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鄉鎮自然災害應急預案（精選10篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì )中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準備好一份應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的鄉鎮自然災害應急預案，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮自然災害應急預案 篇1
為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區共有常駐居民2187戶(hù)，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領(lǐng)導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監管。
組長(cháng)：xx（社區主任）
副隊長(cháng)：xx（社區黨支部書(shū)記）
成員：xx（副主任）xx（委員）xx（委員）xx（委員）xx
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
（1）隊長(cháng)：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
（2）副隊長(cháng)負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責發(fā)布本轄區地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的.整理、匯總和上報工作。
（4）小組隊長(cháng)：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點(diǎn)監測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離；負責及時(shí)向應急工作組隊長(cháng)報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
3、社區巡查小組：社區兩委會(huì )、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后，根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1—2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
鄉鎮自然災害應急預案 篇2
為了做好農作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作，最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失，保障全縣農作物生產(chǎn)安全、有序、可持續發(fā)展，根據我縣實(shí)際，特編制20xx年縣農作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞農業(yè)中心工作，本著(zhù)“預防為主、災時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進(jìn)一步增強廣大農牧民防災減災意識，切實(shí)保護好廣大農牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災害帶來(lái)的財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監測分析和預警預報，樹(shù)立可持續治理的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強防范能力。
2、統一領(lǐng)導、分級負責。在局長(cháng)統一領(lǐng)導下，各有關(guān)股站和各鄉鎮農技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災救災，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
三、編制依據
根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農業(yè)部《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規和有關(guān)規定。
四、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復。
五、應急組織機構
農業(yè)局成立農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，主管副局長(cháng)任副組長(cháng)，局屬各股站主要負責人和相關(guān)鄉鎮農技人員為領(lǐng)導小組成員。
農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長(cháng)兼任。
六、應急組織機構職責
（一）農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組職責
匯總、核查全縣農作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況，及時(shí)報告，提出建議意見(jiàn)；及時(shí)收集、反映與農作物有關(guān)的農作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息；在發(fā)生時(shí)期，組織安排人員24小時(shí)值班；及時(shí)收集、核查災情，并報告災情動(dòng)態(tài)；研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動(dòng)和解除災害應急預案；安排部署農作物防災減災工作，指導農作物抗災救災和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
（二）農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員股站職責
災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組成員要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作，各股站都要根據本預案和既定的部門(mén)崗位職責立即開(kāi)展搶險救災工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災。
1、組長(cháng)負責全面工作，副組長(cháng)做好配合并督導各股站和相關(guān)鄉鎮技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產(chǎn)；制定農作物災后生產(chǎn)恢復指導意見(jiàn)、落實(shí)各項農作物抗災減災生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農作物的種類(lèi)、品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運、供應。
3、科教股組織開(kāi)展災后農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓。
4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開(kāi)展災毀耕地修復、地力提升和農作物的.科學(xué)施肥。
5、農機監理站建立農機抗災救災服務(wù)隊，組織農機人員和農機具，參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負責救災資金的準備和政策落實(shí)工作。
七、預防預警機制
1、預警信息：主要包括氣象局等部門(mén)暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農作物重大自然災害發(fā)生情況。
2、信息采集：采集內容主要包括農作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送：災情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農業(yè)局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時(shí)難以上報詳細農業(yè)重大信息的，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內補報詳情。
八、預警發(fā)布
出現下列情況之一時(shí)，立即發(fā)布預警：
1、收到農作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。
九、預防控制
1、不斷完善農作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織，落實(shí)責任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。
2、根據農作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規律，研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節的農作物抗災救災、恢復生產(chǎn)措施，指導多發(fā)地區的農業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植，提高避災抗災能力。
