常態(tài)化防控應急預案（精選8篇）
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？以下是小編收集整理的常態(tài)化防控應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
常態(tài)化防控應急預案 1
為了提高學(xué)校預防和控制突發(fā)疫情事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規和規范性文件，結合本校實(shí)際，特制定本應急預案。
《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》規定，突發(fā)公共衛生事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4級。
一、工作原則
1、生命至上、主動(dòng)搶險
突發(fā)疫情災害事件出現后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實(shí)施救助，及時(shí)疏散處于危險之中的人員，盡最大可能展開(kāi)救援工作。
2、迅速報告、及時(shí)處理
突發(fā)疫情災害事件出現后，當事人、目擊者及領(lǐng)導要在第一時(shí)間內向上級部門(mén)和領(lǐng)導報告，及時(shí)開(kāi)展應對災害事件工作。
3、依法管理、強化領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。
4、預防為主、保護財產(chǎn)
宣傳普及防治知識；提高防護意識；提高校園公共衛生水平；加強日常監測，發(fā)現病例，及時(shí)采取有效的預防與控制措施；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財產(chǎn)，把事故損失減少到最低程度。
二、組織領(lǐng)導
1、有效開(kāi)展突發(fā)疫情災害事件處理工作，學(xué)校突發(fā)疫情事件應急處置領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)職能處室，成立現場(chǎng)指揮部。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作領(lǐng)導小組履行以下職責：根據突發(fā)疫情災害發(fā)生情況，決定是否啟動(dòng)本預案；核實(shí)災情，制定救災方案，負責重大問(wèn)題的決策并落實(shí)救災措施。
3、學(xué)校成立突發(fā)疫情災害事件應急處置領(lǐng)導小組
總指揮：校長(cháng)、書(shū)記（法人）
副總指揮：副校長(cháng)（分管安全領(lǐng)導）
成 員： 中層以上領(lǐng)導、各處室主任、年級組、班主任、保安
由校長(cháng)擔任救援總指揮，（副校級領(lǐng)導）任現場(chǎng)指揮。
搶險行動(dòng)組組長(cháng)：xxx
成員：xxx
疏散引導組：各班班主任
通訊聯(lián)絡(luò )組：辦公室
人員救護組：校醫
后勤保障組：總務(wù)處
4、職責范圍
搶險行動(dòng)組負責發(fā)生災害時(shí)迅速組織人員開(kāi)展現場(chǎng)營(yíng)救，盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失；
疏散引導組負責指揮師生轉移到安全場(chǎng)所；
通訊聯(lián)絡(luò )組負責對內對外的信息溝通和上報工作；
人員救護組負責為現場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護，并在第一時(shí)間就近送至鎮級以上醫院；
后勤保障組負責妥善保管從現場(chǎng)搶救出來(lái)的物品，對貴重和危險物品要派專(zhuān)人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失；為現場(chǎng)救護工作提供車(chē)輛、水、食物等物資服務(wù)工作。
三、預警預防
1、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳
學(xué)校成立學(xué)校疫情災害事件處理工作領(lǐng)導小組及工作小組，并明確人員具體職責；平時(shí)加強師生員工的安全衛生常識教育，學(xué)會(huì )自救的措施和技能，按照應急預案的要求組織師生演練。
2、建立預警，信息收集
關(guān)注上級疫情預報，落實(shí)迅情預警預報措施，做到提前預防，及時(shí)發(fā)現，及時(shí)報告，正確應對。
3、落實(shí)值班，及時(shí)報告
強化值班制度，公布值班電話(huà)，白天、夜間專(zhuān)人負責看守，確保24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導小組成員保證通訊暢通，做到提前預防。及時(shí)、如實(shí)、詳細地向上級做出匯報，確保報告數據詳實(shí)、可靠。
4、建立隊伍，保障供給
建立應急搶險救援隊，隨時(shí)待命，聽(tīng)候調遣，準備處理突發(fā)事件。購置保障物資，確保用得上、足夠用。
5、安全自查，規范管理
學(xué)期始末，對學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。還要經(jīng)常對建筑物、樹(shù)木，排水，供電、廁所等組織檢查，針對出現的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，搞好食堂、教室、宿舍和環(huán)境衛生，為學(xué)生提供安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
