安全生產(chǎn)應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了,應急預案應該怎么寫(xiě)?下面是小編為大家收集的安全生產(chǎn)應急預案,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應急預案1
根據教育部《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施>的通知》和百色市召開(kāi)的汛期學(xué)校防災安全工作電視電話(huà)會(huì )議精神,為做好汛期學(xué)校防災安全工作,切實(shí)保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全,特制定本預案:
一、防汛應急工作指導思想和原則:
1、以人為本,科學(xué)高效,汛期安全工作應急預案。把保障師生生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防汛應急工作的出發(fā)點(diǎn),建立科學(xué)、高效的防洪應急工作機制,提高科學(xué)指揮能力和應急工作技術(shù)水平,不斷完善救助手段,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕汛期災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、以防為主,防搶結合。堅持以防為主,把預防汛期災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),完善工作機制,加強排查的預測、預警、預防工作;寧可信其有不可信其無(wú),寧可備而不用,不能用而不備,一定要防患于未然。
3、依法規范,果斷處置。災害發(fā)生后,要嚴格按照有關(guān)規章的規定,果斷處置,嚴防災害進(jìn)一步擴大,最大限度地降低洪水災害造成的損失和危害。
二、成立領(lǐng)導小組,從組織上保證汛期防災應急工作的落實(shí)。
學(xué)校成立汛期學(xué)校防汛救災安全工作應急領(lǐng)導小組,組織全校開(kāi)展防汛搶險救災工作。學(xué)校20xx年汛期學(xué)校防汛救災安全應急工作領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng):周紅鋒
副組長(cháng):梁周合許庭勇李大華羅斌
成員:梁浩鄧安福梁文彬鐘芳軍梁民黃上昆
覃凱覃道途 李云獻韋有慣黃漢忠
領(lǐng)導小組下設辦公室,由羅斌兼任辦公室主任,辦公室的職責是:負責全校汛期學(xué)校安全各項工作的具體落實(shí),協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好搶險救災工作,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情及救災情況。辦公室汛期實(shí)行24小時(shí)值班,值班電話(huà):62138066211148。各班級也要相應成立汛期防災安全工作小組。防汛救災領(lǐng)導小組及應急成員移動(dòng)電話(huà)保持開(kāi)機,保證通訊暢通。
領(lǐng)導小組另成立四個(gè)應急小組,人員抽調各處室、班主任人員組成:
1、值班接警組:
組長(cháng):周紅鋒
成員:黃萬(wàn)恒梁民
職責:負責汛期值班接警處警。
2、現場(chǎng)搶險組
組長(cháng):許庭勇
成員:學(xué)校在職全體教職工
職責:前往災害現場(chǎng),實(shí)施救助。
3、交通運輸組:
組長(cháng):梁周合
成員:梁浩張文俊楊榮彬黃有鑫
職責:負責組織運送搶險隊及災區急需的物品。
4、現場(chǎng)通訊組:
組長(cháng):李大華
成員:黃上昆覃凱韋有慣
職責:現場(chǎng)災情信息收集、上報,跟蹤報道。
安全生產(chǎn)應急預案2
第一章總則
第一條冬季是各類(lèi)事故的高發(fā)期、易發(fā)期,也是安全管理工作的關(guān)鍵時(shí)期。根據晉中煤銷(xiāo)字【20xx】467號文件精神,為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我公司生產(chǎn)實(shí)際,認真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,及時(shí)發(fā)現消除各類(lèi)安全隱患,我公司特制訂《冬季安全生產(chǎn)事故應急救援預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。
第二條按照“安全第一,預防為主,快速有效,救人第一”的方針,對礦井發(fā)生的安全生產(chǎn)事故實(shí)行統一指揮,分級負責,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條由于自然或人為因素造成如下事故,火災、結冰、煤氣中毒等。
第二章應急救援體系
第四條為加強對安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導,公司特成立冬季安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)
組長(cháng):趙獻榮
常務(wù)副組長(cháng):杜有水
副組長(cháng):各專(zhuān)業(yè)分管副總經(jīng)理
成員:各科室(區隊)中層以上負責人組成
冬季安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組辦公室設在調度室,由調度副主任薛俊峰任辦公室主任。
辦公室必須保證24小時(shí)值班,有一名公司副總經(jīng)理值班;各科室(區隊)必須有一名中層干部值班;其他成員必須24小時(shí)手機開(kāi)機,保持聯(lián)系,隨叫隨到。
第五條領(lǐng)導小組的主要職責:
1、負責制定和完善冬季安全生產(chǎn)事故應急救援預案,檢查指導各部門(mén)貫徹落實(shí)情況,統一協(xié)調指導冬季安全生產(chǎn)事故搶險救災現場(chǎng)的應急救援工作,調動(dòng)多方面力量快速有效處理事故,控制事故的蔓延和擴大。
2、根據事故現場(chǎng)情況,對搶險救災方案進(jìn)行決策指導,對應急救援工作中發(fā)生的爭議問(wèn)題進(jìn)行裁決和緊急處理。
3、及時(shí)協(xié)調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。
4、對各有關(guān)部門(mén)、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經(jīng)費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫療救護、礦井秩序維護等工作進(jìn)行監督檢查;
5、組織干部職工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)事故事故應急救援知識普及教育,不斷提高應急救援能力;
6、督促有關(guān)部門(mén)提高應對冬季安全生產(chǎn)事故事故的防范能力,按期組織應急救援演習。
第六條領(lǐng)導小組辦公室的職責:
1、負責冬季安全生產(chǎn)事故通信聯(lián)絡(luò )工作,及時(shí)傳達領(lǐng)導小組搶險救災命令,并負責監督落實(shí);
2、及時(shí)調度安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)搶險救災進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導小組和集團公司匯報。
3、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險救災的善后處理和事故調查工作。
第七條公司應冬季安全生產(chǎn)事故防急救援預案啟動(dòng)時(shí),在本公司調度室立即成立搶險救災指揮部,迅速開(kāi)展事故搶救工作。
第八條指揮長(cháng)、現場(chǎng)指揮員應當按照各自職責范圍履行職責,做到規范動(dòng)作,指揮順暢。
現場(chǎng)指揮員負責實(shí)施救災方案,執行救災命令,定時(shí)向指揮部匯報工作進(jìn)展情況;當方案和命令不適應現場(chǎng)情況時(shí),現場(chǎng)指揮員應及時(shí)向指揮部報告,提出建議,指揮部修訂方案后,組織實(shí)施;當現場(chǎng)出現緊急情況需要避險時(shí),現場(chǎng)指揮員有權臨機處置,事后向指揮部匯報。
第三章應急救援措施保障
第九條公司必須預留20-50萬(wàn)元應急救援經(jīng)費,并儲備足夠數量的救援物資及其它常規鐵鍬、沙袋,滅火器等備品、備件和小型移動(dòng)壓風(fēng)機等。
第十條公司各部門(mén)要落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理制度和安全保障措施,認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類(lèi)型,按照各類(lèi)安全生產(chǎn)管理要求,嚴格現場(chǎng)管理,重點(diǎn)檢查現場(chǎng)防火、用電管理等情況,防治墜落、火災、觸電等事故的發(fā)生。各單位要結合本單位冬季工作的特點(diǎn),認真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,確保不凍傷人、不凍壞機器設備、管路閥門(mén)等,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè),切實(shí)抓好生產(chǎn)設施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。
安全生產(chǎn)應急預案3
為增強社區對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時(shí)地開(kāi)展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據州、市有關(guān)文件精神及法律法規要求,結合社區安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際,特制定本預案。
一、本預案適合于全鎮范圍內可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重,損失重大的安全事故的應急處理,重大安全事故包括以下類(lèi)型:
1、重大自然火災事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大安全生產(chǎn)事故;
4、重大治安災害事故;
5、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故;
6、重大流行疾病災害。
二、成立北浦社區安全事故應急處理工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):肖宗彥 北浦社區書(shū)記、主任
副組長(cháng):陳定美 北浦社區副書(shū)記
陳 麗 北浦社區副主任
馬恩華 北浦社區副主任
組員: 李 莉 北浦社區委員
李 艷 北浦社區委員
張有艷 北浦社區委員
領(lǐng)導小組職責:負責全鎮轄區范圍內重大安全事故應急處理并督促各村(居)委會(huì )、各單位、企業(yè)認真參與實(shí)施,建立健全事故應急救援隊伍,督促練發(fā)生重大安全事故時(shí),負責協(xié)調事故應急救援和善后處理工作,并及時(shí)向上級報告情況,不得越級上報,根據特大安全事故的具體情況和救援工作的實(shí)際需要,動(dòng)員全體社區工作人員參與搶險救災工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由王玲擔任,何瑞同志負責處理日常工作,負責信息上報,組織協(xié)調應急搶險救援工作。
三、應急搶險措施
1、值班報告,社區實(shí)行全年值班制度,在本轄區范圍內發(fā)生特大安全事故,值班人員應迅速核實(shí)情況;并以最快捷的方式向主管部門(mén)和社區領(lǐng)導報告,同時(shí)通知所有工作人員到場(chǎng)并立刻報告公安、消防、安監、衛生等部門(mén)。
2、緊急救援,確認轄區范圍內發(fā)生重特大安全事故,所有應急處理領(lǐng)導小組成員應在20分鐘內到達現場(chǎng),應急處理工作狀態(tài)開(kāi)展搶險救援行動(dòng)。
3、分工負責,合理處置,按照社區分開(kāi)情況:工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí),按照各自分工情況迅速就位,實(shí)施救援。
4、保護現場(chǎng):重大安全事故發(fā)生后,全體參與搶險工作人員及現場(chǎng)群眾都負有嚴格保護現場(chǎng)的責任和義務(wù),因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態(tài)等必須移動(dòng)現場(chǎng)有關(guān)物品時(shí)應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
北浦社區綜治委
安全生產(chǎn)應急預案4
一、 編制目的:
根據我公司化學(xué)品可能發(fā)生燃燒和化學(xué)品皮膚燒傷的特點(diǎn),防止重大安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護職工人身和公司財產(chǎn)安全,本著(zhù)預防和應急并重的原則,制定本預案。
二、 危險性分析:
1、企業(yè)概況:
我公司位于臨朐縣冶源鎮宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車(chē)間540平方米,職工50人,生產(chǎn)工人20人,主要生產(chǎn)造紙化學(xué)品。
2、危險性分析:
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應急組織機構職責:
公司成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮:馮益成
副總指揮、:車(chē)文忠
成員:趙永敬 譚占軍 程世玉
指揮部主要職責:
⑴、組織制定公司安全生產(chǎn)制度。
⑵、組織安全檢查及時(shí)消除安全隱患。
⑶、組織制定并實(shí)施安全事故應急預案。
⑷、負責現場(chǎng)急救的指揮工作。
⑸、及時(shí)準確報告和生產(chǎn)安全事故。
2、工作組成員和職責:
滅火組:負責消防、搶險。
程世玉 李洪俊 鄭軍波 鞠錄民 車(chē)秀文 劉興斌
救護組:負責現場(chǎng)醫療、救護。
夏明娟 馬占玉
通訊組:負責通訊、供應、后勤。
張洪波 魏先坤
警戒組:負責現場(chǎng)治安、疏導、交通管理。
衣光臨 孫福濤
運輸組:負責運送傷員。
王秀海 宮軍
四、 預防與預警:
1、事故預防措施:
⑴、建立安全生產(chǎn)制度,落實(shí)安全責任制。
⑵、定期安全檢查,強化安全教育。
⑶、加強車(chē)間通訊,完善避雷設施。
⑷、減少車(chē)間存料,原料與電器氧化劑障離。
⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。
⑹、采用便捷有效的報警措施。
2、報警與通訊:
公司的消防救援,防護通訊器材確保處于完好狀況。
①應急電話(huà):
火 警:119
匪 警:110
醫療急救:120
②應急物資:
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
③通訊器材:
固定電話(huà)一部、移動(dòng)電話(huà)管理人員人均一部。
④防護用品:
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、 應急響應:
1、事故預防措施:
⑴、發(fā)現火情現場(chǎng)工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告。
⑵、滅火組按照應急處置程序采取適當的消防器材進(jìn)行撲救,而且首先切斷電源。
⑶、總指揮根據事故報告立即到現場(chǎng)進(jìn)行指揮(總指揮不在現場(chǎng)由副總指揮負責指揮)。
⑷、警戒組依據火災類(lèi)別危害程度級別劃定危險區對事故現場(chǎng)進(jìn)行隔離和交通疏導。
⑸、救護組對需要送醫院的傷員送至醫院。
⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點(diǎn)。
