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景區防風(fēng)防汛應急預案
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，時(shí)常需要預先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的景區防風(fēng)防汛應急預案，希望對大家有所幫助。
景區防風(fēng)防汛應急預案1
為切實(shí)加強防汛防臺救災工作的領(lǐng)導，抓緊、抓早、抓實(shí)各項準備工作，確保在發(fā)生臺風(fēng)和洪澇等災害時(shí)做到指揮有序、科學(xué)應對、措施有力、施救及時(shí)，實(shí)現“不死人、少損失”的目標，結合我委實(shí)際，制定本工作細則。
一、指導思想
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做到有序指揮、科學(xué)應對、措施有力、施救及時(shí)，最大限度地減少因災害造成的損失，維護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，實(shí)現 “不死人、少損失”的目標。
二、領(lǐng)導機構
（一）成立鼓嶺旅游度假區防汛防臺指揮部，組成人員如下：
總指揮：管委會(huì )主任
常務(wù)副指揮：管委會(huì )分管安全領(lǐng)導
副指揮：管委會(huì )副主任等分管領(lǐng)導
成員：辦公室、資源處、規建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機關(guān)黨總支、鼓嶺保護開(kāi)發(fā)公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設辦公室，掛靠安保處，主任由安保處負責人兼任。
指揮部成員崗位變動(dòng)由新任相應崗位直接遞補，有特殊情況不在崗時(shí)，由所在處室或單位按職務(wù)高低遞補。
指揮部辦公地點(diǎn)設立在管委會(huì )四樓會(huì )議室。
（二）指揮部職責
1.統一協(xié)調指揮度假區防汛防臺風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止防汛抗臺風(fēng)應急工作預案；
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執行相關(guān)決定、指令；
3.組織召開(kāi)委各處室、轄區各單位參加的防汛防臺抗災搶險工作會(huì )議，傳達、貫徹上級有關(guān)指示，安排部署我委防汛防臺抗災搶險工作，制定各項防汛防臺抗災搶險應急措施；
4.適時(shí)下達抗災搶險各項命令，組織實(shí)施防汛防臺抗災搶險應急預案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監督；
5.組織動(dòng)員全委參與防汛防臺搶險救災工作，指導災后恢復和重建。
（三）指揮部下設辦公室職責
1.及時(shí)掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門(mén)發(fā)布的突發(fā)氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風(fēng)、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時(shí)上報防汛防臺指揮部和傳達到各有關(guān)成員單位；
2.提出度假區防汛防臺的目標、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，為指揮部決策提供參考。及時(shí)傳達、執行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令，完成指揮部下達的各項任務(wù)，督促檢查各項防災救災措施的落實(shí)；
3.負責管委會(huì )防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調撥和管理，協(xié)調有關(guān)單位做好搶險物資、器材的儲備、管理，建立與屬地鎮村防汛防臺工作、搶險物資的聯(lián)動(dòng)機制等；
4.負責指揮部的日常工作。
（四）指揮部領(lǐng)導及各成員單位職責
1.指揮部領(lǐng)導職責
總指揮對度假區防汛防臺抗災搶險工作負總責，常務(wù)副指揮協(xié)助總指揮具體負責度假區防汛防臺抗災搶險工作，副指揮按照工作分工配合總指揮、常務(wù)副指揮具體組織協(xié)調分管范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。成員單位按照工作職能具體負責職責范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。
2.辦公室
（1）負責安排機關(guān)領(lǐng)導帶班、人員值班以及搶險車(chē)輛等，并加強人員在崗情況、工作落實(shí)情況的督查；
（2）負責抗災搶險工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達；
（3）負責做好新聞媒體的采訪(fǎng)接待安排工作，把握防抗災害的.輿論宣傳導向；
（4）做好指揮部抗災搶險過(guò)程中的后勤保障工作；
（5）加大對防汛防臺風(fēng)和搶險救災經(jīng)費資金調度，并及時(shí)下?lián)芎捅O督使用；
（6）負責住在鼓山五四新村危房?jì)热藛T的清理工作；
（7）負責協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)做好汛期的通信保障工作，保障通訊暢通，必要時(shí)協(xié)調調度應急通信設施。
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
3.資源處
（1）負責臺風(fēng)期間度假區內古樹(shù)名木與文物保護單位的安全巡查工作；
（2）災害發(fā)生前期間的樹(shù)木修剪，易倒伏樹(shù)木、文物保護點(diǎn)等的警示、加固或拆除；
（3）綠化施工現場(chǎng)的加固或拆除；
（3）組建專(zhuān)業(yè)抗災搶險隊伍；
（4）及時(shí)組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
4.規建處
（1）負責做好在建工地的安全檢查工作，及時(shí)叫停在建工程。在抗災期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災工作；
（2）負責組織、指導做好景區內道路（橋梁）的防汛防臺風(fēng)工作。負責公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障景區內交通干線(xiàn)暢通。對不屬于我委管轄的公路（橋梁），要積極協(xié)調交通等有關(guān)部門(mén)；
（3）負責協(xié)調國土部門(mén)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的勘查、監測、防治以及地質(zhì)災害防治方案審查等工作；
（4）及時(shí)組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
5.景管處
（1）負責鼓山風(fēng)景區松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作；
（2）組建專(zhuān)業(yè)抗災搶險隊伍；
（3）清理加固枯死樹(shù)、易倒伏樹(shù)木、易坍塌墻體、護欄等的工作；
（4）負責做好度假區內防汛防臺風(fēng)期間用電線(xiàn)路檢查，應急電源的保障等。及時(shí)協(xié)調電力部門(mén)搶修受損的電力設施，恢復正常供電；
（5）負責做好災后防疫消殺工作；
（6）及時(shí)組織災后清理、恢復、重建工作；
（7）負責對度假區內商業(yè)和服務(wù)業(yè)的安全防范工作的檢查，必要時(shí)停止經(jīng)營(yíng)；
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.旅文處
（1）負責做好向度假區內所屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)下達臺風(fēng)期間停業(yè)通知工作，并做好室外店牌店招及戶(hù)外大型廣告牌的安全檢查工作；
（2）負責對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬(wàn)國公益社、大夢(mèng)書(shū)屋等度假區內各旅游景點(diǎn)做好檢查加固和適時(shí)關(guān)閉旅游景區（景點(diǎn)）的安全防范工作，確保游客及工作人員安全；
（3）及時(shí)組織災后清理、恢復、重建工作；
（4）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.安保處
（1）負責組織、協(xié)調、指導防汛防臺風(fēng)的日常工作；
（2）負責鼓嶺鱔溪入口、過(guò)侖口、鼓山下院入口、風(fēng)景區第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節點(diǎn)景區關(guān)閉告知和警戒工作；
（3）協(xié)調配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區安全警戒等工作；
（4）加強與駐地有關(guān)部隊、登山救援隊的聯(lián)系，協(xié)調組織解放軍、武警部隊及登山救援隊支援，協(xié)助做好防汛防臺風(fēng)搶險救災工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
三、預警等級與防抗工作
（一）當出現臺風(fēng)藍色預警信號或暴雨藍色預警信號時(shí)
要進(jìn)入抗災搶險準備階段，分管領(lǐng)導要對防汛防臺準備工作情況進(jìn)行巡查、指導，指揮部辦公室人員要加強值班。做好以下工作：
1.按照職責做好防汛防臺各項準備工作，為抗大災做好準備；
2.安排和工作人員值班，隨時(shí)搜集、接受各種有關(guān)指令、信息并向指揮部報告，指揮部領(lǐng)導和值班電話(huà)必須保持通訊暢通；
3.加強巡查，對枯死樹(shù)、危樹(shù)、易倒伏樹(shù)木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護欄、門(mén)窗、圍板、棚架、廣告牌等進(jìn)行加固或拆除；
4.切斷危險的室外電源；
5.停止露天集體活動(dòng)和高空等戶(hù)外危險作業(yè)；
6.組建搶險救災隊伍，檢查、準備抗災搶險物資；
7.采取滾動(dòng)廣播、布設警示告示標識和阻攔設施、派出人員勸導等措施，清空無(wú)關(guān)人員和游客，隨時(shí)準備關(guān)閉景區；
8.在建工地要加固或拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險救災后勤保障工作；
10.向指揮部報告各項準備情況。
（二）當出現臺風(fēng)、暴雨黃色預警信號時(shí)
要進(jìn)入戒備狀態(tài)，領(lǐng)導干部迅速到達各自的崗位，常務(wù)副指揮坐陣指揮部指揮，管委會(huì )當天值班領(lǐng)導坐陣鼓山，做好防汛防臺的各項應急準備工作。要做好以下工作：
1.搶險救災隊伍、物資到位待命；
2.按照指揮部指令關(guān)閉景區；
3.景區內經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、飲食場(chǎng)所等場(chǎng)所停止營(yíng)業(yè)，山莊、賓館等住宿場(chǎng)所人員勸離景區；
4.停止室內外大型集會(huì )、高空和空曠地方等的戶(hù)外危險作業(yè)，及時(shí)轉移危房中.人員、工地施工人員撤離；
5.在可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流的地段設置警示標識和警戒線(xiàn)，防止人員靠近；
6.隨時(shí)向指揮部報告應急準備工作情況；
7.做好搶險救災后勤保障工作。
（三）當出現臺風(fēng)、暴雨橙色預警信號時(shí)
要進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部總指揮到場(chǎng)部署，常務(wù)副指揮及管委會(huì )當天值班領(lǐng)導、有關(guān)人員（辦公室、綜管處各抽調1人入駐指揮部，安保處抽調1人負責鼓山）24小時(shí)在崗，其中管委會(huì )當天值班領(lǐng)導坐陣鼓山。要重點(diǎn)做好以下工作：
1.指揮部召集指揮部人員開(kāi)會(huì )，傳達上級有關(guān)臺風(fēng)、暴雨、洪水情況，安排部署防汛防臺工作；
2.指揮部領(lǐng)導深入景區檢查、巡視和現場(chǎng)指導防汛防臺工作；
3.各成員單位將最新情況迅速報告指揮部，由指揮部視情將有關(guān)情況向市有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報。
（四）當臺風(fēng)、暴雨進(jìn)入紅色預警信號時(shí)
要進(jìn)入臨戰狀態(tài)，指揮部總指揮坐鎮指揮，有關(guān)副指揮協(xié)助總指揮工作，其中管委會(huì )當天值班領(lǐng)導坐陣鼓山，全員24小時(shí)在崗。要重點(diǎn)做好以下工作：
1.動(dòng)員全體人員做好搶險救災的一切準備工作和積極投入到防汛防臺抗災搶險工作中，確保人員和設施、物資的安全；
2.要加強巡查工作，發(fā)現險情及時(shí)匯報，并及時(shí)組織搶險；
3.搶險隊伍按照指定地點(diǎn)，集中待命，必要時(shí)聯(lián)系共建部隊，爭取提供必要的援助支持；
