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隧道突發(fā)事件處理的應急預案
為確保迅速有效的處理河北省高速公路張涿張家口管理處所轄高速公路隧道突發(fā)事件，減輕危害程度，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，結合高速公路實(shí)際情況，制定本預案。
第一條 適用范圍
本預案適用高速公路隧道內發(fā)生的、給人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì )穩定造成嚴重影響和后果的突發(fā)事件的應急處理。
第二條 突發(fā)事件類(lèi)型
突發(fā)事件分為重大事件和一般事件。隧道嚴重交通事故、關(guān)鍵設備故障、長(cháng)事件雙路停電及日常運行中出現的造成隧道短時(shí)間不能使用的突發(fā)事件。
一、供電部門(mén)通知停電的應急預案
（一）管理處收費科接到供電部門(mén)停電通知后，問(wèn)明來(lái)電時(shí)間后通知監控室人員對可變情報板發(fā)布信息（隧道停電，請車(chē)輛打開(kāi)雙閃緩慢駛入；注意前方車(chē)輛，減速慢行），通知路政、養護等部門(mén)及時(shí)做好車(chē)輛疏導等工作。供電正常后監控員要及時(shí)更改可變情報板信息提醒司機（隧道行駛正常，請注意行駛安全）。
（二）監控員做好記錄工作。
二、隧道停電應急預案
（一）單路停電
張涿高速公路張家口段所有隧道除黑山隧道、煤窯山隧道、分水嶺隧道、李家堡隧道、朱家峪二號隧道是雙路供電外，其余全是單路供電，單路停電時(shí)，監控員通知管理處收費科同時(shí)向路政及養護中心反映情況，向涿鹿縣供電局了解情況詢(xún)問(wèn)停電原因及何時(shí)來(lái)電。及時(shí)發(fā)布信息提醒司機注意。并做好整個(gè)事件記錄工作。
（二）雙路停電：
1.監控人員通知監視器發(fā)現隧道停電后：
立即通知值班人員前往隧道預警，并切換可變情報板（警示語(yǔ)：隧道停電注意安全）；
2.通知交警、路政、養護中心、管理處值班人員、急救等單位前往隧道口預警。
3.及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén)，了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間。并做好記錄工作。
（三）監控人員接到雙路停電的信息后：
1.通知路政、養護、交警等部門(mén)處理情況。
2.了解UPS是否正常運行和隧道內UPS供電設備是否正常；
3.并做好記錄工作。
(應供電局特別要求，因供電部門(mén)原因停電后，我處不能自行對隧道進(jìn)行供電。隧道UPS供電只是用于應急燈、交通標志、路兩側腳燈、監控攝像機的供電，需向供電局了解情況后處理）
（四）恢復供電后：
1.監控室通知管理處主管科室領(lǐng)導和路政、養護中心；
2.監控員做好記錄工作。
三、車(chē)輛翻車(chē)而未造成火災應急預案（單道可通行）
（一）潛在危險：
1.隧道內只能單車(chē)道行駛，可能引發(fā)二次交通事故；
2.人員未傷或輕傷，事故車(chē)輛無(wú)法離開(kāi)隧道。
（二）應急行動(dòng)步驟
1.監控發(fā)現隧道內出現翻車(chē)事故或接到報警電話(huà)后，立即切換交通信號燈，可變情報板（隧道清障，減速緩行），告知來(lái)往車(chē)輛注意，通知養護人員將事故路段照明全部開(kāi)啟；
2.立即通知路政巡邏車(chē)，同時(shí)向高速交警報警，通知施救車(chē)前往事故地點(diǎn)；
3.監控員通過(guò)監視器發(fā)現事故處理完成后及時(shí)向路政和交警了解情況，確認處理完畢后更換可變情報板信息（隧道行駛正常，請注意行駛安全）；
4.監控員做好整個(gè)事件的工作記錄。
四、車(chē)輛翻車(chē)未造成火災應急預案（車(chē)道封閉）
（一）潛在危險：
1.隧道內車(chē)道均無(wú)法通行，極易引發(fā)二次事故；
2.人員未傷或輕傷，事故車(chē)輛無(wú)法離開(kāi)隧道。
（二）應急行動(dòng)步驟
1.監控人員發(fā)現隧道內出現翻車(chē)事故或接到報警，立即通知路政人員趕赴現場(chǎng)，同時(shí)將交通信號燈切換，可變情報板內容變更為（隧道事故，減速緩行）通知養護人員打開(kāi)現場(chǎng)所有照明；
2.監控員向上級相關(guān)領(lǐng)導匯報情況并通知高速交警、趕往事故現場(chǎng)；
3.監控員將情況及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報情況；
4.事故處理完畢后監控員將交通信號燈、可變情報板切換成正常通行狀態(tài)；
5.監控室做好相關(guān)的事故處理記錄，并通報有關(guān)部門(mén)。
五、事故翻車(chē)造成人員傷亡（未造成火災）應急預案（車(chē)道封閉）
（一）潛在危險：
1.人員傷亡情況可能威脅生命，事故車(chē)輛無(wú)法駛離隧道。