⑺、通訊組視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車(chē)。
⑻、撲救人員要保護好自身安全。
2、化學(xué)品皮膚傷處置方案:
丙烯酸燒傷:
①、立即移離現場(chǎng),脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
②、立即用清水沖洗創(chuàng )面10-15分鐘。
③、新鮮創(chuàng )面不要隨便涂油膏或紅藥水。
④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫院治療。
⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗,沖洗時(shí)一定掰開(kāi)眼皮。
六、 應急結束
七、應急滅火或搶救結束后,總指揮部應派人對現場(chǎng)實(shí)施警戒保護,嚴禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)現場(chǎng)確保現場(chǎng)的原始狀態(tài),并配合調查人員做好事故現場(chǎng)調查工作,總指揮部安排做好搶修恢復工作并總結經(jīng)驗預防類(lèi)似事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)應急預案5
一、行政機構、指揮機構及相關(guān)部門(mén)的職責
(一)政府機構職責
1、鎮政府:組織領(lǐng)導鎮轄區內的突發(fā)公共衛生事件控制工作;組織領(lǐng)導鎮轄區內各部門(mén)、各單位和廣大群眾落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的處置措施。
2、各村、社區:組織落實(shí)村、社區轄內突發(fā)公共衛生事件有關(guān)預防控制措施;開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防控制知識的宣傳。
(二)指揮機構組成
1、成立東鞏鎮突發(fā)公共衛生事件指揮部,由政府主要領(lǐng)導任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,宣傳、紀委、衛生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監辦、愛(ài)衛會(huì )和各村(社區)等相關(guān)部門(mén)負責人任成員;
2、衛生院設立指揮中心,負責對突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家委員會(huì )提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動(dòng)預警機制,并由鎮政府批準。
3突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發(fā)公共衛生事件應急預案啟動(dòng)后,各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應急預案規定的職責分工進(jìn)入應急狀態(tài)。
(三)指揮機構職責
1)、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區關(guān)于突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統一指揮和協(xié)調全鎮突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作。
2)、核實(shí)各項工作預案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛生事件的危害程度,提出緊急應對措施;組織、協(xié)調成員部門(mén)(單位),配合各村、社區開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作。
3)、對各村、社區、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作進(jìn)行指導、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
(三)相關(guān)部門(mén)職責
1)衛生院:負責制定預防和控制突發(fā)公共衛生事件的各項技術(shù)方案,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負責組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組;組建、培訓由流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、實(shí)驗室檢驗、衛生監督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動(dòng)隊伍和醫療急救隊伍,落實(shí)對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調查、密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察及實(shí)驗室檢測工作;對事件現場(chǎng)進(jìn)行衛生處置,提出突發(fā)公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實(shí);開(kāi)展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)同開(kāi)展應急處置,確保在鎮政府的統一指揮下,使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
2)派出所:協(xié)助衛生及有關(guān)部門(mén)及時(shí)封鎖可疑區域,負責做好疫點(diǎn)、疫區現場(chǎng)封鎖的治安管理工作;搞好交通疏導,保障疫情處理車(chē)輛、人員迅速抵達疫區;對病人隔離治療、密切接觸者醫學(xué)觀(guān)察不予配合的,負責采取強制隔離措施。
3)財政所:確保全鎮應對突發(fā)公共衛生事件工作所需資金,落實(shí)各項應急物資專(zhuān)款,撥付突發(fā)事件受害人的應急診療費用并能夠及時(shí)足額到位。
4)宣傳組:準確、及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛生事件信息和本鎮突發(fā)公共衛生事件預防控制的措施,為媒體采訪(fǎng)提供方便,保證社會(huì )透明度;負責做好群眾防病知識宣傳,提高群眾自我防范能力。
5)紀委:負責對在突發(fā)公共衛生事件工作中不履行職責、出現失職、瀆職、違紀的黨員領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。
6)后勤組:負責各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)調、溝通工作;協(xié)助宣傳等部門(mén)做好對外的新聞報道和宣傳工作;保證全鎮突發(fā)事件應急物資的儲備和供應;配合有關(guān)部門(mén)抓好市場(chǎng)秩序的整頓;督導鎮屬部門(mén)突發(fā)公共衛生事件工作的落實(shí);保證居民日常生活必需品的正常供應。
7)教育:負責全鎮教育系統突發(fā)公共衛生事件工作,做好學(xué)校、托幼機構的健康教育工作;負責做好并落實(shí)學(xué)校內的有關(guān)突發(fā)事件的預防控制措施。
8)工商:貫徹執行中央、省、市、區下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛生事件的各項價(jià)格干預措施和緊急干預措施;負責對突發(fā)公共衛生事件時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格的監督管理和市場(chǎng)藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監測,嚴格控制物價(jià)上漲,并對市場(chǎng)價(jià)格政策的執行情況進(jìn)行監督檢查,嚴厲查處各種價(jià)格違法行為。
9)城建:負責全鎮垃圾、糞便的污染治理,配合愛(ài)國衛生運動(dòng),提高環(huán)境衛生水平;指導組織全鎮環(huán)衛系統強化環(huán)衛設施及裝備的消毒預防工作。
10)民政:協(xié)助做好對社區居民的安撫工作;負責困難地區、困難群眾的生活和醫療救助工作。
13)安監辦:依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查;對檢查中發(fā)現的事故隱患,及時(shí)責令排除。
二、衛生專(zhuān)業(yè)應急處置工作網(wǎng)絡(luò )
鎮衛生院組建東鞏鎮突發(fā)公共衛生事件應急處置工作網(wǎng)絡(luò ),具體職責如下:
(一)各村
在鎮政府的領(lǐng)導下,根據衛生院安排,協(xié)調本轄區內各有關(guān)部門(mén)、醫療機構,落實(shí)各項防病措施并開(kāi)展督查,掌握本轄區的疫情動(dòng)態(tài),向鎮政府、衛生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準備;指導開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護;協(xié)助上級單位落實(shí)預防和控制措施,做好現場(chǎng)處理工作;依托社區開(kāi)展居民健康教育。
(二)疾病預防控制中心
確定監測點(diǎn),建立監測網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)掌握、分析、報告疫情動(dòng)態(tài),提出防治對策;指導開(kāi)展流行病學(xué)調查,承擔實(shí)驗室檢測任務(wù);負責突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理,指導各村(社區)做好疫點(diǎn)處理工作;對各村(社區)和各村衛生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。
督促落實(shí)轄區內監測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛生公共事件監測工作,及時(shí)上報監測信息;做好病人流行病學(xué)個(gè)案調查、樣品采集工作,及時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)情況;承擔突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理工作。
(三)各級各類(lèi)醫療機構
建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛生公共事件工作小組,建立院內工作流程,將各項工作落實(shí)到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作,重視醫務(wù)人員的自身防護,防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時(shí)隔離措施,預防疾病傳播。
(四)急救中心
準備專(zhuān)用救護車(chē)和急救人員,負責轉運病人到指定醫療機構。
(五)衛生監督
重點(diǎn)開(kāi)展對醫療機構、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛生事件報告、預防控制措施落實(shí)情況的監督檢查。
三、突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫
鎮衛生院組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、自然疫源病學(xué)、微生物學(xué)、衛生監督、檢驗檢測、衛生經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成的鎮突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員名單由衛生院決定,專(zhuān)家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛生院組織相應專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級,向區突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構指揮中心提出是否啟動(dòng)預警機制,或啟動(dòng)何級預警機制的建議。
四、應急機動(dòng)隊
衛生部門(mén)要組建規模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊,人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、實(shí)驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。根據工作需要可分為疾病控制應急分隊、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫療救護分隊等。上述隊伍分別由疾病控制和衛生監督及衛生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由衛生院突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
安全生產(chǎn)應急預案6
一、容易發(fā)生問(wèn)題的部位
1、大堂內、前門(mén)區域
2、家常菜館、中餐廳、宴會(huì )廳
3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家
4、停車(chē)場(chǎng)、后門(mén)區域
二、安保部的職責
1、大堂崗要密切注視門(mén)口、大堂內、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況;員工崗要密切注視后門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、桑拿部、保齡球館的異常情況。
2、注意觀(guān)察成群結伙來(lái)酒店的青年人(衣著(zhù)打扮、言談舉止、有無(wú)酗酒)及時(shí)發(fā)現可疑跡象和鬧事苗頭。
3、在巡視過(guò)程中,注意觀(guān)察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無(wú)飲酒過(guò)量的人,發(fā)現后要及時(shí)提醒服務(wù)員不要售酒給他,如發(fā)現異常情況隨時(shí)通報監控室。
三、餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所服務(wù)員的職責
1、嚴格控制客人的飲酒量,發(fā)現飲酒過(guò)量的客人應立即通報監控室(xxx),同時(shí)通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂(lè )部經(jīng)理或領(lǐng)班對客人進(jìn)行勸阻,并停止向其出售烈酒。
2、聽(tīng)到或看見(jiàn)有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機關(guān)協(xié)查通報中通緝的犯罪嫌疑人,應及時(shí)報告監控室(xxx)。
四、發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾的處理程序
1、報警:一旦發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾案件,在場(chǎng)服務(wù)員應及時(shí)報告監控室(xxx)。報案人要講明發(fā)案地點(diǎn)、人數、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它兇器,并報清自己的姓名或工號。
2、監控室值班員接到報警后,
A、立即通知安保主管、領(lǐng)班帶對講機趕赴現場(chǎng),隨時(shí)將情況反饋監控室;
B、立即通知安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理,趕赴現場(chǎng);
C、立即通知休息的安保員趕赴現場(chǎng);