6、常抓不懈，養好習慣
（1）保持工作、學(xué)習、生活環(huán)境通風(fēng)換氣。
（2）少去或不去人群聚集的地方活動(dòng)。
（3）飯前便后要洗手、正確洗手。
（4）加強鍛煉，保證休息，增強體質(zhì)。
四、監測報告
（一）突發(fā)事件監測
建立突發(fā)疫情災害事件的監測系統。健全學(xué)生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應當及時(shí)告知學(xué)校（年級—校醫），學(xué)校要進(jìn)一步排查，將學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人，進(jìn)行登記，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現、早報告。
（二）突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)疫情災害事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的.正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，保障信息暢通。
2、嚴格執行學(xué)校突發(fā)疫情災害事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
3、發(fā)現疫情要立即報告，任何部門(mén)和個(gè)人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規定的部門(mén)和個(gè)人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。
五、處置流程
班級處置流程：
1、日檢：每早關(guān)注學(xué)生的健康狀況，統計出勤人數。
2、報告：一旦發(fā)現疑似病人，立即告知年級、校醫。
3、勸說(shuō)：發(fā)現身體不適或發(fā)熱學(xué)生，必須勸其看病，在家休養。
4、記錄：及時(shí)統計患病具體情況（班級、人數、癥狀、就醫情況、上課情況、目前康復情況）并上報學(xué)校。
5、跟蹤：每天知道患病學(xué)生的身體狀況，做好跟蹤觀(guān)察。
6、家訪(fǎng)：積極做好患病學(xué)生的家訪(fǎng)工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。
7、消毒：做好班級室內外消毒工作，停止集體性活動(dòng)。
8、觀(guān)察：對痊愈后返校學(xué)生及其他同學(xué)，加強觀(guān)察了解。
學(xué)校處置流程：
學(xué)校一旦發(fā)現突發(fā)疫情災害事件應立即啟動(dòng)本校應急預案，并及時(shí)上報上級教育主管部門(mén)。
1、事故發(fā)生。學(xué)校保持鎮靜，沉著(zhù)應對，立即向上級教育主管部門(mén)匯報，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、緊急救援。根據事故性質(zhì)向公安、交警、應急、衛生、防疫、交通管理等部門(mén)緊急救援，使災情較快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。
3、事故現場(chǎng)。學(xué)校領(lǐng)導及有關(guān)人員立即趕赴事故現場(chǎng)，聽(tīng)取匯報，召集領(lǐng)導小組應急處理會(huì )議，采取應急措施，迅速抽調搶險隊伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，對受傷人員展開(kāi)救援救護，就近送醫院治療，并保護現場(chǎng)，監控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
六、善后處理
1、應急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)疫情災害事件處理工作領(lǐng)導小組宣布。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作小組負責災后的善后處置工作，及時(shí)調查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書(shū)面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現場(chǎng)處理、恢復正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調賠償，努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。
4、對在突發(fā)疫情災害事件中，隱瞞不報、行動(dòng)遲緩、貽誤戰機，抗令不遵等事件與責任人，將嚴肅處理！
常態(tài)化防控應急預案 2
一、總則
做好傳染病宣傳預防知識,定期做好消毒防疫工作,搞好各項衛生,減少傳染病的發(fā)生。當發(fā)生疫情時(shí),立即啟動(dòng)“疫情應急預案”及時(shí)對發(fā)生的疫情進(jìn)行控制,最大限度地減少疫情的擴散,保障員工、家屬的身體健康。
二、疫情控制領(lǐng)導小組組成機構及職責
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、應急設備、物資材料庫：
口罩、快速紅外體溫測量?jì)x、消毒水或酒精、消毒器具(霧化噴壺等)臨時(shí)隔離室：對內人員出現不良反應時(shí)財務(wù)室：資金
四、預防措施
1、室內常通風(fēng)換氣,保證空氣流通等。
