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村突發(fā)事件應急預案3篇
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。以下是小編整理的村突發(fā)事件應急預案,希望對大家有幫助!
村突發(fā)事件應急預案篇1
一、組織機構
(一)成立白竺村突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導全村突發(fā)事件的應急救援工作,組成人員如下:
組長(cháng):
成員:
(二)應急工作領(lǐng)導小組職責:
1、貫徹執行鄉應急委員會(huì )的決定,負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調、監督檢查、組織實(shí)施等工作;負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議,并報鄉應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問(wèn)題的調查研究,制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制,有效應對突發(fā)事件。
(一)預測與預警
不斷完善預測預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1、監督網(wǎng)絡(luò ):建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò )員制度,完善信息監測網(wǎng)絡(luò ),拓寬信息渠道,擴大監測能力。
2、監測內容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
(二)應急處置
1、信息報告:突發(fā)事件發(fā)生后,第一發(fā)現人應立即向村應急工作領(lǐng)導小組如實(shí)報告,村應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后,研究判斷各類(lèi)基礎信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向白竺鄉應急辦報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組,并跟蹤反饋落實(shí)情況。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。村委會(huì )、各村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送,要高度重視,嚴密監視事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報白竺鄉應急辦公室。
2、先期處置:突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導小組要立即做出響應,根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急救援工作,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),并及時(shí)向白竺鄉應急指揮部報告。
3、應急結束:突發(fā)事件應急處置工作結束或相關(guān)危險因素消除后,經(jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準后解除應急狀態(tài),及時(shí)補充應急物資,重新回到應急準備狀態(tài)。
4、恢復與重建:善后處置。積極配合有關(guān)部門(mén)迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,并做好災民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時(shí)歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作,需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門(mén)提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序,做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作,保證應急救援的'急需和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障。村義務(wù)巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量,要切實(shí)加強其應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度,明確儲備地點(diǎn)、儲存方式、儲存物資種類(lèi)、儲藏數量和調撥程序等,由村委會(huì )統一協(xié)調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。
4、治安維護。積極發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)維護好社會(huì )治安秩序。
四、監督管理
1、宣傳教育。通過(guò)宣傳媒介,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識,公布報警電話(huà)。在學(xué)校普遍開(kāi)展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng),增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃,定期組織人員進(jìn)行應急演練,提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會(huì )制定并負責解釋與實(shí)施,自發(fā)布之起日正式實(shí)施。
村突發(fā)事件應急預案篇2
為建立健全統一、高效、科學(xué)、規范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)全村經(jīng)濟社會(huì )快速、協(xié)調、可持續發(fā)展,特制定出岸一村突發(fā)事件應急預案。
1、指導思想
在市委、市政府和鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下,牢固樹(shù)立和認真落實(shí)全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅持立黨為公、執政為民,把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)公共事件的長(cháng)效機制,掌握應對突發(fā)公共事件的主動(dòng)權。積極預防和有效化解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險、困難甚至危機,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。
2、編制依據
根據為落實(shí)滄州市政府辦公室《關(guān)于做好基層應急預案統計工作的通知》要求以及有關(guān)法律法規,結合我村實(shí)際,制定本預案。
3、組織保障
3.1應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
王大全面負責村應急救援體系的建設和指揮工作;王剛良負責應急救援人員的培訓演練和現場(chǎng)指揮工作;王桃負責現場(chǎng)搶險救援物質(zhì)調配和警戒工作和應急救援避險避災、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規的宣傳教育工作;白大眼負責后勤物資調運和生活保障工作;高紅生負責應急救援現場(chǎng)搶救工作和撤離疏散人員和轉移安置工作;馬艷良負責對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告工作。
3.2應急值班室
村委會(huì )在辦公室地點(diǎn)設立應急值班室、應急電話(huà),并向群眾公布應急電話(huà)號碼。移動(dòng)電話(huà)實(shí)行24小時(shí)不關(guān)機。應急行動(dòng)時(shí),應急值班室安排專(zhuān)人值班,確保上通下達,通信聯(lián)絡(luò )暢通。
3.3信息接報員
馬艷良為信息接報員,負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上級及時(shí)報送信息。
4、應急隊伍保障
以民兵聯(lián)防隊為基礎,設搶險救援、治安警戒、生活保障等三個(gè)小分隊,由王剛良具體負責。搶險救援小分隊主要任務(wù)是撤離、疏散和安置現場(chǎng)及周邊危險地帶受到威脅的人員;搜救失蹤人員和營(yíng)救受傷人員,尋找生存者和遇難者;劃定危害區域,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所;消除突發(fā)公共事件的危害和危害源,排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患;搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎設施。
治安警戒小分隊主要任務(wù)建立警戒區域,防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現場(chǎng),保障現場(chǎng)救援工作順利開(kāi)展;維護撤離區和人員安置區的社會(huì )治安秩序,保衛撤離區內的重要目標和財產(chǎn)安全。生活保障小分隊主要任務(wù)是組織、調集和運送應急救援物資,確保及時(shí)到位;保障應急經(jīng)費及時(shí)足額到位;負責做好現場(chǎng)搶險人員、指揮部及其各工作小組人員、受災人員必需的食宿等日常生活保障工作。
5、突發(fā)事件的'預防與群眾自救
5.1突發(fā)公共事件包括:、洪澇、冰雹、雪災、房屋倒塌、火災、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪(fǎng)等前兆信息。
5.2村通過(guò)廣播站、墻報、宣傳欄等宣傳陣地,向居民廣泛宣傳預防災害及抗災救災等應急知識,提高公眾自救互救能力。
6、事件信息報告
6.1每一個(gè)村居民都有舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生信息的權利和義務(wù)。
6.2發(fā)生突發(fā)事件后,現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊要時(shí)要向“110”報警。
6.3村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘向出岸鎮鎮應急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)向“110”報警。
