地質(zhì)災害應急搶險預案(通用10篇)
在日常學(xué)習、工作和生活中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,往往需要預先編制好應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編為大家整理的地質(zhì)災害應急搶險預案,歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇1
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據國家有關(guān)法律條例的規定,結合我校的實(shí)際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1. 如發(fā)生地質(zhì)災害和出現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí),白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。
2.領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、引導學(xué)生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協(xié)調組:由校長(cháng)于以佳負責。
主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。
2)現場(chǎng)搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散。
3)引導學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點(diǎn)班級學(xué)生人數并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛組:由體育教研組吳炳云、數學(xué)教研組組長(cháng)楊天壽、語(yǔ)文教研組組長(cháng)吳蕾和門(mén)衛陳支書(shū)負責。
主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,疏散受災校園內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當地政府和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí) 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。
2、當重大險情發(fā)生時(shí) 我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn) 當險情發(fā)生時(shí),由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇2
一、地質(zhì)災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無(wú)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區
(一)汛期天氣情況及地質(zhì)災害預報
根據氣象部門(mén)提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開(kāi)始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開(kāi)始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重,所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會(huì )要高度重視,提前計劃、提前安排落實(shí)責任。
(二)地質(zhì)災害易發(fā)區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶(hù)600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶(hù)290人安全;
4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。
5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆放場(chǎng),多為露天開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場(chǎng)。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害。
(三)地質(zhì)災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶(hù)223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶(hù)18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶(hù)135人房屋人生安全;
8、村長(cháng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。各村委會(huì )、鄉屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)機構,主要負責人要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實(shí)24小時(shí)值班情況、災害點(diǎn)監測人員責任工作情況等落實(shí)措施是否到位。
(二)成立地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構
領(lǐng)導小組成員單位、各村委會(huì )及有關(guān)企業(yè)職責:
辦公室:負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮水利工程的地質(zhì)災害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責區內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的防治工作。并指導監督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規范進(jìn)行開(kāi)采,避免因違反安全規定開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災害。
社會(huì )事務(wù)辦:負責災區社會(huì )治安、秩序維護和非常時(shí)期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責調度衛生技術(shù),及時(shí)搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時(shí)向鄉政府和上一級管理部門(mén)報告醫療救助和疫情情況。
各村委會(huì ):負責轄區內的地質(zhì)災害防治和救災工作。
礦山企業(yè):負責企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內的地質(zhì)災害防治工作,特別是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
(三)嚴格執行汛期地質(zhì)災害24小時(shí)值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間,按照公布的報警電話(huà),各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時(shí)值班報警電話(huà)號碼:
(四)堅持報災制度。各村委會(huì )及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質(zhì)災害情況,并做好相關(guān)登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無(wú)災報平安、防止漏報。
(五)加強監測預報工作。一是:各村委會(huì )、礦山企業(yè)要高度重視轄區內的防災工作,要落實(shí)責任人以及監測人員,對所屬區域自行開(kāi)展監測,并成立防災領(lǐng)導機構,建立汛期值班制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過(guò)各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
(六)加強地質(zhì)災害“群測群防”體系建設,認真落實(shí)防災減災措施。鎮屬相關(guān)部門(mén),各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步完善鎮、村、社三級地質(zhì)災害群測群防,認真落實(shí)巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點(diǎn)建立避險明白卡發(fā)放到戶(hù),使其提前明白,預警信號、及時(shí)撤離路線(xiàn)、避災地點(diǎn),盡量將地質(zhì)災害帶來(lái)的損失減少到最低。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇3
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
(二)預案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇4
1 總則
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《xx省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,制定本預案。
本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生或者臨災時(shí)的應急處置反應。
預案編制的基本原則是:預防為主、以人為本;統一領(lǐng)導、分工負責;分級管理,屬地為主。
2 組織體系和職責任務(wù)
市國土資源行政部門(mén)負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部),統一領(lǐng)導全市突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災工作。其組成如下:
總指揮長(cháng):主管副市長(cháng)
副指揮長(cháng):市人民政府主管副秘書(shū)長(cháng)
市國土資源局局長(cháng)
成員:市政府各有關(guān)部門(mén)、軍分區司令部、武警支隊等部門(mén)負責同志。
市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部的主要職責是:統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區對受災地區進(jìn)行緊急援救;協(xié)調安康軍分區司令部、武警安康支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;指導縣、區地質(zhì)災害應急指揮部做好地質(zhì)災害的應急防治工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長(cháng)擔任,辦公室副主任由分管副局長(cháng)擔任。軍分區司令部、武警支隊和市人民政府各相關(guān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )員為成員。辦公室主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹市應急指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)縣區地質(zhì)災害應急指揮部、市應急指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為市應急指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草市應急指揮部文件、簡(jiǎn)報,負責市應急指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準備和整理歸檔;承擔市應急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作
3 預防和預警機制
3.1 預防預報預警信息