D、立即通知大堂崗,員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況;
E、立即通知案發(fā)部門(mén)或承包戶(hù)的經(jīng)理趕赴現場(chǎng)。
3、安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理趕到現場(chǎng)后,積極進(jìn)行勸阻工作,帶領(lǐng)安保領(lǐng)班、隊員及案發(fā)部門(mén)服務(wù)員,將斗毆雙方或肇事者分開(kāi),迅速平息事端,以防事態(tài)擴大,將主要肇事者帶至公安室,如發(fā)現鬧事人攜帶有x支或兇器,應立即報告總經(jīng)理或總支書(shū)記,并迅速與長(cháng)航公安局治安大隊取得聯(lián)系,請他們立即出警。
4、案發(fā)部門(mén)經(jīng)理或承包戶(hù)家常菜館、桑拿部,美容美發(fā)、知青之家等單位負責人,接到報警后,應迅速趕赴現場(chǎng),帶領(lǐng)員工配合安保部工作:
A、保護收銀員將現金轉移到安全部位;
B、保護其他客人撤離現場(chǎng);
C、指派專(zhuān)人保護貴重物品;
D、配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開(kāi)。
5、案發(fā)現場(chǎng)的部門(mén)或承包戶(hù)經(jīng)理、領(lǐng)班及員工都負有保護國家財產(chǎn),保護客人人身、財產(chǎn)安全的責任,都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務(wù),如發(fā)現視而不見(jiàn),無(wú)動(dòng)于衷,袖手旁觀(guān)者,將進(jìn)行嚴肅處理。
6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中,要提高警惕,注意發(fā)現他們身上有無(wú)兇器,如有,應及時(shí)收繳,以免發(fā)生傷害或逃跑。
7、公安人員趕到現場(chǎng)后,安保部注意保護現場(chǎng),疏散無(wú)關(guān)人員,劃出警戒線(xiàn),擔任警戒巡查,在現場(chǎng)檢查發(fā)現遺留物品,案發(fā)部門(mén)查清設施設備是否遭受損壞、損壞的程度、數量、直接經(jīng)濟損失價(jià)值等。
8、如發(fā)生嚴重傷害,安保部經(jīng)理應按總經(jīng)理指令,與市急救中心聯(lián)系前來(lái)?yè)尵龋绨l(fā)生死亡,由公安部門(mén)處置。
酒店安全生產(chǎn)應急預案三食物中毒多因食品、飲料保潔不當所致,其中毒癥狀多見(jiàn)于急性腸胃炎癥狀,如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。為保障住店賓客及全體工作人員的人身安全,不發(fā)生食物中毒事件,必須采取以下措施:
一、防范
采購人員把好采購關(guān),收貨人員把好驗貨關(guān),倉庫人員把好食品入庫關(guān),廚師把好制作關(guān)。
二、應急措施
發(fā)現人的職責
1、發(fā)生食物中毒,發(fā)現者應立即向總機報告,講清自己的部門(mén),姓名(或工號)、所在地點(diǎn)、食物中毒人員國籍、人數、中毒程度及癥狀等。
2、報告人應就近看護中毒者,不要將其單獨留下,不得移動(dòng)任何物品,保護好現場(chǎng)。
總機值班員職責
1、總機值班員接到食物中毒報告后,應問(wèn)清時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數、中毒程度及癥狀,作好記錄。
2、立即通知安保部經(jīng)理(或安保領(lǐng)班),大堂副理,發(fā)生食物中毒地點(diǎn)的部門(mén)經(jīng)理趕到現場(chǎng)。
3、當總經(jīng)理作出通知急救中心或送醫院搶救時(shí),及時(shí)與急救中心或醫院聯(lián)系,講清楚地點(diǎn)、中毒人數、中毒程度、癥狀等。
安保部職責
1、安保部經(jīng)理、領(lǐng)班立即趕到現場(chǎng),保護好現場(chǎng),控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和圍觀(guān)。
2、迅速展開(kāi)初步調查,弄清中毒人數、中毒人的身份、中毒程度及癥狀等情況,向總經(jīng)理匯報。
3、當總經(jīng)理決定通知公安機關(guān)時(shí),應及時(shí)與公安機關(guān)聯(lián)系,做好協(xié)助配合工作。
4、配合急救中心醫護人員的搶救工作,情況嚴重時(shí)隨中毒者前往醫院,適時(shí)做好對中毒者的訪(fǎng)問(wèn)記錄。
5、如中毒者已死亡,應保護好現場(chǎng),按總經(jīng)理指令,配合公安人員、法醫的工作。
6、如系投毒,應立即查找、控制嫌疑人,配合公安人員展開(kāi)調查偵破工作。
總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理職責
1、聽(tīng)取安保部匯報后,應迅速作出搶救措施,作出是否通知公安機關(guān)的決定。
2、視情況決定是否通知中毒者單位或家屬。
3、通知有關(guān)部門(mén)做好善后工作。
有關(guān)部門(mén)經(jīng)理職責
1、嚴格執行總經(jīng)理對搶救工作的一切指令,要求員工服從命令,聽(tīng)從指揮。
2、配合安保部工作,向客人做解釋?zhuān)定客人情緒。
三、首長(cháng)、貴賓預防食物中毒措施
1、采取專(zhuān)人、專(zhuān)購、專(zhuān)人驗貨、專(zhuān)人管理。
2、專(zhuān)人進(jìn)行制作烹制。
3、專(zhuān)人服務(wù)上桌。
4、食品留樣待查。
安全生產(chǎn)應急預案7
為有效預防及時(shí)控制安全生產(chǎn)事故,指導和規范項目部生活區及施工現場(chǎng)內的各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項目部財產(chǎn)造成的危害和損失,依據安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規,以及安全生產(chǎn)事故應急管理的有關(guān)文件精神,結合項目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定本預案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):項目經(jīng)理? XXX
副組長(cháng):項目副經(jīng)理? XXX? XXX
成員: XXXXX
二、術(shù)語(yǔ)和定義
(一)危險源:指可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
(二)火災:是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
(三)機械傷害:是指機械設備運動(dòng)或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害,不包括車(chē)輛、起重機械引起的傷害。
(四)應急預案:又稱(chēng)應急計劃,是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng),降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
(五)應急準備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
(六)應急響應:事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
(七)應急救援:在應急響應過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
(八)應急恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
三、適用范圍
本預案適用于項目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過(guò)項目部?jì)炔苛α繉?shí)施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開(kāi)展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個(gè)部分構成。
(一)組織體制
1、管理機構:項目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務(wù)室。
2、功能部門(mén):項目部消防保衛、通信設備、財務(wù)資產(chǎn)等職能部門(mén)。
3、現場(chǎng)應急指揮:
⑴ 突發(fā)一般安全生產(chǎn)事故后,事故單位可獨立完成應急處置工作的,現場(chǎng)指揮者由事故單位的負責人擔任。
⑵ 突發(fā)較大安全生產(chǎn)事故后,需調派應急專(zhuān)業(yè)組完成應急處置工作的,現場(chǎng)指揮者由應急專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)擔任。
(二)運作機制
在項目經(jīng)理統一領(lǐng)導下,由事故現場(chǎng)指揮者集中指揮各應急專(zhuān)業(yè)組和有關(guān)單位,根據本預案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應急響應和救援處置。
(三)法律基礎
1、國家法律法規及指導性文件:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《中華人民共和國消防法》;
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》;
《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》;
2、上級部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應急管理的文件規定。
(四)應急保障
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專(zhuān)用應急設備。各部門(mén)根據本預案的要求,定期檢查落實(shí)本部門(mén)應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況,保持所有應急保障資源的可用狀態(tài)。各類(lèi)應急人員要定期進(jìn)行應急培訓,掌握必要的應急知識,以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設施:項目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,應急救援指揮中心設在會(huì )議室,配備相關(guān)的通信設施。
2、消防設施:項目部生生活區配有干粉滅火器16具。
3、醫療救護資源:項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具:項目部可用于應急救援的機動(dòng)車(chē)輛。
五、方針與原則
項目部安全生產(chǎn)事故應急救援應遵循“保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主,統一指揮、分級負責,內部自救和社會(huì )救援相結合”的原則。
(一)保護人員安全優(yōu)先是指在應急救援過(guò)程中,當保護人員的生命安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí),應優(yōu)先保護人員的安全。
(二)防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期,首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延,避免引發(fā)其他事故。
(三)重大安全生產(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點(diǎn),因此救援行動(dòng)必須迅速、準確,須把項目部各方面的力量組織起來(lái),實(shí)行統一指揮下的分級負責制,以事故發(fā)生的區域為主,各部門(mén)根據本預案規定,在各自職責范圍內做好安全生產(chǎn)事故應急響應和救援處置工作;并根據事故的發(fā)展情況,采取內部自救與社會(huì )救援相結合的方式,盡量減少項目部的損失。
(四)大力加強全項目部對安全生產(chǎn)事故的防范意識,落實(shí)各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急準備工作,對各類(lèi)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況,及時(shí)進(jìn)行分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
(五)安全生產(chǎn)事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學(xué)。各應急功能部門(mén),要為安全生產(chǎn)事故的應急處置提供相應的技術(shù)和物資保障。各有關(guān)單位要通力合作,廣泛組織動(dòng)員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
六、應急措施
(一)火災事故
1、突發(fā)較大以上火災事故后,現場(chǎng)發(fā)現人員應立即向消防保衛部門(mén)報警,并拔打火警電話(huà)119,說(shuō)明事故地點(diǎn)和原因,第一時(shí)間取得公安消防部門(mén)的援助;同時(shí)應正確利用現場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救。項目部接報后應立即調派消防、醫療等應急專(zhuān)業(yè)組,趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救災。
2、各部門(mén)現場(chǎng)負責人必須在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng),撲滅外圍火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍。要迅速打開(kāi)失火部位疏散通道,組織火場(chǎng)人員按疏散路線(xiàn)撤至安全地帶。立即對現場(chǎng)受傷(困)人員展開(kāi)救助,對一切可能引發(fā)連鎖災情的設備采取應急安全措施。
3、消防隊到場(chǎng)后,撲救組撤出火場(chǎng),轉為警戒組,協(xié)助公安消防部門(mén)作好外圍警戒,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),確保事故現場(chǎng)秩序。
4、突發(fā)一般性火災事故后,現場(chǎng)發(fā)現人員應立即向項目經(jīng)理部報警,同時(shí)拔打火警電話(huà)119,并正確利用現場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救。
5、火災基本撲滅后,有關(guān)專(zhuān)業(yè)組應派員監護現場(chǎng),消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì),要及時(shí)進(jìn)行圍堵、收容、清消,防止災情進(jìn)一步擴大。
6、要查明火災事故原因,核定事故損失,明確事故責任,做好事故調查上報。并按照“事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò),事故責任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。”的四不放過(guò)原則,作出嚴肅處理。
(二)機械傷害事故
