　1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。

　　1.4工作原則

　　應急供水工作實(shí)行“常備不懈、預防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作原則，要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。

　　1、統一領(lǐng)導原則：揚州市城市供水突發(fā)事故現場(chǎng)指揮機構在市應急委的領(lǐng)導下負責城市供水突發(fā)事故應急處置工作，協(xié)調緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設施和設備等方面工作。

　　2、依法規范原則：依法明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人的責任、權利和義務(wù)，規范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。

　　3、屬地為主原則：各級政府負責組織本地區緊急情況下城市供水突發(fā)事故應急處置工作。必要時(shí)，可申請上級應急指揮部統一協(xié)調全市城市供水行業(yè)及社會(huì )力量予以支援。

　　4、分工協(xié)作原則：各部門(mén)、各單位根據職責分工，負責其主管范圍內城市供水突發(fā)事故應急工作，加強協(xié)調，密切配合，信息共享，有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　5、以人為本原則：在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時(shí)，堅持以人為本，首先保證居民基本用水和國防、醫療等用水，兼顧工業(yè)及其他方面用水。

　　6、預防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)供水事故的各項準備工作。

　　二、應急組織體系及職責

　　2.1日常工作機構

　　市城鄉建設局根據省住建廳、市政府應急工作制度及辦法，設立供水突發(fā)事故應急管理綜合協(xié)調機構。其主要職責是：平時(shí)負責落實(shí)市應急委的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關(guān)專(zhuān)家庫；組織應急人員培訓和演練；通過(guò)87329110熱線(xiàn)，全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息，并及時(shí)上報；在發(fā)生突發(fā)供水事故時(shí)，負責甄別事故級別，初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議；在市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構成立后，負責組織協(xié)調處置工作，監測供水水質(zhì)和水量，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等，為市應急處置指揮決策提供依據。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門(mén)應建立先行應急行動(dòng)組，隨時(shí)應對可能發(fā)生的供水事故。

　　2.2市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構

　　2.2.1組成及主要工作職責

　　2.2.1.1組成

　　在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動(dòng)應急預案后，市政府將根據需要成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構，負責在市政府統一指揮下，組織協(xié)調全市力量，按照預案實(shí)施應急狀態(tài)下?lián)岆U工作，確保實(shí)現應急供水目標。指揮機構由市政府牽頭，負有應急處置責任的相關(guān)部門(mén)、所在縣（市、區）人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成。總指揮由分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由分管副秘書(shū)長(cháng)、市城鄉建設局局長(cháng)和事故發(fā)生地各縣（市、區）人民政府主要負責人擔任。對次生、衍生性供水事故，由法律規定的相關(guān)部門(mén)牽頭成立相應的應急處置指揮機構。

　　2.2.1.2主要工作職責

　　（1）貫徹國家應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　（2）領(lǐng)導和協(xié)調城市供水系統重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時(shí)了解掌握城市供水系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府報告事故情況和提出應急措施的建議；

　　（4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　（5）負責城市供水系統重大事故應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；

　　（6）其他有關(guān)城市供水系統重大事故應急的重要事項；

　　（7）組織協(xié)調指揮部各職能組按照預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；

　　（8）根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署搶險預案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　（9）在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，在事故處理后及時(shí)歸還或給予補償。做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　　（10）如發(fā)現事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或機構進(jìn)行檢測調查，如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.2.2現場(chǎng)處置組

　　市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故類(lèi)別需要，可下設相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　　（1）綜合辦公室：由市城鄉建設局牽頭。主要任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導下，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門(mén)完成指揮部布置的各項搶險救災任務(wù)。

　　（2）警戒保衛和社會(huì )穩定組：由市公安局牽頭。負責事故現場(chǎng)、集中供水場(chǎng)所的治安警戒保衛工作，根據需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門(mén)做好維護社會(huì )穩定工作等。

　　（3）醫療救護組：由市衛生局牽頭。負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械，匯總統計傷亡人員救治情況等。

　　（4）應急監測組：由市環(huán)保局牽頭，市城鄉建設局、市水利局、市衛生局和市氣象局配合，負責監督管理污染物和污染源的監測、防治工作，確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細致地調查處理，防止污染進(jìn)一步擴大。

　　①出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）監測由市城鄉建設局負責。

　　②供水水源及氯氣泄漏的監測由市環(huán)保局負責。

　　③調水通道、飲用水源地的水文情況監測由市水利局負責。

　　④集中式供水單位出廠(chǎng)水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監測由市衛生局負責。