4.做好人員和物資的轉移工作；
（五）當臺風(fēng)、暴雨警報解除時(shí)
要進(jìn)入災后救援階段，應抓好災后恢復生產(chǎn)以及受災區域的防疫工作等工作。
四、搶險隊伍和物資準備
（一）準備階段
1.應急搶險隊伍
由各處室人員和保安人員組成，分成2組（名單見(jiàn)附件）。
2.物資準備
（1）車(chē)輛保障：應急保障車(chē)2輛。處置應急突發(fā)事件或搶險救災過(guò)程中，可按需采取社會(huì )化租賃方式給予保障；
（2）物資器材：油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條，救生繩2條；
（3）生活保障：藥品、食物等。
（二）預防階段
在防汛防臺期間，堅持“預防為主，預防與搶險并重”的原則。具體的預防工作分兩部分。
1.日常預防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養護工作，從樹(shù)木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預防工作做起，有意識地提高樹(shù)木的抗臺風(fēng)能力。
2.重點(diǎn)預防
進(jìn)入臺風(fēng)季節后，對管轄區域內的樹(shù)木加強巡視，重點(diǎn)修剪、加固碰觸高壓線(xiàn)、遮擋交通指示設施的枝條、易倒伏的樹(shù)木、危樹(shù)進(jìn)行加固，枯死樹(shù)進(jìn)行清理。
（三）搶險階段
在防汛防臺搶險工作中，始終堅持“先排障，后處理；先主后次，先外后內”的原則，同時(shí)，在接到臺風(fēng)警報時(shí)，根據預案要求逐級安排隊伍進(jìn)入搶險崗位。
根據險情輕重，可采取不同的處理辦法：
1.根據災情和上級機關(guān)的要求，適時(shí)關(guān)閉景區；
2.對倒伏樹(shù)木存在隱患的、出現山體滑坡等危險地段設立警示牌、警戒線(xiàn)，提醒行人注意安全；
3.對倒伏、嚴重傾斜、斷枝以及受損樹(shù)木，應在接到通知后，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況開(kāi)展搶險，做到“兩排四保”（即“排險情、排障礙，保重要機關(guān)、保通行、保供電、保民宅”，遇到涉及水、電、煤氣等公共設施及時(shí)和有關(guān)方面聯(lián)系，在確保安全的情況下進(jìn)行處理。
五、幾點(diǎn)要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程，認真在臺風(fēng)（暴雨）來(lái)臨時(shí)，立即啟動(dòng)預案，堅守崗位，全力做好防汛防臺有關(guān)工作。
2.加強維護。各有關(guān)責任處室、單位要做好搶險隊伍和搶險物資的準備工作，機械及輔助設施等要加強維護，保證正常使用。
3.及時(shí)上報。要根據指揮部要求，及時(shí)上報有關(guān)情況。在災后要再次進(jìn)行安全檢查，并在災情解除后盡快將受災損失情況具體數字及相關(guān)材料如實(shí)報送辦公室、安保處。
景區防風(fēng)防汛應急預案2
第一章總則
1.1編制依據
本預案編制的主要依據有：
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區突發(fā)氣象預警信號發(fā)布規定》、《廣西壯族自治區防汛工作責任追究暫行辦法》、《廣西壯族自治區防御臺風(fēng)應急預案》、《北海市防御臺風(fēng)應急預案》、《北海市洪潮災害應急預案》、《北海市銀海區關(guān)于重大氣象信息和重要汛情旱情報告各級黨政主要負責人的規定（試行）》、《北海市銀海區20xx年防風(fēng)、防洪、防潮搶險應急預案》。
1.2編制原則
本預案編制原則:堅持貫徹以人為本的原則；堅持實(shí)行行政首長(cháng)負責制，貫徹以防為主，防搶結合的原則；堅持全面部署，統一指揮，統一調度，保證重點(diǎn)，服從大局，調動(dòng)全鎮力量，團結抗洪的原則；堅持各有關(guān)部門(mén)根據應急預案，各司其職，各負其責，貫徹落實(shí)搶險應急預案的原則。
1.3 防汛工作總體要求和任務(wù)
1.3.1防汛工作的總體要求
堅持以人民為中心，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，科學(xué)應對臺風(fēng)、洪澇、異常大潮及其引發(fā)的衍生災害；做好應急預案，加強協(xié)調配合，提高對大災大險的應急處置能力，確保不出現群眾的安全事故，確保全鎮安全度汛。
1.3.2防汛工作的目標和任務(wù)
及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)暴雨暴潮洪水信息，迅速組織有關(guān)部門(mén)、動(dòng)員廣大人民群眾，早部署、早行動(dòng)，立足于防大汛、抗大洪，采取切實(shí)可行措施進(jìn)行防災抗災，強調以防為主，防搶結合，全面部署，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，對險工險段、重點(diǎn)防洪部位重點(diǎn)布防；鎮防汛抗旱指揮部統一指揮防洪搶險，統一調度各小型水庫及水利設施的運行；服從大局，團結抗洪，各有關(guān)部門(mén)在汛期應當無(wú)條件優(yōu)先為防汛抗洪提供服務(wù)；盡可能調動(dòng)全社會(huì )力量積極參與抗洪搶險。確保我鎮海河堤、各類(lèi)水庫的防洪安全，做到標準洪水下不出事，出現超標準洪、暴潮或災害性風(fēng)暴時(shí)，能有序有效按《預案》實(shí)施科學(xué)調度和組織人員安全轉移，杜絕人員傷亡，將災害損失降低到最低限度。
第二章平陽(yáng)鎮概況及防汛形勢
平陽(yáng)鎮位于北海市區東南部，在北緯21°22′～21°38′，東經(jīng)109°02′～109°23′的范圍內，西接市區，南臨大海，東與福成鎮毗鄰，北鑲合浦縣，全鎮土地面積 69km2，轄鎮有7個(gè)村委，總人口1.35萬(wàn)人，全為農業(yè)人口。
平陽(yáng)鎮地處南亞低緯度，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑，氣候宜人，氣溫較高、光照充足、雨量充沛。多年年平均氣溫22.6℃，年平均相對濕度81%，年平均日照時(shí)數2088.7h，多年平均蒸發(fā)量1777.8mm，年均無(wú)霜期365d。多年平均降雨量為1716.2mm，最大年降雨量為2240.8mm，雨季主要集中在5～9月份，約占全年的84%，每年10月至次年3月降雨量占全年的16%，洪澇災害頻繁。每年遭受幾次熱帶氣旋的影響，造成災害性的暴雨洪澇發(fā)生，對水庫、堤防、閘壩等水利設施的防洪安全造成極大威脅，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，做好防汛工作極其重要。
第三章防汛抗旱指揮機構及職責
3.1防汛抗旱指揮機構組成
3.1.1成立鎮防汛抗旱指揮部
指揮長(cháng)：伍洽鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副指揮長(cháng)：鄭憲勝鎮黨委統戰委員、副鎮長(cháng)
葉開(kāi)滿(mǎn)鎮黨委組織委員
陳瑩鎮黨委宣傳委員、副鎮長(cháng)
周四新鎮黨委委員、武裝部部長(cháng)
文俊善鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
符廣青鎮人大副主席
楊華天鎮政府副鎮長(cháng)
指揮部成員單位27個(gè)：分別為由鎮黨政辦公室、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮社會(huì )保障服務(wù)中心、鎮漁牧獸醫站、鎮文化廣播電視站、鎮武裝部、鎮財政所、鎮衛生和計劃生育服務(wù)所、鎮司法所、鎮綜治辦、鎮國土規建環(huán)保安監站、鎮林業(yè)站、鎮婦聯(lián)、鎮團委、鎮扶貧工作站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊、鎮食品藥品監督管理所、中站派出所、平陽(yáng)派出所、包家村委、平陽(yáng)村委、橫路山村委、東山村委、赤東村委、孫東村委、東星村委、牛尾嶺水庫管理所等單位的主要負責組成。
3.1.2各村及時(shí)調整防汛抗旱指揮機構，由各村行政一把手任指揮長(cháng)，相關(guān)村民小組及單位主要負責人為機構成員，負責組織本村防汛工作。各村必須結合本轄區的防汛重點(diǎn)修訂可操作性、實(shí)戰性較強的防汛應急預案。
3.1.3鎮直各單位按照鎮領(lǐng)導干部防汛抗洪救災分片包干責任制的要求，汛時(shí)分派到各村，代表鎮防汛抗旱指揮部靠前協(xié)助各村指揮防汛搶險工作，并按本預案所分配的責任區參加防汛搶險。
3.2防汛抗旱指揮機構職責
3.2.1 鎮防汛抗旱指揮部職責
結合我鎮實(shí)際，鎮防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指）統一指揮全鎮風(fēng)洪潮及其次生災害的防御和應急處置工作，鎮防汛抗旱指揮部下設辦公室，負責指揮部日常事務(wù)以及協(xié)調搶險救災事宜，辦公地點(diǎn)設在鎮農業(yè)服務(wù)服務(wù)中心，日常聯(lián)系電話(huà)：3800363，黨政辦值班室電話(huà)：3800380，防汛辦值班電話(huà)：3800393，傳真：3800980，電子郵箱：y6802986@163.com。
3.2.2 成員單位職責
3.2.2.1鎮轄各村民委員會(huì )
負責組織和指揮本轄區防汛搶險救災與災后重建工作，制訂各種防汛應急預案，完善各項防汛工作責任制，落實(shí)各項防御與搶險救災及災后重建措施。及時(shí)消除堤防、港口和碼頭、在建防洪以及城鎮排水系統等工程存在的安全隱患，做好山洪地質(zhì)災害易發(fā)區、低洼易洪易澇區以及居住危舊房等危險區域人員的安全轉移及安置工作。落實(shí)漁船和海上作業(yè)人員聯(lián)系工作制度，并在臺風(fēng)Ⅳ級預警發(fā)布后6小時(shí)內，按職責將本轄區漁船（含“三無(wú)”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統計初報鎮漁牧獸醫站，并根據不同應急響應級別每1～4小時(shí)及時(shí)續報或按上級要求的時(shí)限報送。同時(shí)，負責危險區域內群眾的安全轉移及安置工作，有序有效地組織開(kāi)展本轄區防汛搶險救災工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3.2.2.2 鎮黨政辦公室
負責全鎮防汛抗洪搶險救災期間重大事項、涉外信息發(fā)布及涉外新聞采訪(fǎng)等協(xié)調工作。負責鎮黨委、鎮政府、鎮防指和鎮搶險應急隊伍的后勤服務(wù)和保障工作；保障搶險救災指揮用電和網(wǎng)絡(luò )暢通；負責調度鎮機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等單位公車(chē)運送防汛搶險物資、設備和防疫人員、撤離人員等；其它任務(wù)。
3.2.2.3 鎮武裝部
負責鎮、村搶險應急分隊的組建、編組、訓練工作，組織部隊、民兵預備役參與抗洪搶險工作，明確搶險應急隊伍的組織章程和具體任務(wù),并執行指揮部下達的抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等重大防汛搶險任務(wù)；其它任務(wù)。
3.2.2.4 鎮文化廣播電視站
正確把握全鎮防汛搶險救災宣傳工作導向，及時(shí)組織、指導、協(xié)調新聞單位做好防汛搶險救災新聞宣傳報道工作，負責各新聞媒體的采訪(fǎng)接待安排工作；組織新聞單位對社會(huì )公眾的防汛知識宣傳。根據鎮防指的指令組織廣播電臺、電視臺開(kāi)展防汛搶險救災及災后重建的宣傳報道和發(fā)布臺風(fēng)預警信息；宣傳防汛搶險、抗災自救等知識，引導廣大干部群眾積極開(kāi)展搶險救災工作；做好防汛搶險救災及災后重建新聞報道和聲像資料的匯編與保存工作；其它任務(wù)。
3.2.2.5 鎮農業(yè)服務(wù)中心
負責本系統防臺風(fēng)安全管理工作，安排指導洪澇災區農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復工作；組織災后農業(yè)生產(chǎn)物資的調運以及技術(shù)指導工作，統計核定上報農業(yè)災情。負責檢查、督促落實(shí)全鎮海河堤防、水庫、灌區、閘壩、農村供（排）水等各類(lèi)水工程和行洪河道的安全運行措施，及時(shí)向鎮防指匯報全鎮工情和險情信息；指導全鎮水毀工程修復方案的編制，并監督防洪工程歲修和水毀工程的修復工作；協(xié)調氣象、水文部門(mén)做好及時(shí)提供氣象預報，雨情和暴雨形勢分析和水情、水文形勢分析和洪水的預測、預報等工作，為鎮防指提供氣象水文決策資料；負責落實(shí)全鎮商貿企業(yè)防汛安全措施，做好旅游行業(yè)安全防范工作；組織協(xié)調商貿企業(yè)搶險救災和災后恢復重建物資的儲備、調運和供應工作；及時(shí)向民宿、星級旅游景區（點(diǎn)）發(fā)布預警信息；督促旅游景區景點(diǎn)落實(shí)好防御安全措施，協(xié)調景區景點(diǎn)向旅客宣傳抗災自救知識；做好旅客的防御安全及安置工作；負責做好災區糧食市場(chǎng)調控，保證災區糧食供應；其它任務(wù)。
3.2.2.6 鎮漁牧獸醫站