地質(zhì)災害易發(fā)區的各級地方政府要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監測、預報、預警體系建設,開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防治規劃,建立地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全市的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。市國土資源、水利、氣象、地震等部門(mén)要密切合作,及時(shí)傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。
負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
3.2 預防預警行動(dòng)
縣級以上地方人民政府國土資源行政部門(mén)會(huì )同本級地質(zhì)災害應急防治指揮部成員單位,依據地質(zhì)災害防治規劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案;同時(shí)要將群測群防工作落實(shí)到具體單位,將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
地方各級人民政府國土資源行政部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,進(jìn)行定期和不定期檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。
縣級以上國土資源行政部門(mén)會(huì )同氣象主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害預報,預報內容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災范圍和影響程度等,并將預報預警結果及時(shí)報告本級人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。對出現的地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,當地縣區政府應當及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,予以公告,并設置明顯警示標志。
3.3 地質(zhì)災害速報制度
縣級人民政府國土資源行政部門(mén)接到當地出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,應在4小時(shí)內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門(mén),同時(shí)可直接速報省級人民政府國土資源行政部門(mén)和國務(wù)院國土資源行政部門(mén)。市國土資源行政部門(mén)接到特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情報告后,立即如實(shí)向市人民政府和省國土資源行政部門(mén)報告。
縣級人民政府國土資源行政部門(mén)接到當地出現中、小型地質(zhì)災害報告后,應在12小時(shí)內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門(mén),同時(shí)可直接速報省級國土資源行政部門(mén)。
4 地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按照危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
(1)特大型地質(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上的或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。造成河流被阻斷,嚴重影響生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害。
(2)大型地質(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
造成鐵路干線(xiàn)、公路主線(xiàn)、民航和航道中斷,或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會(huì )影響的地質(zhì)災害。
(3)中型地質(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
(4)小型地質(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
5 應急響應
應急響應分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。
5.1 險情應急
接到地質(zhì)災害險情報告的當地人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門(mén),應按照地質(zhì)災害速報制度的規定及時(shí)上報,同時(shí)應當立即派出專(zhuān)業(yè)人員(專(zhuān)家組)趕赴現場(chǎng),進(jìn)行現場(chǎng)調查,核實(shí)險情,提出應急搶險措施建議。特大型、大型地質(zhì)災害險情,省級國土資源行政部門(mén)應當組織專(zhuān)家進(jìn)行應急調查;中型地質(zhì)災害險情,市級國土資源行政部門(mén)應當組織專(zhuān)家進(jìn)行應急調查。
地質(zhì)災害險情確定為臨災狀態(tài)時(shí),當地人民政府地質(zhì)災害應急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現場(chǎng)險情應急搶險指揮部,劃定危險區,設立警示標志,啟動(dòng)“防、搶、撤”方案,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。加強監測預報,有序組織搶險防災各項工作。必要時(shí),啟動(dòng)相應級別的市、縣(區)地質(zhì)災害應急預案。
地質(zhì)災害險情得到有效控制后,縣級人民政府應解除險情應急狀態(tài),確定撤銷(xiāo)或者繼續保留危險區管制措施,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施,并移交有關(guān)部門(mén)或單位組織實(shí)施。
5.2災情應急
5.2.1特大型地質(zhì)災害災情應急響應(ⅰ級)
市和縣人民政府的應急行動(dòng)
市和縣級人民政府地質(zhì)災害應急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級地質(zhì)災害應急預案,成立現場(chǎng)搶險救災指揮部,緊急投入搶險救災工作。及時(shí)了解災情,并在第一時(shí)間報告省人民政府及省國土資源行政部門(mén)。
根據救災工作需要,組織動(dòng)員全市社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),請求省政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。
5.2.2 大型地質(zhì)災害災情應急響應(ⅱ級)
市和縣人民政府的應急行動(dòng)
及時(shí)了解災情,并在第一時(shí)間報告省人民政府及省國土資源行政部門(mén)。
市和縣級人民政府地質(zhì)災害應急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級地質(zhì)災害應急預案,迅速組織當地人民政府和基層組織按照預案,成立現場(chǎng)搶險救災指揮部,統一指揮現場(chǎng)搶險救災工作。
根據救災工作需要,在本行政區域內組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),并向上級人民政府及有關(guān)部門(mén)提出救助申請。
5.2.3 中型地質(zhì)災害災情應急響應(ⅲ級)
市和縣人民政府的應急行動(dòng)
市和縣級人民政府地質(zhì)災害應急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級地質(zhì)災害應急預案,及時(shí)了解災情,并在第一時(shí)間報告省人民政府及省國土資源行政部門(mén)。
市地質(zhì)災害應急指揮部,在災害發(fā)生后迅速派出工作組開(kāi)展應急調查,核查災情,查明災害類(lèi)型、規模、成因,預測發(fā)展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學(xué)依據。并將應急調查報告及時(shí)上報省國土資源行政部門(mén)。
災害發(fā)生現場(chǎng)應成立現場(chǎng)搶險救災指揮部,并根據需要和部門(mén)分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,開(kāi)展監測預警,劃定危險區和搶險救災特別管制區,搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民并安排好災民生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。
5.2.4 小型地質(zhì)災害災情應急響應(ⅳ級)
(1)縣級人民政府的應急行動(dòng)
縣級人民政府地質(zhì)災害應急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級地質(zhì)災害應急預案,及時(shí)了解災情,并在第一時(shí)間報告市人民政府及市國土資源行政部門(mén)。
迅速派出由國土資源行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)組成的應急調查組,立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急調查,核查災情,查明災害類(lèi)型、規模、成因,預測發(fā)展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學(xué)依據。并將應急調查報告上報市國土資源行政部門(mén)。
災害發(fā)生現場(chǎng)應成立現場(chǎng)搶險救災指揮部,并根據需要和部門(mén)分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,開(kāi)展監測預警,劃定危險區和搶險救災特別管制區,搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民并安排好災民生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。
(2)市人民政府的應急行動(dòng)
市人民政府可視情況派出工作組赴災害現場(chǎng)指導、協(xié)調搶險救災工作,慰問(wèn)受災群眾。市國土資源行政部門(mén)接到災情報告后,應及時(shí)報告省國土資源廳并在事后上報應急調查報告。
5.2.5應急響應結束
災情消除或得到有效控制,縣級人民政府應當根據現場(chǎng)搶險救災指揮部的建議,及時(shí)解除災情應急期,撤銷(xiāo)原劃定的地質(zhì)災害危險區和搶險救災特別管制區。
6 部門(mén)職責
6.1 緊急搶險救災
由安康軍分區司令部、武警安康支隊、市公安局、建設局、水利局、安監局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門(mén)職責開(kāi)展工作。
6.2 應急調查、監測預警和治理
市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門(mén)職責開(kāi)展工作。
6.3 醫療救護和衛生防疫
市衛生局、農業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監督管理局按照各自的部門(mén)職責開(kāi)展工作。
6.4 治安、交通和通訊
市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無(wú)線(xiàn)電管理局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司按照各自的部門(mén)職責開(kāi)展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門(mén)職責開(kāi)展工作。
6.6 信息報送和處理
市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門(mén)職責開(kāi)展工作。
6.7 應急資金保障
由市發(fā)改委、財政局按照各自的部門(mén)職責開(kāi)展工作。
7 應急保障
7.1 應急隊伍、資金、物資、裝備保障