1、突發(fā)重大機械傷害事故后,操作人員或現場(chǎng)人員應根據現場(chǎng)情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源,立即向項目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、危害程度等情況。醫療救援應急專(zhuān)業(yè)組及救護車(chē)輛須在最短時(shí)間內將傷員轉至互助醫院進(jìn)行搶救。在事故現場(chǎng)設立警戒區域,保護事故現場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。積極配合有關(guān)部門(mén)查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機械傷害事故后,操作人員或現場(chǎng)人員應根據現場(chǎng)情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源,立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、危害程度等情況報告項目經(jīng)理部。
七、培訓與演練
(一)項目部每年制定相應的培訓計劃,對應急人員進(jìn)行應急知識和技能培訓,培訓內容包括:
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現場(chǎng)人員的方法和程序等。
(二)應急培訓和評估要求:
1、根據可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應急人員每年至少進(jìn)行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后,由項目部功能部門(mén)對應急人員的培訓效果進(jìn)行考核,并做好考核記錄,確保應急人員有能力應對突發(fā)事故。
3、根據培訓內容和實(shí)際需要,由項目部每年組織一次應急演練,并保持相關(guān)記錄。演練內容包括:
⑴ 生產(chǎn)區電器故障導致的火災事故。
⑵ 生活區易燃物引發(fā)的火災事故。
⑶ 機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。
X X X X X X X X X 項目部
20xx年6月16日
安全生產(chǎn)應急預案8
1總則
1.1目的
為應對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作,事故發(fā)生后能及時(shí)采取有效措施,高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作,進(jìn)一步增強全市生產(chǎn)安全事故應急處置能力,規范應急管理和完善應急響應程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的生產(chǎn)生活秩序,切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責任追究的規定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監督管理局生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)法律、法規、標準、規范,結合我市實(shí)際,修訂我市安全生產(chǎn)事故應急救援預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。
1.3工作原則
在市委、市政府的統一領(lǐng)導下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規范”的原則,采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4生產(chǎn)安全事故應急救援預案啟動(dòng)條件和范圍:
凡本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,適用本預案。
2.安全生產(chǎn)事故應急指揮機構
2.1生產(chǎn)安全事故應急救援工作實(shí)行政府統一組織領(lǐng)導和部門(mén)牽頭負責相結合的原則。
2.2成立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長(cháng)擔任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長(cháng)、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監察局、市人社局、市目督辦、市總工會(huì )、市團委、市婦聯(lián)、市維穩辦、市發(fā)改局、市信訪(fǎng)局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農牧科技局、市廣電局、市衛計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監局、市防災減災局、市政局、市項目促進(jìn)中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監局,由市安監局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部下設事故調查、警戒保衛組、現場(chǎng)救援、醫療救護、環(huán)境監測、物資供應、善后處置、維穩處置、宣傳報道9個(gè)組,其主要職責是:
2.3.1事故調查組:負責事故調查工作。分析事故原因,認定事故性質(zhì),做好事故調查處理各項工作。由安監局和行業(yè)監管部門(mén)牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.2警戒保衛組:負責事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,組織營(yíng)救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場(chǎng)情況,設置警戒區,嚴格控制進(jìn)出人員及車(chē)輛,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監控措施,防止逃逸。實(shí)施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.3現場(chǎng)救援組:根據事故類(lèi)別由總指揮指定現場(chǎng)指揮負責人,負責現場(chǎng)指揮。其職責和權限是執行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現場(chǎng)信息,及時(shí)向指揮部報告,如情況緊急來(lái)不及報告,可先行處置后報告。
2.3.4醫療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員,緊急調用救護所需藥品。實(shí)施工作由市衛計局牽頭負責,各鄉鎮衛生院配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.5環(huán)境監測組:根據事故發(fā)生的類(lèi)別,利用各種環(huán)境監測設施,及時(shí)對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動(dòng)植物、土壤造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關(guān)措施,防止事故危害進(jìn)一步擴大。實(shí)施工作由市環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭負責,有關(guān)鄉鎮政府(街道)和部門(mén)配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.6物資供應組:根據事故類(lèi)別,協(xié)調有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮(街道)或企業(yè)提供各類(lèi)應急裝備器材和救災物資,安排好搶險救災人員的膳食,確保救災工作的順利進(jìn)行。實(shí)施工作由市政府辦牽頭,財政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局等部門(mén)配合,具體工作指揮部統一安排部署
2.3.7善后處置組:按照生產(chǎn)安全事故指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)的統一安排部署,成立生產(chǎn)安全事故善后工作組,組織有關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認;組織開(kāi)展事故單位及其所在鄉鎮、部門(mén)及時(shí)通知傷亡人員家屬,落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車(chē)輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時(shí)向指揮部報告善后處理動(dòng)態(tài)。
2.3.8維穩處置組:負責維護社會(huì )穩定,及時(shí)消除事故可能導致的穩定隱患,防止死傷者家屬過(guò)激行為發(fā)生。由市維穩辦牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.9宣傳報道:負責引導媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。
2.4生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責
2.4.1指揮部職責
2.4.1.1發(fā)布啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急救援預案的命令;
2.4.1.2按照《預案》程序組織、協(xié)調、指揮生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實(shí)施;
2.4.1.3隨時(shí)掌握《預案》實(shí)施情況,并對《預案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應急處理措施。
2.4.2辦公室職責
2.4.2.1按照指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)安排,協(xié)調有關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府(街道辦)等開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應急搶險救災;
2.4.2.2根據事故發(fā)生狀態(tài),在指揮部領(lǐng)導的安排下,完善應急預案;
2.4.2.3配合上級部門(mén)抓好事故調查、處理的協(xié)調工作;
2.4.2.4適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾;
2.4.2.5組織對《預案》的演練,對演練中暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充和完善。
2.4.3通訊聯(lián)絡(luò )
見(jiàn)附件《市安全生產(chǎn)事故應急救援通訊聯(lián)絡(luò )表》
3.事故報告和現場(chǎng)保護
3.1事故報告
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須做到:
3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時(shí)報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室(市安監局)及歸口管理部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到報告后10分鐘內向總指揮及副總指揮長(cháng)報告。
事故應急上報和聯(lián)絡(luò )電話(huà)和傳真
市委應急辦電話(huà)和傳真:2874366
市政府應急辦(市防災減災局)電話(huà):2876778傳真:2876779
市安全生產(chǎn)監督管理局24小時(shí)應急值守電話(huà)和傳真:2832844
3.1.2事故報告應包括以下內容:
3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)、報告人;
3.1.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、財產(chǎn)損失的初步估計;
3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;
3.1.2.5需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布,由市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室統一歸口管理,各有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)報告上級歸口管理部門(mén)。
3.2事故現場(chǎng)保護
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,第一時(shí)間進(jìn)入事故現場(chǎng)的部門(mén)在組織搶險救援工作的同時(shí),要嚴格保護事故現場(chǎng),防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當作出標記或繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.事故應急救援措施
4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部要立即組織開(kāi)展工作,指揮部及下設各組有關(guān)負責人要迅速到位履行職責,及時(shí)組織實(shí)施相應事故應急預案,并隨時(shí)將事故應急處理情況報告上級有關(guān)部門(mén)。
4.2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門(mén)要盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設施,確保應急救援工作的順利開(kāi)展。
4.3公安部門(mén)要加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監控措施,防止逃逸。
4.4衛計部門(mén)要立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員;醫藥公司要及時(shí)提供救護所需藥品;其他相關(guān)部門(mén)應做好搶險配合工作。
4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸等部門(mén)在搶險救災指揮部指揮下,要保證應急救援物資的供應和運輸。
5.其它事項
5.1本《預案》是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,市政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援工作并協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
5.2任何組織和個(gè)人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務(wù)。
5.3生產(chǎn)安全事故應急救援各成員單位應結合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn),制定出相應切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應急預案,并適時(shí)組織演練,對演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行修改、補充和完善。
5.4在搶險救災過(guò)程中,需緊急調用的物資、設備、人員和可用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得無(wú)理阻攔或拒絕。有關(guān)部門(mén)接到指揮部下達任務(wù)后,因玩忽職守,應提供的物資不能按時(shí)到達指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機,造成事故進(jìn)一步擴大的,要追究有關(guān)責任人的法律責任。
5.5事故發(fā)生后,事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現場(chǎng),按照市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部的指令,全力做好搶險救災工作。