負責全鎮漁牧業(yè)防汛搶險救災及災后恢復生產(chǎn)工作，制定本系統應急搶險預案；及時(shí)消除漁港、碼頭等工程存在的安全隱患，確保工程度汛安全。指導、督促轄區沿海各鎮做好海上作業(yè)船只（包括“三無(wú)”船只）就近進(jìn)港及人員上岸避風(fēng)工作，并在臺風(fēng)Ⅳ級預警發(fā)布后6小時(shí)內，按要求收集、匯總鎮漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數據，在規定時(shí)間內，及時(shí)統計有關(guān)情況初報鎮防汛辦，待核定后及時(shí)續報；組織開(kāi)展水產(chǎn)畜牧業(yè)災后恢復生產(chǎn)和動(dòng)物疫情防治工作，及時(shí)統計核定上報行業(yè)災情；負責海潮監測、分析和預測預報工作；負責風(fēng)暴潮和海浪的預警信息發(fā)布；指導村委加強近海養殖人員防臺風(fēng)管理和信息統計工作；抓好落實(shí)全天候防汛值班工作，嚴格督查，確保防汛工作正常運轉;其它任務(wù)。
3.2.2.7銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊
負責組織、協(xié)調、指導我鎮轄區范圍內城市道路抗洪搶險，制定防洪預案，落實(shí)抗洪搶險隊伍、車(chē)輛、機械、物資等；檢查、監督落實(shí)全鎮沿街廣告牌、街道綠化樹(shù)木以及其他市政公共設施等防汛安全措施；檢查督促落實(shí)城市海堤、排水設施的安全運行措施；其它任務(wù)。
3.2.2.8 鎮財政所
負責防汛搶險救災和災后重建及各類(lèi)水毀工程修復所需資金的及時(shí)籌措、撥付、管理及監督使用；協(xié)同做好鎮防汛應急物資的儲備工作；其它任務(wù)。
3.2.2.9 鎮社會(huì )保障服務(wù)中心
負責指導各村委轉移、安置災民和籌措、發(fā)放與管理救災款物，編制洪澇災害救助安置應急預案；收集核查受災救災情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供防汛抗災救災建議，與鎮防汛辦共同發(fā)布災情及救災信息；負責全鎮教育系統防汛安全工作，負責教育系統的防汛預警信息發(fā)布；組織、指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防汛安全宣傳教育活動(dòng)；組織、督促學(xué)校做好危險校舍維修加固和師生防災抗災安全工作，及時(shí)收集、整理和報告教育行業(yè)受災情況。做好災后學(xué)校教育、教學(xué)組織及校舍恢復重建工作（無(wú)）；其它任務(wù)。
3.2.2.10鎮國土規建環(huán)保安監站
負責全鎮滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作；組織指導地質(zhì)災害搶險救災工作；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向鎮防指提供地質(zhì)災害監測預警信息、易發(fā)地區分布及災害損失情況；負責監督、管理城鄉規劃與防洪規劃協(xié)調發(fā)展；指導全鎮建筑行業(yè)的防汛預警信息發(fā)布、救災與災后重建等工作；指導建筑工地（工棚）施工人員及相關(guān)人員、危房居住、低洼地帶等群眾的安全轉移、搶險救災和安置工作；抓好本行業(yè)防汛業(yè)務(wù)培訓工作，提高應急反應處置能力；負責督促、指導運輸企業(yè)、公路部門(mén)和交通在建工程的防洪避風(fēng)工作；組織、協(xié)調防汛搶險重點(diǎn)物資和人員運輸；組織修復水毀公路和及時(shí)協(xié)調、疏通道路航道；及時(shí)提供交通系統災損情況；負責檢查指導、監督重大在建工程項目防風(fēng)、洪、潮等安全工作；指導全鎮防汛工程的計劃管理工作；協(xié)調做好全鎮重點(diǎn)防御工程、主要河流治理等工程項目建設計劃；負責組織工業(yè)企業(yè)單位制定防洪搶險救災方案，檢查、監督落實(shí)防汛安全措施，收集上報企業(yè)受災信息；協(xié)調指導全鎮防汛、抗洪、搶險所需電力調度、供應和災后電力設施的修復等行業(yè)性防汛工作；負責檢查、監督、指導全鎮防汛搶險救災與災后重建期間的安全生產(chǎn)監管工作，組織調查處理防汛安全事故；負責對廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測與管理，對汛期造成水體嚴重污染，采取有效措施和處理方案；其它任務(wù)。
3.2.2.11 鎮衛生和計劃生育服務(wù)所
負責搶險救災與災后重建醫療救治、疾病控制和生活飲用水、食品等的衛生安全監督監測工作，做好遇險獲救人員的醫治工作，并及時(shí)向鎮防指提供災區疫情與防治等醫療衛生信息；組織醫療人員趕赴災區，開(kāi)展防病治病工作，預防和控制疫病的發(fā)生和流行；其它任務(wù)。
3.2.2.12 鎮林業(yè)站
負責檢查、監督落實(shí)各類(lèi)林區、伐木區防汛安全管理以及防風(fēng)林帶的種植管護工作，及時(shí)組織供應防汛搶險所需木材；其它任務(wù)。
3.2.2.13平陽(yáng)派出所、中站派出所、鎮司法所、鎮綜治辦、
維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防臺抗旱物資和破壞防汛工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助鎮有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛防臺抗旱引發(fā)的群體性治安事件；組織協(xié)調搶險救災行動(dòng)的道路通行，根據需要依法實(shí)施必要的交通管制；防汛緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；其它任務(wù)。
3.2.2.14 牛尾嶺水庫管理所
負責牛尾嶺安全運行和防洪調度，編制水庫防汛應急搶險預案，及時(shí)消除水庫、灌區和在建防洪等工程存在的安全隱患；協(xié)調做好水庫排洪危險區域人員轉移、安置工作；其它任務(wù)。
3.2.2.15其它部門(mén)
密切配合掛點(diǎn)村委做好防汛相關(guān)工作。
3.3防汛抗旱指揮部成員單位分工
3.3.1防汛指揮中心
負責領(lǐng)導：伍洽指揮長(cháng)
3.3.1.1 防汛搶險協(xié)調組
責任單位：鎮黨政辦公室、鎮防汛辦公室
主要職責：負責收集雨情、水情、風(fēng)情、潮情、工情、災情，及時(shí)報告指揮部和鎮黨政主要領(lǐng)導。制訂工作計劃及崗位目標責任制、落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛制度、檢查防汛物資儲備、組織搶險救災隊伍、調撥車(chē)船及物資、協(xié)調防汛救災工作；上傳下達上級防汛搶險政令、指令，組織防汛工作會(huì )議，協(xié)調組織防汛搶險救災工作，督查落實(shí)防汛措施。
3.3.1.2 技術(shù)情報組
責任單位：鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮漁牧獸醫站
主要職責：負責水文、氣象、海洋預測預報工作，及時(shí)提供風(fēng)、洪、潮等氣象信息的測報情況，提出抗災救災意見(jiàn)。
3.3.1.3 水庫防洪調度組
責任單位：牛尾嶺水庫管理所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、孫東、包家、東星村委
主要職責：負責牛尾嶺水庫度汛安全工作，落實(shí)防御措施，監測水庫汛情，轉移安置危險區群眾，協(xié)調開(kāi)展水庫防汛搶險工作，穩定庫區搶險救災秩序。
3.3.1.4 宣傳組
責任單位：鎮文化廣播電視站
主要職責：通過(guò)新聞媒體向群眾宣傳防災救災知識，協(xié)助鎮農業(yè)服務(wù)中心及時(shí)向公眾發(fā)布預警、通知、雨水情、汛情、工情等信息，引導全鎮干部群眾積極參與防汛抗洪搶險救災工作，宣傳報道防汛搶險先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡和有關(guān)防汛搶險工作情況，為我鎮防汛抗災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3.3.1.5災情綜合組
責任單位：由鎮防汛辦公室負責匯總，鎮黨政辦公室負責督促配合；各成員單位負責按職能收集、核定行業(yè)災情。
主要職責：負責災情收集、綜合統計，做好抗災救災、扶持災民生產(chǎn)生活和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
3.3.2 前線(xiàn)防汛救災指揮
負責領(lǐng)導：鄭憲勝、葉開(kāi)滿(mǎn)、陳瑩、周四新、文俊善、符廣青、楊華天副指揮長(cháng)、各村委防汛責任人。
3.3.2.1 搶險突擊組
責任單位：鎮武裝部、鎮國土規建環(huán)保安監站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊、平陽(yáng)派出所、中站派出所、各村民委員會(huì )
主要職責：組建訓練搶險應急隊伍，執行指揮部下達的抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等重大防汛搶險任務(wù)。
3.3.2.2 海上及近海作業(yè)人員安全組
責任單位：鎮漁牧獸醫站，橫路山村民委員會(huì )
主要職責：負責建立漁船和近海作業(yè)人員管理檔案，做好漁船進(jìn)出港以及近海作業(yè)人員的管理工作，組織指揮管轄的海上作業(yè)人員撤離上岸、船只進(jìn)港避風(fēng)，負責組織、協(xié)調海上遇險船舶的搜尋救助工作。
3.3.2.3 排澇組
責任單位：鎮國土規建環(huán)保安監站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊
主要職責：負責督促落實(shí)轄區道路、住宅區和易澇地段的防洪排澇工作，采取有效措施排除險情，確保海堤及排水設施的安全運行，道路暢通，群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
3.3.2.4 中小學(xué)師生安全組
責任單位：鎮社會(huì )保障服務(wù)中心、相關(guān)村民委員會(huì )。
主要職責是負責全鎮教育系統防汛、度汛安全，組織、指導本系統制定防汛搶險應急預案，落實(shí)停課、轉移等安全避險措施，確保師生安全。
3.3.2.5海河堤圍搶險組
責任單位：各村民委員會(huì )、鎮直各掛點(diǎn)部門(mén)、鎮武裝部
主要職責：負責全鎮海河堤圍防汛應急搶險工作。
3.3.2.6農業(yè)生產(chǎn)抗災救災組
責任單位：各村民委員會(huì )、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮漁牧獸醫站、鎮林業(yè)站。
主要職責：負責全鎮農村、農業(yè)生產(chǎn)抗災救災的宣傳教育、管理協(xié)調等工作，做好農業(yè)生產(chǎn)抗災救災及災后恢復生產(chǎn)等工作。
3.3.2.7 地質(zhì)災害防治組
責任單位：各相關(guān)村民委員會(huì )、鎮國土規建環(huán)保安監站
主要職責：負責全鎮地質(zhì)災害防御工作，加強對地質(zhì)災害易發(fā)區的監測，設置警示標志，做好人員轉移方案，最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失。
3.3.3 后勤協(xié)作
負責領(lǐng)導：鄭憲勝副指揮長(cháng)
3.3.3.1 后勤保障組
責任單位：鎮黨政辦公室、鎮財政所
主要職責：負責防汛救災及搶險應急隊伍的后勤服務(wù)和保障工作。
3.3.3.2 物資儲備組
責任單位：鎮財政所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮社會(huì )保障服務(wù)中心、鎮國土規建環(huán)保安監站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊、鎮林業(yè)站。
主要職責：鎮防汛物資儲備庫要儲備編織袋及樁木、鏟、鋤頭等其他定向應急物資一批。鎮社會(huì )保障服務(wù)中心要儲備帳篷、毛巾被、折疊床、折疊桌椅等一批救濟物資。鎮林業(yè)站代儲一定數量的木樁，必須與有關(guān)單位簽訂好協(xié)議，一旦需要調用時(shí)，由鎮財政按市場(chǎng)價(jià)格支付給供應方。各村民委員會(huì )也要按計劃任務(wù)儲備好相應防汛搶險物資，確保出險時(shí)有貨源、調得出、用得上。
3.3.3.3 交通調度組
責任單位：鎮國土規建環(huán)保安監站、鎮黨政辦公室
主要職責：負責道路搶修清障，落實(shí)運送搶險人員、物資及轉移群眾所需車(chē)輛、船舶等運輸工具。
3.3.3.4 通訊供電組
責任單位：鎮國土規建環(huán)保安監站、鎮黨政辦公室
主要職責：鎮黨政辦公室確保防汛搶險期間鎮黨委、鎮政府、鎮防指的用電正常和調度電話(huà)暢通；鎮國土規建環(huán)保安監站負責聯(lián)系供電和通訊部門(mén)，解決搶險救災現場(chǎng)應急指揮用電和通訊通暢問(wèn)題，確保搶險救災順利進(jìn)行。
3.3.3.5 醫務(wù)防疫組
責任單位：鎮為生和計劃生育服務(wù)所
主要職責：及時(shí)協(xié)助上級醫療隊趕赴災區和搶險現場(chǎng)，搶救傷病人員，組織和做好衛生防疫工作，對水源地水質(zhì)進(jìn)行檢驗和飲用水的消毒，檢查飲食衛生，防止食物中毒，防止疫情發(fā)生。
3.3.3.6 人員轉移安置組
責任單位：鎮社會(huì )保障服務(wù)中心、鎮國土規建環(huán)保安監站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、各村民委員會(huì )。
主要職責：負責低洼易澇區、農村危房、旅游景區及其他危險區域人員的轉移安置工作；負責解決安置群眾的生活問(wèn)題，及時(shí)運送干糧、飲用水和布設臨時(shí)帳篷等，確保災民有飯吃、有水喝、有安全地方居住。
3.3.3.7 治安保衛組
責任單位：平陽(yáng)派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所
主要職責：負責維護災區抗洪救災秩序、社會(huì )治安管理和安全保。
第四章防汛重點(diǎn)及遇險人員轉移方案