　　⑤氣象要素的監測由市氣象局負責。

　　（5）應急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負責指導供水企業(yè)做好供水設施設備的搶修工作。

　　（6）應急供水組：由市城鄉建設局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣（市、區）人民政府等配合。其中：

　　市城鄉建設局：負責制定應急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等，開(kāi)展節水宣傳教育活動(dòng)，并對以上行為進(jìn)行檢查和監督。

　　市經(jīng)信委：負責落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。

　　市公安局：負責維持交通秩序和社會(huì )秩序。

　　市消防支隊：負責組織應急車(chē)輛為指定地區送水、供水。

　　市城管局:負責組織環(huán)衛、市政綠化等社會(huì )灑水車(chē)輛為指定地區送水、供水。

　　市商務(wù)局：負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。

　　市水利局：做好原水的調度工作，指導啟用備用水源和應急水源。

　　市城控公司：負責落實(shí)供水水源，安排應急供水計劃和車(chē)輛運輸力量。

　　所在地縣（市、區）人民政府：負責落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn)，組織供應和發(fā)放，并配合市公安局做好有關(guān)社會(huì )穩定工作。

　　（7）物資供應組：由市城鄉建設局牽頭，負責協(xié)調和調集事故應急救援搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資；由市商務(wù)局牽頭，負責協(xié)調和調集事故應急救援后勤保障所需的物資。

　　（8）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負責聯(lián)絡(luò )新聞媒體，宣傳應急知識和健康知識,統一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀(guān)性、真實(shí)性、權威性，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線(xiàn)，穩定民心，維護社會(huì )穩定。

　　（9）善后處理組：分別由市民政局、市總工會(huì )等部門(mén)牽頭，主要負責事故所涉及的安置、撫恤等工作，配合醫療救護組做好有關(guān)登記和統計工作等。

　　（10）通訊聯(lián)絡(luò )組：由市經(jīng)信委牽頭，負責落實(shí)電信揚州分公司、移動(dòng)揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營(yíng)商做好應急處置過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò )保障工作。

　　2.3專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛生監督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護、環(huán)境保護等專(zhuān)業(yè)組成。其職責是：參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；在應急響應時(shí)，按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度，為應急決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；受指揮部指派，為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。

　　供水事故所在地的縣（市、區）人民政府應積極配合以上各組開(kāi)展相關(guān)工作。

　　三、預防與預警機制

　　3.1應急準備措施

　　市應急委統一部署協(xié)調突發(fā)供水事故的預防工作，市城鄉建設局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。

　　（1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監測信息網(wǎng)絡(luò )共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　　（2）開(kāi)展突發(fā)供水事故的假設和風(fēng)險評估，完善各類(lèi)專(zhuān)項應急預案，組織應急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　（3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　3.2危險源分析

　　市政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣（市、區）人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報，確保做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　　（1）城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　（2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　　（3）地震、塌陷、城市供電系統發(fā)生事故等，影響到水廠(chǎng)生產(chǎn)和安全的。

　　根據早期信息、監測信息，對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估，作出預警。預警和評估信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告，并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預警和評估信息應包括：供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警分級指標

　　根據供水事故所造成的影響和緊急程度，現將供水事故分為四個(gè)級別：i級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般），其相應的預警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。其中：

　　i級（紅色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水48小時(shí)以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　　ⅱ級（橙色）是指有下列情形之一的.：

　　①人員：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水24小時(shí)以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的1－10倍。

　　ⅲ級（黃色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水12小時(shí)以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準。

　　ⅳ級（藍色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水6小時(shí)以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化，一般化學(xué)指標或感官指標超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準要求。

　　3.4預警發(fā)布

　　市政府有關(guān)部門(mén)在收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，應在初步判定其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。進(jìn)入預警狀態(tài)后，應立即采取以下措施：

　　（1）啟動(dòng)有關(guān)應急預案。

　　（2）發(fā)布預警公告。其中：

　　ⅰ級（紅色）預警,由住房和城鄉建設部宣布進(jìn)入供水事故應急期；

　　ⅱ級（橙色）預警,由省住房和城鄉建設廳宣布進(jìn)入供水事故應急期；

　　ⅲ級（黃色）預警,由市城鄉建設局請示省住房和城鄉建設廳后發(fā)布；

　　ⅳ級（藍色）預警,由供水企業(yè)主管部門(mén)或縣（市）級成立應急指揮中心，視社會(huì )影響程度，請示市城鄉建設局后發(fā)布。

　　（3）根據突發(fā)供水事故的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構。

　　（4）各處置職能組和各應急救援隊伍立即進(jìn)入應急狀態(tài)，供水監測機構立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（5）調集事故應急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設備等，確保應急保障工作順利進(jìn)行。

