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科技創(chuàng )新躍升計劃實(shí)施方案
人生天地之間，若白駒過(guò)隙，忽然而已，我們又將接觸新的知識，學(xué)習新的技能，積累新的經(jīng)驗，一起對今后的學(xué)習做個(gè)計劃吧。計劃怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編整理的科技創(chuàng )新躍升計劃實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述精神，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，遵循科技創(chuàng )新規律，以支撐區域高質(zhì)量發(fā)展為目標，以提高區域科技創(chuàng )新能力為主線(xiàn)，以建立健全區域科技創(chuàng )新體系為重點(diǎn)，圍繞“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局，瞄準科技創(chuàng )新短板，聚焦經(jīng)濟社會(huì )急需，突破體制機制障礙，全面提升區域創(chuàng )新能力和水平，著(zhù)力構建以科技創(chuàng )新為核心，多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的全面創(chuàng )新體系，為建設創(chuàng )新型新華提供強力支撐。
二、總體目標
創(chuàng )新投入進(jìn)一步加大。全區地方財政科技支出占公共財政支出的比重逐年增加，規上工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到1.5%。
創(chuàng )新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)總量達到90家以上，科技型中小企業(yè)總量達到700家，
創(chuàng )新條件更加優(yōu)越。建成省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗室2家，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心6家，國家級眾創(chuàng )空間達到2家，國家級星創(chuàng )天地2家，省級新型研發(fā)機構1家，省級眾創(chuàng )空間5家，市級及以上技術(shù)創(chuàng )新中心（工程技術(shù)研究中心）4家以上，市級及以上孵化器1家，院士工作站6家。
創(chuàng )新產(chǎn)出大幅度提升。規上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達到60%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到8件以上，規上高新技術(shù)企業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重逐年提升。
創(chuàng )新管理持續優(yōu)化。積極爭取省級以上各類(lèi)項目和獎勵。建立科技創(chuàng )新領(lǐng)導機構，研究部署全區科技工作，落實(shí)上級各項科技政策并制定配套實(shí)施措施，開(kāi)展各項科技創(chuàng )新活動(dòng)，形成推進(jìn)區域科技創(chuàng )新的長(cháng)效工作機制。
三、工作任務(wù)
（一）加強區域創(chuàng )新發(fā)展頂層設計。
1.完善區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。落實(shí)創(chuàng )新發(fā)展戰略，根據主體功能區規劃，突出特色和優(yōu)勢，結合本區資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和創(chuàng )新基礎，完善全區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。依托創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺和特色樓宇，全面提升創(chuàng )新能力，打造自主創(chuàng )新的戰略高地、新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地，培育壯大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。
2.制定科技創(chuàng )新發(fā)展規劃。結合全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，研究制定科技創(chuàng )新發(fā)展規劃，明確科技創(chuàng )新目標、任務(wù)和發(fā)展舉措。
3.制定科技工作年度計劃。圍繞落實(shí)科技創(chuàng )新發(fā)展規劃，加強科技工作組織謀劃，制定科技工作年度計劃，明確工作重點(diǎn)和責任分工，強力抓好落實(shí)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。
1.加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用。圍繞“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局，聚焦產(chǎn)業(yè)變革方向，支持企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，研發(fā)和應用先進(jìn)技術(shù)，支持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和大數據、物聯(lián)網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育。加大發(fā)明專(zhuān)利授權資助力度，引導企業(yè)和相關(guān)單位創(chuàng )造和獲取自主知識產(chǎn)權。
2.建設科技創(chuàng )新平臺。引導有條件的企業(yè)建設研發(fā)機構，支持具有一定創(chuàng )新優(yōu)勢的企業(yè)建設市級以上科技創(chuàng )新平臺。組織開(kāi)展規模以上企業(yè)研發(fā)機構達標行動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)普遍建設研發(fā)機構。引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)積極參與建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，與高校、科研機構及高端人才合作建設院士工作站、博士后工作站和產(chǎn)學(xué)研合作基地。支持企業(yè)建設重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng )新平臺，積極爭創(chuàng )省級以上科技創(chuàng )新平臺。支持建立形式多樣、機制靈活的新型研發(fā)機構。
3.建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織指導，以龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內外優(yōu)勢企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高校、科研機構和科技服務(wù)機構，建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，鼓勵和支持申報省級備案聯(lián)盟。
（三）培育壯大創(chuàng )新主體。
1.加快培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。建設高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機構作用，舉辦高新技術(shù)企業(yè)政策和申報流程培訓，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定幫扶活動(dòng)，打造一批具有創(chuàng )新能力的排頭兵企業(yè)。