4.1防風(fēng)防潮重點(diǎn)
4.1.1金海灣海堤（平陽(yáng)段）圍防汛重點(diǎn)
4.1.1.1 橫路山村防御重點(diǎn)
橫路山村防御重點(diǎn)是金海灣海堤（大山堤段）、金海灣海堤（大王埠堤段）。
農歷五月和十月大潮期間，鎮防汛辦公室要及時(shí)發(fā)布防潮信息，各村民委員會(huì )和鎮轄部門(mén)包干鎮村負責人要上崗到位，加強巡查，保持信息通暢，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1.2金海灣海堤（平陽(yáng)段）圍遇險人員轉移安置方案
4.1.2.1金海灣海堤（大山段）范圍內受保護群眾1379人，金海灣海堤（大王埠段）范圍內受保護群眾1000人，一旦出現險情，受災人員向橫路山小學(xué)轉移(其中大山段離轉移安置點(diǎn)距離為2km, 需用時(shí)30分鐘, 交通要求為步行；大王埠段離轉移安置點(diǎn)距離為3km, 需用時(shí)20分鐘, 交通要求為步行＋車(chē)輛)，由掛點(diǎn)部門(mén)和村委共同制訂具體方案，橫路山村委臨時(shí)妥善安置。
遇險人員轉移，按“屬地管理”原則，由各村民委員會(huì )和相關(guān)單位負責安排。
4.1.3漁船和近海作業(yè)人員防汛
鎮漁牧獸醫站要及時(shí)發(fā)布海洋海況預警信息，按預案要求組織、督促各村做好海上作業(yè)漁船回港避風(fēng)和人員上岸避險工作，并及時(shí)收集、統計好實(shí)時(shí)數據報送鎮防汛辦。
4.1.4中小學(xué)防汛
遇汛情預警或發(fā)生時(shí)，鎮社會(huì )保障服務(wù)中心配合區教育局啟動(dòng)防汛應急預案，全力確保廣大師生安全。
4.2水庫防汛重點(diǎn)和遇險人員轉移方案
我鎮轄區內中型水庫一座（牛尾嶺水庫），水庫防汛重點(diǎn)工作由北海市水利工程管理處牽頭負責；一旦水庫出險，各有關(guān)村委、相關(guān)單位要全力做好人員安全轉移和妥善安置，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
牛尾嶺水庫一旦出險，要迅速啟動(dòng)水庫應急預案，組織水庫下游西江村107人，往西北撤至牛尾嶺水庫管理所大院內（離轉移安置點(diǎn)距離為0.8km, 需用時(shí)10分鐘，交通要求為步行），由孫東村委負責組織；水庫下游西埇村380人、統村78人，往北撤至母豬嶺上(離轉移安置點(diǎn)距離為1～2km, 需用時(shí)30分鐘, 交通要求為步行)，紅光塘村109人往北撤至紅花嶺上，(離轉移安置點(diǎn)距離為1～2km，需用時(shí)20分鐘，交通要求為步行)，乃溝村380人往北撤至松柏嶺上(離轉移安置點(diǎn)距離為1km，需用時(shí)15分鐘，交通要求為步行)，由東星村委負責組織；水庫下游江邊環(huán)村141人往北撤至附近高嶺上（離轉移安置點(diǎn)距離為0.8km，需用時(shí)10分鐘，交通要求為步行）、撻地溝村234人、黃支溝村160人往西撤至大嶺頭（仙人墓園）（離轉移安置點(diǎn)距離為1km，需用時(shí)30分鐘，交通要求為步行），由包家村委負責組織；三合口農場(chǎng)廟山分場(chǎng)210人往北撤至獨峰嶺上（離轉移安置點(diǎn)距離為3km，需用時(shí)45分鐘，交通要求為步行），由三合口農場(chǎng)廟山分場(chǎng)負責組織。
第五章應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1進(jìn)入汛期（4月1日至9月30日），鎮防汛抗旱指揮部要實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)應急響應行動(dòng)。
5.1.2全鎮防汛指揮部成員單位按照指揮部的統一部署和各自職責開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。鎮防指各成員手機必須24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)，及時(shí)接聽(tīng)防御臺風(fēng)的相關(guān)電話(huà)和了解相關(guān)信息。
5.1.3因災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，鎮防汛抗旱指揮部和各村民委員會(huì )、各單位應組織人員進(jìn)行救助和處置，防止災害蔓延。
5.2應急響應級別與啟動(dòng)條件
5.2.1應急響應級別
按照災害嚴重程度和影響范圍，臺風(fēng)、洪澇、異常大潮從輕到重分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，分別代表：一般、較重、嚴重、特別嚴重。
5.2.1.1臺風(fēng)預警分級
5.2.1.1.1Ⅳ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風(fēng)藍色預警：24小時(shí)內我鎮可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續；
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅳ級響應。
5.2.1.1.2 Ⅲ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風(fēng)黃色預警：24小時(shí)內我鎮可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續；
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅲ級響應。
5.2.1.1.3 Ⅱ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風(fēng)橙色預警：12小時(shí)內我鎮可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續；
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅱ級響應。
5.2.1.1.4Ⅰ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風(fēng)紅色預警：6小時(shí)內我鎮可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)14級以上并可能持續。
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅰ級響應。
5.2.1.2洪澇預警分級
5.2.1.2.1Ⅳ級預警
出現下列情形之一：
1.土壤含水量飽和，而且預報未來(lái)24小時(shí)內有可能造成災害的暴雨過(guò)程；
2.牛尾嶺水庫超過(guò)（達到）警戒水位27.8米，庫水位在繼續上升或預報未來(lái)24小時(shí)內庫區將有暴雨過(guò)程，或出現一般險情；
3.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅳ級響應。
5.2.1.2.2 Ⅲ級預警
出現下列情形之一：
1.預報未來(lái)24小時(shí)內有可能造成較大災害的大暴雨過(guò)程；
2.牛尾嶺水庫水位超過(guò)（達到）29米，庫水位在繼續上升而且預報未來(lái)24小時(shí)內庫區將有暴雨過(guò)程，或出現較重的險情；
3.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅲ級響應。
5.2.1.2.3 Ⅱ級預警
出現下列情形之一：
1.預報未來(lái)24小時(shí)內有可能造成較大災害的特大暴雨過(guò)程；
2.牛尾嶺水庫達到設計洪水位30米并低于校核洪水位30.8米，庫水位在繼續上升而且預報未來(lái)24小時(shí)內庫區將有大暴雨過(guò)程，或出現重大險情，有潰壩可能；
3.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅱ級響應。
5.2.1.2.4Ⅰ級預警
出現下列情形之一：
1.正遭受較大雨洪災害，預報未來(lái)24小時(shí)內有特大暴雨過(guò)程；
2.牛尾嶺水庫達到校核洪水位30.8米，庫水位在繼續上升而且預報未來(lái)24小時(shí)內庫區將有特大暴雨過(guò)程，或出現特大險情，極有可能潰壩；
3.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅰ級響應。
5.2.1.3異常大潮預警分級
5.2.1.3.1Ⅳ級預警
出現下列情形之一：
1.預報潮位超過(guò)警戒潮位（北海港5.50m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅳ級響應。
5.2.1.3.2Ⅲ級預警
出現下列情形之一：
1.預報潮位超過(guò)10年一遇高潮位（北海港5.62m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅲ級響應。
5.2.1.3.3Ⅱ級預警
出現下列情形之一：
1.預報有20年一遇高潮位時(shí)（北海港5.72m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅱ級響應。
5.2.1.3.4Ⅰ級預警
出現下列情形之一：
1.預報有50年一遇高潮位時(shí)（北海港5.91m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅰ級響應。
5.2.2應急響應啟動(dòng)條件
與預警級別相對應，從低到高，應急響應分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ共四級。
根據預警預報，鎮防汛抗旱指揮部視情組織農業(yè)、水利、水產(chǎn)、氣象、海洋、民政、國土等部門(mén)進(jìn)行會(huì )商。應急響應的啟動(dòng)，應根據會(huì )商分析結果，由指揮部領(lǐng)導決定，以指揮部名義發(fā)布。
Ⅳ級應急響應啟動(dòng)，由鎮指揮部副指揮長(cháng)或指揮長(cháng)主持會(huì )商，指揮部副指揮長(cháng)批準。
Ⅲ級應急響應啟動(dòng)，由鎮指揮部副指揮長(cháng)或指揮長(cháng)主持會(huì )商，指揮部指揮長(cháng)批準。
Ⅱ級應急響應啟動(dòng)，由鎮指揮部副指揮長(cháng)或指揮長(cháng)主持會(huì )商，指揮部指揮長(cháng)批準。
Ⅰ應急響應啟動(dòng)，由鎮指揮部指揮長(cháng)主持會(huì )商，報請鎮黨委、政府主要領(lǐng)導同意后啟動(dòng)。
應急響應級別改變后，原應急響應自動(dòng)轉入新啟動(dòng)的應急響應。本預案啟動(dòng)后，各村和鎮防指各成員單位要相應啟動(dòng)本級本部門(mén)預案和相應級別的響應。
5.3應急響應行動(dòng)
5.3.1臺風(fēng)應急響應
5.3.1.1 臺風(fēng)IV級應急響應
鎮政府領(lǐng)導成員要主動(dòng)與所包干的`各村聯(lián)系，掌握防汛防御工作情況，及時(shí)指導、督促落實(shí)防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)的風(fēng)洪潮災害防御工作。鎮防汛辦至少要有一位領(lǐng)導值守指揮中心。鎮防汛辦各成員單位要加強24小時(shí)值班，做好上傳下達、檢查督促與協(xié)調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。
5.3.1.1.124小時(shí)內可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續：
1.鎮轄各村民委員會(huì )：要認真貫徹落實(shí)上級各項指令，部署本轄區防抗臺風(fēng)災害工作，及時(shí)啟動(dòng)相應預案，切實(shí)做好轄區內各項防御工作，特別是要做好船只就近進(jìn)港、人員上岸，水庫及管轄的堤壩、干渠安全，地質(zhì)災害隱患地區和居住危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段群眾的防御安全工作。抓好落實(shí)鎮、村干部聯(lián)系近海作業(yè)人員制度，做好船只回港、近海作業(yè)人員安全上岸工作，并在應急響應發(fā)布后及時(shí)按相應職責將本轄區漁船（含“三無(wú)”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統計上報區水產(chǎn)部門(mén)。加強24小時(shí)值班，防汛指揮中心至少要有一位領(lǐng)導值守，了解當前轄鎮防抗災害的情況，掌握風(fēng)情汛情變化情況，做好上傳下達、督檢與協(xié)調工作。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：承擔鎮防汛辦具體工作，協(xié)調氣象、水文等部門(mén)及時(shí)提供風(fēng)、雨等氣象水文信息，做好預測、預報等工作；加強對農業(yè)生產(chǎn)設施的安全排查工作，落實(shí)好防御臺風(fēng)安全措施，對可能受臺風(fēng)影響程度較為嚴重的地區，視情況組織保護、搶收農作物；督促落實(shí)各鎮做好堤防、干渠等水利工程的防汛安全巡查搶修工作，發(fā)現安全隱患，及時(shí)處置。加強旅游景區、景點(diǎn)的防風(fēng)防潮安全巡查工作；督促、檢查各飯店、旅游景區（點(diǎn)）管理部門(mén)落實(shí)好各項防臺風(fēng)安全措施和撤離近海旅游人員，做好游客的防風(fēng)防潮安全及安置工作。