3、組織開(kāi)展農業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)，積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術(shù)。
4、及時(shí)組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來(lái)不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
十、臨災和災后的應急措施
主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協(xié)調有關(guān)部門(mén)實(shí)施防災預案；迅速組織力量赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治，確保不成災。
十一、應急響應
召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動(dòng)縣應急預案；派出技術(shù)小組深入災區調查了解災情，指導幫助災區開(kāi)展農作物救災工作；研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的指導意見(jiàn)。
十二、應急解除
當災害結束，農業(yè)生產(chǎn)恢復正常時(shí)，應急解除。
鄉鎮自然災害應急預案 篇3
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，結合我鄉實(shí)際情況，制定本預案。
一、總則
（一）工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的體制，實(shí)行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置，責任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開(kāi)展應急救援和善后處理工作。
（二）適用范圍
凡在楊米澗鄉地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動(dòng)條件
凡出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。
（一）預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門(mén)發(fā)出自然災害預警性通知，相關(guān)預案即啟動(dòng)。
（二）廣泛性自然災害。造成全鄉較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
（三）區域性自然災害。受災地區在實(shí)施救助過(guò)程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
（四）其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動(dòng)的同時(shí)，本預案相應啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書(shū)記白玉鵬擔任總指揮，鄉長(cháng)鄭曉東擔任副總指揮，其成員由鄉屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長(cháng)、鄉衛生院院長(cháng)、學(xué)區校長(cháng)、各村支部書(shū)記和村主任、鄉分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長(cháng)組成，在鄉黨委、政府領(lǐng)導下，在鄉人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )和鄉防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
（一）楊米澗鄉自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動(dòng)后，會(huì )同鄉有關(guān)站所、鄉屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)自然災害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報上級部門(mén)并向社會(huì )公布。同時(shí)，根據具體受災情況和救災緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鄉政府批準后，統一組織實(shí)施救災捐贈活動(dòng)。
指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
（二）楊米澗鄉自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈（募集）、恢復重建以及遺體處理等專(zhuān)門(mén)工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統計災民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動(dòng)員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動(dòng)員工作；受災信息在鄉政府應急領(lǐng)導下，統一向社會(huì )公布，應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作；保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn)，指定安置場(chǎng)所。
社會(huì )捐贈（募集）：主要在本行政區域內負責發(fā)動(dòng)組織社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統計災區群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作；災情穩定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體；及時(shí)進(jìn)行遺體火化；對無(wú)人認領(lǐng)的遺體進(jìn)行統一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
（一）資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動(dòng)態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點(diǎn)用于災民基本生活救助。
（二）物資準備
按照救災物資儲備規劃，鄉民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
（三）災時(shí)票據準備
制作災時(shí)臨時(shí)糧票等票據。當災害發(fā)生時(shí)，向災民發(fā)放臨時(shí)票據，在災民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設置發(fā)放點(diǎn)，由災民憑借臨時(shí)票據向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
（四）救災裝備準備
楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
（五）人力資源準備
在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下，組織人員，重點(diǎn)開(kāi)展災區的現場(chǎng)訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制，依托鄉屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區緊急救災隊”，并對其進(jìn)行培訓指導和專(zhuān)業(yè)支持，參與災區防災工作；當災害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區積極組織群眾開(kāi)展自救互助，最大限度減少本區的受害傷亡程度。
（六）災民安置準備
指導鄉政府做好重點(diǎn)防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協(xié)調工作，建立楊米澗鄉重點(diǎn)防控區、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí)，鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鄉、村行政區域，分級規劃和設定安置場(chǎng)所，劃定疏散轉移路線(xiàn)。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著(zhù)位置設置引導標志（牌）。鄉政府應當設定村、戶(hù)的對口安置場(chǎng)所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò )卡。
（七）社會(huì )動(dòng)員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助，規范突發(fā)自然災害社會(huì )捐助工作。充分發(fā)揮現有經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站（點(diǎn)）作用，健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接受網(wǎng)絡(luò )，完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