2、勤打掃環(huán)境衛生,垃圾要及時(shí)清運。
3、嚴格遵守深圳市衛生管理條例。
4、減少到戶(hù)外活動(dòng),室內鍛煉,增強體質(zhì)。
5、保持良好個(gè)人衛生習慣,勤洗手。
6、注意均衡飲食、定期運動(dòng)、充足休息、減輕壓力、增強身體的抵抗力。
7、避免前往空氣流通不暢、人口密集的`公共場(chǎng)所,不進(jìn)行聚會(huì )及密集開(kāi)會(huì )。
8、有計劃地備足各種材料、配件,減少不必要的外出機會(huì )。
9、進(jìn)行開(kāi)工人員培訓,確保做好防護。
五、應急處理
1、當公司內發(fā)生疫情時(shí),做到早發(fā)現、早隔離、早報告、早治療。
撥打“120”請求早治療病人,報告疾病控制中心在管區內做終消毒工作。按照當地政府的疫情防治工作的統一部署,進(jìn)行全面隔離。
2、疫情上報登記
當地政府部門(mén)、當地疾病控制中心、人民醫院“120”
3、撥打求援電話(huà)如：“110”等
常態(tài)化防控應急預案 3
一、檢查。在商場(chǎng)、超市出入口設崗檢查，營(yíng)業(yè)期間專(zhuān)人值守，出入人員須佩戴口罩，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測。加強停車(chē)場(chǎng)及車(chē)輛進(jìn)出管理，在車(chē)輛進(jìn)入時(shí)對車(chē)內所有人員進(jìn)行體溫檢測。
二、勸阻。凡發(fā)現體溫超過(guò)37.3攝氏度的人員，要對其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并勸其返回就醫。若在詢(xún)問(wèn)中發(fā)現到京前14日內離開(kāi)重點(diǎn)地區或有過(guò)重點(diǎn)地區人員接觸史，第一時(shí)間撥打120送就近的定點(diǎn)醫院就診，并將相關(guān)情況向屬地街鎮報告。對商場(chǎng)、超市內的人員聚集的各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行勸阻。
三、管控。各商場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)主體要掌握員工人數、外地返京人員等具體情況。每日采集員工(含商戶(hù)員工)疫情控制期間的動(dòng)態(tài)信息并登記匯總。鼓勵外地返京人員按照有關(guān)規定進(jìn)行隔離觀(guān)察。取消非必需的'室內外群眾性活動(dòng)，如促銷(xiāo)活動(dòng)、店慶等。
四、消毒。加強公共區域清潔消毒工作，每日須對人員集中的用餐、購物、娛樂(lè )和電梯廳、轎廂、衛生間、樓道、垃圾桶站、門(mén)崗等重點(diǎn)區域進(jìn)行消毒。對高頻接觸的物體表面，如電梯按鈕、存包箱柜按鈕、扶手、門(mén)把手、餐臺、餐椅、水龍頭等，每天消毒不少于2次，食飲具一人一用一消毒，衛生間提供洗手液。定時(shí)開(kāi)啟門(mén)廳、樓道及地下車(chē)庫排風(fēng)系統進(jìn)行通風(fēng)，保持室內空氣流通。
五、封閉。有條件的商場(chǎng)、超市進(jìn)行封閉管理，制定合理方案，最大程度減少人員出入口及車(chē)輛出入口數量，并對出入口進(jìn)行有效管控。
六、宣教。在顯著(zhù)區域采用視頻滾動(dòng)播放或張貼宣傳畫(huà)等方式開(kāi)展防控健康宣教，持續加大宣傳力度，使顧客對疫情有正確認識和有效的預防，做到不造謠、不信謠、不傳謠。
七、隔離。設立應急隔離區域，當發(fā)現發(fā)熱、干咳等不適癥狀人員時(shí)，及時(shí)引導其到該區域進(jìn)行暫時(shí)隔離，再按照其他相關(guān)規范要求進(jìn)行處理。建議母嬰室、兒童游樂(lè )活動(dòng)設備設施應停止使用。
八、防護。加強防護，關(guān)心員工健康，宿舍、食堂、辦公場(chǎng)所、廁所等保持清潔，加強衛生管理，按要求開(kāi)窗通風(fēng)，每天通風(fēng)2-3次，每次至少30分鐘。
九、安全。及時(shí)清運垃圾，并對清運車(chē)和垃圾桶進(jìn)行清潔消毒，做好商場(chǎng)、超市的安全生產(chǎn)等日常工作。
十、記錄。做好工作記錄、照片和檔案資料留存。
常態(tài)化防控應急預案 4
20xx年2月28日，XX法院將關(guān)于“緊急查找次密接的.公告”及“通告”迅速轉發(fā)工作群，全院干警高度重視，院疫情防控領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)應急預案，嚴格落實(shí)各項防控措施。黨組成員、副院長(cháng)付連通帶領(lǐng)疫情防控領(lǐng)導小組成員深入各基層法庭檢查落實(shí)疫情防控工作，政治部第一時(shí)間通知全院干警認真進(jìn)行次密接排查。各審判團隊迅速調整工作措施，民事審判團隊及時(shí)聯(lián)系訴訟參與人告知疫情防控政策，提前做好核酸檢測，保障庭審順利進(jìn)行，不因疫情延誤審判。
根據我市目前疫情防控工作需要，現對全院干警疫情防控工作進(jìn)行嚴格要求，具體內容如下：
一、全院干警禁止聚餐、聚會(huì )，禁止前往人員密集場(chǎng)所。
二、全院干警測溫、掃行程碼、掃健康碼、消毒、登記后方可進(jìn)入法院辦公區域，全體干警由南側正門(mén)出入法院，北側小門(mén)暫停出入。
三、全院干警禁止出佳木斯市區，全體干警暫緩出差，執行局暫緩采取司法拘留、強遷等重大執行措施，立案庭、法庭暫緩向當事人進(jìn)行送達。
四、案件當事人、律師等參加庭審人員有來(lái)自疫區的，開(kāi)庭時(shí)間暫緩。案件當事人、律師等參加庭審人員均非疫區人員的，參加庭審人員需提供24小時(shí)核算陰性報告，方可進(jìn)入審判庭。庭審時(shí)不允許旁聽(tīng)人員進(jìn)入審判庭。