5.6本《預案》自發(fā)布之日起實(shí)行。
安全生產(chǎn)應急預案9
為切實(shí)有效應對這次暴雪災害,防范、處置今后因災害性天氣帶來(lái)的各種自然災害, 最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩定,我局制訂了《**區學(xué)校氣象災害防御應急預案》,現印發(fā)給你們,請認真學(xué)習貫徹,參照制訂本單位工作預案,做好學(xué)校氣象災害防御工作。
(一)制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來(lái)的各種自然災害, 最大限度地減少各類(lèi)損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩定,確保教育事業(yè)的可持續發(fā)展,根據省、市關(guān)于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實(shí)際,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于全區各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,把氣象災害的預防放在突出環(huán)節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實(shí)責任,加強監督。各校在當地政府統一指揮下開(kāi)展氣象災害的防范和處置工作,學(xué)校主要指揮負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開(kāi)展督查。
3、快速反應,果斷處置。一旦發(fā)生險情,應迅速響應,及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案,并在當地政府的指揮下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)指揮小組
區教育局設立防御氣象災害工作指揮小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為防災工作指揮小組),負責指導組織全區學(xué)校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作,組長(cháng)由區教育局局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由區教育局副局長(cháng)擔任,指揮小組成員由各科室負責人組成;區教育局防災工作指揮小組下設辦公室,辦公室成員由區教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作指揮小組和搶險隊伍。
(二)主要職責
1、區教育局防災工作指揮小組職責
組織制訂完善學(xué)校防災預案;組織開(kāi)展學(xué)校防災檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時(shí)統一下達停課、師生轉移等命令;指導學(xué)校搶險自救和災后處置工作;組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展學(xué)校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區教育局防災工作指揮小組成員單位(專(zhuān)業(yè)工作小組)職責
(1)協(xié)調組:會(huì )同區教育局防災工作指揮小組辦公室研究政策和措施,并向指揮小組提出建議,為指揮小組提供決策依據;制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作指揮小組決定事項的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調全區學(xué)校災害事故應急救援工作中與有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題,協(xié)調和參與區教育局防災工作指揮小組有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作小組涉及防災的相關(guān)工作;承辦教育局防災工作指揮小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)信息;完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
(2)巡查組:負責全區各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學(xué)校衛生防疫工作,預防疾病流行;完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險組:組織維持事故現場(chǎng)秩序、穩定事故現場(chǎng)事態(tài);組織現場(chǎng)傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組:指導和監督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學(xué)校各類(lèi)災害隱患點(diǎn)的觀(guān)測和處置;指導開(kāi)展災情統計上報和災后救助工作,負責全區學(xué)校災害事故應急救援的后勤保障;完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調查組:進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區教育局防災工作指揮小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協(xié)調、聯(lián)系等工作。負責防災期間會(huì )議召集,文件、傳真的擬訂和轉發(fā);通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、學(xué)校防災工作指揮小組職責
(1)日常工作職責
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門(mén)的災害性天氣通告。
②加強對學(xué)校師生防災知識的宣傳,通過(guò)短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線(xiàn)、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,及時(shí)整改,對出現的險情及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備的防護工作,對圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(2)應急救援職責
在上級防災指揮機構和當地政府的指揮下,規范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
(一)災害分級
氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門(mén)的預報為準。
(二)預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應當確定預警員,落實(shí)預警職責。
2、各校防災工作指揮小組應當在災害性天氣前組織力量開(kāi)展防災檢查,發(fā)現有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區教育局防災工作指揮小組和校防災工作指揮小組均應加強值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向學(xué)校和師生及社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。
(三)應急響應
1、一般氣象災害(ⅳ級)
(1)接到災情消息時(shí),區教育局防災工作指揮小組啟動(dòng)相應的應急響應,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向學(xué)校傳達預報、預警信息。
(2)學(xué)校防災工作指揮小組要加強對災情的觀(guān)察,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)
(1) 接到災情警報時(shí),區教育局防災工作指揮小組啟動(dòng)相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險救災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向學(xué)校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時(shí)將防災情況報上級防災指揮結構。
(2) 學(xué)校防災工作指揮小組根據汛情、雪災等情況,及時(shí)制訂預防措施,并進(jìn)行校舍、設施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1) 接到緊急警報時(shí),區教育局防災工作指揮小組啟動(dòng)相應的等級響應,根據上級要求,動(dòng)員部署防災工作。區教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向學(xué)校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時(shí)將防災情況報上級防災指揮結構。
(2) 學(xué)校防災工作指揮小組要堅守崗位,檢查落實(shí)防災預案的各項準備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學(xué)校值班電話(huà)全天候開(kāi)機,確保通信暢通,若有異常情況應及時(shí)向區教育局和當地政府匯報,出現重大災情時(shí),立即將災情上報當地政府防災指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應急保障
(一)通信與信息保障
區教育局和學(xué)校防災工作指揮小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話(huà)全天候開(kāi)機,保障防災現場(chǎng)通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實(shí)學(xué)校搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
(四)醫療衛生保障
加強與衛生部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),做好學(xué)校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
(五)加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
(一)各級各類(lèi)學(xué)校密切注意災情動(dòng)向,災情解除后,及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況,區教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區教育系統的災情,并及時(shí)向上級報告全系統受災損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對災后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時(shí)請當地防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門(mén)窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等,及時(shí)提出整改方案上報,并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對受災師生家庭進(jìn)行適當慰問(wèn)和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災而失學(xué)。
(四)抗災救災后,區教育局及各級各類(lèi)學(xué)校針對防災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估。總結經(jīng)驗,查清災情損失的原因,找出問(wèn)題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
(一)預案制定與完善
本預案由區教育局防災工作指揮小組辦公室制定,區教育局防災工作指揮小組定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作指揮小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
(二)獎勵與責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區教育局防災工作指揮小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
安全生產(chǎn)應急預案10
1.前言
事故應急救援,是指事故發(fā)生后,為控制事故發(fā)展,最大限度地保護生命,財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動(dòng)。
采取預防和控制措施,使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí),能做出應急快速反應,忙而不亂,發(fā)揮事故應急救援預案整體救災效能,迅速控制局面;最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會(huì )造成影響,盡快恢復正常生產(chǎn)
事故應急救援時(shí)一項系統性綜合性的工作,既涉及科學(xué),技術(shù),管理,又涉及政策,法規和標準。
安全是一個(gè)相對的概念,世界上沒(méi)有絕對安全的時(shí)間,空間和事物,任何時(shí)間,空間和事物中都包含有不安全的因素,具有一定得危險性。
從安全哲學(xué)的觀(guān)點(diǎn)看,安全是相對的,危險時(shí)絕對的,從系統安全工程角度分析:所謂系統式由相互作用,相互依存的若干元素組成,具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經(jīng)成為一門(mén)新興的安全專(zhuān)業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng )造一個(gè)安全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會(huì )和民眾的普遍愿望,建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施
2.水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數的事故的特點(diǎn)突發(fā)性特別是地質(zhì)災害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其表現:
(1)時(shí)間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關(guān)鍵設備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災害發(fā)生的時(shí)間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變,激化與放大,引起應急擴大。由于它具有社會(huì )性和不確定性以及傷害后果嚴重(危及人身生命安全)的特點(diǎn),后果與影響一般很難預測,應急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災害的性質(zhì),使平穩,有序的和平狀態(tài)項動(dòng)態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災害與事件波及范圍擴展,卷入人群數量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應急響應升級,甚至可導致某種危機出現。