　　3.5預警解除

　　供水事故應急處置日常工作機構根據供水事故預警和報警信息，作出接警處置的應急決策，市政府根據實(shí)際情況，決定發(fā)布、調整和解除預警信息。

　　四、應急處置

　　4.1應急預案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生突發(fā)供水事故的單位，無(wú)論事故級別大小，都應在1小時(shí)內向當地城市供水行政主管部門(mén)報告。供水行政主管部門(mén)在接報或通過(guò)社會(huì )反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后，應判定事故級別和類(lèi)別，達到ⅳ級及以上的在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地縣（市、區）人民政府報告并啟動(dòng)相應的應急預案。

　　對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以先越級上報，但應及時(shí)向當地供水行政主管部門(mén)和縣（市、區）人民政府補報。

　　4.2信息報告

　　突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當地供水行業(yè)行政主管部門(mén)報告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報告應采用書(shū)面形式，如情況緊急，可采用先電話(huà)報告、后書(shū)面補報的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　　（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因的初步判斷；

　　（2）事故造成的危害程度，影響用戶(hù)（減壓、無(wú)水）范圍，傷亡人數，事故發(fā)展趨勢；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　　（4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　（5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　4.3先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市現場(chǎng)指揮機構成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)要在所在地縣（市、區）人民政府的統一指揮下，按照有關(guān)預案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規定程序向上級有關(guān)部門(mén)報告情況。

　　4.4分級響應

　　突發(fā)供水事故響應堅持屬地為主的原則。

　　ⅰ級、ⅱ級事故響應與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構，按預案組織先期處置，并根據需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門(mén)或國家有關(guān)部門(mén)。

　　ⅲ級突發(fā)供水事故響應與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構，按預案組織處置，并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門(mén)。

　　ⅳ級突發(fā)供水事故響應與處置，由市城鄉建設局和所在地縣（市、區）人民政府應成立事故應急處置指揮機構，按預案組織處置，并將有關(guān)情況報告市政府。

　　4.5指揮與協(xié)調

　　市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門(mén)和單位后，各有關(guān)單位應立即派員趕赴指定位置，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下，本著(zhù)“相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施”的原則，重點(diǎn)抓好：①通報事故情況，提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；②指派有關(guān)人員參與應急指揮和指導工作；③協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)，抓緊完成指揮機構交辦的應急處置任務(wù)。

　　出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮機構可在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6信息發(fā)布

　　市委宣傳部會(huì )同現場(chǎng)指揮機構對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。

　　4.7應急終止

　　供水事故應急處置工作結束，相關(guān)危險因素消除后，并已恢復正常供水。事發(fā)地縣（市、區）人民政府或市供水主管部門(mén)向市政府提出建議，遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負責”的原則，宣布應急響應結束。

　　五、后期處置

　　5.1善后處置

　　供水事故所在地縣（市、區）人民政府應會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)調撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管部門(mén)要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)理賠工作。

　　5.2社會(huì )救助

　　相關(guān)職能部門(mén)要加強對紅十字會(huì )等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓練指導和專(zhuān)業(yè)支持。市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府在訓練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓、訓練器材等方面提供支持和保障。紅十字會(huì )等各類(lèi)志愿者隊伍作為群眾性組織，平時(shí)要有計劃地組織開(kāi)展技能培訓和演練活動(dòng)，在發(fā)生重大事故時(shí)要積極開(kāi)展自救互救。全市社區保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用，加強平時(shí)的防范巡視，及時(shí)報告有關(guān)信息，并協(xié)助專(zhuān)業(yè)隊伍做好現場(chǎng)治安維護等工作。

　　5.3調查與評估

　　市政府有關(guān)部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地縣（市、區）人民政府，對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向市政府報告。調查評估報告應在應急終止后一個(gè)月內完成。調查評估報告應包括：

　　（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　　（2）總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)；

　　（3）發(fā)生事故的供水系統基本情況，分析事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等）；

　　（4）分析、評價(jià)采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓;