3.鎮漁牧獸醫站：及時(shí)通知海上作業(yè)船只就近歸港避風(fēng)，組織船只有序-港和人員上岸；檢查港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運輸船舶落實(shí)防臺風(fēng)措施落實(shí)情況；督促、協(xié)調各相關(guān)鎮政府做好近海作業(yè)漁船、漁排、養殖人員的回港避風(fēng)工作；及時(shí)匯總核查各沿海鎮上報漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數據，及時(shí)報送鎮防指。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：加強城（鎮）區沿街廣告牌和公園、街道綠化樹(shù)木以及其他市政公共設施等安全巡查工作；檢查、協(xié)調、督促所轄公共設施、城市海堤及排水設施防汛安全排查搶修工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好城市防洪排澇工作。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：加強全鎮建筑行業(yè)防臺風(fēng)安全巡查；督促、檢查建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安全轉移和安置；協(xié)調各村做好農村危房、低洼易澇區群眾的轉移安置工作。加強公路、行道和渡口等交通設施的防臺風(fēng)安全管理；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的調查監測，落實(shí)好預防措施，協(xié)調各村委和有關(guān)部門(mén)做好危險區域人員轉移安置工作；監督、指導和協(xié)調重大在建工程項目防風(fēng)、防汛安全工作。監督、指導和協(xié)調抗臺防洪工作期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調做好安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，監督安全生產(chǎn)環(huán)保應急措施的落實(shí)。監督、指導工業(yè)企業(yè)做好防風(fēng)、防臺安全工作，協(xié)調供電和通訊部門(mén)做好搶險救災期間應急供電和應急通訊準備工作。
6.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：加強各類(lèi)學(xué)校、幼兒園的防御臺風(fēng)安全巡查，組織撤離并安置好居住于危險校舍的師生。加強對預定災民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災民安置點(diǎn)的防御臺風(fēng)安全措施，協(xié)助、指導各村委或有關(guān)部門(mén)組織受影響區域的人員撤離或轉移，做好災民安置救助的各項準備工作。
7.鎮財政所：做好防汛搶險救災與災后重建應急資金的保障工作。
8.鎮林業(yè)站：加強對林木加工場(chǎng)、林區、伐木區的安全排查工作，落實(shí)好防御臺風(fēng)安全措施，對可能受臺風(fēng)影響程度較為嚴重的地區，做好防汛搶險木材準備工作。
9.鎮衛生和計劃生育服務(wù)所：做好應急分隊奔赴搶險現場(chǎng)、災區搶救傷病人員或衛生防疫的準備，災情發(fā)生后要及時(shí)奔赴災區開(kāi)展醫療救助及防疫工作。
10.鎮文化廣播電視站：做好全鎮-御臺風(fēng)宣傳工作，協(xié)調電視臺、廣播電臺要及時(shí)播報臺風(fēng)最新動(dòng)態(tài)和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等；組織媒體單位做好防汛搶險救災的宣傳報道，負責涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪(fǎng)等項工作。
11.平陽(yáng)派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所：維護防臺風(fēng)搶險救災秩序和災區社會(huì )治安工作，協(xié)助做好近海作業(yè)人員和船上人員上岸避風(fēng)及其它危險區域人員轉移工作，對易澇的主要交通要道要加強警力，強化交通管理，必要時(shí)設立交通指示牌，引導車(chē)輛、路人行走。
12.鎮黨政辦公室：在防御洪澇災害期間，全力做好鎮黨委、鎮政府、鎮防汛指揮部和鎮搶險突擊隊的供電、通訊、飲水、吃飯等服務(wù)和車(chē)輛保障等后勤工作，確保搶險救災工作順利進(jìn)行。
5.3.1.2 臺風(fēng)III級應急響應
在Ⅳ級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮領(lǐng)導要視情深入指導、督促各村落實(shí)防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)防汛工作；停止戶(hù)外集會(huì )活動(dòng)；鎮防指至少要有一位副指揮長(cháng)坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門(mén)要派出工作組到一線(xiàn)檢查、督促所轄各單位落實(shí)各項防汛工作，各級防汛搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：認真貫徹落實(shí)上級防抗臺風(fēng)災害的各項指令，及時(shí)啟動(dòng)預案，按規定做好轄區內的各項防御工作，落實(shí)水庫、堤壩、干渠安全度汛措施；做好船只回港、近海作業(yè)人員安全上岸工作和危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質(zhì)災害易發(fā)區等危險地帶人員轉移工作，對不聽(tīng)指揮撤離的人員，依法采取強制措施帶離到指定的安全地帶；在應急響應發(fā)布后應及時(shí)按相應職責將本轄區漁船（含“三無(wú)”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統計上報鎮水產(chǎn)部門(mén)；要加強24小時(shí)值班，各村指揮部至少要有一位副指揮長(cháng)坐鎮指揮中心指揮，全面了解當前轄區防抗災害的情況，掌握風(fēng)情動(dòng)態(tài)，做好上傳下達、檢查督促與協(xié)調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：加強對江河、水庫、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防臺風(fēng)安全巡查力度，及時(shí)排查及整改安全隱患；將重大氣象信息分析意見(jiàn)報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關(guān)部門(mén)。。
3.鎮漁牧獸醫站：跟蹤督促相關(guān)村委做好近海作業(yè)漁船、漁排、養殖人員的回港避險工作；再檢查落實(shí)港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運輸船舶的防風(fēng)安全措施；及時(shí)匯總核查村委上報的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數據，同時(shí)報送鎮防指。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：加強我鎮轄區的廣告牌、街道綠化樹(shù)木以及其他市政公共設施等安全巡查力度，及時(shí)排查及整改安全隱患；督促、協(xié)調做好城市海堤、排水井口設施管理工作，在井蓋缺失或井蓋打開(kāi)的周?chē)O立明顯的警示標志，重大隱患點(diǎn)要安排人員值守。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：加強全鎮建筑行業(yè)的防臺風(fēng)安全巡查力度；督促、檢查建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安全轉移和安置；協(xié)調各村委做好農村危房區域的群眾的轉移安置工作。
6.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：要加強受影響地區學(xué)校、幼兒園的安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。根據臺風(fēng)影響程度適時(shí)通知幼兒園和學(xué)校停課，并做好到校學(xué)生的防風(fēng)安全工作。
7.鎮衛生和計劃生育服務(wù)所：組織衛生應急分隊進(jìn)入應急待命狀態(tài)，做好奔赴搶險現場(chǎng)、災區搶救傷病人員或疾病控制的準備。
8鎮文化廣播電視站：積極做好防御臺風(fēng)跟蹤報道跟蹤工作，協(xié)調廣播電臺、電視臺要滾動(dòng)播報臺風(fēng)最新動(dòng)態(tài)和海洋信息以及按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等
9.各級應急搶險隊伍：做好防臺風(fēng)搶險救災的各項準備工作，搶險隊員進(jìn)入應急待命狀態(tài)。
5.3.1.3 臺風(fēng)II級應急響應
在III 級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
全民動(dòng)員防災抗災，鎮防指指揮長(cháng)要坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員單位主要領(lǐng)導要坐鎮本單位指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導各項防汛工作；各級搶險隊伍要集中待命及備足搶險物資，進(jìn)入應急搶險救災臨戰狀態(tài)。同時(shí)，各級各部門(mén)深入各行業(yè)各駐點(diǎn)村檢查、督促、指導做好防御災害工作。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：要及時(shí)啟動(dòng)相應的預案，把防臺工作作為首要任務(wù)，防指指揮長(cháng)要坐鎮防汛指揮中心指揮，動(dòng)員全民參與防抗臺風(fēng)災害，切實(shí)抓好轄區內各項防御臺風(fēng)工作。監督落實(shí)好沿海各鄉鎮干部聯(lián)系近海作業(yè)人員制度，確保近海作業(yè)人員全部安全撤離上岸，并在初報的基礎上，按職責將本轄區漁船（含“三無(wú)”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統計續報區海洋和水產(chǎn)畜牧部門(mén)。督促受臺風(fēng)災害影響的地區停止一切戶(hù)外集會(huì )活動(dòng)；落實(shí)轄區水庫安全度汛措施；做好危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質(zhì)災害易發(fā)區等危險地帶人員的避險轉移工作；對不聽(tīng)指揮撤離的人員，依法采取強制措施帶離到指定的安全地帶，并按預案安置好撤離人員；遇有重大險情、災情要第一時(shí)間報告鎮防指。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：督促水利設施管理單位落實(shí)防御臺風(fēng)措施，險工險段要設立明顯警示牌；加強對風(fēng)情、汛情和海洋信息的監測預報工作，及時(shí)將重大氣象信息和會(huì )商分析意見(jiàn)報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關(guān)部門(mén)。
3.鎮漁牧獸醫站：督促并確保近海作業(yè)漁船、漁排、養殖人員的回港避險工作；嚴格落實(shí)港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運輸船舶的防風(fēng)安全措施；按要求匯總核查各村上報的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數據，同時(shí)報送鎮防指。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：加強市政公共設施和戶(hù)外廣告牌等安全巡查及隱患整改，對防風(fēng)安全隱患點(diǎn)要設立明顯警示牌。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：加強建筑行業(yè)防臺風(fēng)安全巡查力度；督促并確保建筑工地（工棚）施工人員安全轉移及安置。
6.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：要組織撤離并安置好居住危險校舍的師生；通知受洪澇災害影響的地區的各類(lèi)學(xué)校、幼兒園實(shí)行停課，并做好到校學(xué)生的防風(fēng)避險工作。
7.鎮衛生和計劃生育服務(wù)所：組織應急分隊集中待命，進(jìn)入奔赴搶險現場(chǎng)、災區搶救傷病人員或進(jìn)入疾病控制的臨戰準備。
8.鎮文化廣播電視站：協(xié)調電視臺、廣播電臺每間隔3小時(shí)滾動(dòng)播報風(fēng)雨等氣象和海洋汛情最新動(dòng)態(tài)，并按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
9.各級應急搶險隊伍：組織搶險隊員集中待命，進(jìn)入應急搶險救災臨戰狀態(tài)。
5.3.1.4 臺風(fēng)I級應急響應