3事故應急預案編制的類(lèi)型
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類(lèi)型:綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案,以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主,側重在應急救援活動(dòng)的組織協(xié)調。
專(zhuān)項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風(fēng)險(災害種類(lèi)),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專(zhuān)業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動(dòng)。
現場(chǎng)預案則以現場(chǎng)設施或活動(dòng)為具體目標所制定和實(shí)施的應急預案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特大工程項目的施工現場(chǎng)或擬組織的一項大規模公眾集聚活動(dòng),預案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設計的具體行動(dòng)計劃。
4.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多,文化素質(zhì)普遍偏低,法制觀(guān)念和安全意識淡薄,職業(yè)培訓考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大,安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構成,有一般隱患的,也有重大致命性的,隱患與一定是發(fā)生災害的必然條件,但它是在其他諸多因素同時(shí)具備的情況下發(fā)現省災害性事故的最大可能性條件,隱患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低,更反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現控制一般隱患,千方百計確保不發(fā)生災害性事件,一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災害性事件發(fā)生,能通過(guò)預設有效措施,將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問(wèn)題,目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:
(1)科學(xué)性原則。事故應急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作,制定預案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調查的基礎上,開(kāi)展科學(xué)分析和論證,在制定出嚴密,統一,完整的應急反應方案,使預案真正具有科學(xué)性。
(2)實(shí)用性原則。制定的應急救援預案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應急救援預案應符合企業(yè)現場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當地的客觀(guān)情況,具有實(shí)用性,便于操作。
(3)權威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作,所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系,救援行動(dòng)的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務(wù)等一系列行政管理規定,保證救援工作地統一指揮。有的應急救援預案還應經(jīng)上級部門(mén)批準后才能實(shí)施,保證預案具有一定得權威性和法律保障。
(4)從重,從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避重就輕,避大就小。
(5)分級的原則。事故應急預案必須分級制定,分級管理和實(shí)施。
5.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案通常應該包括以下要素:
(1)對緊急情況和事故災害的辨識,評價(jià);
(2)對人力,物資和工具等資源的確認與準備;
(3)建立有現場(chǎng)內外合理有效,運轉靈活的應急組織;
(4)有符合實(shí)際的,實(shí)用性強的應急行動(dòng)戰術(shù);
(5)事故后的現場(chǎng)清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應急預案除了上述要素外,還應該實(shí)現以下內容:明確應急系統中各機構的權利和職責,指揮人員的缺位替代,建立培訓及演習等準備程序,對所設計到得法律法規的論述,對特殊危險建立專(zhuān)項應急預案,事故應急預案的更新等等。
6.水利水電安全生產(chǎn)事故制定應急救援預案的基本要求
(1)制定的應急救援預案是要在發(fā)生事故時(shí),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個(gè)階段:
(2)成立應急救援預案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責。
(3)根據需要收集有關(guān)資料本轄區的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會(huì )公用設施和應急救援力量現狀。
(4)進(jìn)行危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。
(5)對應急資源進(jìn)行評估(包括軟件,硬件)
(6)確定指揮機構和人員及其職責。
(7)編制應急救援計劃。
(8)對預案進(jìn)行評估。
(9)修訂完善預案。
(10)形成應急救援預案的文件系統。
(11)將預案報告有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位。
(12)對應應急救援預案進(jìn)行維護。
(13)明確每項計劃更新,維護的負責人;
(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、
(15)根據演練,檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完成的應急預案是包括預案,程序,說(shuō)明書(shū),對應急行動(dòng)的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案,層層遞進(jìn),組成了一個(gè)完善的預案文件體系,從管理角度而言,可以根據這四類(lèi)預案文件等級分別進(jìn)行管理,即保持了預案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調用,保證應急預案能有效得到運用。
7.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應急救援培訓,訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓,訓練與演習的知道思想應以加強基礎,突出重點(diǎn),邊練邊戰,逐步提高原則。
應急培訓,訓練與演習的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源,及時(shí)營(yíng)救傷員,正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開(kāi)展現場(chǎng)急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續。它是通過(guò)培訓和演練,把應急預案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時(shí)應急預案得以實(shí)施和貫徹。
7.2水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理
首先進(jìn)行培訓。通過(guò)培訓讓參與人員,了解預案,增強信心,提高參與意識。
進(jìn)行演練和演習。預案的編制由于經(jīng)驗,技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì )有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預案的模擬演習,可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案,根據演練發(fā)現問(wèn)題,對預案進(jìn)行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎,除了平時(shí)做好事故的預防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作地各項準備措施,做好預防準備。一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統一指揮,分級負責,區域為主,單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。救援工作只能實(shí)行統一指揮下的分級負責制,以區域為主,并根據事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會(huì )救援相結合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區的優(yōu)勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣,專(zhuān)業(yè)性很強的工作,靠某一個(gè)部門(mén)是很難完成的,必須把各個(gè)方面的力量組織起來(lái)。形成統一的久遠指揮部,在指揮部的統一指揮下,安全,救護,公安。消防,環(huán)保,衛生,質(zhì)檢等部門(mén)密切配合,協(xié)同作戰,迅速,有效地組織和實(shí)施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準確的原則。根據特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴散迅速,危害范圍廣的特點(diǎn),也決定了救援行動(dòng)必須達到迅速,準確和有效。事件就是生命,事件就是金錢(qián),必須爭分奪秒,爭取第一時(shí)間。
我們在安全的時(shí)候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是,也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統安全的監視,維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預防為主,包括兩個(gè)方面的內容:
一是事前預防;
二是事后救援,防止事故的擴大;
他們都有一個(gè)共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué),合理,可行的事故應急救援預案,并進(jìn)行必要的培訓和演習,那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會(huì )不知所措,或錯誤操作,而是按應急預案和程序應急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案,不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài),而且可以知道應急行動(dòng)按計劃有序進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應急預案對于如何在事故現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應急行動(dòng)的快速,有序,高效,以充分體現應急救援的“應急精神”。
8結束語(yǔ)
目前各行各業(yè)都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動(dòng)而事先制定的指導性文件,是事故救援系統的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害,強化對水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理,使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復發(fā)生或很少發(fā)生,通過(guò)有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕,是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識,依法建立健全本單位的事故應急救援預案,不建立事故應急預案決不是簡(jiǎn)單的違紀,違規行為,而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人不建立事故應急預案,必須為自己的后果負責,違者,將受到相應的處罰。
安全生產(chǎn)應急預案11
為有效處置我鎮轄區內發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監督管理有關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮轄區內從事礦產(chǎn)資源(除煤礦外)開(kāi)采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,適用本專(zhuān)項預案。
二、監管與預報
(一)監管機構及主要工作職責
監管機構由鎮安全生產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮安委會(huì ))監管,各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設生產(chǎn)安全事故預防報告員,形成鎮、企業(yè)二級監管網(wǎng)絡(luò )。鎮安委會(huì )應按上級下達的監管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監管任務(wù),及時(shí)準確上報監管報告。
(二)監管種類(lèi)
自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開(kāi)采礦石、露天采石、采土、采砂礦(場(chǎng))、爆炸、坍塌等。
(三)監管方式
鎮安委會(huì )對所轄區域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監管,對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監管;各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監管工作,發(fā)現異常情況立即報告鎮安委會(huì )辦公室。
(四)監管結果處理和預報
鎮安委會(huì )要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,及時(shí)上報預測報告。
三、應急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮安委會(huì )應立即做出反應,組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)并實(shí)施搶險救災,維護社會(huì )安定。
(一)應急反應
