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鄉鎮防汛抗旱應急預案范文
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,就常常需要事先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編整理的鄉鎮防汛抗旱應急預案范文,希望能夠幫助到大家。
鄉鎮防汛抗旱應急預案1
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會(huì )穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理,以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部,由鎮長(cháng)任總指揮,分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,及時(shí)掌握全鎮水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡(luò )各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監站:負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作,維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所:負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查,發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請,會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監督使用。
12、國土資源所:指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的`組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院:負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學(xué)生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì ):負責本轄區的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時(shí)上報,確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計,隨時(shí)掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
鄉鎮防汛抗旱應急預案2
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定,特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下:
一、基本情況
全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3.8萬(wàn)畝,總人口2.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區,即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62.82公里,現有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,排澇模數達到1.035m3/s·km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。
防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。
防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下,實(shí)行一把手負責制,統一指揮,分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對,科學(xué)調度。
堅持依法防汛防旱和搶險救災,實(shí)行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí),鎮政府迅速響應,各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位達到2.5米,上游閘門(mén)全部下閘。
(2)當水位達2.7米時(shí),下游閘門(mén)全部關(guān)閉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當水位達到2.3米時(shí),所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位達到2.7米時(shí),所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來(lái)時(shí),根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位達到2.5米時(shí),對全鎮各分圩河河內的捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,確保農田灌溉及時(shí)、有效,保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時(shí),部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí),各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí),實(shí)施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),制定相應的應急處置方案,特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部:負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室:負責監督各行政村、各單位的.防汛防旱工作。
財政所:負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時(shí)通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
集鎮辦:負責集鎮區域內防汛工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情況,制定農業(yè)抗災補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。
工業(yè)服務(wù)中心:負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
供電所:負責防汛防旱,保障電力設施安全運行。
供銷(xiāo)社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負責受災統計上報及救災工作。
各行政村:負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作,組織搶險救災人員,落實(shí)防汛防旱期間的值班,統計核查災情并及時(shí)上報。
各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責,落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
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