五、由辦公室負責對院內各區域進(jìn)行消毒，每日消毒兩次，并做好消殺記錄，各法庭、交通事故審判庭消殺工作自行負責。
六、食堂立即設置就餐隔板，全體干警洗手、消毒后方可進(jìn)入食堂就餐。
七、立案大廳采取限流措施，大廳內當事人數量不得超過(guò)10人，禁止疫區人員進(jìn)入立案大廳，禁止陪同人員進(jìn)入立案大廳，嚴禁干警將當事人帶入法院辦公區域。
常態(tài)化防控應急預案 5
一、恢復營(yíng)業(yè)前準備
(一)落實(shí)主體責任。商場(chǎng)、超市等負責人是疫情防控第一責任人，制定應急預案，明確相關(guān)人員工作職責，做好員工信息采集工作。
(二)場(chǎng)內保潔清理。營(yíng)業(yè)前打開(kāi)門(mén)窗，加強通風(fēng)。清理場(chǎng)所內積存的雜物垃圾，做到衛生無(wú)死角。有條件的，可對集中空調系統進(jìn)行預防性清洗消毒。
(三)復崗人員培訓。對負責體溫檢測、消毒液配制、防控知識宣教、應急隔離區管理的人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識培訓。
(四)防控物資配備。提前采購足夠的口罩、消毒劑、洗手液、速干手消毒劑、體溫計等防控物資。
(五)設置防控區域。在場(chǎng)所內明確標示體溫檢測區、應急隔離區、防控物資儲備區、垃圾處理區等關(guān)鍵區域。
(六)掌握應急措施。提前了解當地定點(diǎn)收治醫院，確保發(fā)現從業(yè)人員出現疑似癥狀時(shí)能及時(shí)送院診治。
二、營(yíng)業(yè)中衛生管理
(一)實(shí)施人員體溫檢測。應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)口設置專(zhuān)人對每位上崗員工和顧客測量體溫，體溫正常方可進(jìn)入。
(二)加強室內通風(fēng)。加強室內空氣流通，首選自然通風(fēng)，盡可能打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)換氣。運行的`空調通風(fēng)系統應當每周對開(kāi)放式冷卻塔、過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器、凈化器、新風(fēng)口、空氣處理機組、表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤(pán)等設備部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。空調通風(fēng)系統需關(guān)閉回風(fēng)系統。
(三)合理使用電梯。限制每次乘坐電梯的人數，乘梯時(shí)相互之間注意保持適當距離。盡量減少乘坐廂式電梯，低樓層購物推薦走安全通道，較高樓層優(yōu)先使用扶梯并盡量避免與扶手直接接觸。
(四)縮短顧客等候時(shí)間。應當控制高峰時(shí)期客流量，通過(guò)管控分流減少同時(shí)進(jìn)入顧客人數。物品盡量提前包裝標價(jià)，便于顧客直接結算。推薦顧客自助購物、自助結算，盡量減少排隊時(shí)間。
(五)衛生間保潔。使用衛生間時(shí)，應當打開(kāi)排氣扇。使用完畢后，應當蓋上馬桶蓋再沖水。衛生間下水管存水彎應當維持一定的水封高度。
(六)垃圾清運處理。每天產(chǎn)生的垃圾應當在專(zhuān)門(mén)垃圾處理區域內分類(lèi)管理、定點(diǎn)暫放、及時(shí)清理。垃圾暫存地周?chē)鷳敱３智鍧崳刻熘辽龠M(jìn)行一次消毒。
三、清潔與消毒
(一)物體表面清潔消毒。應當保持環(huán)境整潔衛生，每天定期消毒，并做好清潔消毒記錄。對高頻接觸的物體表面(如收銀臺、柜臺、休息區、服務(wù)臺、游戲機、電梯間按鈕、扶手、門(mén)把手、公共桌椅座椅、購物籃、購物車(chē)、臨時(shí)物品存儲柜等)，可用含有效氯250-500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行擦拭。建議每天至少在營(yíng)業(yè)前和結束后各消毒一次，可根據客流量情況適當增加消毒次數。
(二)垃圾桶消毒。可定期對垃圾桶等垃圾盛放容器進(jìn)行清潔消毒處理。可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行擦拭，也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。
(三)衛生潔具消毒。衛生潔具可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘后，清水沖洗干凈。
(四)工作服消毒。定期更換工作服;可用流通蒸汽或煮沸消毒30分鐘，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘，然后常規清洗。
(五)方便顧客洗手。確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內洗手設施運行正常，在問(wèn)詢(xún)臺和收銀臺等處配備速干手消毒劑。有條件時(shí)可配備感應式手消毒設施。
四、人員防護
(二)注意手衛生。工作人員在上崗期間應當經(jīng)常洗手，可用有效的含醇速干手消毒劑。特殊條件下，也可使用含氯或過(guò)氧化氫手消毒劑。有肉眼可見(jiàn)污染物時(shí)，應當使用洗手液在流動(dòng)水下洗手。
(三)員工錯時(shí)就餐。員工用餐場(chǎng)所應當保持通風(fēng)換氣，員工應當采取錯峰、打包的方式就餐。加強公用餐(飲)具的清潔消毒，餐(飲)具應當一人一具一用一消毒，每日對餐桌椅及地面進(jìn)行清潔和消毒。
五、疫情應對