在Ⅱ級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮防指指揮長(cháng)或鎮黨委、鎮政府主要領(lǐng)導坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各單位主要領(lǐng)導坐鎮本單位指揮中心指揮；必要時(shí)，鎮黨委、鎮政府主要領(lǐng)導要召開(kāi)緊急會(huì )議，發(fā)表廣播電臺、電視臺講話(huà)，動(dòng)員全鎮力量參與抗災救災；鎮防指各部門(mén)要加強24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導要坐鎮本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線(xiàn)駐點(diǎn)督促、指導防汛搶險救災。各級搶險隊伍組織搶險隊員集中待命，備足防汛搶險物資，按指令視情況進(jìn)行應急搶險救災。
1.鎮領(lǐng)導：指揮或進(jìn)駐可能受臺風(fēng)災害影響的村督促、指導落實(shí)防御臺風(fēng)工作。
2.鎮轄各村民委員會(huì )：認真貫徹上級防抗臺風(fēng)災害的各項指令，主要領(lǐng)導要親自組織本轄區防抗臺風(fēng)災害的工作，動(dòng)員全民共同防抗臺風(fēng)災害。落實(shí)好沿海鎮村干部聯(lián)系近海作業(yè)人員制度，確保近海作業(yè)人員全部安全撤離上岸，及時(shí)將本轄區漁船（含涉漁“三無(wú)”船舶）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統計續報、核報鎮漁牧獸醫站。落實(shí)好轄區水庫、堤壩、干渠、供水等水利設施防御臺風(fēng)措施，確保危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質(zhì)災害易發(fā)區等危險地帶人員安全轉移，對不聽(tīng)指揮撤離的人員要強制帶離到指定的安全地帶。組織人員在港口碼頭的安全地帶巡查，在通往海邊的交通道路上設置路卡，防止已撤離人員在臺風(fēng)影響期間返回。
3.鎮農業(yè)服務(wù)中心：加強對風(fēng)情、汛情和海洋的監測預報工作，每1小時(shí)將重大氣象信息和會(huì )商分析意見(jiàn)報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，并通報相關(guān)部門(mén)。
4.鎮漁牧獸醫站：確保完成近海作業(yè)漁船、漁排、養殖人員的回港避險工作；落實(shí)好港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運輸船舶的防風(fēng)安全措施；按要求及時(shí)匯總上報所負責核查的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數據。
5.各級搶險隊伍：到鎮防指規定的地點(diǎn)集中待命，備足搶險物資，按指令進(jìn)行應急搶險救災。
5.3.2洪澇應急響應
5.3.2.1 洪澇IV級應急響應
鎮政府領(lǐng)導成員要主動(dòng)與所包干的各村聯(lián)系，掌握防洪澇工作情況，及時(shí)指導、督促落實(shí)防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)的洪澇災害防御工作。鎮防汛辦至少要有一位領(lǐng)導干部值守指揮中心。鎮防指各成員單位要加強24小時(shí)值班，做好上傳下達、檢查督促與協(xié)調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：認真貫徹落實(shí)上級各項政令、指令，根據洪澇災害可能影響的范圍及程度，及時(shí)啟動(dòng)相應的預案，切實(shí)做好轄區內的各項洪澇災害防御工作，特別是要做好江河水庫、堤壩、高位干渠防洪安全和居住地質(zhì)災害隱患點(diǎn)區域、危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段的群眾的防洪安全以及報警水庫下游淹沒(méi)區群眾安全撤離的準備工作，落實(shí)農作物、咸淡水養殖及其他經(jīng)濟作物的防護措施，及時(shí)組織撤離危險區域人員，并做好安置工作。加強24小時(shí)值班，村委至少要有一位干部值守，及時(shí)掌握和通報雨情、水情、工情，做好上傳下達、檢查督促與協(xié)調工作。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：按職責加強對農業(yè)生產(chǎn)的安全排查工作，落實(shí)好防御洪澇災害安全措施，對可能受洪澇影響程度較為嚴重的地區，視情況組織保護、搶收農作物；加強對江河、水庫、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防汛安全巡查及搶修工作。督促協(xié)調旅游景區景點(diǎn)開(kāi)展防洪防澇安全巡查，檢查各民宿、旅游景區（點(diǎn)）管理部門(mén)落實(shí)好各項防范安全措施，落實(shí)游客避險安置措施。
3.鎮漁牧獸醫站：加強檢查港口、碼頭和在港船只的防洪防澇安全管理；抓好海洋、水產(chǎn)、畜牧行業(yè)生產(chǎn)的防洪安全隱患排查及整改工作，落實(shí)好防御洪澇災害安全措施。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：組織、協(xié)調開(kāi)展排水排澇、城市海堤等公共設施的安全運行檢查及搶修工作，做好防洪排澇工作；對易澇地段、設施等要設立明顯警示牌，必要時(shí)派人值守，防止發(fā)生意外。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：加強建筑行業(yè)的防洪防澇安全排查，檢查、督促建筑工地落實(shí)防洪防澇安全措施，協(xié)助村委做好危房及低洼易澇等危險區域人員應急轉移工作。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的調查監測，落實(shí)好預防措施，協(xié)調村委和有關(guān)部門(mén)做好危險區域人員轉移安置工作。
6.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：加強學(xué)校、幼兒園的防洪澇災害安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。加強對預定災民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災民安置點(diǎn)的防御洪澇災害安全措施的檢查落實(shí)，協(xié)助、指導當地政府或有關(guān)部門(mén)組織人員撤離或轉移，做好災民安置救助的各項準備工作。
7.鎮財政所：做好防洪搶險救災與災后重建應急資金的保障工作。
8.鎮衛生和計劃生育服務(wù)所：做好應急分隊奔赴搶險現場(chǎng)、災區搶救傷病人員或衛生防疫的準備，災情發(fā)生后要及時(shí)奔赴災區開(kāi)展醫療救助及防疫工作。
9.鎮林業(yè)站：按各自職責加強對林區、伐木區的安全檢查工作，做好抗洪搶險木材準備工作。
10.鎮文化廣播電視站：協(xié)調電視臺、廣播電臺要及時(shí)播報暴雨等氣象最新動(dòng)態(tài)和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等；組織媒體單位做好防洪搶險救災的宣傳報道，負責涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪(fǎng)等項工作。
11.平陽(yáng)派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所：維護抗洪搶險救災秩序和災區社會(huì )治安工作，協(xié)助低洼易澇區和其它危險區域人員轉移工作，對易澇的主要交通要道要加強警力，強化交通管理，必要時(shí)設立交通指示牌，引導車(chē)輛、路人行走。
12.在防御洪澇災害期間，全力做好鎮黨委、政府、鎮防汛指揮部和鎮搶險突擊隊的供電、通訊、飲水、吃飯等服務(wù)和車(chē)輛保障等后勤工作，確保搶險救災工作順利進(jìn)行
13.其他成員單位根據職責做好洪澇災害的各項防御工作。
5.3.2.2 洪澇III級應急響應
在Ⅳ級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
領(lǐng)導要視情深入指導、督促各村落實(shí)防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)防汛工作；停止戶(hù)外集會(huì )活動(dòng)；鎮防指至少要有一位副指揮長(cháng)坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門(mén)要派出工作組到一線(xiàn)檢查、督促所轄各單位落實(shí)各項防汛工作，各級防汛搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：要根據洪澇災害可能影響的范圍和程度，按預案，切實(shí)做好轄區內受洪澇災害威脅群眾的安全撤離與安置工作；鎮防指至少要有一名副指揮長(cháng)坐鎮指揮中心指揮；組織人員對低洼地區及海河堤防開(kāi)展24小時(shí)巡查。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心: 督促、指導、協(xié)調對江河、水庫、堤防、供水管網(wǎng)等水利工程加強安全巡查，及時(shí)排查及整改防洪安全隱患；將重大氣象信息和水情變化情況分析意見(jiàn)報告鎮黨委、政府和鎮防指，通報相關(guān)部門(mén)。
3.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：組織、協(xié)調開(kāi)展排水排澇、城市海堤等公共設施的安全運行檢查及搶修工作，做好防洪排澇工作；對易澇地段、設施等要設立明顯警示牌，視情況安排人員值守。
4.鎮國土規建環(huán)保安監站：加強建筑行業(yè)防洪防澇安全隱患排查及整改，檢查、督促做好危房及低洼易澇等危險區域人員應急轉移工作。
5.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：要加強受影響地區學(xué)校、幼兒園的安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。根據洪澇災害影響程度適時(shí)通知幼兒園和學(xué)校停課,并做好到校學(xué)生的防御洪澇安全工作。
6.鎮衛生和計劃生育服務(wù)所：組織衛生應急分隊進(jìn)入應急待命狀態(tài)，做好奔赴搶險現場(chǎng)、災區搶救傷病人員或疾病控制的準備。
7.鎮文化廣播電視站:協(xié)調廣播電臺、電視臺滾動(dòng)播報雨情汛情最新動(dòng)態(tài)和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級應急搶險隊伍：做好防洪搶險救災的各項準備工作，搶險隊員進(jìn)入應急待命狀態(tài)。
9.其他成員單位根據職責做好洪澇災害的各項防御及搶險救災工作。
5.3.2.3 洪澇II級應急響應
在III 級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
全民動(dòng)員防災抗災，鎮防指指揮長(cháng)要坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員單位主要領(lǐng)導要坐鎮本單位指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導各項防汛工作；各級搶險隊伍要集中待命及備足搶險物資，進(jìn)入應急搶險救災臨戰狀態(tài)。同時(shí)，各級各部門(mén)深入各行業(yè)各駐點(diǎn)村檢查、督促、指導做好防御災害工作。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：要及時(shí)啟動(dòng)相應的預案，把當前防洪工作作為首要任務(wù)，根據洪澇災害可能影響的范圍和程度，動(dòng)員全民參與防抗洪澇災害，切實(shí)做好轄區內的各項防御工作。督促受洪澇災害影響的地區停止室外大型集會(huì )；落實(shí)轄區水庫安全度汛措施；做好危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質(zhì)災害易發(fā)區等危險地帶人員轉移工作；對不聽(tīng)指揮撤離的人員，依法采取強制措施帶離到指定的安全地帶，并按預案安置好撤離人員；遇有重大險情、災情要第一時(shí)間報告鎮防指。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心: 督促水利設施管理單位落實(shí)防洪搶險措施，險工險段要設立明顯警示牌；加強對風(fēng)情、汛情和海洋的監測預報工作，及時(shí)將重大氣象信息和會(huì )商分析意見(jiàn)報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關(guān)部門(mén)。。
3.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：督促做好防洪排澇安全巡查工作，對易澇路段設立警示牌標志和視情況安排派人值守，防止發(fā)生意外。
4.鎮國土規建環(huán)保安監站：加大建筑行業(yè)防洪防澇安全巡查力度，督促并確保危房、低洼易澇區和建筑工地等危險區域人員安全轉移。
5.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：要組織撤離并安置好居住危險校舍的師生；提前通知受洪澇災害影響的各類(lèi)學(xué)校、幼兒園實(shí)行停課。
6.鎮衛生和計劃生育服務(wù)所：組織衛生應急分隊集中待命，做好奔赴搶險現場(chǎng)、災區搶救傷病人員或進(jìn)入疾病控制的準備工作。
7.鎮文化廣播電視站：協(xié)調電視臺、廣播電臺每間隔3小時(shí)滾動(dòng)播報風(fēng)雨等氣象和海洋汛情最新動(dòng)態(tài)，并按區防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級應急搶險隊伍：組織搶險隊員集中待命，備足防洪抗災搶險物資，進(jìn)入應急搶險救災臨戰狀態(tài)。