（八）防災減災準備
配合鄉防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災教育，通過(guò)鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等，開(kāi)展減災進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
（一）災害預警
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后，在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下，鄉政府應迅速按規程啟動(dòng)預案。
（二）災情核定及報送
鄉政府負責本行政區域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)核實(shí)災情，在2小時(shí)內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門(mén)，災情嚴重的，可同時(shí)越級上報。并立即組織人員現場(chǎng)核實(shí)、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時(shí)間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災工作情況以及災區存在的主要困難和問(wèn)題。災情穩定前，各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時(shí)災情零報告制度，并與鄉救災指揮機構保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報。災情穩定后，鄉政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量，全面開(kāi)展災情核定工作，保證災情數據的準確。鄉民政工作站會(huì )同鄉政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，為實(shí)施災民生活救助提供依據。
（三）緊急轉移安置
接到重大災情預警，在鄉政府的統一領(lǐng)導下，鄉民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線(xiàn)疏散轉移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險。
安置受災群眾一般采取三種形式
一是場(chǎng)地集中安置；
二是征用設施安置；
三是對口轉移安置。
（四）災民生活救助
受災群眾疏散轉移后，鄉政府及鄉民政工作站應在最短時(shí)間內迅速組織救災物資和生活必需品的`調撥，并及時(shí)發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門(mén)申請安排救災資金，必要時(shí)可申請應急資金。同時(shí)，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時(shí)向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
（五）組織和接受社會(huì )捐贈
預案啟動(dòng)后，根據縣民政局的統一部署，鄉民政工作站應立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈熱線(xiàn)，動(dòng)員社會(huì )各界為災區提供援助。必要時(shí)，鄉政府成立專(zhuān)門(mén)的接受捐贈領(lǐng)導機構和工作隊伍，合理安排接受場(chǎng)所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，按照規定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關(guān)責任部門(mén)啟動(dòng)各類(lèi)自然災害應急預案的同時(shí)啟動(dòng)本預案。
鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況，制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實(shí)施過(guò)程中調整作相應的調整。
鄉鎮自然災害應急預案 篇4
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩定，結合我校的實(shí)際，制定本預案。
自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來(lái)的財產(chǎn)損失。
二、領(lǐng)導機構
成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。救災領(lǐng)導小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組。其組成如下：
由主管院長(cháng)擔任總指揮，凈月校區管理辦公室主任擔任副總指揮，副主任擔任各組組長(cháng)，各部門(mén)負責人擔任副組長(cháng)，各部門(mén)成員擔任組員。下設救災辦公室，負責日常工作。地點(diǎn)設在綜合管理科。
三、緊急工作
（一）及時(shí)向市教育局匯報災情和救助工作進(jìn)展情況，負責處理校救災領(lǐng)導小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。
（二）聯(lián)系區民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
（三）負責災后防疫和校園衛生整治工作，聯(lián)系防疫部門(mén)進(jìn)行傳染病的預防。
（四）落實(shí)災后校園各項安全規范和措施，監督檢查災后學(xué)校飲水，食品衛生工作。
（五）做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。
（六）保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門(mén)發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，總務(wù)處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關(guān)情況，啟動(dòng)災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
（一）救助領(lǐng)導小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
（二）迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的`學(xué)習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
（三）根據救災工作的需要，向上級主管部門(mén)提出救助申請。
六、防災制度
（一）保衛處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹(shù)木、墻報欄、窗戶(hù)等安全方面的隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并監督及時(shí)整改。
（二）保衛處制定實(shí)施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉移保護學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習一次。
（三）辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )設備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(cháng)，立即采取措施停課放假。
（四）預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時(shí)與上級主管部門(mén)取得聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時(shí)，進(jìn)入戰備狀態(tài)，隨時(shí)待命。
（五）在發(fā)生災害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
（六）各處室、年級組、班主任負責關(guān)好室內門(mén)窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
（七）發(fā)生破壞性災害時(shí)，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開(kāi)展自救活動(dòng)。
（八）做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無(wú)大疫。
（九）災后要科學(xué)安排學(xué)習科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
鄉鎮自然災害應急預案 篇5
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少?lài)匈Y產(chǎn)損失，維護學(xué)校穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后，對學(xué)校受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于臺風(fēng)、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒(méi)、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話(huà)