　　（5）從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。

　　六、應急保障

　　6.1現場(chǎng)救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應急處置機構根據各自的實(shí)際工作內容及應急要求迅速組織精良的應急搶險隊伍，并組合特定的應急任務(wù)，提供現場(chǎng)救援和工程搶險裝備基本信息，建立專(zhuān)家、隊員及裝備儲備數據庫隨時(shí)調用。

　　6.2財力保障

　　對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的應急資金和有關(guān)救援物資資金。

　　6.3物資保障

　　根據救援需要，保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實(shí)現快速、及時(shí)保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設，按照國家標準和要求裝備貯備救援物資、設備和個(gè)人防護用品，建立管理制度，加強日常的維護、保養、檢查，保證設施、裝備性能的安全可靠。

　　6.4醫療衛生保障

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治。同時(shí)要根據突發(fā)供水事故的特性和需要，嚴密組織實(shí)施疾病控制、消毒隔離和衛生防病等相關(guān)工作，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。

　　6.5交通運輸保障

　　市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實(shí)施長(cháng)江揚州段及內河的航運管制，相關(guān)縣（市、區）人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　6.6治安維護

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，市公安局負責應急處置過(guò)

安全供水應急預案14

　　根據《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門(mén)各項防汛任務(wù)落到實(shí)處，保障城市安全供水，現結合部門(mén)實(shí)際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運轉，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。

　　2、汛期應急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。

　　4、部門(mén)所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責任，對供水搶險工作中成績(jì)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關(guān)規定追究責任。

　　5、因洪水等自然災害造成供水系統設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí)，應適時(shí)啟動(dòng)應急供水預案。

　　6、搶險人員必須服從統一指揮，隨時(shí)奔赴應急現場(chǎng)救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各班組負責人

　　2、設備搶修組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　3、后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設在湖東水廠(chǎng)，組長(cháng)方正同志具體負責以下工作：

　　①指揮、部署、監督和檢查搶險工作；

　　②與上級部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)匯報情況；

　　③必要時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)請求支援；

　　④組織汛期過(guò)后正常的`供水生產(chǎn)秩序恢復工作。

　　三、工作預案

　　1、預防措施

　　①健全組織機構

　　防洪、防汛搶險工作內容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續性強。應切實(shí)加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實(shí)先進(jìn)裝備，提高實(shí)戰能力。

　　②備齊、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。

　　③汛期前后全面開(kāi)展供水設施安全大檢查，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)整改，逐個(gè)落實(shí)。

　　2、汛期搶險

　　①在接到汛情緊急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會(huì )商，研究落實(shí)具體防御措施。并根據汛情預報情況立即啟動(dòng)應急預案，對迎戰洪水的各項工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。

　　②搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時(shí)將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。

　　③同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門(mén)盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設施，確保汛期供水搶險工作的順利展開(kāi)。

　　④啟動(dòng)應急預案措施后，制水部?jì)蓮S(chǎng)四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導上報一次汛情，以及時(shí)了解汛情對水廠(chǎng)生產(chǎn)狀況的影響。

　　⑤要密切觀(guān)察湖東廠(chǎng)區后圍墻水流情況，和南灣廠(chǎng)區西側護坡水流情況，發(fā)現異常及時(shí)撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過(guò)后安排及恢復生產(chǎn)工作

　　①汛情過(guò)后，制水部帶班領(lǐng)導每30分鐘向公司領(lǐng)導上報汛情，隨時(shí)為可能再次出現的汛情做好準備。

　　②及時(shí)恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結。

　　供水公司安全生產(chǎn)應急預案3

　　1、目的

　　預防自然災害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于制水分公司對自然災害緊急事態(tài)的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。

　　3、管理職責

　　3.1應急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。

　　3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態(tài)應急措施的組織實(shí)施。

　　3.3各有關(guān)部門(mén)負責緊急事態(tài)預防措施及應急行動(dòng)的協(xié)調與配合。

　　4、內容及要求

　　4.1洪水或水浸災害

　　4.1.1值班人員應經(jīng)常進(jìn)行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節應加強對構筑物及其排水設施的巡視,提高警惕。

　　4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿(mǎn)足要求，若發(fā)現不符合要求設施或構筑物有嚴重缺陷的，應及時(shí)通過(guò)書(shū)面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時(shí)處理問(wèn)題。