(一)設置應急區域。可在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內設立應急區域;當出現疑似癥狀人員時(shí)，及時(shí)到該區域進(jìn)行暫時(shí)隔離，再按照相關(guān)規定處理。
(二)加強健康監測。員工在崗期間注意自身健康狀況監測，按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的原則做好自我管理。經(jīng)營(yíng)單位應當合理安排員工輪休。
(三)出現疑似病例應對。當員工出現發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時(shí)，要及時(shí)安排就近就醫，在專(zhuān)業(yè)人員指導下對其工作活動(dòng)場(chǎng)所及使用的物品進(jìn)行消毒處理。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告，在專(zhuān)業(yè)人員指導下對密切接觸者開(kāi)展排查，實(shí)施隔離觀(guān)察。
常態(tài)化防控應急預案 6
常態(tài)化防控應急預案 7
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統要在當地政府的統一領(lǐng)導和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構與職責。
1.市場(chǎng)防控應急指揮部。
縣局成立以張步勇局長(cháng)為指揮長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副指揮長(cháng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應急指揮部，統一協(xié)調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應急管理措施，指導各分局及時(shí)、穩妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應急預案。
2.市場(chǎng)防控應急辦公室。
應急指揮部下設市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場(chǎng)合同股。其職責：在應急指揮部的領(lǐng)導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實(shí)應急指揮部的指示和部署的具體工作。
（二）部門(mén)職責分工。
1.市場(chǎng)合同股。
調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負責向政府和有關(guān)部門(mén)通報市場(chǎng)防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區工商分局在當地政府領(lǐng)導下，協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2.辦公室。
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協(xié)調下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統防控工作情況；負責統一調度防控物資、車(chē)輛等。
3.經(jīng)檢大隊。
負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股。
做好行政執法網(wǎng)絡(luò )有關(guān)舉報違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局。
監督市場(chǎng)主體執行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
（一）預警信息的發(fā)布
1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統一領(lǐng)導下，根據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時(shí)將情況通報疫區周邊有關(guān)各分局應急指揮部。
2.疫區周邊有關(guān)分局應急指揮部要在當地政府的統一領(lǐng)導下，根據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關(guān)。
（二）縣局應急反應的措施
1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動(dòng)應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進(jìn)入應急工作狀態(tài)。
2.應急指揮部迅速召開(kāi)會(huì )議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統作好應對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區以及對疫情跨鄉級行政區范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導當地工商部門(mén)做好市場(chǎng)內的疫情防控和監管工作。
（三）疫區所在地工商部門(mén)應急反應的措施
1.快速啟動(dòng)應急預案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應急監管。