9.其他成員單位根據職責做好防汛搶險救災各項工作。
5.3.2.4 洪澇I級應急響應
在Ⅱ級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮防指指揮長(cháng)或鎮黨委、政府主要領(lǐng)導坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各單位主要領(lǐng)導坐鎮本單位指揮中心指揮；必要時(shí)，鎮黨委、鎮政府主要領(lǐng)導要召開(kāi)緊急會(huì )議，發(fā)表廣播電臺、電視臺講話(huà)，動(dòng)員全鎮力量參與抗災救災；鎮防指各部門(mén)要加強24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導要坐鎮本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線(xiàn)駐點(diǎn)督促、指導防汛搶險救災。各級搶險隊伍組織搶險隊員集中待命，備足防汛搶險物資，按指令視情況進(jìn)行應急搶險救災。
1.鎮領(lǐng)導：指揮或進(jìn)駐可能受洪澇災害影響的村指導、督促落實(shí)防搶措施。
2.鎮轄各村民委員會(huì )：認真貫徹上級防洪澇災害的各項指令，主要領(lǐng)導要親自組織本轄區防洪澇災害的工作，動(dòng)員全民共同防抗洪澇災害。落實(shí)水庫、堤壩、干渠、供水等水利設施防抗洪災措施，確保危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質(zhì)災害易發(fā)區等危險地帶人員安全轉移，對不聽(tīng)指揮撤離的人員要強制帶離到指定的安全地帶。
3.鎮農業(yè)服務(wù)中心：加強對雨情和水文信息的監測預報工作，每1小時(shí)將重大氣象信息和會(huì )商分析意見(jiàn)報告鎮黨委、政府和鎮防指，通報相關(guān)部門(mén)。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：加強防洪排澇安全巡查，及時(shí)處置險情，防止發(fā)生意外。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：確保危房、低洼易澇區和建筑工地等危險區域人員安全轉移。
6.各級搶險隊伍：到鎮防指規定的地點(diǎn)集中待命，備足搶險物資，按指令進(jìn)行應急搶險救災。
7.其他成員單位根據職責做好防汛搶險救災各項工作。
5.3.3異常大潮應急響應
5.3.3.1 防潮IV級應急響應
鎮政府領(lǐng)導成員要主動(dòng)與所包干的各鎮聯(lián)系，掌握防潮防御工作情況，及時(shí)指導、督促落實(shí)防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)的異常大潮防御工作。鎮防汛辦至少要有一位領(lǐng)導干部值守指揮中心。鎮防指各成員單位要加強24小時(shí)值班，做好上傳下達、檢查督促與協(xié)調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：認真貫徹落實(shí)上級各項政令、指令，及時(shí)啟動(dòng)相應的預案，切實(shí)做好轄區內的各項防潮工作，特別是要做好沿海地質(zhì)災害隱患點(diǎn)地區和沿海居住危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段的群眾的防潮安全工作。督促沿海各鎮按鄉鎮干部聯(lián)系近海作業(yè)人員的制度，做好近海作業(yè)船只、人員的防潮安全工作。及時(shí)組織撤離危險區域人員，并做好安置工作，加強24小時(shí)值班，指揮中心要有一位防汛辦領(lǐng)導值守，了解當前轄區防抗大潮災害的情況，掌握大潮動(dòng)態(tài)，做好上傳下達、檢查督促與協(xié)調工作。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：按職責視情組織保護、搶收沿海低洼地區農作物；加強海河堤防、涵閘等水利工程的防潮安全巡查搶修工作。檢查、督促各村防潮措施落實(shí)情況，科學(xué)調度水庫排洪，避免排洪與高潮位疊加。督促協(xié)調沿海區域的旅游景區景點(diǎn)開(kāi)展防潮安全巡查工作，檢查各民宿、旅游景區（點(diǎn)）管理部門(mén)落實(shí)好各項防潮安全措施，做好游客的避險安置工作。
3.鎮漁牧獸醫站：做好海潮預警信息預測預報工作；督促檢查港口、碼頭和在港船只的防潮安全管理；加強近海作業(yè)人員的安全生產(chǎn)排查工作，落實(shí)好防潮安全措施。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：組織、協(xié)調做好城市海堤等防潮排澇公共設施的安全排查搶修工作，未能及時(shí)處理險情的要設立明顯警示牌和加強值守，防止發(fā)生意外。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：加強沿海區域住房和建筑行業(yè)的安全排查，檢查督促建筑工地防潮安全措施落實(shí)情況，協(xié)助當地村委做好居住在危房、沿海低洼易澇等危險區域人員轉移工作。監督、指導和協(xié)調防潮搶險期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調做好安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，監督安全生產(chǎn)環(huán)保應急措施的落實(shí)。
6.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：加強沿海低洼地區學(xué)校、幼兒園的防潮安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險區域的師生。加強對災民預定安置點(diǎn)防潮安全措施的檢查落實(shí)，指導協(xié)調當地政府或有關(guān)部門(mén)組織人員撤離或轉移，做好災民安置救助的各項工作。
7.鎮財政所：做好防潮搶險救災與災后重建應急資金的保障工作。
8.鎮林業(yè)站：準備好防潮搶險所需木材。
9.鎮衛生和計劃生育服務(wù)所：組織衛生應急分隊做好奔赴搶險現場(chǎng)、災區搶救傷病人員或疾病控制的準備。
10.鎮文化廣播電視站：做好全鎮防潮宣傳工作，聯(lián)系協(xié)調廣播電臺、電視臺要及時(shí)播報潮位最新動(dòng)態(tài)和按區防指要求播放預警信息、防御指令等，指導、協(xié)調新聞宣傳單位做好防潮搶險救災的新聞宣傳報道。
11.平陽(yáng)派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所：在防潮應急搶險期間，組織做好應對突發(fā)群體性治安事件和社會(huì )治安的各項工作，協(xié)助做好人員轉移工作。
12.鎮黨政辦公室：做好防潮期間鎮黨委、鎮政府、鎮防汛指揮部和鎮搶險突擊隊的后勤服務(wù)和保障工作，確保搶險救災工作順利進(jìn)行。
13.其他成員單位根據職責做好防潮各項工作。
5.3.3.2 防潮III級應急響應
在Ⅳ級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮領(lǐng)導要視情深入指導、督促鄉鎮落實(shí)防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)防潮工作；停止戶(hù)外集會(huì )活動(dòng)；鎮防指至少要有一位副指揮長(cháng)坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門(mén)要派出工作組到一線(xiàn)檢查、督促所轄各單位落實(shí)各項防潮工作，各級防汛搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：要及時(shí)啟動(dòng)相應的預案，切實(shí)做好轄區內的各項防潮工作，特別是要做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)地區和沿海居住危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段的群眾安全撤離工作。鎮防指一名副指揮長(cháng)坐鎮指揮中心指揮。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：檢查、督促、指導沿海堤防管理單位做好防潮工作，險工險段要設立明顯警示牌。
3.鎮漁牧獸醫站：指導督促各村委灘涂養殖戶(hù)做好網(wǎng)箱加固和漁排作業(yè)人員安全轉移工作。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：檢查、督促、協(xié)調做好城市海堤及防潮排澇設施防潮安全隱患排查及整改工作，險工險段要設立明顯警示牌和安排人員值守，防止發(fā)生意外。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：加強沿海區域住房和建筑行業(yè)的防潮安全排查工作；協(xié)調各村委做好沿海低洼易澇區群眾的轉移安置工作。
6.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：要加強沿海學(xué)校的防潮安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。
7.鎮文化廣播電視站：協(xié)調廣播電臺、電視臺滾動(dòng)播報潮位最新動(dòng)態(tài)和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級搶險隊伍：進(jìn)入應急狀態(tài)，確保搶險物資到位，做好投入搶險救災工作的準備工作。
9.其他成員單位根據職責做好防潮各項工作。
5.3.3.3 防潮II級應急響應
在III 級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
全民動(dòng)員防災抗災，鎮防指指揮長(cháng)要坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員單位主要領(lǐng)導要坐鎮本單位指揮中心指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導各項防潮工作；各級搶險隊伍要集中待命及備足搶險物資，進(jìn)入應急搶險救災臨戰狀態(tài)。同時(shí)，各級各部門(mén)深入各行業(yè)各駐點(diǎn)村檢查、督促、指導做好防御災害工作。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：要及時(shí)啟動(dòng)相應的預案，動(dòng)員沿海群眾防抗大潮災害，停止異常大潮影響區域的戶(hù)外集會(huì )活動(dòng)。及時(shí)組織撤離危險區域人員，并做好安置工作。指揮長(cháng)坐鎮指揮中心指揮。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：督促并確保海堤設施管理單位做好防御高潮位工作，險工險段要設立明顯警示牌；加強海洋潮位的監測預報工作，及時(shí)將海潮變化信息和會(huì )商分析意見(jiàn)報告鎮黨委、政府和鎮防指，并通報相關(guān)部門(mén)。
3.鎮漁牧獸醫站：做好海潮預警信息發(fā)布工作，督促并確保受影響區域的近海作業(yè)人員安全轉移避險。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽(yáng)中隊：負責協(xié)調開(kāi)展海堤安全巡查，及時(shí)整改防潮安全隱患，險工險段要設立明顯警示牌和安排專(zhuān)人值守。
5.鎮國土規建環(huán)保安監站：督促并確保做好沿海低洼易澇區和建筑工地等危險區域人員應急轉移工作。
6.鎮社會(huì )保障服務(wù)中心：要加強沿海學(xué)校的防潮安全巡查工作，提前組織撤離并安置好居住危險區域的師生和通知沿海地區受大潮影響的各類(lèi)學(xué)校實(shí)行停課。
7.鎮文化廣播電視站：協(xié)調電視臺、廣播電臺每間隔3小時(shí)滾動(dòng)播報海洋汛情最新動(dòng)態(tài)，并按照鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級搶險隊伍：組織搶險隊員集中待命，備足防潮抗災搶險物資，進(jìn)入應急搶險救災臨戰狀態(tài)。
9.其他成員單位根據職責做好防潮各項工作。
5.3.3.4 防潮I級應急響應
在Ⅱ級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮防指指揮長(cháng)或鎮黨委、鎮政府主要領(lǐng)導坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各單位主要領(lǐng)導坐鎮本單位指揮中心指揮；必要時(shí)，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導要召開(kāi)緊急會(huì )議，發(fā)表廣播電臺、電視臺講話(huà)，動(dòng)員全鎮力量參與抗災救災；鎮防指各部門(mén)要加強24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導要坐鎮本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線(xiàn)駐點(diǎn)督促、指導防潮搶險救災。各級搶險隊伍組織搶險隊員集中待命，備足防汛搶險物資，按指令視情況進(jìn)行應急搶險救災。