6.4報告內容:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
7、處置工作流程
7.1到達現場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)事件,村書(shū)記、主任應立即帶“兩委”成員趕到現場(chǎng),迅速召集應急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
7.2快速報告
向上級報告或向“110”報警,請求現場(chǎng)救援。
7.3投入先期救援
7.3.1救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免更多人員傷亡。
7.3.2量力而行:在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下,應注意應急救援人員的生命安全,等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。
7.3.3重點(diǎn)救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶(hù)要列為重點(diǎn)保護對象,優(yōu)先安置。
7.3.4疏散轉移現場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉移現場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
7.3.5控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生事故。
8、應急保障工作
8.1應急物資儲備
8.1.1村委會(huì )根據實(shí)際,儲備一定的應急物質(zhì),如,防汛抗旱、抗震救災等必需的沙袋、抽水機、帳蓬、飲用水和食品等應急物資。
8.1.2負責應急物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用。如,單位或個(gè)人的小型汽車(chē)、貨車(chē)、農用車(chē)、摩托車(chē)等交通工具或場(chǎng)所,在上級救援隊伍未到現場(chǎng)時(shí),可依法臨時(shí)征用,用于現場(chǎng)急送傷病員或現場(chǎng)應急處置。若有損壞,按有關(guān)規定予以賠償。
8.2應急避難場(chǎng)所
8.2.1村轄區內的小學(xué)、村委會(huì )為村抗災救災提供緊急避難場(chǎng)所。
9、災后恢復重建和善后處置
9.1負責災后恢復與重建,根據立地條件的實(shí)際情況和抗災救災經(jīng)驗制訂具體措施,迅速組織群眾災后自救,恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。
9.2負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
9.3協(xié)助上級政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調查工作。
9.5協(xié)助村民向上級政府和有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)征用物資的補助事項。
9.6及時(shí)統計上報人員傷亡和經(jīng)濟損失情況。
10、本預案自20xx年9月1日起開(kāi)始實(shí)施。
村突發(fā)事件應急預案篇3
為了有效預防各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推進(jìn)依法治鎮進(jìn)程,促進(jìn)平安焦村的建設,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合本地實(shí)際,特制定本鎮突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高我鎮應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全鎮范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會(huì )秩序。
二、基本原則
(一)堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。
(二)堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
(三)堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡(luò )建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
(四)堅持統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。
三、適用范圍本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)自然災害:主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災害等。
(二)公共衛生災害:主要包括傳染病疫情,群體的不明原因疾病,重大動(dòng)物疫情,10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時(shí)。
(三)重大安全生產(chǎn)事故:當生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故,造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌,危及供水、供電、供氣、供油正常秩序,或造成10人以上受傷、3人以上死亡時(shí)。
(四)社會(huì )安全事件:主要包括發(fā)生重大火災,造成財產(chǎn)和人員嚴重損失,因食品藥品和飲用水源遭受?chē)乐匚廴荆<叭后w健康,團伙性刑事作案危及公共安全,民族宗教問(wèn)題引發(fā)群眾騷亂,因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)集體越級上訪(fǎng),10人以上非法聚集。
四、組織機構
(一)成立由各職責部門(mén)負責人為成員的應急領(lǐng)導小組,應急領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責日常工作。
(二)設立應急值班室,實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話(huà):xx。
(三)應急領(lǐng)導小組主要職責
建立和制定預防、處置全鎮突發(fā)事件工作方案,督查、指導、協(xié)調開(kāi)展相關(guān)工作,收集報送有關(guān)信息,負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向鎮黨委、鎮政府和相關(guān)部門(mén)報告,時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí),報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的.簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調制度。全鎮突發(fā)事件協(xié)調領(lǐng)導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發(fā)緊急事件的處置工作,各相關(guān)村,站所要積極主動(dòng)參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導小組成員要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),協(xié)調處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執行公務(wù)并且事跡突出的人員,按照有關(guān)規定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付,構成違紀的,根據情節輕重,給予批評、警告、記過(guò)等行政處分,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、先期應急處置
(一)鎮領(lǐng)導或值班領(lǐng)導要在接報后第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織指揮,派出所、衛生院等有關(guān)單位負責人也應在第一時(shí)間到達現場(chǎng)。
(二)成立現場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)預案,緊急研定現場(chǎng)處置措施。
(三)指定現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )員,向上級政府值班室報告現場(chǎng)信息,并負責續報現場(chǎng)處置情況。
(四)快速組織當地先期處置隊伍,限時(shí)趕赴現場(chǎng),控制事態(tài),排除險情等。
(五)建立若干工作組,分頭開(kāi)展應急處置,及時(shí)搶救傷員和物資財產(chǎn),安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
(六)當上級政府或主管部門(mén)到達現場(chǎng)后,及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報現場(chǎng)情況,并協(xié)助開(kāi)展應急處置,直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發(fā)事件處置工作結束后,對突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育,密切監控,掌握動(dòng)態(tài),確保一旦發(fā)生延續問(wèn)題或次生災害,能夠快速反應,及時(shí)有效處置。同時(shí),將處理結果書(shū)面報告鎮政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
(二)根據現場(chǎng)調查掌握的證據,對有關(guān)責任人依法進(jìn)行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為,對有關(guān)責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結經(jīng)驗教訓,針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,完善制度,加大宣傳教育力度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
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