2.對發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護好現場(chǎng)秩序。迅速調查了解疫情發(fā)生的'現狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當地政府統一領(lǐng)導下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷(xiāo)售區或整個(gè)市場(chǎng)，并按當地政府要求，做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場(chǎng)、城鄉結合部集貿市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報市場(chǎng)巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類(lèi)和未檢疫畜禽類(lèi)產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責任。
（四）疫區市場(chǎng)主辦單位應急反應的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現場(chǎng)，防止疫情傳播、擴散，責令經(jīng)營(yíng)戶(hù)立即停止銷(xiāo)售畜禽類(lèi)制品。
2.立即向當地動(dòng)物防疫監督機構、衛生部門(mén)和工商部門(mén)通報。
3.疏散圍觀(guān)人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區。
4.配合政府有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)的處置工作。
（五）疫區周邊工商部門(mén)的應急措施
1.疫區周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監視畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預警。
2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點(diǎn)產(chǎn)區交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應急報告機制
（一）突發(fā)疫情報告
市場(chǎng)內一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報告當地黨委、政府、上級工商局。
（二）應急處理情況報告
疫情發(fā)生地工商部門(mén)對市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報；應急狀態(tài)解除后5日內要形成完整報告報縣局市場(chǎng)防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
（一）確保通信聯(lián)絡(luò )暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動(dòng)期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員手機保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴禁關(guān)機或不應答。
（二）值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內完成集結。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現緊急情況，須在2小時(shí)內能夠集結5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，做出應急處理。
（三）物資保障
對進(jìn)入疫區參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執法車(chē)輛、通訊設備、檢測設備在內的相關(guān)物資設備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應急，隨時(shí)使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預防知識，增強科學(xué)防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應急反應的善后處理
（一）指導市場(chǎng)主辦單位在政府的統一部署下，進(jìn)一步清理現場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴散。
（二）指導市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩定。
（三）維護好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
（四）總結上報處理的情況，分析原因，總結經(jīng)驗教訓。
八、責任追究和獎勵
（一）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任。
各分局未依照規定履行報告職責，對市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。
（二）嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任。
對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
（三）嚴格追究工作不力干部的責任。
對因監管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
常態(tài)化防控應急預案 8