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、工作職責
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學(xué)校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領(lǐng)導下，學(xué)校成立自然災害事故應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校自然災害事故工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：
（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災害事故的信息情況，及時(shí)上報。
（3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預防自然災害事故的落實(shí)情況。
（5）經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線(xiàn)、煙囪、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應的發(fā)生。
（6）在街道、教育局的領(lǐng)導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
（1）高度重視，切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
（2）經(jīng)常性對校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線(xiàn)、煙囪、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
（3）學(xué)校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動(dòng)。
（7）按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校校方責任制度。
（8）暴雨、雷、電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學(xué)活動(dòng)，請家長(cháng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災害事故的報告
（1）學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
（2）嚴格執行學(xué)校重大自然災害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權力向學(xué)校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的'情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，結合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
（2）立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線(xiàn)路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即倒班，老師在確認沒(méi)有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。
（3）任課教師、班主任應按照平時(shí)消防演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法撤離時(shí)要穩定學(xué)生情緒，并引導學(xué)生轉移相對安全區等待救援。
（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速撤離現場(chǎng)，聽(tīng)從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
（5）門(mén)衛聽(tīng)到信號后及時(shí)打開(kāi)所有大門(mén)，總務(wù)處工作人員立即檢查應急通道是否打開(kāi)暢通。
（6）工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者除撥打電話(huà)119、110報警外，迅速報告學(xué)校領(lǐng)導，校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話(huà)，并報告學(xué)校領(lǐng)導。
（7）發(fā)生漏水現象危及學(xué)生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報警的同時(shí)校領(lǐng)導應立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，校（園）應急領(lǐng)導小組迅速做出反應，指揮個(gè)小組迅速到達指定位置。
A教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門(mén)，教育辦領(lǐng)導匯報，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)撲救，聯(lián)系醫療部門(mén)實(shí)施醫療救護。
B事故處理組：引導學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫院救治或就地對傷員展開(kāi)實(shí)施救護，并就地取材展開(kāi)營(yíng)救尚未脫險的`師生。
C后勤保障組：保障人、財、物及時(shí)到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
（10）助相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
九、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求，學(xué)校校長(cháng)是本學(xué)校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
鄉鎮自然災害應急預案 篇6
為進(jìn)一步完善我鎮自然災害救助應急體系和運行機制，提高應急救助能力，規范應急救助行為，一旦發(fā)生自然災害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開(kāi)展抗災救災工作，減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障受災群眾的基本生活，促進(jìn)災區社會(huì )安定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定預案。
一、基本情況
蘭亭鎮距紹興市區5公里，東北部與紹興市區接壤，東南緊接平水鎮，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，人口3.2人。全鎮擁有耕地2.7萬(wàn)畝，其中水田1.9萬(wàn)畝，旱地0.8萬(wàn)畝;山坡地及林地3.2萬(wàn)畝。
鎮轄區內有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點(diǎn)3處，地質(zhì)災害點(diǎn)0處。鎮級避災場(chǎng)所1個(gè)，地點(diǎn)為鎮敬老院，可臨時(shí)安置災民500人。
二、組織機構和設置
(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構，負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。
總指揮：張咸良
副指揮：董江興、徐珠珍、魯麓樹(shù)、
成員：錢(qián)苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書(shū)卿
(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協(xié)調組、轉移安置組、監測預警組、后勤保障組。
(1)綜合協(xié)調組：
由社會(huì )事業(yè)和保障辦負責，其職責為：
A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區需求;
B.召集鎮有關(guān)職能辦公室聽(tīng)取各村災情和救災工作匯報或通報，評估災區形勢并提出對策;
C.協(xié)調有關(guān)部門(mén)，指導村級開(kāi)展抗災救災工作。
(2)轉移安置組：
由綜治工作中心負責，其職責為：
A.及時(shí)掌握災區需轉移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據災害發(fā)展程度分批組織群眾及時(shí)轉移;
C.做好集中安置點(diǎn)包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點(diǎn)的災民進(jìn)出登記工作及安全保衛工作。
(3)監測預警組：
由城建辦負責，其職責為：
A.認真做好災害的預警工作，對可能發(fā)生大災的重點(diǎn)區域要嚴密監測并及時(shí)預報;
B.落實(shí)預防措施;