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮安委會(huì )應立即上報鎮政府、區安委會(huì )辦公室,并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內容和程序及時(shí)上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急指揮機構要設立接警電話(huà)。任何單位和個(gè)人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí),都應立即向應急指揮機構報告,指揮機構接到報告后,應立即派人趕赴現場(chǎng),對災情、災害做出判斷并及時(shí)上報應急指揮機構。
(二)非煤礦山安全事故應急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后,鎮安委會(huì )立即啟動(dòng)應急預案。啟動(dòng)應急組織;組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救;應急指揮部各成員單位按照職責分工,分別負責現場(chǎng)搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過(guò)程中,及時(shí)報告工作進(jìn)展情況,直至應急工作結束。
四、工作原則
(一)應急救援,以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強化搶險手段,科學(xué)、迅速組織應急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。
(二)集中力量,突出重點(diǎn)。要根據事故類(lèi)別和現場(chǎng)實(shí)況,在專(zhuān)家指導下采取切實(shí)可行的搶險救援安全措施,組織救護人員進(jìn)入事故現場(chǎng)勘查事故災害程度,做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴大。
五、預案啟動(dòng)程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應立即分別向鎮政府、區安委會(huì )辦公室等主管部門(mén)報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類(lèi)別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動(dòng)我鎮非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急預案,按照職責分工,迅速開(kāi)展應急救援工作。
六、應急救援組織機構和主要職責
(一)組織機構
天門(mén)鎮安委會(huì )成立鎮非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部,指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮經(jīng)貿委辦公室,辦公室主任由經(jīng)貿委辦公室主任兼任。(指揮部電話(huà): )。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮長(cháng)擔任,副總指揮由分管工業(yè)的副鎮長(cháng)、經(jīng)貿委主任、共同擔任,成員由經(jīng)貿委、財政所、社事委、派出所、衛生院、安監所抽調工作人員組成。
2、職責分工
(1)鎮安監所負責全鎮非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理;與上級主管部門(mén)緊急聯(lián)系,迅速組織趕赴事故現場(chǎng);會(huì )同有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導針對事故類(lèi)別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施,報指揮部審定后實(shí)施;依據國家法律、法規,配合事故調查組對事故進(jìn)行調查處理。
(2)鎮派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場(chǎng),封閉現場(chǎng),維護秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險救護車(chē)輛有序進(jìn)出;保障人員和財產(chǎn)安全,防止并處理事故現場(chǎng)出現的突發(fā)事件;
(3)鎮衛生院負責聯(lián)系、安排區急救中心和醫院,組織急救車(chē)輛、醫療器械和醫護人員,提供急救所需藥品;事故現場(chǎng)傷員搶救;隨時(shí)向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
(4)鎮財審所負責事故應急救援所需資金的`保障工作。
(5)鎮工會(huì )、鎮社事委負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬安撫工作。
(6)鎮供電所負責事故發(fā)生區域供電的應急處置。
(7)鎮礦山救護隊負責現場(chǎng)搶險、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡(luò )
鎮黨委辦公室: 鎮政府辦公室:
鎮安委會(huì )辦公室: 安監所辦公室:8314059
鎮衛生院
(二)資金和物資保障
鎮政府設立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急準備資金,納入同級財政預算,確保應急需要。指揮部應指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備,資金由鎮財政解決。
七、事故預防和監督管理機制
(一)非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,要指定專(zhuān)門(mén)人員和機構負責管理,并認真做好以下相關(guān)工作。
1、掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度,搞好現場(chǎng)安全管理;
2、加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴禁違規作業(yè);
3、對危險源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題,立即采取措施進(jìn)行處理;
4、制定事故應急處理預案,配備充足、必要的應急救援器材和工具,每年至少進(jìn)行1次應急預案演習。
(二)搞好事故應急救援預案演練
鎮安委會(huì )要督促有關(guān)企業(yè),定期進(jìn)行事故應急救援預案演練,并要根據演習中發(fā)現的問(wèn)題,重點(diǎn)從以下方面對事故應急預案進(jìn)行檢查、修訂和完善。
八、相關(guān)要求
(一)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援預案由鎮安委會(huì )負責制定,并根據法律、法規制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際,存在的問(wèn)題或出現的新的情況,及時(shí)做進(jìn)一步修訂、補充、完善,經(jīng)審定后報鎮政府備案。
(二)對在實(shí)施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應急救援中失職、瀆職的,依據《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預報。
(四)應急預案根據事故的態(tài)勢和實(shí)施中出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補充。
(五)本預案由鎮安委會(huì )負責解釋。
(六)本預案自發(fā)布之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案12
第一章
總則
第一條為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)重大藥品安全事故的反應能力,確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,依據《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》規定,結合我院實(shí)際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作,應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、依靠科學(xué)、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會(huì )公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
(一)群體性藥害事故或藥品不良反應事故;
(二)自然災害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制;
(三)涉及面大、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時(shí)、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫藥經(jīng)濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據國家有關(guān)法律、法規、規章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫院領(lǐng)導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫教部部長(cháng)、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護士長(cháng)。同時(shí),其他相關(guān)科室密切配合,快速高效的開(kāi)展處置工作。快速高效地處理對于因患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身?yè)p害,造成或可能造成導致人身?yè)p害,根據處置小組的指令,及時(shí)召集相關(guān)臨床專(zhuān)家會(huì )診,確定治療方案,迅速開(kāi)展醫療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開(kāi)展控制,追回等祥光應急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序,同時(shí),根據事態(tài)發(fā)展,及時(shí)統一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發(fā)生過(guò)程和評估人身?yè)p害的相關(guān)性。處置小組應當在24小時(shí)內弄清事件發(fā)生的過(guò)程,包括發(fā)生事件的科室、人數、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì),確定人身?yè)p害的原因和藥品的相關(guān)性。
4.損害處理事件
(1).假劣藥品導致人身?yè)p害
及時(shí)召回院內所有該種藥品,封存,報上級部門(mén)備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質(zhì)檢報告,配送公司的資質(zhì),如果質(zhì)檢報告和資質(zhì)均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
(2.)調劑錯誤導致人身?yè)p害
及時(shí)追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進(jìn)行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結束后,處置小組要及時(shí)向院長(cháng)提交處理報告。內容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對策、處理結果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行評估總結,及時(shí)修訂相關(guān)制度,加強環(huán)節管理,制定整改措施。
(四)引起新聞媒體關(guān)注,涉及藥品監管的重大問(wèn)題。
第四條根據藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,可能或已經(jīng)對社會(huì )造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區域內造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應事故出現頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區域、高頻率發(fā)生,來(lái)勢兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經(jīng)發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
第二章組織機構
第五條成立以分管副院長(cháng)為總指揮,醫院辦公室主任、醫教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門(mén)為成員的藥品安全事故應急工作指揮部,負責全醫院藥品安全事故應急工作的組織、指揮、協(xié)調和處置等工作。指揮部下設辦公室,設在藥劑科,負責處置藥品安全事故的一般性協(xié)調和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責:
(一)藥劑科:組織、協(xié)調藥品安全事故的應急工作預案;負責藥品、醫療器械、藥包材監督抽驗;深入現場(chǎng),及時(shí)調查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。
(二)醫院辦公室:負責調查售假劣藥品、醫療器械的具體情況;負責協(xié)調食品藥品監管、衛生、工商等部門(mén)行政調查工作。
(三醫教部:負責制定受傷人員醫療救護方案;確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療和救護臨床科室;組織現場(chǎng)救護和傷員轉移。
(四)臨床科室:負責調查使用假劣藥品、醫療器械所出現的一切情況。負責救護受傷人員。
第三章信息處理
第七條建立健全由醫院行政監督、臨術(shù)醫療技術(shù)監督、社會(huì )監督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通,報告及時(shí),準確無(wú)誤。
第八條在獲悉有關(guān)藥品安全事故信息時(shí),指揮部辦公室應立即向指揮部報告;不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第九條根據藥品安全事故的發(fā)展過(guò)程,應急報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告,應盡可能地報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數、潛在危險、擬采取的措施和發(fā)展趨勢分析等;
階段報告,根據藥品安全事故的發(fā)展趨勢,及時(shí)報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化、處置進(jìn)程,以及采取的應對措施等;
總結報告,內容主要包括事故的因果分析和應對措施的探討,提出今后對類(lèi)似事故的防范和應對建議。
第十條通過(guò)監督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現的有下列情形之一的,應立即向指揮部辦公室報告:
(一)藥品稽查過(guò)程中發(fā)現的可能或已經(jīng)造成人體傷害的假劣藥案件;
(二)群體性藥害事故或藥品不良反應事故;
(三)報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的重要涉藥信息;
(四)其他途徑獲得的可能或已經(jīng)產(chǎn)生重要影響的重要涉藥信息或線(xiàn)索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應對本預案第十條的信息進(jìn)行監測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后,應對下列事項立即進(jìn)行匯總、分析,并根據藥品安全事故的變化趨勢,及時(shí)向指揮部提出應急處理意見(jiàn)。