一、總則
（一）編制目的
為落實(shí)上級相關(guān)要求，有效預防、控制疫情，指導和規范我鎮疫情防控的應急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
（二）工作原則
1.加強預防。增強憂(yōu)患意識，高度重視公共安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。
2.快速反應。新型冠狀病毒感染事件應急處置的各環(huán)節都要堅持效率原則，建立健全快速反應機制，及時(shí)獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3.以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的，要及時(shí)做好患者及接觸者思想工作，并采取隔離措施，最大程度地避免病毒擴散造成的人員傷亡和危害。
4.聯(lián)動(dòng)處置。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，加強各個(gè)村、社區、企事業(yè)單位和政府之間的溝通協(xié)調，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
5.責權一致。實(shí)行應急處置工作行政領(lǐng)導責任制，依法保障責任單位、責任人員按照有關(guān)法律法規和規章以及本預案的規定行使權力；在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責任單位、責任人員應視情臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對不作為、延誤時(shí)機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
二、應急組織體系及職責
（一）應急指揮部
應急指揮由鎮黨委書(shū)記xx擔任總指揮，xx任副總指揮，xx等同志為指揮部成員。
（二）應急組織職責
1.信息溝通。各相關(guān)局、辦、中心分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員之間通過(guò)快速、有效的`信息溝通渠道（電話(huà)、釘釘、傳真）實(shí)現信息即時(shí)共享互通，以及早預警爭取時(shí)間，有效控制疫情的發(fā)展和蔓延。
2.聯(lián)席會(huì )議。根據需要，不定期召開(kāi)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議和聯(lián)防聯(lián)控情況通報會(huì )議，通報預防和處置新冠肺炎情況。
3.聯(lián)防聯(lián)控。相關(guān)局、辦、中心通過(guò)信息溝通和信息資源共享，制定防控措施，加強協(xié)作。建立疫情通報制度、定期會(huì )商制度和預測預警機制，定期檢查工作落實(shí)情況，研究解決問(wèn)題，部署相關(guān)任務(wù)，做到各司其職、各盡其責。一旦有疫情發(fā)生，要同時(shí)開(kāi)展調查，同時(shí)進(jìn)行疫情處理。
4.集中辦公。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，應急指揮機構成員實(shí)行集中辦公，辦公地點(diǎn)在鎮三樓會(huì )議室。
三、工作職責和分工
鎮疫防指揮部進(jìn)入敏感期，指揮部下設各工作組立即進(jìn)入工作：
綜合組：xx、xx（負責綜合協(xié)調內部事務(wù)工作，承辦應急指揮部交辦的相關(guān)事項。）
人員防控組:xx、派出所若干人、鎮機關(guān)人員和涉及的村居兩委人員（負責管控區域人員隔離，人員防控措施的落實(shí)。）
社會(huì )治安組:xx（關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì )動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì )治安突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定；依法落實(shí)強制隔離措施。）
醫療防疫、環(huán)境消殺組:xx、xx、鎮衛生院若干人（配合上級做好流行病學(xué)調查、防疫措施制定，對疫情發(fā)生區域和其他需要環(huán)境進(jìn)行消殺。）
宣傳組:xx（負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作；宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。）
后勤保障、物質(zhì)儲備組：xx（負責協(xié)調防控應急和醫療救助物資保障工作。）
市場(chǎng)保障、檢查組：xx（督促和檢查市場(chǎng)保障措施落實(shí)情況，市場(chǎng)疫情防控措施落實(shí)情況；監測和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給。）
督查組：xx（負責對各單位、各部門(mén)、各村居疫情防控措施落實(shí)情況的督查檢查。）
領(lǐng)導班子成員根據各自分工對分管行業(yè)和分管工作涉及的重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控落實(shí)情況進(jìn)行督查。