C.制定危險地段群眾轉移的路線(xiàn)和安置地點(diǎn)的'具體方案，開(kāi)展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組：
由黨政辦負責，其職責為：
A.建立健全救災物資儲備點(diǎn);
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資：如棉被、衣服等;
C.落實(shí)好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協(xié)議;
D.做好救災物資發(fā)放、領(lǐng)用登記工作。
三、災害救助分級
依據自然災害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災害救助的實(shí)際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個(gè)等級。其中，特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關(guān)標準執行。
(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，山林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以上;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害;受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害;
(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上;
(6)因災造成人員傷亡，造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.3%以上;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續干旱天數在10天以上;飲水困難人數超過(guò)5萬(wàn)人。
2、發(fā)生較大地震災害，造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災害事項。
(二)一般災害(Ⅳ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以下;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;
(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的10%以上、20%以下;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.1%以上、0.3%以下;
(6)因災造成人員傷亡，造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數超過(guò)2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下;
2、發(fā)生一般地震災害，造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災害事項。
四、災情預警和信息準備
建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時(shí)，依照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，由鎮自然災害救助應急綜合協(xié)調小組負責對全鎮自然災害造成的損失情況進(jìn)行收集、匯總并報告上級各有關(guān)部門(mén)，保證災情信息傳遞及時(shí)。各村的民政聯(lián)絡(luò )員兼自然災害信息聯(lián)絡(luò )員負責本村的災情匯集上報工作。
五、應急處置
本預案啟動(dòng)后，監測預警組即進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。如發(fā)生可預見(jiàn)的自然災害，要及時(shí)轉移安置災民，明確災民轉移安置地點(diǎn)、轉移線(xiàn)路及負責具體轉移工作的責任人。同時(shí)落實(shí)好轉移群眾的基本生活保障，確保因災傷病人員能得到及時(shí)的救治，因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災物資儲備
本鎮救災物資儲備點(diǎn)內備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時(shí)與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時(shí)應急供貨協(xié)議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。
七、災后救助與恢復重建工作
對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮政府將按照上級有關(guān)文件規定給予及時(shí)救助，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫治，最大限度地減少自然災害造成的損失。
本預案已經(jīng)鎮政府同意并自發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施。
鄉鎮自然災害應急預案 篇7
為提高救災工作水平和應急反應能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，根據《XX省自然災害救濟工作規定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神，結合我鎮實(shí)際，制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則：統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
(二)適用范圍：臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執行，其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上，并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟損失占鎮屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)職責
發(fā)生特大自然災害，鎮政府統一領(lǐng)導和組織指揮當地政府救災，有關(guān)部門(mén)各司其職，通力合作。
鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協(xié)調落實(shí)建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務(wù)。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區電力供應。
鎮經(jīng)濟辦：協(xié)調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。負責災區物價(jià)監控，根據情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預等措施，維護市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運用價(jià)格調節基金等調控手段，維護市場(chǎng)物價(jià)的基本穩定。
鎮中學(xué)、中心小學(xué)：負責組織指揮做好災后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建;負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所：負責組織、指揮、協(xié)調災區的`社會(huì )治安工作。
鎮民政辦：組織、協(xié)調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問(wèn)災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進(jìn)行監督、檢查，保證救災款及時(shí)到位。
鎮國土資源所：負責鎮級地質(zhì)災害防治規劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查、界定地質(zhì)災害治理責任，編制年度地質(zhì)災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協(xié)助搶險救災，負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調、指導和監督。
鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類(lèi)房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班：負責組織、指揮、協(xié)調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局：負責保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對出現的有害無(wú)線(xiàn)電干擾予以查處。
鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震現場(chǎng)強余震監測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策，協(xié)調震區與鄰鎮的監測工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地震現場(chǎng)地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見(jiàn)，參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業(yè)辦：負責指導災后農業(yè)生產(chǎn)自救，做好災區動(dòng)物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院：負責調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部：負責組織協(xié)調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)維護災區社會(huì )秩序等工作。
四、應急反應行動(dòng)
(一)災害預警
氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關(guān)部門(mén)接到災情報告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時(shí)向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領(lǐng)導報告，并通報鎮武裝部作戰值班室，特大災害救災工作開(kāi)始啟動(dòng)。
2、鎮政府召開(kāi)鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會(huì )議，研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保救災款物迅速、及時(shí)到位。
3、特大自然災害發(fā)生后，鎮政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門(mén)組成工作組，赴災區指導救災工作。
4、工作組及時(shí)向鎮政府匯報地方救災工作情況，鎮政府視災情及救災進(jìn)展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
5、視災情需要，以鎮政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求，動(dòng)用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時(shí)請求上級政府，爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會(huì )組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門(mén)搶修道路橋梁、電力設施和通信線(xiàn)路。
(四)轉移安置行動(dòng)
災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當地政府組織力量從速實(shí)施;邊遠地區或來(lái)不及報告政府的情況下，村委會(huì )或村委會(huì )干部應積極組織群眾轉移，并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長(cháng)期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
l、維護災區的社會(huì )治安，保持正常社會(huì )秩序。
2、調查核實(shí)災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)、登記造冊，逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
4、維護災區市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩，保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟，弘揚社會(huì )良好風(fēng)尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務(wù)，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開(kāi)展緊急轉移安置演練活動(dòng)，增強干部群眾防災減災意識，提高干部群眾緊急反應能力。
鄉鎮自然災害應急預案 篇8
自然災害在我鎮發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲(chóng)等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開(kāi)展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
（一）臨災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作,對重點(diǎn)部位和易發(fā)災害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災應急預案，成立救災機構。救災工作實(shí)行黨委、政府統一領(lǐng)導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門(mén)、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。
（1）鎮抗災救災指揮部的組成
總指揮：胡智（鎮黨委書(shū)記）、鄧昌艷（鎮長(cháng)）
副總指揮：盧敏（鎮黨委副書(shū)記）、李光福、楊海龍（副鎮長(cháng)）、劉關(guān)蓉（副鎮長(cháng)）、曹晉松（派出所所長(cháng)、鎮黨委委員）、何東（副鎮長(cháng)）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長(cháng)、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場(chǎng)鎮黨支部書(shū)記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長(cháng)生（農業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長(cháng)）、蔣澤（社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛生院院長(cháng)）、王祥金（畜牧站站長(cháng)）。
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門(mén)報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實(shí)施；派出指揮人員組織災區現場(chǎng)救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調解決救災中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時(shí)匯總災情，統一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開(kāi)鎮抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門(mén)、單位負責人會(huì )議，通報預測的災情，研究、部署預報區的.防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實(shí)施，協(xié)調處理有關(guān)事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時(shí)向預報地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時(shí)提出延長(cháng)臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門(mén)，對預報區內的生命線(xiàn)工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區社會(huì )治安管理工作，對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強保衛。
8.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時(shí)平息災害謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
9.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、鎮衛生院等部門(mén)做好救災準備。
（二）災后救災措施
災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)和單位要在抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險，并在受災現場(chǎng)抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，及時(shí)調整搶救和搶險隊伍。
2.醫療救護與疾病預防