(一)藥品安全事故的類(lèi)型、性質(zhì)、等級;
(二)藥品安全事故發(fā)生強度、涉及范圍及發(fā)展趨勢;
(三)已經(jīng)采取的控制措施及其效果;
(四)藥品安全事故應急處理面臨的主要問(wèn)題和應當采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關(guān)人員,要嚴格遵守有關(guān)保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會(huì )發(fā)布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會(huì )發(fā)布或泄漏信息,以免引起社會(huì )不必要的混亂。
第四章應急響應
第十四條針對三個(gè)級別的藥品安全事故,設三套應急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
(一)第一套預案,處于一級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標。減低損失率,減少死亡率,防止事故進(jìn)一步蔓延。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室負責人應立即帶隊趕赴現場(chǎng),組織開(kāi)展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展。
3、應急工作情況報告。實(shí)行零報告制度,應急工作匯報為每2小時(shí)一報告。應急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫院主要領(lǐng)導。緊急情況及時(shí)報告。
4、所有工作人員服從統一調度,休假人員立即返回工作崗位,開(kāi)通所有通訊工具,保持通訊暢通。
5、加強應急值班制度。指揮部辦公室應安排雙人雙電話(huà)24小時(shí)值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)作開(kāi)展應急工作。指揮部辦公室應密切與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應急工作,共同解決藥品安全事故應急問(wèn)題。
7、車(chē)輛統一調度。所有交通工具集中統一調度。
8、加強與新聞媒體溝通,向媒體及時(shí)發(fā)布藥品安全事故的動(dòng)態(tài),及時(shí)化解苗頭性問(wèn)題,穩定人心,消除恐慌。
9、其他應對措施。
(二)第二套預案,處于二級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標。控制藥品安全事故擴散。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現場(chǎng)的處置情況向指揮部匯報。必要時(shí),應聯(lián)合公安、衛生、工商等部門(mén)趕赴現場(chǎng)。
3、應急工作情況報告。實(shí)行專(zhuān)報制度;實(shí)行雙人24小時(shí)值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫院主要領(lǐng)導報告藥品安全事故的動(dòng)態(tài)。
4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時(shí)相聯(lián)系,隨叫隨到。未經(jīng)指揮部總指揮批準,不得擅離職守。
5、加強協(xié)作與監管。指揮部辦公室與有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應急工作,共同解決藥品安全事故。
6、及時(shí)同有關(guān)新聞媒體聯(lián)系,通報有關(guān)情況,穩定人心。
7、其他應對措施。
(三)第三套預案,處于三級藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部副總指揮下達啟動(dòng)預警指令。
1、工作目標。及時(shí)發(fā)現隱患,迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動(dòng)預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現場(chǎng)的處置情況向領(lǐng)導小組匯報。
3、啟動(dòng)應急值班制度。安排專(zhuān)人值守,確保信息聯(lián)絡(luò )24小時(shí)暢通,值班人員做好值班記錄,并及時(shí)向指揮部匯報。
4、加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)作。指揮部辦公室主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,通報信息、協(xié)調工作。
5、加強藥品安全的監控。加強對藥品市場(chǎng)的巡查和監督,及時(shí)收集、整理藥品監管信息,密切關(guān)注、分析事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
6、引導輿論。聯(lián)系新聞媒體,發(fā)布有關(guān)事故的信息,已經(jīng)采取的應對措施。在啟動(dòng)第一套、第二套方案的同時(shí),應立即向縣政府報告。
第五章附則
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應在2小時(shí)以?xún)壬蠄罂h政府。經(jīng)批準,醫院辦公室以適當方式及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )公布。
第十六條在藥品安全事故應急處置工作中,工作人員未按照本預案的規定履行職責或怠于履行職責,失職、瀆職的,予以責任追究。對處置工作表現突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案13
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,社區衛生服務(wù)中心藥事管理逐步進(jìn)入了微機化管理階段。為了預防因停電而造成醫院藥事管理的混亂,避免造成經(jīng)濟損失,同時(shí)保證藥房的工作正常進(jìn)行,特制定藥劑科“停電藥事應急預案”。
一、組織機構組長(cháng):鐘雪琴
成員:藥房全體人員
二、職責
組長(cháng)負責全面的組織協(xié)調工作,將工作情況及時(shí)向院部匯報。成員在組長(cháng)或副組長(cháng)的領(lǐng)導下幫助藥房劃價(jià)取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時(shí)性工作。
三、處理程序
1、藥品物價(jià)員在大規模的藥價(jià)調整后,須打印新的藥品價(jià)目表下發(fā)中、西藥房,如少數品種(5種以下)就須在中西藥房藥價(jià)黑板上通知,以備停電時(shí)手工劃價(jià)使用。
2、如預先得到通知了停電,組長(cháng)可以事先安排好工作,預先與總務(wù)科、微機室取得聯(lián)系做好發(fā)電、微機轉化工作。
3、臨時(shí)停電的情況:藥房當班人員應及時(shí)報告組長(cháng),由組長(cháng)和微機室聯(lián)系,確定停電原因及時(shí)間,做好應急預案啟動(dòng)準備。
4、組長(cháng)接到停電報告后立即安排人員到藥房前取藥大廳做好病人解釋工作。
5、如果停電時(shí)間較長(cháng)(超過(guò)30分鐘)應啟動(dòng)“停電藥事應急預案”藥房應執行手工劃價(jià),首先由藥房人員劃價(jià)、發(fā)藥,保證窗口病人取藥時(shí)間不能超過(guò)10分鐘;如藥房人員不能保證藥房工作順暢,組長(cháng)立即通知庫房、臨床藥學(xué)組、采購等所有藥劑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到藥房幫助劃價(jià)發(fā)藥。
6、組長(cháng)要及時(shí)向院部匯報工作情況。
7、停電時(shí)間超過(guò)24小時(shí),庫房、藥房應將冰箱內的藥品放到具有冷藏條件的地點(diǎn)。
四、事后處理
組長(cháng)安排人員將各藥房手工劃價(jià)的處方在微機上重輸一遍,已備將來(lái)查詢(xún)方便。
安全生產(chǎn)應急預案14
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組名單
組長(cháng):
成員:
二、應急救援組織機構
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:? 全面組織和調動(dòng)人員。
2、副總指揮:協(xié)調總指揮工作,指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散,總指揮不在時(shí)履行總指揮職責。
3、滅火行動(dòng)組 組長(cháng):人數:20
4、通訊聯(lián)絡(luò )組 組長(cháng):人數:2
5、疏散引導組 組長(cháng):人數:3
6、安全防護救護組 組長(cháng):人數:3
三、撲救初期火災的程序和措施
1、遇到火災時(shí),應及時(shí)切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內外消防栓進(jìn)行撲救。
2、消除著(zhù)火區域內的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。
3、當火災面積較大、情況較為嚴重時(shí),要及時(shí)撤離現場(chǎng)。4、當消防隊到達火場(chǎng)時(shí)要配合消防隊進(jìn)行滅火作戰。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現火災后,必須立即通知周?chē)藛T,報告火警: 可高聲喊“著(zhù)火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后,應立即進(jìn)行確認。當確認起火后,立即通知本單位人員趕赴現場(chǎng),并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動(dòng)。撥打“119”報警時(shí)應說(shuō):祖各莊東口喬本電器廠(chǎng),并說(shuō)明報警電話(huà)和姓名。報警后應派人到門(mén)口路口迎接消防隊進(jìn)入火場(chǎng)。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門(mén)全部打開(kāi),清理、疏散各安全出口、通道內的雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場(chǎng)人員就近從安全出口撤離。
2、穩定火場(chǎng)逃生人員的情緒,指導大家使用正確的逃生方法。引導大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場(chǎng)內的車(chē)輛及時(shí)疏散,注意疏導交通。
六、火災應急救援預案
1、為有效迅速撲救火災,疏散人員,盡可能減少火災危害,根據《公共娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全管理制度》等法律法規,制定本預案。
2、在發(fā)生火災時(shí),按本預案操作程序,全面展開(kāi)初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場(chǎng)內發(fā)現煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動(dòng)組實(shí)行緊急撲救,在火災初起或較小時(shí)使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無(wú)法用干粉滅火器撲救時(shí),根據指令立即啟動(dòng)消火栓滅火,并立即報警。(報警電話(huà):119)
4、發(fā)生火災事故,白天早8點(diǎn)到下午5:30由疏散行動(dòng)組組長(cháng)帶領(lǐng)疏散小組的成員負責疏散現場(chǎng)車(chē)輛和人員,及時(shí)為消防車(chē)開(kāi)道,引導消防車(chē)進(jìn)入火災現場(chǎng)。在不同地點(diǎn)由組長(cháng)機動(dòng)掌握指揮。
5、火災的撲救過(guò)程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點(diǎn)到下午5:30由安全防護救護組組長(cháng)及成員負責報120 進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災現場(chǎng)。
6、夜間發(fā)生火災事故,由保安隊實(shí)施緊急救援,同時(shí)立即通知各組和在場(chǎng)人員緊急到達火災現場(chǎng),按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開(kāi)救援。
七、安全防護程序和措施
1、劃定警戒線(xiàn),確定境界范圍。嚴密保護現場(chǎng),嚴防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),防止壞人借機進(jìn)行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫護人員救護火場(chǎng)受傷傷員。
3、火災撲滅后,保護現場(chǎng),等待火災調查人員的到來(lái)。盡快查明火災原因。
安全生產(chǎn)應急預案15
一、總則
1、目的:
為規范安徽天洋藥業(yè)有限公司軟袋車(chē)間的安全生產(chǎn)事故應急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序地實(shí)施應急救援,保障職工的生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預案。
2、依據:
依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律、法規和規章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
預案適用于軟袋車(chē)間所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則
全第一,預防為主。以人為本,減少危害。快速反應,協(xié)調統一。
二、危害分析
1、概況:
軟袋車(chē)間坐落于天洋藥業(yè)有限公司中部,東邊是提取車(chē)間,南邊毗鄰倉庫,西邊是外用藥車(chē)間,北邊為為公司預留用地,車(chē)間面積1428㎡,其中凈化面積395㎡,一般區面積920㎡,車(chē)間各房間全部用彩鋼板吊頂、隔斷。車(chē)間安全出口三處,車(chē)間主要從事大容量注射劑的生產(chǎn),車(chē)間正常運營(yíng),人員最多50人,其中管理人員8人,安全負責人1人。
2、危險源與風(fēng)險分析:
本車(chē)間內有低壓配電柜,制袋灌封間、濃配間、稀配間、精制間、滅菌間,如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能出現機械傷害、蒸汽或注射用水燙傷、觸電等事故。
三、組織機構及職責:
根據車(chē)間實(shí)際情況,成立安全生產(chǎn)事故應急指揮小組,應急處理可能發(fā)生火災、機械傷害、燙傷、觸電等事故。
1、應急指揮小組成員及職責:
組長(cháng):應允強
副組長(cháng):黃伏才
成員:薛春中、朱春林、丁春俊、張殿兵、盧春青、李正亮
職責:
⑴接受上級部門(mén)、當地政府應急救援中心的領(lǐng)導并落實(shí)指令。
⑵組織本車(chē)間安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類(lèi)安全事故隱患。
⑶組織制定本車(chē)間安全生產(chǎn)事故應急預案。
⑷負責本車(chē)間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處理和善后工作。
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