2.車(chē)輛無(wú)法在隧道內正常通行，極易引發(fā)二次事故。
（二）應急實(shí)施預案
1.監控人員發(fā)現隧道出現翻車(chē)事故或接到報警求援，立即通知巡邏車(chē)趕至現場(chǎng)處置，同時(shí)切換交通信號燈和可變情報板（隧道事故，減速緩行），并作為臨時(shí)封道準備，通知養護人員開(kāi)啟事故隧道內全部照明，以便處置。
2.監控人員立即將情況通知交警和路政、施救車(chē)和急救中心，同時(shí)向上級有關(guān)領(lǐng)導匯報情況。
3.當監控員發(fā)現情況恢復正常后，向交警了解情況后由交警決定開(kāi)啟車(chē)道。
4.處理完畢后監控員將交通燈和可變情報板切換成正常交通模式，恢復隧道正常通行。
5.監控人員做好事故處理的記錄并寫(xiě)出事故報告上報管理處。
六、隧道車(chē)輛事故火災應急預案
（一）潛在危險
1.不論災情大小，隧道內無(wú)法通車(chē)，可能引發(fā)再次交通事故，增加事故嚴重程度；
2.車(chē)輛火災引起的濃煙充斥隧道，對人體造成不同程度傷害；
3.火災嚴重情況下車(chē)輛難以疏通，可能存在人員傷亡。
（二）應急實(shí)施步驟
1.監控人員發(fā)現隧道內車(chē)輛事故火災，立即采用有線(xiàn)廣播告知來(lái)往車(chē)輛，同時(shí)切換交通信號燈和可變情報板做好一切臨時(shí)封道工作；
2.立即撥打119報警；
3.同時(shí)通知交通大隊、路政大隊、施救車(chē)，并通知管理處相關(guān)領(lǐng)導；
4.交警負責恢復隧道正常交通后，監控人員切換交通信號燈和可變情報板等交通誘導恢復隧道正常行車(chē)模式。
5.監控人員做好（火災）事故處理過(guò)程及結果的記錄并上報管理處。
第三條 處理原則和要求
隧道突發(fā)事件處理工作應當貫徹統一領(lǐng)導、分工負責、快速反應、果斷處置、尊重科學(xué)、加強合作的原則。
當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由領(lǐng)導小組統一指揮和調度。相關(guān)部門(mén)必須保證人員數量足夠、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、設備設施齊全，關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)調度到位并發(fā)揮應有作用。
第四條 報告程序
發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隧道養護部門(mén)必須立即向管理部門(mén)報告，并在2小時(shí)內上報書(shū)面報告；管理部門(mén)接報后，迅速核實(shí)情況，并立即報告指揮領(lǐng)導小組（2小時(shí)內上報書(shū)面報告），重大事件由指揮領(lǐng)導小組上報上級部門(mén)（4小時(shí)內上報書(shū)面報告）。
第五條 處理程序
一、啟動(dòng)應急預案。指揮領(lǐng)導小組接到重大、一般事件報告后，立即啟動(dòng)應急預案，發(fā)布應急救援命令，指揮小組各成員單位進(jìn)入應急處理工作狀態(tài)。
二、開(kāi)展搶險施救工作。根據實(shí)情，各相關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行搶險施救工作。在搶險施救工作過(guò)程中要注意組織協(xié)調好各類(lèi)救援力量，落實(shí)各項安全保護措施，防止在援救過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
三、組織開(kāi)展突發(fā)事件綜合分析工作。各相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照職責分工做好突發(fā)事件搶險施救、調查取證和原因分析工作，盡快向指揮領(lǐng)導小組提交搶險報告，由組長(cháng)牽頭負責，開(kāi)展突發(fā)事件綜合分析工作，并組織力量對損壞的隧道設施進(jìn)行搶修，盡快恢復隧道交通功能。
第六條 建立突發(fā)事件處置聯(lián)動(dòng)機制
一、養護、路政、交警、消防、醫療等相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機制，緊密聯(lián)系，協(xié)調行動(dòng)。
二、在應急搶險救援過(guò)程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人必須支持、配合并提供一切便利條件。
三、各相關(guān)部門(mén)應結合各自職責，加強安全宣傳教育，增強預防隧道突發(fā)事件的意識，落實(shí)有效的防范措施，防止隧道各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生。
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