　　4.1.3定期檢查制水設備、設施，確保其安全可靠、滿(mǎn)足正常供水要求。

　　4.1.4當災情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應立即組織人員進(jìn)行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應急指揮小組負責全面指揮工作，受災部門(mén)/單位為搶險工作的主力，當需要增援時(shí)，其它部門(mén)/單位應積極配合。

　　4.1.5若水災發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無(wú)法控制時(shí)，應立即采取緊急措施，停止所有機組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。

　　4.1.6災情過(guò)后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過(guò)程進(jìn)行調查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進(jìn)防護措施，若文件有不妥處，負責進(jìn)行修改。

　　4.2雷擊

　　4.2.1制水分公司機電設備、構筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統，由技術(shù)工程部組織人員定期進(jìn)行檢測。

　　4.2.2每年3月在雷雨季節之前，必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如：

　　4.2.2.1防雷設備的外觀(guān)形貌、連接程度，如發(fā)現斷裂、損壞、松動(dòng)應及時(shí)修復；

　　4.2.2.2用儀器檢測防雷設備沖擊接地電阻值，如發(fā)現不符合要求，應及時(shí)修復；

　　4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應保證密封處不漏氣。

　　4.2.3雷雨天氣時(shí)，應注意人身安全防護。

　　4.2.4若發(fā)現防雷系統出現異常或故障，應以書(shū)面的形式上報技術(shù)工程部，由技術(shù)工程部統一處理。

　　4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規定》處理。制水分公司及時(shí)對損壞的設備進(jìn)行維修或更換。

　　4.2.3當因雷擊發(fā)生火災，按照《火警應急預案》處理。

　　5、相關(guān)文件

　　5.1《事故管理規定》

　　5.2《火警應急預案》

安全供水應急預案15

　　（一）目的

　　為確保我縣主區域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。

　　（二）工作原則1統一領(lǐng)導，明確職責

　　1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　　2統籌規劃，協(xié)調配合

　　3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系，各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調，信息共享，密切配合。

　　4依靠科學(xué)

　　5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備，采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作。

　　（三）編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規、規章及我縣供水實(shí)際情況制定。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于城市供水區域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。

　　1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　　4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　5城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水；

　　6傳染性區域疾病；

　　7戰爭社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等；

　　8供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。

　　9調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責

　　（一）應急組織機構

　　1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組）；

　　隊長(cháng)：xxx副隊長(cháng)：xxx

　　2、應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室；負責：xxxx

　　3、應急領(lǐng)導小組下設應急分隊：（下設4個(gè)搶修小組）（1）管網(wǎng)搶修應急分隊；隊長(cháng)：xxx（2）機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊；隊長(cháng)：xxx（3）水質(zhì)污染搶修應急分隊；隊長(cháng)：xxx（4）物資供應應急分隊；隊長(cháng)：xxx

　　（二）應急組織機構的職責

　　1、應急領(lǐng)導小組的主要職責

　　（1）組織指揮各方面力量處理主區域供水突發(fā)公共事件，統一指揮對現場(chǎng)的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　　（2）根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　　（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　　（4）及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。

　　（5）加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。

　　（6）督促各部門(mén)制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　　（7）檢查、督促各有關(guān)部門(mén)做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行應急處理的培訓演練。

　　2、應急處理辦公室的主要職責

　　（1）負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。

　　（2）指導各有關(guān)部門(mén)制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　　（3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)部門(mén)。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。

　　第三條預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　（一）一級預警

　　1供水設施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。

　　3水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。

　　（二）二級預警

　　1供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。

　　3水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　4水廠(chǎng)、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害，造成市區供水壓力嚴重不足。

　　（三）三級預警

　　1制水設施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。

　　3水源受到污染，致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　4水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。

　　（四）四級預警

　　1因制水設施出現故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內少部分居民終止供水。

　　2加氯設施發(fā)生輕微泄露。

　　3因受水源污染，或因制水設施和供水設施發(fā)生故障，致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。

　　4水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到威脅。

　　（五）各級預警響應

　　1一級預警：由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　2二級預警：由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　3三級預警：由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　4四級預警：由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　第四條事件報告和現場(chǎng)保護

　　（一）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任及義務(wù)立即撥打788210

　　6、12319，接到報告后，領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

　　（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：

　　1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2嚴格保護事故現場(chǎng)。

　　3迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。 4服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門(mén)應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。

　　第五條應急處理響應工作程序

　　（一）應急處理辦公室響應工作程序

　　1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令，立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。