地質(zhì)災害易發(fā)區的地方人民政府要組織建立搶險救災應急隊伍,并與當地同級武警部隊建立搶險救災的協(xié)調機制。搶險救災應急隊伍要針對性地開(kāi)展應急搶險救災演練;要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲備必要的搶險救災專(zhuān)用物資,加強救災裝備建設,配備專(zhuān)用越野車(chē)輛、無(wú)線(xiàn)通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。
地質(zhì)災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。
7.2 通信與信息傳遞
加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái),建立覆蓋全市的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
7.3 應急技術(shù)保障
市國土資源局成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)加強地質(zhì)災害應急防治科學(xué)研究。
各級政府要加大對地質(zhì)災害預報預警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開(kāi)展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
7.4 宣傳與培訓
加強公眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強公眾的防災減災意識和自救能力。
7.5 監督檢查
市國土資源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進(jìn)行有效的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓。
各縣區人民政府應組織各部門(mén)、各單位負責落實(shí)相關(guān)責任。
8 預案管理與更新
地質(zhì)災害易發(fā)區的縣級以上國土資源行政部門(mén),應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)參照市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,制定本行政區域內的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,報本級人民政府批準后實(shí)施。各縣區的應急預案應當報市國土資源行政部門(mén)備案。
本預案由市國土資源局負責修訂更新,修訂更新后的預案,報市政府批準。突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的更新期限最長(cháng)為5年。
9 責任與獎懲
對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定處理;對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國家有關(guān)法律、法規追究責任
10 附則
本預案由市國土資源行政部門(mén)負責解釋
本預案自印發(fā)之日起執行
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇5
為了保障我礦對礦區突發(fā)性地質(zhì)災害搶險應急工作高效、科學(xué)、有序地進(jìn)行,最大限度減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高救災工作應急反應能力,維護礦區社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結合我礦區實(shí)際,制定本預案。
一、工作原則和實(shí)用范圍
1、工作原則:礦統一領(lǐng)導,部門(mén)分工協(xié)作,分級負責;科學(xué)決策、科學(xué)施救;局部服從整體,一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實(shí)用范圍:本應急預案適用于礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后或險情出現時(shí)的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,礦成立突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部:
指揮長(cháng):彭明懷;
副指揮長(cháng):漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室,王洪德兼任辦公室主任(聯(lián)系電話(huà):817007
5、8170076)。根據搶險救災應急工作需要,成立10個(gè)專(zhuān)業(yè)組:
⑴、宣傳動(dòng)員組
組長(cháng):劉照龍
成員:宣教科有關(guān)人員⑵、搶險救災技術(shù)組組長(cháng):漆順剛副組長(cháng):瞿光金
成員:技術(shù)科、地測科、安全科有關(guān)技術(shù)人員⑶、搶險救助組組長(cháng):許云龍
副組長(cháng):陳明、孫伏亞
成員:救護隊有關(guān)人員和礦防洪搶險隊伍⑷、醫療救護組組長(cháng):陳善釗
成員:水礦集團總醫院老鷹山分院有關(guān)人員⑸、物資籌備組組長(cháng):秦興華
成員:器材科有關(guān)人員⑹、維穩組組長(cháng):賈偉副組長(cháng):劉天海
成員:保衛科有關(guān)人員⑺、通訊保障組組長(cháng):莊益民
成員:機電一區電話(huà)維護有關(guān)人員⑻、資金籌備組組長(cháng):張建強
成員:財務(wù)科有關(guān)人員
政策,并做好受威脅區域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。
⑵、搶險救災技術(shù)組:負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查,根據已掌握的資料和現場(chǎng)調查情況,對已發(fā)生的地質(zhì)災害的規模和人員傷亡、經(jīng)濟損失、成災范圍進(jìn)行評估,確定其等級;分析具體險情的地質(zhì)災害特征、性質(zhì),預測影響范圍及發(fā)展趨勢,并按速報制度規定及時(shí)上報;對正在發(fā)生變化的地質(zhì)災害,進(jìn)行科學(xué)觀(guān)測和分析,及時(shí)提出處理方案。
⑶、搶險救助組:負責搶救受災人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產(chǎn);配合有關(guān)部門(mén)按照事先選擇預定的路線(xiàn)及時(shí)將受災人員和財產(chǎn)疏散到安全地帶;對災害點(diǎn)尚存危害部分采取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組:負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組:負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組:負責災害區域的治安維護、安全保衛工作,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
⑺、通訊保障組:保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組:保證應急救災和災后重建資金的及時(shí)到位。
⑼、供電保障組:負責組織修復供電線(xiàn)路和設施,確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善后組:負責災害區域人員的臨時(shí)安置,保障受災人員的基本生活;負責傷亡人員的善后處理工作。
⑾、重建組:負責受災區域內受損工業(yè)設施、職工住宅重建方案的制定;保證生產(chǎn)、生活的臨時(shí)方案的制定;并按規定組織實(shí)施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組:負責對救災情況信息收集、整理,按規定向上級安全部門(mén)和政府部門(mén)匯報和聯(lián)系,并參與或協(xié)助事故的調查和分析處理。
⒀、后勤保障組:負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質(zhì)災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質(zhì)災害等級劃分⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
隱患狀況:因災受脅人數在1000人以上或者預估經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的。
⑵、大型a) b)發(fā)生狀況:因災死亡10人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元隱患狀況:因災受脅人數在100人以上或者預估經(jīng)濟損失以上1000萬(wàn)元以下的;500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。
⑶、中型a) b)發(fā)生狀況:因災死亡3人以上或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以隱患狀況:因災受脅人數在10人以上或者預估經(jīng)濟損失100上500萬(wàn)元以下的;萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。
⑷、小型a)下的;
b)隱患狀況:因災受脅人數在10人以下或者預估經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
2、地質(zhì)災害速報
⑴、速報原則:信息準確、上報及時(shí)、區(科、車(chē)間)為基礎、連續完整。
發(fā)生狀況:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上
⑵、速報規定:
a) i.發(fā)生狀況
特大型:發(fā)現區(科、車(chē)間)應于半小時(shí)內速報礦調度室,礦根據情況按規定在1小時(shí)內速報集團公司。
ii.大型:發(fā)現區(科、車(chē)間)應于1小時(shí)內速報礦調度室,礦根據情況按規定在2小時(shí)內速報集團公司。
iii.中、小型:發(fā)現區(科、車(chē)間)應于2小時(shí)內速報礦調度室,礦根據情況按規定在3小時(shí)內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型:發(fā)現區(科、車(chē)間)應于3小時(shí)內速報礦調度室,礦根據情況按規定在5小時(shí)內速報集團公司。
ii.大型:發(fā)現區(科、車(chē)間)應于5小時(shí)內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時(shí)內速報集團公司。
iii.中、小型:發(fā)現區(科、車(chē)間)應于8小時(shí)內速報礦調度室,礦根據情況按規定在10小時(shí)內速報集團公司。
3、地質(zhì)災害預警信號和人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)
⑴、預警信號:
a)特大、大型地質(zhì)災害及特大、大型地質(zhì)災害隱患預警信號為音響警報:鳴36秒,停24秒,反復三遍為一個(gè)周期(三分鐘)。共鳴三個(gè)周期,每個(gè)周期間停三分鐘。
b)中、小型地質(zhì)災害及中、小型地質(zhì)災害隱患預警信號為礦山救護警報器:?jiǎn)瑁瑁瑁 搪曔B續密鳴。
⑵、人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn):
a)各采區風(fēng)井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災害時(shí),人各采區風(fēng)井進(jìn)場(chǎng)公路→金河公司廠(chǎng)區公路→小河邊至鍋廠(chǎng)員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)為:鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災害時(shí),人員財產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災害時(shí),按《老鷹轉移路線(xiàn)為:工業(yè)廣場(chǎng)→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術(shù)組織措施》執行。
四、預案啟動(dòng)條件和方式:
1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),接報后礦宣布啟動(dòng)本應急預案,指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災,各專(zhuān)業(yè)組應于預案啟動(dòng)后半小時(shí)內趕到災害現場(chǎng),搶險救災技術(shù)組對正在發(fā)生的地質(zhì)災害,要進(jìn)行科學(xué)觀(guān)測和分析,及時(shí)提出處理方案,由指揮部統一指揮進(jìn)行搶險救災工作。
2、發(fā)現地質(zhì)災害隱患時(shí),礦立即組織搶險救災技術(shù)組有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)災害隱患調查,評估隱患級別。現場(chǎng)調查人員要及時(shí)將調查評估結果匯報礦調度室,由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動(dòng)本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備:主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務(wù)科負責組織籌集,器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動(dòng)
1、轉移受威脅人員:當突發(fā)性地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)構成威脅,出現緊急狀態(tài)時(shí),礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線(xiàn)和安置地點(diǎn),組織受災區域人民及時(shí)轉移。
2、實(shí)施救援:發(fā)生中型以上災害時(shí),搶險隊伍立即趕到現場(chǎng),實(shí)施搶險救災,搶救被埋人員,排除險情,并搜尋失蹤人員,努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護:應急預案啟動(dòng)后,速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍,迅速趕赴災害現場(chǎng)搶救、醫治傷員。
4、治安:保衛科負責做好災害現場(chǎng)和相關(guān)地點(diǎn)的安全保衛工作。警力不足時(shí),可報請老鷹山警署協(xié)警。
5、后勤保障:后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障,并解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障:機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度,保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動(dòng)用的災害應急物資,器材科應及時(shí)補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產(chǎn),保障職工生活的方案。
3、組織有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗,提出預防措施。
4、對在搶險救災過(guò)程中表現突出的單位和個(gè)人給予表彰。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇6
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災害防治條例》,切實(shí)做好全鎮20xx年地質(zhì)災害防治工作,結合全鎮實(shí)際情況,及上級有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規劃,綜合治理"的基本原則,開(kāi)展群測群防,采取適當的工程治理措施,阻止地質(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災害損失。遵循"社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統一與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃相協(xié)調"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:
1、堅持政府統一領(lǐng)導、行政主管部門(mén)統一管理原則;
2、專(zhuān)業(yè)隊伍與當地群眾相結合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門(mén)負責并協(xié)調一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規劃與重點(diǎn)防治相結合的`原則;
6、防治地質(zhì)災害與其它社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)協(xié)調發(fā)展的原則;
7、堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內地質(zhì)災害防災減災工作,提高防治地質(zhì)災害能力,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
二、目標
地質(zhì)災害的危害極大,它的影響主要表現在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災害防治法制建設,要求全鎮積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害的損失與威脅是全鎮工作的重要目標。地質(zhì)災害防治的目標就是通過(guò)有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質(zhì)災害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災害現狀及防治形勢
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮位于縣中部,全鎮面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總人口4.3萬(wàn)人,古寧線(xiàn)、福汾線(xiàn)、古屏線(xiàn)穿越境內。
鎮屬于亞熱帶山區季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著(zhù),石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮區地質(zhì)構造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
(二)地質(zhì)災害現狀
全鎮是全縣地質(zhì)災害防治工作重點(diǎn)鎮之一,全鎮現有地質(zhì)災害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶(hù),合計599人。全鎮共有高陡邊坡地質(zhì)災害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
(三)防治現狀
全鎮在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導下,地質(zhì)災害防治工作有所成效,建立了災點(diǎn)監測人地質(zhì)災害群測群防和抗災、救災應急反應系統,群眾防災減災意識有所提高。但全鎮地質(zhì)災害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹?xún)e幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮地質(zhì)災害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災害趨勢預測
根據省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預計總降水量偏少1-2成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱(chēng)臺風(fēng))總數4-5個(gè),較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災害高易發(fā)區仍為各村地災點(diǎn),可能在暴雨及人類(lèi)工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災害;其他低山區的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災害防治部署
(一)落實(shí)防治地質(zhì)災害責任制
成立鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員,組成人員名單如下:
地質(zhì)災害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災害危險點(diǎn)的監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責任人,做到任務(wù)明確,責任到人。地質(zhì)災害責任人由鎮政府及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監測。
國土資源所是全鎮地質(zhì)災害防治的主管部門(mén),負責組織制定防治地質(zhì)災害工作方案,宣傳地質(zhì)災害防災減災知識,建立并完善地質(zhì)災害點(diǎn)資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò ),實(shí)行汛期24小時(shí)專(zhuān)人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門(mén)的緊密聯(lián)系,按規定及時(shí)報告、轉達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災害的技術(shù)指導工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責分工,落實(shí)防災責任制,認真做好全鎮地質(zhì)災害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區內的主要地質(zhì)災害點(diǎn)、災害重點(diǎn)防護區進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
1、檢查地質(zhì)災害防災方案落實(shí)情況
主要內容:組織機構(各村、各單位、企業(yè)防災責任人),危險點(diǎn)監測(監測責任人、觀(guān)測點(diǎn)布置、觀(guān)測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò ),防災預報,危險區群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點(diǎn)
對轄區內主要地質(zhì)災害危險點(diǎn),要劃定警戒區,設立告示牌;行政村應根據本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對轄區有險情的災害點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)和室內檢查,發(fā)現地質(zhì)災害危險點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應及時(shí)上報鎮人民政府,并組織調查采取必要的防范措施。
(三)災前監測與安全轉移
1、當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警為三級時(shí),鎮政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時(shí)組織對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區的防災責任人、監測人、協(xié)管員應加強對隱患點(diǎn)和易發(fā)區的監測和防范。發(fā)現險情應立即報告,鎮政府應及時(shí)采取防災避險措施;其他部門(mén)和單位對職責范圍內的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區加強監測、巡查,及時(shí)采取避險措施。
2、當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警為二級時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災責任人、監測人、協(xié)管員應對隱患點(diǎn)和易發(fā)區的加密監測和防范。組織地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾轉移至地質(zhì)災害避險點(diǎn);易發(fā)區受威脅人員要根據當地雨情、險情,適時(shí)轉移避讓。
