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水庫安全生產(chǎn)應急預案
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么問(wèn)題來(lái)了,應急預案應該怎么寫(xiě)?以下是小編為大家收集的水庫安全生產(chǎn)應急預案,歡迎閱讀與收藏。
水庫安全生產(chǎn)應急預案1
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進(jìn)一步提高全鎮保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會(huì )秩序,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規,結合我鎮實(shí)際,特制定本預案。
(三)分類(lèi)分級
本預案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,全鎮安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類(lèi):
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學(xué)品泄漏,公共設施和設備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動(dòng)物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)安全事故可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
(四)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經(jīng)常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統一領(lǐng)導,分級負責。在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,建立健全“分類(lèi)管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企(事)業(yè)單位主要負責人是本轄區內安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規范,加強管理。結合實(shí)際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,整合社會(huì )資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動(dòng)高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調周邊地區開(kāi)展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
(五)應急預案體系
全鎮安全生產(chǎn)應急預案體系包括:
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱,是鎮政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規范性文件,適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案是為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案,由鎮政府安全生產(chǎn)監督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批準后實(shí)施。
(1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災害和森林火災等。
(2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類(lèi)安全事故、火災事故、危險化學(xué)物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(六)社會(huì )安全事件:主要包括各類(lèi)恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門(mén)應當具體分析,統籌應對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮機關(guān)各部門(mén)要根據以上分類(lèi)分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,結合我鎮實(shí)際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類(lèi)預案應當根據實(shí)際情況變化,由制定單位及時(shí)修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關(guān)于楊橋畔鎮安全生產(chǎn)應急隊:
隊長(cháng): xxx
副隊長(cháng): xxx
隊員:
第一組:xxx、xxx、xxx
第二組:xxx、xxx、xxx
鎮黨委、政府是全鎮安全生產(chǎn)應急管理工作的領(lǐng)導機構,研究決定、部署和推動(dòng)全鎮安全生產(chǎn)應急管理工作。分管領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工,負責相應類(lèi)別安全生產(chǎn)的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關(guān)專(zhuān)項預案的規定,啟動(dòng)預案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應急指揮機構,相關(guān)應急指揮機構總指揮一般由鎮長(cháng)擔任,分管安全的副職領(lǐng)導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會(huì )要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預測預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析,防患于未然,做到早發(fā)現、早報告、早處置。通過(guò)對監測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預警期后,鎮突發(fā)安全生產(chǎn)事件應急指揮部可以根據需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類(lèi)救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì )要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮政府及時(shí)向上級安監部門(mén)和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會(huì )和事發(fā)單位應立即派員趕赴現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報鎮政府,鎮政府視情決定趕赴現場(chǎng)指導、組織派遣應急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)傳達縣安監部門(mén)按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實(shí)工作。
3、指揮與協(xié)調
鎮政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調有關(guān)單位負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障,及時(shí)向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況;及時(shí)研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應急處置隊伍和社會(huì )力量無(wú)法控制和消除其嚴重危害時(shí),需要實(shí)施擴大應急行動(dòng)。鎮政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產(chǎn)的現場(chǎng)應急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現場(chǎng),現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。
五、后續工作.