1.鎮轄各村民委員會(huì )：做好沿海居住在低洼地區及存在安全隱患堤圍內群眾的安全轉移與安置工作，并加強群眾撤離區的巡查，做到群眾100%撤離到安置地點(diǎn)；督促停止受影響區域的沿海戶(hù)外集會(huì )活動(dòng)。
2.鎮農業(yè)服務(wù)中心：加強對高潮海浪信息的監測預報工作，每1小時(shí)將重大氣象信息和會(huì )商分析意見(jiàn)報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關(guān)部門(mén)。
3.各級搶險隊伍：到鎮防指規定的地點(diǎn)集中待命，備足搶險物資，按指令進(jìn)行應急搶險救災。
4.其他成員單位根據職責做好防潮搶險救災工作。
5.4 信息報送和處理
一般性風(fēng)情、汛情、工情、險情、災情等防汛信息實(shí)行逐級上報，歸口處理，同級共享。重大險情、災情，經(jīng)本級防汛指揮機構負責人審批后，可越級上報，但必須同時(shí)報上一級防汛指揮機構。
防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊核實(shí)，隨后補報詳情。
突發(fā)重要雨情、水情、險情、災情信息，應采用電話(huà)或者當面報告等時(shí)效性較強的方式報告，并輔以其他書(shū)面方式報告。
凡經(jīng)本級或者上級防汛指揮機構采用和發(fā)布的臺風(fēng)、洪澇、異常大潮等災害和工程搶險等方面的信息，當地防汛指揮機構應立即調查，進(jìn)一步核實(shí)災情。
鎮防指成員單位接到重要雨情、水情、險情、災情信息報告后，應及時(shí)向單位主要領(lǐng)導報告。
鎮防指接到特大、重大的風(fēng)情、汛情、險情、災情報告后立即報告鎮黨委、鎮人民政府和上級防汛指揮機構，并及時(shí)續報。
5.5 搶險救援
災害和工程重大險情的處置，應按照分級負責、屬地管理的原則，由相應的防汛指揮機構統一指揮，各單位各部門(mén)各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
出現災害或因其引發(fā)的防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機構應根據事件的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)本級的應急預案，采取緊急處置措施，迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置和搶險救援工作。
根據災情險情和事發(fā)地防汛指揮機構的請求，鎮防指應及時(shí)組織協(xié)調搶險物資、人員和技術(shù)力量支援當地搶險救災，必要時(shí)按流程向區防汛抗洪指揮部申請協(xié)調部隊參與搶險救援。
5.6應急結束
根據區防汛辦解除臺風(fēng)警報消息和防抗災害工作的情況，鎮防汛辦應及時(shí)提出終止應急響應建議，報請鎮防指指揮長(cháng)批準后，由鎮防指宣布終止應急響應。
第六章保障措施
6.1 通信及電力保障
6.1.1鎮國土規建環(huán)保安監站負責協(xié)調通信、電力等部門(mén)，做好搶險救災與災后重建工作的通訊暢通和供電保障。
6.1.2鎮黨政辦公室組織做好鎮政府大院內應急通訊及供電保障。
6.1.3汛期擔負防汛任務(wù)的單位要24小時(shí)專(zhuān)人值班，保證各種防汛信息的及時(shí)上傳下達。鎮防指成員單位要保證本單位值班電話(huà)暢通，單位負責人手機24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)。
6.1.4鎮防汛辦和水庫管理單位要加強對防汛通信設施的維修維護。遇突發(fā)事件，要及時(shí)采取互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、傳真、電臺和交通工具、步行或敲鑼打鼓等手段，保障防汛信息快速及時(shí)送達。
6.1.5各村委要指定專(zhuān)門(mén)的報汛人員，并將報汛人員名單報告鎮防汛辦備案，鎮防汛辦要加強對報汛人員的培訓和指導，及時(shí)準確收集上報汛情。
6.2 應急隊伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防風(fēng)、防洪、防潮的義務(wù)。公安、消防和民兵預備役是防汛搶險救災的突擊力量。鎮武裝部、各村委要組織以民兵為骨干的群眾搶險隊伍，主要為搶險提供群測群防保障及勞動(dòng)力保障；當出現災害時(shí)要迅速組織，快速趕赴災害現場(chǎng)參與搶險救災，并提供技術(shù)指導；各村委應加強防汛能力建設，以提高應急處置能力。
6.3 交通運輸保障
鎮黨政辦公室、派出所等部門(mén)應制定相應的防汛搶險預案，落實(shí)應急搶險救災車(chē)輛，落實(shí)措施保障搶險救災隊伍與受災人員轉移運輸的安全，對防汛抗旱指揮車(chē)給予免費優(yōu)先通行。必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障搶險救災工作的順利進(jìn)行。
6.4醫療衛生保障
鎮衛生和計劃生育服務(wù)所要制定并落實(shí)相應防汛搶險應急預案，確保緊急救護和災后疾病控制工作順利開(kāi)展。組織衛生應急隊伍，加強災區疾病防治指導，做好傷病人員搶救及災后消毒工作；加強災區人群免疫接種，防止疫情發(fā)生和流行；此外，加強與農業(yè)、水產(chǎn)畜牧等部門(mén)的溝通，共同做好人畜共患傳染病的防控工作。
6.5治安保障
派出所和各村委要維護好防汛搶險救災秩序和災區社會(huì )治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災區社會(huì )穩定。
6.6物資保障
防汛物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。鎮防汛辦要建立防汛物資倉庫，貯備足夠數量的防汛物資、器材與設備（包括求助設備），必要時(shí)也可依法征用社會(huì )物資與設備。
鎮級防汛物資的調撥由鎮防指根據需要直接調用，或者由各村委向鎮防指提出申請，經(jīng)批準同意后調用。向鎮防指直接調用的防汛物資，由鎮財政所負責安排專(zhuān)項經(jīng)費補充。當儲備物資不能滿(mǎn)足抗洪搶險需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系緊急調運，必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。
6.7資金保障
防汛所需各項經(jīng)費，按現行事權、財權劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。鎮防汛辦負責搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇А⒍酱贋膮^做好救災款的使用、發(fā)放；銀行等相關(guān)金融機構要落實(shí)救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金。
鼓勵公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。鎮防汛辦及時(shí)將捐贈物資的使用情況依法予以公布，接受社會(huì )監督。
6.8技術(shù)保障
鎮防指各成員單位應建立本系統本部門(mén)的專(zhuān)家庫，當發(fā)生風(fēng)洪潮等災害時(shí)，及時(shí)派出專(zhuān)家組，指導防汛搶險救災工作。加強與區防汛辦的溝通，不斷提高臺風(fēng)監測、水雨情測報、洪水預報、災害預警水平。同時(shí)，各村委應加快完善防汛指揮系統，加強防汛搶險技術(shù)培訓，提高調度水平和搶險能力。
6.9轉移安置保障
各村委負責實(shí)施本區域內的人員轉移工作。各成員單位按照職責分工做好人員轉移的相關(guān)工作；企事業(yè)單位和其他社會(huì )組織負責做好本單位的人員轉移工作。人員轉移工作應當明確人員轉移責任人，落實(shí)相應責任制。
各類(lèi)學(xué)校等公共建筑物在防范災害緊急狀態(tài)下，應當根據鎮政府或防汛指揮機構的指令無(wú)條件開(kāi)放，作為應急避難場(chǎng)所。應急避難場(chǎng)所應當具備相應的避災條件。
根據預案或實(shí)際情況，需要由鎮政府組織集中轉移的，由鎮政府或防汛指揮機構應當發(fā)布轉移指令，告知群眾災害的危害性及具體的轉移地點(diǎn)和轉移方式，提供必要的交通和通訊工具，妥善安排被轉移群眾的基本生活。被轉移群眾應當按照指令轉移，并自備必要的生活用品和食品。被轉移地區的村（居）民委員會(huì )和有關(guān)單位應當協(xié)助政府做好相關(guān)轉移工作。
在可能發(fā)生直接危及人身安全的臺風(fēng)、洪潮等緊急情況時(shí)，組織轉移的各村委及其有關(guān)部門(mén)可以對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的人員實(shí)施強制轉移。
在轉移指令解除前，被轉移群眾不得擅自返回，組織轉移的各村委及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施防止群眾返回。
第七章宣教、培訓與演練
7.1宣教
采取多種方式，利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體加強防災抗災知識的宣傳，提高公眾防災避險意識。
企事業(yè)單位、其他社會(huì )組織和公民應積極參與防災抗災知識宣傳、教育活動(dòng)，增強防災抗災風(fēng)險意識與自我防御能力，有義務(wù)自覺(jué)配合鎮政府與鎮防汛指揮機構實(shí)施防汛應急預案的各項工作。
7.2 培訓
加強對指揮人員和救災人員的防汛搶險救災與災后重建知識定期培訓制度，采取分級負責的方式，由鎮防汛抗旱指揮機構組織培訓。
7.3 演練
鎮防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的防汛應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。專(zhuān)業(yè)搶險隊伍應根據業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地舉行搶險救災演練，不斷提高搶險救災的組織、指揮和協(xié)同作戰能力。
第八章善后工作
8.1 災后救助
應急響應結束后，鎮政府、各防汛抗洪救災分片包干責任單位、各相關(guān)部門(mén)要加強對救災和恢復生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，組織工作組赴災區指導救災與災后重建工作。搶險救災征用的人工、物資按《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規定由政府給予補償。鎮社會(huì )保障服務(wù)中心負責做好受災困難群眾的臨時(shí)生活安排，幫助因災倒損房屋群眾開(kāi)展恢復重建，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。鎮衛生和計劃生育服務(wù)所責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。鎮國土規建環(huán)保安監站做好災區民房的安全檢查和安全處置工作，防止長(cháng)時(shí)間受洪水浸泡的民房，因土體軟化，基礎失穩而導致開(kāi)裂、倒塌事故，確保人居安全；各相關(guān)部門(mén)盡快組織修復、維護受損毀的交通、供電、供水、通信、水利等設施。
8.2 搶險物資補充
鎮防指針對災后及當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
8.3 修復損毀工程
對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。損毀工程修復資金由鎮政府向相關(guān)歸口部門(mén)提出，并報區人民政府審定。
8.4 保險與補償
各村委應積極宣傳、動(dòng)員各企事業(yè)單位和公眾參加災害保險并做好防災防損工作。災害發(fā)生后，保險公司應及時(shí)做好災區投保單位和家庭受災損失的理賠工作。根據防洪調度指令，水庫、泄洪閘等設施因攔洪超蓄淹沒(méi)造成的損失或因排洪沖毀、淹沒(méi)造成的損失，鎮政府應當依法給予補償。
8.5 總結與評估
應急響應結束后，各村委、各部門(mén)及時(shí)將本次防災抗災處置工作情況報送鎮防汛辦。同時(shí)，鎮防指應對本次防災抗災處置工作進(jìn)行總結、分析、評估，總結經(jīng)驗教訓，形成工作總結報鎮黨委、鎮人民政府和區防汛指揮機構。
第九章附則
9.1各級各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區防汛工作責任追究暫行辦法》，加強宣傳教育，建立和完善防汛工作責任追究制度，嚴肅防汛工作紀律，確保各項防汛工作落實(shí)到位。
9.2鎮政府、防汛抗旱指揮部對實(shí)施本預案進(jìn)行全程監督檢查。對在防汛搶險救災及災后重建工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰；對不認真履行防汛責職的單位和人員，依據《廣西壯族自治區防汛工作責任追究暫行辦法》的規定嚴肅處理，對玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《公務(wù)員管理條例》等有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9.3本預案由平陽(yáng)鎮防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。
9.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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