3、當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警為一級時(shí),應實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區的群眾轉移至地質(zhì)災害避險點(diǎn)。
4、地質(zhì)災害轉移對象:易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì )、各單位、企業(yè)應成立相應的地質(zhì)災害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉移方案,并做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線(xiàn)示意圖
1、由責任人發(fā)布命令。
2、采取電話(huà)、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮、村組織安置群眾。
5、撤離路線(xiàn)示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災點(diǎn)。
(五)搶險救災
災情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進(jìn)入現場(chǎng),搶救受災人員;民政、建管、衛生等部門(mén)應及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門(mén)應做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請上級有關(guān)部門(mén)給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災害災情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災害的重點(diǎn)地區,要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時(shí)、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關(guān)資料。
六、防災預案的實(shí)施
(一)建立完善地質(zhì)災害防治條件。將地質(zhì)災害群防群測任務(wù)分解到鎮村兩級,明確具體監測人和監督單位責任人,建立完善的群專(zhuān)結合和群防群測的預報網(wǎng)絡(luò )體系。
(二)安排資金,保證地質(zhì)災害防治工作的需要
鎮村兩級要撥給一定經(jīng)費重點(diǎn)解決地質(zhì)災害點(diǎn)的監測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇7
為切實(shí)做好我縣年地質(zhì)災害防治工作,保護全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,現結合我縣實(shí)際,提出以下防治意見(jiàn):
一、全縣地質(zhì)災害災情和年災情預測
地質(zhì)災害種類(lèi)以崩塌、滑坡、泥石流為主,我縣地理位置屬丘陵地帶,多年沒(méi)有發(fā)生,多以預防為主。在汛期( 月)期間,暴雨頻發(fā),極易造成地質(zhì)災害。
據氣象部門(mén)預測,年汛期全縣降水量580mm,比去年同期1000.4mm有所減少,但仍存在局部地區暴雨和洪澇災害的可能。受降雨和洪水的誘發(fā),在地質(zhì)災害易發(fā)區,隨時(shí)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害。年地質(zhì)災害防治工作不可掉以輕心,加強預防,避免災害發(fā)生。
二、地質(zhì)災害重點(diǎn)預防區域
根據我縣地質(zhì)災害分布、發(fā)育特征,全縣地質(zhì)災害重點(diǎn)預防區域如下:
(一)公路兩側因修路造成陡峭的邊坡。
(二)各礦山企業(yè)因采礦造成不穩定的邊坡。
(三)居民、學(xué)校附近的山崖、邊坡。
三、地質(zhì)災害防治措施
(一)進(jìn)一步健全地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構,完善突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。
縣國土資源主管部門(mén)會(huì )同住建、水利、交通、地震等部門(mén)健全完善本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案、搶險救援措施,充實(shí)應急機構,明確職責分工,建立預警報警系統。重點(diǎn)地質(zhì)災害預防地區的鄉鎮、重要基礎設施管理部門(mén)要制定相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,并做好相關(guān)的物資準備。發(fā)生險(災)情時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應急預案,疏散群眾,開(kāi)展調查和防治工作并及時(shí)上報。
(二)進(jìn)一步強化汛期地質(zhì)災害防治工作。
汛期是地質(zhì)災害防治的關(guān)健時(shí)期,縣國土資源局要一如既往地認真抓好各項工作措施的落實(shí)。一要把防災責任制貫穿到地質(zhì)災害防治工作的全過(guò)程;二要開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查和調查工作,在此基礎上,認真編制完成年度地質(zhì)災害防治方案,經(jīng)同級政府批準后向社會(huì )公布;三要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報、汛期值班等制度;四要做好地質(zhì)災害氣象預警預報工作,擴大發(fā)布的覆蓋面,增強時(shí)效性;五要加強對群測群防工作的監督指導,切實(shí)落實(shí)各項防災措施,最大程度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
(三)切實(shí)提高地質(zhì)災害防治應急能力。
地質(zhì)災害具有一定的不可避免和不可預測性,各鄉鎮、各部門(mén)要建立健全地質(zhì)災害應急工作體系,加強地質(zhì)災害應急管理機構隊伍建設,認真落實(shí)縣政府應急平臺體系建設要求。要因地制宜地組織對突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的演練,增強預案的針對性、實(shí)效性和可操作性,確保災害發(fā)生時(shí)沉著(zhù)應對,有條不紊開(kāi)展救援工作。
(四)加強宣傳,進(jìn)一步增強地質(zhì)災害防治意識。
要結合“防災減災日”、“地球日”、“土地日”大力開(kāi)展地質(zhì)災害防災基本知識的宣傳普及,增強和提高全社會(huì )防災減災意識和能力。對地質(zhì)災害易發(fā)區的鄉鎮、村要重點(diǎn)宣傳培訓,提高基層干部和廣大群眾對地質(zhì)災害防治工作的認知度,增強臨災自救和互救能力,為群測群防體系的有效運行奠定基礎。
(五)加大監管力度,遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生。
縣、鄉鎮政府及國土資源主管部門(mén)就嚴格依法管理,切實(shí)將《地質(zhì)災害防治條例》及《省地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)內容落實(shí)好。要加強對各類(lèi)工程建設項目引發(fā)地質(zhì)災害的監督管理,嚴格執行建設項目地質(zhì)災害危險性評估制度,督促建設單位和施工單位嚴格執行建設項目地質(zhì)災害防治措施的“三同時(shí)”制度,杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災害情況的發(fā)生。
(六)保證地質(zhì)災害防治工作必需的資金。
縣、鄉鎮政府要按照國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令)和《省地質(zhì)災害防治條例》的規定,將地質(zhì)災害防治經(jīng)費納入同級財政預算,確保地質(zhì)災害調查、監測、檢查和群測群防等工作的需要。要根據各自實(shí)際情況,安排必需的應急搬遷、應急治理經(jīng)費,防范于未然。
(七)協(xié)調配合,通力合作。
在縣政府的統一領(lǐng)導下,國土資源局與氣象、水利、交通運輸、住建、民政等部門(mén)加強交流合作、協(xié)調配合,做好地質(zhì)災害防治工作。對威脅鐵路、公路、電力、水利、礦山等設施或企業(yè)安全的地質(zhì)災害,由其主管部門(mén)或受危及單位負責監測預防并進(jìn)行治理,國土資源主管部門(mén)要予以協(xié)助并負責監督檢查。要加強與氣象部門(mén)的信息交流,對氣象部門(mén)預報有強降雨的地區,國土資源主管部門(mén)要開(kāi)展險情巡查、預警預報等工作,提高對突發(fā)地質(zhì)災害事件的應急反應和處置能力。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇8
第一章總則
第一條為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)地質(zhì)災害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
第三條地質(zhì)災害防治工作,應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
(一)特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
(二)大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
(三)中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
(四)小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
第五條地質(zhì)災害防治工作,應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費,在劃分中央和地方事權和財權的基礎上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財政預算。具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院國土資源主管部門(mén)制定。
因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害的治理費用,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責任單位承擔。
第六條縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)采取措施,做好地質(zhì)災害防治工作。
縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。
第七條國務(wù)院國土資源主管部門(mén)負責全國地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災害防治工作。
第八條國家鼓勵和支持地質(zhì)災害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的地質(zhì)災害防治技術(shù),普及地質(zhì)災害防治的科學(xué)知識。
第九條任何單位和個(gè)人對地質(zhì)災害防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。
在地質(zhì)災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎勵。
第二章地質(zhì)災害防治規劃
第十條國家實(shí)行地質(zhì)災害調查制度。
國務(wù)院國土資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設、水利、鐵路、交通等部門(mén)結合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展全國的地質(zhì)災害調查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同同級建設、水利、交通等部門(mén)結合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展本行政區域的地質(zhì)災害調查。