一、疫點(diǎn)管控。在疫情發(fā)生后，根據上級疫防指揮部劃定的風(fēng)險等級區域，管控區域范圍精準劃至最小單元（如自然村（居）組等），依法依規按程序報批后采取交通管制停工停業(yè)停學(xué)等措施。規范設置進(jìn)村（居）檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測溫、詢(xún)問(wèn)、登記、掃碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間村（居）民的物資供應和醫療衛生保障工作。村（居）要協(xié)助將新發(fā)現的核酸檢測陽(yáng)性者，轉運到新冠肺炎患者定點(diǎn)收治醫院規范治療。
二、流行病學(xué)調查。積極配合市疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調查，爭取最短時(shí)間摸清可能的感染來(lái)源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。
三、核酸篩查。積極配合上級開(kāi)展核酸檢測工作，根據上級疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時(shí)組織人員配合開(kāi)展全員核酸檢測（根據人群可能感染的風(fēng)險高低，按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體村（居）民等順序依次開(kāi)展核酸檢測篩查，及時(shí)發(fā)現并管控感染者）。
四、隔離醫學(xué)觀(guān)察。按照市疫防指揮部要求，利用閑置房等資源集中隔離醫學(xué)觀(guān)察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫學(xué)觀(guān)察人員，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、懸掛公示牌、每日上門(mén)等方式，強化落實(shí)單人單間隔離、體溫監測等措施。建立幫扶制度，由鎮村分別組建愛(ài)心服務(wù)隊，主動(dòng)問(wèn)詢(xún)、及時(shí)協(xié)調解決隔離人員困難。
五、醫療救治。鎮衛生院、各村（居）衛生室要嚴格落實(shí)“四早”要求，及時(shí)發(fā)現并轉診可疑病例。對于確診病例要盡快安排救護車(chē)轉運至上級定點(diǎn)醫院隔離、治療。
六、環(huán)境消殺。要對公廁等易出現疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，制定專(zhuān)門(mén)的消毒工作方案，設立專(zhuān)門(mén)值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無(wú)癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存。
四、疫情防控應急響應工作要求
發(fā)生疫情防控時(shí)，防控應急領(lǐng)導小組要按照分級響應的原則，迅速作出相應級別應急響應。
疫情防控應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
五、善后處理
（一）后期評估。疫情防控結束后，鎮疫情防控應急指揮部應積極配合上級部門(mén)對疫情防控的處理情況進(jìn)行評估，并提供相關(guān)資料信息。
（二）責任追究。對在疫情防控的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《疫情防控應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
（三）撫恤和補助。按照國家有關(guān)規定，配合有關(guān)部門(mén)做好對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實(shí)有關(guān)待遇的工作；對參加應急處理一線(xiàn)工作的人員，根據工作需要制定合理的補助標準給予補助。
（四）征用物資、勞務(wù)補償。按照國家有關(guān)規定，疫情防控應急工作結束后，鎮疫情防控領(lǐng)導小組協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。
六、保障措施
（一）建立信息系統。建立完善疫情防控應急決策指揮系統的信息、技術(shù)平臺，承擔疫情防控及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等工作，采取分級負責的方式進(jìn)行實(shí)施。
（二）應急處置機構和隊伍。加強疾病預防控制建設，承擔疫情防控及苗頭報告工作；加強志愿者隊伍，建立人員數據庫，平戰結合、分類(lèi)管理、明確職責。
（三）培訓與演練。加強轄區衛生應急培訓工作，制定定期培訓制度，提高轄區疫情防控應急處置能力。開(kāi)展各類(lèi)防疫知識的宣傳教育，積極參與上級政府組織的疫情防控應急演練，制定演練計劃，采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展疫情防控的應急演練。
（四）物資、經(jīng)費保障。制定落實(shí)鎮疫情防控應急處置的財政補助政策，建立物資和生產(chǎn)能力儲備機制。發(fā)生疫情防控時(shí)，根據應急處理工作需要調用儲備物資，衛生應急儲備物資使用后及時(shí)進(jìn)行補充。
（五）應急避難場(chǎng)所保障。鎮政府根據疫情情況和響應等級，及時(shí)設立集中隔離點(diǎn)，要求單人單間，被確定為集中隔離點(diǎn)的單位，應服從鎮疫情防控領(lǐng)導小組的安排，并提供相應的后勤保障。
（六）宣傳教育。鎮宣傳線(xiàn)、各村（社區）、企事業(yè)單位要制定宣傳計劃，利用廣播等媒體進(jìn)行防疫應急知識的宣傳教育，指導群眾依法、科學(xué)應對疫情防控。
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