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì )和單位為主、鎮有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報請縣政府協(xié)調。主要內容包括:對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集、征用的'人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結束的同時(shí),鎮政府形成書(shū)面報告縣安監部門(mén)和縣政府。
六、應急保障
(一)各村企(事)業(yè)單位、鎮機關(guān)各部門(mén)要組建應急預備隊伍,鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導培訓,強化應急協(xié)調配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮兩級和事發(fā)單位應及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
(二)鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。應急工作的日常經(jīng)費由鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)鎮財政所審核后,按規定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個(gè)人,鎮機關(guān)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(mén)(政府)審批。
(三)鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門(mén)要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會(huì )的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
水庫安全生產(chǎn)應急預案2
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
目的:制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現場(chǎng)應急救援機構:現場(chǎng)應急救援小組,成員:分管副總經(jīng)理、車(chē)間主任、工段長(cháng)、大組長(cháng)、值班長(cháng)、公司辦、安監部。
現場(chǎng)應急救援小組職責:負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
事故報告程序:生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
二、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
三、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。事故調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規定的時(shí)間(72小時(shí)內)報告公司安監部,不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監部做好事故原因和事故性質(zhì)的調查,公司辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1、灼傷;
2、高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒、中暑;
8、車(chē)輛傷害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則
1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現人應立即向有關(guān)管理人員報告。
2、接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的`同時(shí)向專(zhuān)業(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現場(chǎng)道路,設置警戒線(xiàn),保證救援工作順利進(jìn)行;疏散無(wú)關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后,再采取急救措施。
5、必要時(shí)可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設緊急聯(lián)絡(luò )員一名(事故生產(chǎn)單位車(chē)間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作,明確聯(lián)絡(luò )地址和電話(huà)。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產(chǎn)現場(chǎng)任何人發(fā)現發(fā)生重大事故的,必須立即報告現場(chǎng)管理負責人,現場(chǎng)管理負責人接到報告后,應立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現場(chǎng)應急救援小組開(kāi)展現場(chǎng)搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助,同時(shí)以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現場(chǎng),組織指揮現場(chǎng)搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話(huà)和快報的辦法報告上級主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。
十一、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車(chē)
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
水庫安全生產(chǎn)應急預案3
安全生產(chǎn)應急預案 將對指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作,解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案存在的問(wèn)題,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的編制質(zhì)量,起到重要推動(dòng)作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應急預案范文,歡迎借鑒!
1、總則
1.1編制目的
為規范全鎮安全生產(chǎn)事故災難的應急管理、應急響應、應急處置工作,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律和有關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
煙花爆竹物品、危險化學(xué)品、工礦商貿、建設施工、道路及水上交通運輸、特種設備、火災、農林水設施設備、集鎮市政公用設施運營(yíng)、電力設施大范圍破壞、急性中毒等各類(lèi)事故災難。
1.4啟動(dòng)標準
有下列情況之一的,應當啟動(dòng)本預案:
(1)造成1 人以上(含1人,下同)3 人以下(不包括3人,下同)死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3 人以上10 人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故災難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難;