第十一條國務(wù)院國土資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設、水利、鐵路、交通等部門(mén),依據全國地質(zhì)災害調查結果,編制全國地質(zhì)災害防治規劃,經(jīng)專(zhuān)家論證后報國務(wù)院批準公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同同級建設、水利、交通等部門(mén),依據本行政區域的地質(zhì)災害調查結果和上一級地質(zhì)災害防治規劃,編制本行政區域的地質(zhì)災害防治規劃,經(jīng)專(zhuān)家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門(mén)備案。
修改地質(zhì)災害防治規劃,應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十二條地質(zhì)災害防治規劃包括以下內容:
(一)地質(zhì)災害現狀和發(fā)展趨勢預測;
(二)地質(zhì)災害的防治原則和目標;
(三)地質(zhì)災害易發(fā)區、重點(diǎn)防治區;
(四)地質(zhì)災害防治項目;
(五)地質(zhì)災害防治措施等。
縣級以上人民政府應當將城鎮、人口集中居住區、風(fēng)景名勝區、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線(xiàn)、重點(diǎn)水利電力工程等基礎設施作為地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區中的防護重點(diǎn)。
第十三條編制和實(shí)施土地利用總體規劃、礦產(chǎn)資源規劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規劃,應當充分考慮地質(zhì)災害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,應當將地質(zhì)災害防治規劃作為其組成部分。
第三章地質(zhì)災害預防
第十四條國家建立地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )和預警信息系統。
縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)應當會(huì )同建設、水利、交通等部門(mén)加強對地質(zhì)災害險情的動(dòng)態(tài)監測。
因工程建設可能引發(fā)地質(zhì)災害的,建設單位應當加強地質(zhì)災害監測。
第十五條地質(zhì)災害易發(fā)區的縣、鄉、村應當加強地質(zhì)災害的群測群防工作。在地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期內,鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情及時(shí)處理和報告。
國家鼓勵單位和個(gè)人提供地質(zhì)災害前兆信息。
第十六條國家保護地質(zhì)災害監測設施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監測設施。
第十七條國家實(shí)行地質(zhì)災害預報制度。預報內容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災范圍和影響程度等。
地質(zhì)災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同氣象主管機構發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布地質(zhì)災害預報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同同級建設、水利、交通等部門(mén)依據地質(zhì)災害防治規劃,擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
年度地質(zhì)災害防治方案包括下列內容:
(一)主要災害點(diǎn)的分布;
(二)地質(zhì)災害的威脅對象、范圍;
(三)重點(diǎn)防范期;
(四)地質(zhì)災害防治措施;
(五)地質(zhì)災害的監測、預防責任人。
第十九條對出現地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,縣級人民政府應當及時(shí)劃定為地質(zhì)災害危險區,予以公告,并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置明顯警示標志。
在地質(zhì)災害危險區內,禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)。
縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災害危險區內居民的生命和財產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時(shí)撤銷(xiāo)原劃定的地質(zhì)災害危險區,并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設應當在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災害易發(fā)區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時(shí),應當對規劃區進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。
第二十二條國家對從事地質(zhì)災害危險性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災害危險性評估單位應當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門(mén)資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門(mén)頒發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內從事地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務(wù):
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災害危險性評估單位進(jìn)行評估時(shí),應當對建設工程遭受地質(zhì)災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評價(jià),提出具體的預防治理措施,并對評估結果負責。
第二十三條禁止地質(zhì)災害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書(shū)。
第二十四條對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四章地質(zhì)災害應急
第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設、水利、鐵路、交通等部門(mén)擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報國務(wù)院批準后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同同級建設、水利、交通等部門(mén)擬訂本行政區域的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報本級人民政府批準后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案包括下列內容:
(一)應急機構和有關(guān)部門(mén)的職責分工;
(二)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備;
(三)地質(zhì)災害的等級與影響分析準備;
(四)地質(zhì)災害調查、報告和處理程序;
(五)發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的預警信號、應急通信保障;
(六)人員財產(chǎn)撤離、轉移路線(xiàn)、醫療救治、疾病控制等應急行動(dòng)方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災害時(shí),有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府應當成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。必要時(shí),國務(wù)院可以成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。
發(fā)生其他地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害險情時(shí),有關(guān)市、縣人民政府可以根據地質(zhì)災害搶險救災工作的需要,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。
地質(zhì)災害搶險救災指揮機構由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門(mén)組成,在本級人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作。
第二十八條發(fā)現地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個(gè)人,應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門(mén)報告。其他部門(mén)或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當地人民政府。
當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門(mén)接到報告后,應當立即派人趕赴現場(chǎng),進(jìn)行現場(chǎng)調查,采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門(mén)關(guān)于地質(zhì)災害災情分級報告的規定,向上級人民政府和國土資源主管部門(mén)報告。
第二十九條接到地質(zhì)災害險情報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強行組織避災疏散。
第三十條地質(zhì)災害發(fā)生后,縣級以上人民政府應當啟動(dòng)并組織實(shí)施相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。有關(guān)地方人民政府應當及時(shí)將災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。
國土資源主管部門(mén)應當會(huì )同同級建設、水利、交通等部門(mén)盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
民政、衛生、食品藥品監督管理、商務(wù)、公安部門(mén),應當及時(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),妥善安排災民生活,做好醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會(huì )治安工作;氣象主管機構應當做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門(mén)應當保證地質(zhì)災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據地質(zhì)災害應急處理的需要,縣級以上人民政府應當緊急調集人員,調用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備;必要時(shí),可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
因救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,事后應當及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應當根據地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統籌規劃、安排受災地區的重建工作。
第五章地質(zhì)災害治理