　　2現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　（二）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門(mén)及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　（三）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門(mén)主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應急搶險和救援

　　（一）在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　1應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案，并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。

　　2應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通，情況詳明，指令準確，調集車(chē)輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　3安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，并及時(shí)調查事件現場(chǎng)，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　　4水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門(mén)。

　　5水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　7必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　8要積極妥善做好善后工作。

　　（二）有關(guān)部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、公司辦公室

　　（1）接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場(chǎng)，封鎖現場(chǎng)，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周?chē)�群眾。�?）配合公安機關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動(dòng)。

　　（3）組織協(xié)調重特大事故的調查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報告進(jìn)展情況。

　　（4）隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據。

　　（5）負責協(xié)調有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息，統計上報傷亡、損失情況。。

　　（6）按領(lǐng)導小組組長(cháng)指令啟動(dòng)供水調度預案，科學(xué)合理進(jìn)行供水調度。

　　（7）經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等

　　（1）負責并組織人員對機電設施、消毒系統、管網(wǎng)系統的災害進(jìn)行搶險搶修，及時(shí)恢復運行功能。

　　（2）負責水廠(chǎng)構筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險，組織開(kāi)展災后工程災害調查，核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　　（3）組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見(jiàn)。

　　（4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質(zhì)監測中心

　　（1）加強觀(guān)察、檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　　（2）城市供水水源遭受污染時(shí)，應立即趕赴現場(chǎng)取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠(chǎng)采取相應措施。

　　（3）配合環(huán)保、衛生防疫部門(mén)做好水質(zhì)污染應急處置工作。

　　（4）組織對水質(zhì)污染災后調查，報告受災情況。

　　（5）抗洪搶險過(guò)程中，供水情況變化的觀(guān)察與報告。

　　（6）發(fā)生泄漏事故時(shí)，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應部門(mén)

　　負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

　　（一）地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案

　　1自然災害發(fā)生時(shí)，各部門(mén)值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領(lǐng)導小組報告。

　　2接到自然災害報告時(shí)，應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。

　　3到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4供電電源和供電設備被破壞時(shí)，采取的措施是：如能自己搶修的應及時(shí)指令電器設備搶修應急分隊積極進(jìn)行搶修，爭取及時(shí)供水。如需供電部門(mén)搶修時(shí)，水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5如造成引水管道損壞時(shí)，營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時(shí)組織搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6如損壞嚴重時(shí)，造成壺山水廠(chǎng)停產(chǎn)，較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水，由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水，以保證居民用水。

　　7公司利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8公司積極組織災后設備修復工作，力爭最短時(shí)間內恢復供水。

　　（二）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1落實(shí)水廠(chǎng)對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專(zhuān)人管理，明確崗位責任制。

　　2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的.安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3水廠(chǎng)加強濾池技防措施，安裝實(shí)施24小時(shí)有人監視圖像記錄的電視監控系統。

　　4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　　（2）及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　　（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　（三）液氯泄露事故處理預案

　　1水廠(chǎng)值班人員應立即向廠(chǎng)領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警，及時(shí)按操作規程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應救援力量。

　　2廠(chǎng)領(lǐng)導接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，組織有關(guān)人員到崗搶險，并向公司、上級有關(guān)部門(mén)、社區街道報警。

　　3現場(chǎng)指揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò )。

　　4發(fā)生事故的部門(mén)，應迅速查明事故的源點(diǎn)，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應開(kāi)啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門(mén)報告。

　　5應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按照操作規程進(jìn)行搶險，控制事態(tài)擴大。

　　6出現經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應迅速報110指揮中心。

　　7積極做好善后工作。

　　（四）爆管搶修預案

　　1供水熱線(xiàn)或其它科室、部門(mén)以及值班人員接到重特大事件電話(huà)后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，營(yíng)業(yè)所及時(shí)調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。

　　2應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。

　　3經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，由應急處理辦公室通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息，并做好解釋工作。

　　（五）水質(zhì)事故處理預案

　　1值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí)，應立即停止取供水，并報告應急領(lǐng)導小組。

　　2生產(chǎn)技術(shù)科應啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。

　　3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　（六）防破壞工作預案

　　1迅速撥打110。

　　2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3啟動(dòng)相應的應急預案。第八條監督與管理

　　（一）應急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。

　　（二）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　　（三）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

　　（四）應急處理工作結束后，公司和事件發(fā)生部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規定對部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎懲。

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