超出第一項范圍和跨鎮鎮行政區域和跨部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難應急響應按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》執行。
1.5工作原則
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù),最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統一領(lǐng)導,分級負責。在縣應急委及有關(guān)部門(mén)指導下,由鎮人民政府統一指揮、協(xié)調全鎮安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作,各村組和鎮直有關(guān)單位按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。各類(lèi)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要結合實(shí)際制定相應安全生產(chǎn)應急預案,完善安全生產(chǎn)應急機制。
(3)專(zhuān)業(yè)管理,部門(mén)協(xié)作。根據職責負責本行業(yè)、本系統事故災難的救援實(shí)施工作,其他相關(guān)部門(mén)搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構的統一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監督、主管部門(mén)要作好風(fēng)險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作;建立本系統(行業(yè))事故預防、預警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類(lèi)應急救援資源應服從安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構的統一調度。
2、應急組織機構與工作職責
2.1應急救援指揮機構
鎮人民政府是安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,指揮長(cháng)由政府鎮長(cháng)擔任,常務(wù)副指揮長(cháng)由分管安全的領(lǐng)導擔任,鎮黨政辦、派出所、司法所、安監站、人武部、衛生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責人為成員。指揮部下設現場(chǎng)指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫療衛生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實(shí)行組長(cháng)負責制,各工作組組長(cháng)由牽頭單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
2.2應急救援辦事機構
鎮安監站是鎮安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構下設的應急救援辦公室,負責鎮應急救援指揮機構的日常工作與協(xié)調,辦公室主任由安監站站長(cháng)兼任。應急救援辦公室聯(lián)系電話(huà):0564-6884001。
2.3鎮應急救援機構工作職責
(1)決定是否啟動(dòng)本預案。
(2)組織、指揮、協(xié)調鎮安全生產(chǎn)事故災難應急管理和事故災難應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策。
2.4鎮應急救援辦公室工作職責
(1)承擔全鎮安全生產(chǎn)事故災難應急救援日常工作。
(2)負責協(xié)調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產(chǎn)秩序的工作。
(3)承擔編制和修改安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案,并監督其貫徹執行。
(4)指導各單位制定現場(chǎng)應急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報告后,負責向應急救援指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)匯報,并將應急救援指揮部領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急救援進(jìn)展情況,保障整個(gè)應急救援工作有序進(jìn)行。
(6)研究向上級報告突發(fā)事故及應急救援的信息,擬出初稿報指揮部領(lǐng)導審批后上報。
2.5指揮機構下屬各工作組職責
2.5.1現場(chǎng)指揮組
現場(chǎng)指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮人民政府領(lǐng)導和進(jìn)入事故現場(chǎng)的各工作組組長(cháng)組成,并由鎮人民政府領(lǐng)導擔任組長(cháng)(特殊情況可臨時(shí)指定)。具體職責是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現場(chǎng)搶險救援方案并組織實(shí)施。
(2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設備、設施和物資安全、確定并安排設置危險警戒線(xiàn)。
(3)聯(lián)絡(luò )、協(xié)調各工作組的工作。
(4)向指揮部及時(shí)報告現場(chǎng)搶險救援情況。
(5)組織救援隊伍撤離。
(6)撰寫(xiě)現場(chǎng)搶險救援報告。
2.5.2搶險救援工作組
搶險救援工作組由安監站、派出所、人武部組成,根據事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門(mén)和單位參加,具體職責是:
(1)負責執行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問(wèn)題解決方案的研究。
(2)組織落實(shí)搶險救援隊伍和搶險救援設備物資。
(3)協(xié)助現場(chǎng)指揮組組織遇險人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組
通信信息工作組由安監站、行業(yè)主管部門(mén)、通信信息管理部門(mén)組成,具體職責是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現場(chǎng)搶險救援信息,及時(shí)向指揮部報告。
(3)建立應急處置情況動(dòng)態(tài)通報制度,及時(shí)向各組通報情況。
(4)收集社會(huì )各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達上級領(lǐng)導的批示、指示。
2.5.4醫療衛生工作組
醫療衛生工作組由衛生院和相關(guān)部門(mén)組成,具體職責是:
(1)組織醫務(wù)人員對傷病員進(jìn)行醫療救治。
(2)對遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預防控制人員對事故現場(chǎng)進(jìn)行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報告。
2.5.5治安交通工作組
治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門(mén)組成,根據事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門(mén)參加。具體職責是:
(1)維護現場(chǎng)治安、交通秩序。
(2)負責事故現場(chǎng)的警戒。
(3)負責有關(guān)人員的安全保衛。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護押運救援物資、資金和設備。
2.5.6資金物資保障組
資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門(mén)組成,具體職責是:
(1)負責緊急調用物資和調撥資金的落實(shí)。
(2)負責救援設施、設備、場(chǎng)地的征用及其補償。
(3)接受社會(huì )捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成,具體職責是:
(1)負責制定新聞報送方案。
(2)負責擬定新聞報送內容。
(3)負責組織新聞報送工作。
(4)負責新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L(fǎng)工作。
2.5.8善后處理工作組
善后處理工作組由勞動(dòng)所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責是:
(1)指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩定工作。
(2)指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導事故財產(chǎn)損失的賠付工作。
(4)負責接待上訪(fǎng)人員。
(5)指導事故受災群眾生產(chǎn)生活恢復工作。
2.6有關(guān)部門(mén)工作職責
(1)企業(yè)辦:負責工商貿企業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故(含特種設備事故)災難現場(chǎng)救援的組織協(xié)調。
(2)派出所、司法所:負責道路交通、火災事故災難現場(chǎng)救援的組織協(xié)調。負責其他事故災難現場(chǎng)的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調查取證工作。
(3)規劃建設辦:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎設施工程的各類(lèi)事故災難救援的組織協(xié)調。
(4)衛生院:負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中的醫療救治和疾病預防控制工作。負責安全生產(chǎn)事故災難救治藥品的組織協(xié)調。
(5)民政辦:負責群眾轉移安置和善后處置工作。
(6)財政所:負責應由市場(chǎng)預測同級財政承擔的應急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災難搶險救援工作。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據安全生產(chǎn)事故災難應急處置工作需要,在鎮人民政府的組織、協(xié)調下做好相關(guān)工作。
3、預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
鎮人民政府應及時(shí)將生產(chǎn)安全事故災難相關(guān)信息報送縣安監局;對可能引發(fā)較大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的重要信息,應及時(shí)通報縣級部門(mén)和單位,必要時(shí)上報縣人民政府。
生產(chǎn)安全事故災難發(fā)生時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地鎮人民政府和縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)縣直部門(mén)報告。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以越級報告。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的單位要及時(shí)、主動(dòng)向鎮人民政府、有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料,為鎮人民政府、有關(guān)部門(mén)研究制定救援方案提供參考。
3.2預警行動(dòng)
安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致生產(chǎn)安全事故災難的信息后,應及時(shí)研究確定應對方案,同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和單位采取相應行動(dòng),進(jìn)行先期處置,落實(shí)防范措施。
有關(guān)部門(mén)和鎮人民政府接到可能導致生產(chǎn)安全事故災難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并做好應急準備和預防工作,事態(tài)嚴重時(shí)應及時(shí)上報縣人民政府,并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災難預警信息。
4、應急響應與預案啟動(dòng)程序
4.1分級響應標準
按照安全生產(chǎn)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為I級響應、II級響應。各級預案分級響應標準如下:
I級:造成2人死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上 10 人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故災難。
II級:造成1 人死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3 人以上 7人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故災難。
4.2分級響應
4.2.1當發(fā)生I級響應標準的安全生產(chǎn)事故時(shí).鎮人民政府和相關(guān)單位應立即啟動(dòng)相應預案并上報。
4.2.2 當發(fā)生II級響應標準的安全生產(chǎn)事故時(shí),鎮人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應預案并上報。
4.2.3當發(fā)生I級及以上響應標準的安全生產(chǎn)事故時(shí),鎮人民政府根據《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》啟動(dòng)相應的.應急預案。
4.3預案啟動(dòng)程序
本預案啟動(dòng)程序如下:
(1)根據各方面報告的情況,對情況特別嚴重的事故,由鎮政府做出啟動(dòng)本預案的決定。
(2)應事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的請求,由鎮政府做出啟動(dòng)本預案的決定。
5、應急行動(dòng)
5.1預案啟動(dòng)后,鎮人民政府迅速開(kāi)展以下工作
(1)確定進(jìn)入應急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。
(2)召集有關(guān)工作組組長(cháng)參加應急行動(dòng)戰前動(dòng)員會(huì )議,完成應急處置力量的調集組織。
(3)下達應急行動(dòng)命令,內容包括:通報事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當地已經(jīng)采取的措施;各應急工作組的任務(wù)及對各應急工作組的要求等。
5.2各應急工作組根據鎮人民政府的命令分別采取以下應急行動(dòng)
(1)進(jìn)入應急工作狀態(tài)的工作組,由組長(cháng)立即召集有關(guān)人員,傳達上級指示,明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間,需準備的物資、器材等。