第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災害,確需治理的,由國務(wù)院國土資源主管部門(mén)會(huì )同災害發(fā)生地的省、自治區、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導下,由本級人民政府國土資源主管部門(mén)組織治理。
因自然因素造成的跨行政區域的地質(zhì)災害,確需治理的,由所跨行政區域的地方人民政府國土資源主管部門(mén)共同組織治理。
第三十五條因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由責任單位承擔治理責任。
責任單位由地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)負責組織專(zhuān)家對地質(zhì)災害的成因進(jìn)行分析論證后認定。
對地質(zhì)災害的治理責任認定結果有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質(zhì)災害治理工程的確定,應當與地質(zhì)災害形成的原因、規模以及對人民生命和財產(chǎn)安全的危害程度相適應。
承擔專(zhuān)項地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理的單位,應當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門(mén)資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門(mén)頒發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內從事地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工和監理活動(dòng),并承擔相應的責任:
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應的技術(shù)裝備;
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工和監理應當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規范。
第三十七條禁止地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位的名義承攬地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理資質(zhì)證書(shū)。
第三十八條政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)組織竣工驗收。其他地質(zhì)災害治理工程竣工后,由責任單位組織竣工驗收;竣工驗收時(shí),應當有國土資源主管部門(mén)參加。
第三十九條政府投資的地質(zhì)災害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)指定的單位負責管理和維護;其他地質(zhì)災害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由負責治理的責任單位負責管理和維護。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害治理工程設施。
第六章法律責任
第四十條違反本條例規定,有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災害導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予開(kāi)除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定編制突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的;
(二)在編制地質(zhì)災害易發(fā)區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時(shí),未按照規定對規劃區進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估的;
(三)批準未包含地質(zhì)災害危險性評估結果的可行性研究報告的;
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災害預報的;
(五)給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書(shū)或者地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監理資質(zhì)證書(shū)的;
(六)在地質(zhì)災害防治工作中有其他瀆職行為的。
第四十一條違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,責令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定對地質(zhì)災害易發(fā)區內的建設工程進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估的;
(二)配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條違反本條例規定,對工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責令限期治理的國土資源主管部門(mén)組織治理,所需費用由責任單位承擔,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十三條違反本條例規定,在地質(zhì)災害危險區內爆破、削坡、進(jìn)行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害活動(dòng)的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)責令停止違法行為,對單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十四條違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)或者其他部門(mén)依據職責責令停止違法行為,對地質(zhì)災害危險性評估單位、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計或者監理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質(zhì)災害治理工程施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)在地質(zhì)災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災害真實(shí)情況的;
(二)在地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(三)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工及監理業(yè)務(wù)的;
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理業(yè)務(wù)的。
第四十五條違反本條例規定,偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書(shū)、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理資質(zhì)證書(shū)的,由省級以上人民政府國土資源主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條違反本條例規定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十七條在地質(zhì)災害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應當按照《地質(zhì)資料管理條例》的規定匯交。
第四十八條地震災害的防御和減輕依照防震減災的法律、行政法規的規定執行。
防洪法律、行政法規對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規定的,從其規定。
第四十九條本條例自20xx年3月1日起施行。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇9
一、演練目的
為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶(hù),做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練時(shí)間:
20XX年5月1日-20XX年6月30日
三、演練地點(diǎn):
轄區所有登記備案地質(zhì)災害隱患點(diǎn)
四、演練任務(wù)
鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā),滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案;在街道黨工委和辦事處領(lǐng)導下,組織相關(guān)職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業(yè)單位用最短的時(shí)間組織地質(zhì)災害危險區內的所有住戶(hù)和人員用最快的時(shí)間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。
五、演練原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、村居負責,群眾參與的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、干群配合、假戲真做的原則。
六、演練步驟
1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會(huì ),所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會(huì )書(shū)記演練零時(shí)宣布演練開(kāi)始。
3、村居委會(huì )主任演練零時(shí)一分接到監測人報告,因連續降雨、強降雨等因素誘發(fā),地質(zhì)災害隱患點(diǎn)活動(dòng)性增強,有明顯下滑趨勢,地質(zhì)災害有可能隨時(shí)發(fā)生。
4、村居委會(huì )主任立即向村居委會(huì )書(shū)記報告建議啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,經(jīng)村居書(shū)記批準,于演練零時(shí)五分立即啟動(dòng)地質(zhì)災害單點(diǎn)應急預案并通知分別由村居委會(huì )書(shū)記、主任擔任隊長(cháng)和副隊長(cháng)的地質(zhì)災害應急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任黃長(cháng)豐、職能分管領(lǐng)導和駐村居領(lǐng)導。
5、村居綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場(chǎng),監測險情,于演練零時(shí)十分實(shí)行交通管制,根據地質(zhì)災害危險區范圍設立危險區警戒線(xiàn)控制周邊區域,阻止非搶險救災工作人員進(jìn)入危險區。同時(shí),監測人員佩戴醒目搶險標志,于演練零時(shí)十分用話(huà)筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個(gè)人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6災害點(diǎn)監測人于演練零時(shí)十五分?zhù)Q鑼報警。受威脅群眾聽(tīng)到鳴鑼警報立即按照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開(kāi)始撤離。綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進(jìn)入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進(jìn)行清場(chǎng),對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調,務(wù)必將避險明白卡中人員全部轉移出地質(zhì)災害危險區并帶離到安全區域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。
7、演練零時(shí)三十分務(wù)必撤離完畢。