衛生院、畜牧站在災后2小時(shí)內建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò )，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時(shí)請上級對口支援。災情發(fā)生12小時(shí)內派出防疫隊伍進(jìn)入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門(mén)要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時(shí)內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車(chē)輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門(mén)聯(lián)系迅速調集搶修隊伍，協(xié)助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時(shí)內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災款物分配方案，承擔災民無(wú)力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
（1）災情評估。包括以下內容：災情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無(wú)家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
（2）災情報送。在災情發(fā)生后，6小時(shí)內分別報市救災辦和市民政局，災情一時(shí)統計不準的，先報受災種類(lèi)、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細書(shū)面報告。
（3）災情發(fā)布。需要向社會(huì )公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實(shí)施向社會(huì )公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導災民開(kāi)展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類(lèi)應時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農戶(hù)民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統一規劃建房。
9.社會(huì )治安維護
武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會(huì )秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險救災工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監測
農業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時(shí)作好測報。分析預測未來(lái)流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時(shí)報告，并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會(huì )的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動(dòng)員民眾戰勝災害，及時(shí)平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12.其他緊急事項
由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關(guān)部門(mén)負責處理。
鄉鎮自然災害應急預案 篇9
一、適用范圍
本救災應急預案適用于洪澇、滑坡、風(fēng)災等突發(fā)性災害發(fā)生后的應急響應。
二、基本情況
古坪溝村轄3個(gè)村民小組，有102戶(hù)310人。
三、啟動(dòng)條件
參照《國家自然災害應急預案》中關(guān)于水旱災害，泥石流、滑坡等惡劣自然災害啟動(dòng)應急預案的有關(guān)規定，結合岔溝村實(shí)際情況，村委會(huì )確定出現下列情況之一的啟動(dòng)本應急預案：
1、造成人員傷亡；
2、造成建筑倒塌；
3、需要或可能需要轉移安置群眾
四、指揮機構和工作職責
成立以村總支書(shū)記與副支書(shū)為主的救災工作領(lǐng)導小組，負責組織指揮全村的救災應急工作，生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組組長(cháng)由村總支書(shū)記擔任，副組長(cháng)由村委會(huì )副支書(shū)擔任，成員由村兩委成員、大學(xué)生村官及各村民組長(cháng)組成。
組長(cháng)負責整個(gè)抗災救災工作，傳達上級文件精神，貫徹落實(shí)救災應急措施，維護災區社會(huì )秩序。
副組長(cháng)負責調度人力、財力進(jìn)行搶險救災，安置災民；落實(shí)救災物資發(fā)放，保證緊急情況下災民的民宿需求，組織災民災后恢復生產(chǎn)和重建家園。
成員負責協(xié)調副組長(cháng)工作，具體做好包點(diǎn)及自然村報警、轉移災民等工作。
村民組長(cháng)負責通知到戶(hù)，并幫助無(wú)自救能力的災民做好人員及財產(chǎn)的轉移工作。
民兵營(yíng)長(cháng)、治保主任負責做好災區的社會(huì )治安防范工作。
五、應急準備
發(fā)生重大災害救災應急工作可分為三個(gè)時(shí)期：
第一時(shí)期：災情初期，個(gè)別自然村發(fā)生大災時(shí)，災害發(fā)生地村民組長(cháng)及時(shí)上報災情。
第二時(shí)期：當災情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，受災范圍逐步擴大，損失嚴重，半數自然村發(fā)生險情，應及時(shí)做好轉移準備工作，向黨委、政府詳細報告災情。
第三時(shí)期：特大災害發(fā)生后進(jìn)入緊急狀態(tài)，此時(shí)，村委會(huì )應及時(shí)啟動(dòng)村級自然災害應急預案，立即召開(kāi)村生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組會(huì )議，通報全村災情，研究對策，并報告鄉政府，鄉社會(huì )事務(wù)辦公室，請求援助。
六、災害預警和信息報送
加強與鄉生產(chǎn)救災指揮部的`聯(lián)動(dòng)，建立災害信息共享和重大險情預警機制。村兩委自然災害應急處理領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人接受有關(guān)信息，并在接到預警信息后，及時(shí)報告上級應急有關(guān)部門(mén)，向所屬區域發(fā)布災害預告。
七、應急響應
（一）機構安排
災情發(fā)生后根據實(shí)際情況，按照已有指揮機構條件，下設四個(gè)分組，現場(chǎng)指揮組、特殊群體轉移安置組、基本生活保障組、醫療救助組，各分組職責如下：
1、領(lǐng)導小組
領(lǐng)導小組當接到災情預警后，負責全村救災工作組織領(lǐng)導，并及時(shí)掌握，通報災情。
2、現場(chǎng)指揮組
現場(chǎng)指揮組負責現場(chǎng)指揮協(xié)調全村力量，組織開(kāi)展搶險救災，解決受災群眾的緊急轉移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉移安置組
特殊群體轉移安置組負責按照預定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(hù)（含孤老人員）、重度殘疾人、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體緊急轉移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉移人員，特別是弱勢群體的基本生活，確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時(shí)住所。
5、醫療救助組
醫療救助組負責緊急轉移人員，特別是弱勢群體的醫療救助工作。
(二)轉移路線(xiàn)
當預警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定的路線(xiàn)轉移。
（1）需轉移安置到鄉鎮避災安置場(chǎng)所的，集中登記后，有交通工具的自行轉移，到達后由相關(guān)負責人對其進(jìn)行登記。無(wú)交通工具的由村委會(huì )集中乘車(chē)轉移。
（2）需轉移安置到村避災安置場(chǎng)所的沿村內主要道路自行轉移，到安置點(diǎn)后由負責人登記造冊。
（3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往，但要保持與村委會(huì )負責人的聯(lián)系。
八、災后救助與恢復重建
1、災后救助
調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及因災農作物損失情況統計表；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。及時(shí)發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及數額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì )監督。
2、恢復重建
鄉鎮自然災害應急預案 篇10
XX鄉村衛生院防范應對自然災害應急處置預案之相關(guān)制度和職責，鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案1總則1.1目的為有效預防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規范自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、...
鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案
1 總則
1.1 目的
為有效預防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規范自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等。
1.3 工作原則
安全第一,預防為主。把預防和減少自然災害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類(lèi)自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類(lèi)自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術(shù)準備、物資準備和工作準備。
統一領(lǐng)導,分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下,市安監局負責指導、協(xié)調自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應急救援工作。各鎮區安監分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責和權限,負責自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。
落實(shí)責任,常備不懈。建立和完善自然災害可能引發(fā)事故災難應急管理工作機制,不斷改進(jìn)和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防范和應急救援處置能力。指導各鎮區安監分局和相關(guān)企業(yè)按照國家相關(guān)專(zhuān)項應急預案制訂本鎮區、本單位相關(guān)應急預案,落實(shí)工作責任,完善工作機制。
2 預防與預警
2.1 事故預防
各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應對自然災害可能引發(fā)事故的應急工作機制,分類(lèi)指導各類(lèi)企業(yè)排查、消除自然災害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應急預案,完善應急管理系統,通過(guò)演練提高科室應急處理能力。重大自然災害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查、消除自然災害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
2.2 預警信息通報部門(mén)和內容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預警信息;
市林業(yè)局向我局通報森林火災等預警信息;
市地震辦向我局通報地震監測及震情預警信息;
市氣象局向我局通報臺風(fēng)、暴雨、寒冷、大風(fēng)、高溫、雷電、地質(zhì)災害等橙色、紅色預警信息;
預警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢。
2.3 預警信息處置
(1)辦公室、綜合協(xié)調科(應急辦)負責自然災害預警信息處置工作。接到預警信息后,進(jìn)行初步研判,根據預警級別進(jìn)行預警。
接到市政府有關(guān)部門(mén)預警通知和有關(guān)部門(mén)橙色以上預警信息,由辦公室報局領(lǐng)導批示,按照局領(lǐng)導要求,綜合協(xié)調科(應急辦)立即起草發(fā)布預警通知,同時(shí)抄送受影響鎮區進(jìn)行預警并提出意見(jiàn)和要求。
(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導關(guān)于預警方面批示后,報局領(lǐng)導閱示,負責將局領(lǐng)導關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導批示件的指示轉相關(guān)科室辦理并督辦。
3 應急響應
3.1 啟動(dòng)應急工作領(lǐng)導小組
根據自然災害嚴重程度和影響范圍,市局啟動(dòng)應急工作領(lǐng)導小組,各科室按照各自職能落實(shí)相關(guān)工作,做好應對自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應急工作
根據自然災害危害程度和影響范圍,市安監局負責組織、指導各鎮區安監分局、督促相關(guān)企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的.隱患和險情,并提出具體處理意見(jiàn)和應對措施。
綜合協(xié)調科(應急辦)具體負責指導自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,按照自然災害危害程度和受災地區影響的領(lǐng)域,提出應急處置方案建議和可調用應急救援資源,通知有關(guān)專(zhuān)家和應急隊伍做好應急準備。
3.3 自然災害引發(fā)事故應急處置
綜合協(xié)調科(應急辦)負責受災地區引發(fā)事故的調度跟蹤工作。接到事故報告后,及時(shí)報告局領(lǐng)導,同時(shí)轉送相關(guān)科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據事故類(lèi)別,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應急預案,有關(guān)科室按照相關(guān)預案要求做好事故救援和調查處理工作。
3.4 應急評估
受災害鎮區安監分局,對參加自然災害應急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急救援工作進(jìn)行總結評估,并將總結評估報告在應急工作結束后十日內報市安監局。
參加自然災害應急救援總結評估包括救援基本情況,救援效果及存在問(wèn)題,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,救援工作建議等內容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急救援總結評估報告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實(shí)施情況,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,存在問(wèn)題和工作建議等內容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門(mén)建立自然災害預警信息通報機制,明確預警信息的標準,時(shí)限、內容,建立快速、準確、全面、連續的預警信息傳送機制。
各鎮區安監分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應急預案,落實(shí)各項安全措施,做好防范應對工作。
4.2 應急隊伍
全市安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍以公安消防部隊為基礎,武警部隊、從業(yè)單位的應急救援隊伍、預備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會(huì )群眾性應急隊伍作為補充。
5 附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
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