(2)進(jìn)入準備狀態(tài)的工作組,由組長(cháng)指定專(zhuān)人立即通知本工作組成員做好應急準備,并保持通信聯(lián)絡(luò )暢通,一旦接到鎮人民政府開(kāi)展應急工作的命令,立即開(kāi)展應急工作。
5.3進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應按照各自職責開(kāi)展工作,與鎮人民政府保持通信聯(lián)絡(luò )暢通,當發(fā)生本組無(wú)力解決的問(wèn)題時(shí),應及時(shí)向鎮人民政府報告。
5.4搶險救援的現場(chǎng)指揮工作以屬地為主,凡進(jìn)入現場(chǎng)參加搶險救援工作的工作組應服從現場(chǎng)指揮組的統一指揮和調動(dòng)。
6、應急終止
6.1應急終止條件
應急終止必須同時(shí)具備以下條件:
(1)現場(chǎng)搶險救援工作結束。
(2)事故現場(chǎng)隱患得到消除。
(3)受傷人員得到妥善醫治。
(4)無(wú)疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。
(5)緊急疏散人員得到妥善安置。
(6)導致社會(huì )不穩定的因素得到有效控制。
6.2應急終止的程序
(1)由現場(chǎng)指揮組召集各工作組組長(cháng)會(huì )議,進(jìn)行認真分析研究后,書(shū)面向鎮人民政府報告。
(2)鎮人民政府接到應急終止請求后,立即召開(kāi)會(huì )議決定。
(3)鎮人民政府向現場(chǎng)指揮組和各工作組下達結束應急處置工作的命令,并抄送縣應急辦和安委辦。
(4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應急處置工作結束和有關(guān)應急處置的情況。
(5)由現場(chǎng)指揮組組織救援隊伍撤離現場(chǎng)。
7、后期處置
7.1善后處理
7.1.1鎮人民政府和事故單位在應急處置工作結束后,要繼續負責做好善后處理工作。
7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續做好以下工作:
(1)事故受傷人員的后期醫療處理工作。
(2)事后補償、重建、保險理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復工作。
(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì )穩定工作。
7.1.3醫療衛生工作組要繼續做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監測與處置工作。
7.2保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,鎮人民政府向保險機構要求開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
7.3總結
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現場(chǎng)救援指揮組要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送鎮人民政府,同時(shí)報送縣安委會(huì )辦公室。根據現場(chǎng)指揮組提交的應急救援總結報告,鎮人民政府組織分析、研究,提出改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn),并抄送有關(guān)部門(mén)。
8、保障措施
8.1制定相應應急預案
各應急工作組組長(cháng)單位和有關(guān)部門(mén)應根據本預案明確的工作職責制定相應應急行動(dòng)預案,報鎮安監站備案。
8.2救援隊伍保障
(1)鎮人民政府、各部門(mén)、各村要建立應急救援組織,落實(shí)應急救援人員。
(2)大型企業(yè)重點(diǎn)工程建設單位建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,報鎮人民政府和搶險救援工作組組長(cháng)單位備案。其它企業(yè)應建立應急救援組織,落實(shí)應急救援人員和物質(zhì)裝備。
8.3通信和信息保障
(1)建立應急響應通信系統。各工作組根據應急救援需要配備相應的通信、攝影和辦公器材。
(2)鎮應急救援辦公室逐步建立應急處置指揮監控系統。
8.4資金物質(zhì)保障
(1)鎮人民政府統一負責緊急救援建設規劃,鎮財政每年應給予適當的資金支持。
(2)各工作組組長(cháng)單位每年要向鎮人民政府上報應急處置隊伍、專(zhuān)家組的配備以及物質(zhì)(器材)的儲備、消耗等情況。
8.5宣傳、培訓和演練
(1)宣傳
鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)負責組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鎮人民政府結合本地實(shí)際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動(dòng)機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
(2)培訓
鎮人民政府負責對各級管理機構、應急救援人員進(jìn)行上崗培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門(mén)、單位根據自身實(shí)際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,并積極組織社會(huì )志愿者參加培訓。
鎮人民政府要將安全生產(chǎn)事故災難應急管理內容列入干部培訓課程。
(3)演練
鎮人民政府適時(shí)組織應急預案的演練,原則上每年一次。各企事業(yè)單位應根據自身特點(diǎn),組織本單位的應急救援演習,原則上每年不少于一次。
8.6監督檢查
鎮人民政府對安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。
9、附則
9.1預案管理與更新
(1)本預案由鎮人民政府發(fā)布,由鎮人民政府組織實(shí)施。
(2)鎮人民政府適時(shí)組織對本預案進(jìn)行評審和修改。
9.2獎勵與責任追究
9.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現的單位和個(gè)人,應根據有關(guān)規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的。
(2)防止或在事故災難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。
(4)有其他特殊貢獻的。
9.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節輕重,由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)拒絕履行應急救援職責和義務(wù)的。
(2)不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
(3)拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令、指揮,或在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質(zhì)的。
(5)阻礙應急救援工作人員執行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)。
(6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。
(7)有其他危害應急救援工作行為的。
9.3其他事項
(1)本預案由鎮人民政府負責解釋。
(2)本預案自印發(fā)之日施行。
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