8、村居委會(huì )書(shū)記、主任演練零時(shí)三十一分到災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民學(xué)習《江西小萍鄉鳥(niǎo)嘴嶺滑坡成功避險》,并對演習進(jìn)行點(diǎn)評并進(jìn)一步完善預案。
9、演練一時(shí)村居書(shū)記宣布演練結束。
七、各村居將20XX年度備案地災隱患點(diǎn)演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。
地質(zhì)災害應急搶險預案 篇10
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
(二)地質(zhì)災害應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災害或出現險情,應立即啟動(dòng)應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
(四)在地質(zhì)災害防治和應急工作中,對成績(jì)突出的單位和個(gè)人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門(mén)要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
(一)地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
(二)發(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應立即向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門(mén)或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話(huà)等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時(shí)內以書(shū)面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時(shí)可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門(mén)報告一次工作進(jìn)展情況,直到調查結束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應于2小時(shí)內速報縣政府,同時(shí)速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在4小時(shí)內向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)現地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各鄉鎮或者村委會(huì )要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質(zhì)災害應急指揮部(平時(shí)為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長(cháng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(cháng)、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿、安監等部門(mén)主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門(mén)制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實(shí)并進(jìn)行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),組織各成員單位趕赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令;
2、負責組織實(shí)施本區域內轉移人口、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)的具體規劃和實(shí)施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實(shí)與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
(一)發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),所在鄉(鎮)人民政府應及時(shí)組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
(三)地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
①制定地質(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
②組織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實(shí)情況;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護社會(huì )秩序穩定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報搶險救災信息;
②負責救災物資、資金的籌集、安排和調運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會(huì )發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡(jiǎn)報;
④組織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組工作,保障信息暢通;
⑤負責處理地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門(mén)組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配發(fā)放救災物資;
③做好救災物資的組織、供應、調撥和管理工作;
④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調查組職責
地質(zhì)災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門(mén)組成,主要職責是:
①對已發(fā)生地質(zhì)災害的規模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查統計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
②對可能出現險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實(shí)有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
③為地質(zhì)災害救助做好氣象預報服務(wù);
④編寫(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門(mén)組成,主要職責是:
①盡快搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設施,確保災區搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門(mén)組成,主要職責是:
①搶救、轉運和醫治受傷人員;
②及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;
③負責災區所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門(mén)和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);
②維護災區社會(huì )治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會(huì )組成,主要職責是:
①負責安排、落實(shí)搶險救災人員的食宿和后勤服務(wù)等;
②24小時(shí)值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門(mén)組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會(huì )發(fā)布災情和相關(guān)信息;
②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過(guò)新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會(huì )各界提供救災援助。
五、應急保障
(一)各鄉(鎮)人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密協(xié)調配合,確保防災救災工作順利開(kāi)展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實(shí)處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區社會(huì )穩定
(二)各鄉(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會(huì )要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實(shí)到災害危險區,責任落實(shí)到人。對地質(zhì)災害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線(xiàn),并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現后,監測人員要及時(shí)報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點(diǎn)和路線(xiàn)撤離。
(三)縣國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅游等部門(mén)對所管轄的建設項目、公路干線(xiàn)、旅游區(點(diǎn))要加強監督管理,防止建設過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現的險情及時(shí)采取措施治理。
(五)其它相關(guān)部門(mén)要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執行國家和省有關(guān)規定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執行《地質(zhì)災害防治條例》的規定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實(shí)性、準確性。
七、災后恢復與重建
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對災害造成的損失進(jìn)行評估,為災后恢復重建提供決策依據。
(二)各鄉(鎮)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災區的恢復重建工作。
(三)因自然因素造成的地質(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相關(guān)部門(mén)組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無(wú)治理必要的,要統一規劃,實(shí)施異地搬遷重建。
(四)因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門(mén)督促責任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進(jìn)入災區的救災人員、裝備、物資、車(chē)輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動(dòng),未經(jīng)同意,不得離開(kāi)救災現場(chǎng)。
(二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進(jìn)入災區的各專(zhuān)業(yè)組、各單位,在救災工作結束時(shí),應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
(四)因救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
(六)對不及時(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
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