2.加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(cháng)計劃，通過(guò)分類(lèi)指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)數量和質(zhì)量雙提升。通過(guò)協(xié)助企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng )新券等方式，為科技型中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、管理指導、技能培訓、市場(chǎng)拓展等服務(wù)。按照國家科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法，開(kāi)展科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，加快落實(shí)研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。
3.優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。深化行政審批改革、投資審批改革、商事制度改革，提升政府服務(wù)能力和水平。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，有效降低制度性交易成本，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)提供便捷、高效服務(wù)。
（四）完善科技成果轉移轉化服務(wù)體系。
1.發(fā)展科技成果轉移轉化服務(wù)機構。鼓勵企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)交易、技術(shù)評價(jià)、技術(shù)轉移、檢驗檢測、技術(shù)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，鼓勵相關(guān)科技成果轉移轉化服務(wù)機構在我區設立分支機構。加強技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀人等技術(shù)轉移人才培養，提升科技成果轉移轉化服務(wù)能力。
2.組織開(kāi)展科技成果轉移轉化活動(dòng)。根據企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，經(jīng)常性組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)成果推介等活動(dòng)，形成常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)機制，促進(jìn)高校、科研機構科技成果落地轉化。發(fā)揮科技特派員作用，推進(jìn)科技成果轉化應用。
3.發(fā)展科技金融服務(wù)。按照省、市有關(guān)規定要求加強財政科技資金引導，積極吸引社會(huì )資本廣泛參與，加快創(chuàng )業(yè)投資基金、天使投資基金等建設。加強與省、市相關(guān)創(chuàng )投基金溝通合作，爭取聯(lián)合設立子基金。加強與省、市級金融機構溝通合作，支持金融機構依法設立主要服務(wù)，支持金融機構設立主要服務(wù)于科技型企業(yè)的分支機構。推動(dòng)符合條件的高成長(cháng)性科技企業(yè)上市，協(xié)調或引導企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板、區域性股權交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)融資。
（五）壯大創(chuàng )新人才隊伍。
1.引進(jìn)高層次人才團隊。制定完善高層次人才引進(jìn)特殊政策，在生活補貼、工資待遇、住房支持、醫療保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。對引進(jìn)的高層次科技人才，積極推薦納入省、市相關(guān)人才計劃，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面給予一定經(jīng)費支持。
2.加強人才交流合作。積極推廣“星期天工程師”“假日工程師”“網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)家”等人才柔性引進(jìn)模式，擴大人才供給渠道。加強與國內外特別是京津人才合作，為當地產(chǎn)業(yè)轉型升級提供戰略咨詢(xún)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)。研究完善人才交流支持政策，為引進(jìn)人才交流合作提供保障。
3.培養專(zhuān)業(yè)技能型人才。加強職業(yè)教育，加大從業(yè)人員技術(shù)技能培訓力度，培養本土化、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才。
（六）開(kāi)展“雙創(chuàng )雙服”活動(dòng)。
1.推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。打造“雙創(chuàng )”和“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局升級版，以培育市場(chǎng)主體和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺為重點(diǎn)，提升科技服務(wù)水平，為“雙創(chuàng )雙服”和“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局發(fā)展提供強有力支撐。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間（星創(chuàng )天地）、“雙創(chuàng )”示范基地、創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地等“雙創(chuàng )”服務(wù)平臺建設，吸引省內外高水平“雙創(chuàng )”機構在我區設立分支機構。大力吸引高校畢業(yè)生來(lái)我區就業(yè)創(chuàng )業(yè)，鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。積極組織開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育、創(chuàng )客培訓和科技企業(yè)幫扶等活動(dòng)，強化創(chuàng )業(yè)服務(wù)和指導，把打造成創(chuàng )新藍海、創(chuàng )業(yè)沃土、創(chuàng )客樂(lè )園。
2.強化民生科技保障。開(kāi)展“藍天”“碧水”“凈土”三大行動(dòng)，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理等水平。充分利用藍川科技環(huán)境精治可視物聯(lián)網(wǎng)大數據中心，構建“一網(wǎng)、一圖、一報告”治理格局，實(shí)現精準施策、靶向治理，形成“科技支撐、網(wǎng)格引領(lǐng)、全民參與”的大氣精細化管理體系。實(shí)施科技惠民項目，推廣應用食品藥品安全、疾病防治、垃圾無(wú)害化處理、城市污水集中處理等技術(shù)，提高居民健康水平。
3.推動(dòng)科學(xué)普及。加強科普基地、科普大講堂、科普長(cháng)廊等科普基礎設施建設，完善科普條件。深入開(kāi)展兒童、青少年校園科普和“科技活動(dòng)周”、“科普日”、“科技三下鄉”等科普活動(dòng)，營(yíng)造講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，提高公眾科學(xué)素養。
（七）強化政策落實(shí)落地。
1.推進(jìn)重大科技政策落實(shí)。加強對各類(lèi)科技創(chuàng )新政策的宣傳和培訓，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉化收益分配、科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等重大科技政策落實(shí)。持續加大財政科技投入力度，確保財政科技投入只增不減。
2.制定區域性創(chuàng )新政策。根據全區創(chuàng )新發(fā)展需求，銜接國家、省、市科技創(chuàng )新政策，在科技投入、技術(shù)研發(fā)、平臺建設、金融創(chuàng )新、人才引進(jìn)、成果轉化等方面及時(shí)制定和完善針對性科技政策，打通科技政策落實(shí)落地“最后一公里”。
3.建立科技創(chuàng )新政策落實(shí)督導機制。建立科技創(chuàng )新政策落實(shí)責任制，定期開(kāi)展科技創(chuàng )新政策落實(shí)情況督導檢查，幫助企業(yè)、科技人員更好享受優(yōu)惠政策。
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