知識產權政策促進支撐產業(yè)轉型升級的作用分析論文
摘要：在勞動力成本優(yōu)勢喪失、產能過剩問題嚴重、經濟下行壓力加大的背景下，加快產業(yè)轉型升級成為我國推動產業(yè)邁向中高端，提升產業(yè)核心競爭力的重要手段。科技創(chuàng)新、知識產權、產業(yè)轉型和市場需求的關系日益密切。通過對知識產權戰(zhàn)略支撐產業(yè)升級的政策促進作用及對轉型升級的影響進行分析，探索知識產權戰(zhàn)略對促進產業(yè)轉型升級的意義，歸納了知識產權政策對科技創(chuàng)新與產業(yè)轉型升級的促進作用，提出了加強知識產權服務產業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉型科技創(chuàng)新驅動內涵建設和建立產業(yè)專利創(chuàng)新聯盟的建議。
關鍵詞：知識產權；產業(yè)轉型；產業(yè)升級；作用分析；科技創(chuàng)新
文章編號：1004-7026（2017）04-0022-02中國圖書分類號：F204文獻標志碼：A
隨著經濟市場持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、知識產權、專利、產業(yè)、市場的聯系愈加緊密，技術創(chuàng)新成果產生了專利及知識產權，而擁有知識產權的技術被標準采納，通過標準實施擴大技術應用、形成市場規(guī)模、實現產業(yè)升級轉型。這一關系的形成即是高新科技產業(yè)發(fā)展路徑，也說明了傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的過程。在我國產業(yè)轉型升級過程中，知識產權所帶來的核心技術已經成為企業(yè)競爭力的重要組成。
隨著知識產權在市場產業(yè)競爭中的地位日益提高，知識產權及其帶來的科技創(chuàng)新驅動產業(yè)經濟發(fā)展模式已經成為當前經濟發(fā)展的重要內容。針對當前經濟常態(tài)，產業(yè)結構轉變、發(fā)展模式轉型是我國經濟面臨的一大挑戰(zhàn)，依托科技創(chuàng)新驅動轉型升級是發(fā)展的重要手段。其中，以知識產權政策支撐產業(yè)轉型升級和技術企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是關鍵之一。
1知識產權對支撐我國產業(yè)升級轉型的重要性
知識產權是科技發(fā)展的基礎。隨著產業(yè)升級，高技術產業(yè)已經成為國家創(chuàng)新發(fā)展的重要方面。不論傳統(tǒng)產業(yè)升級還是高技術產業(yè)發(fā)展，都逐漸向核心技術知識產權密集型發(fā)展。在發(fā)展過程中應對“市場失靈”現象十分迫切需要知識產權政策調整。從經濟、科技發(fā)展的態(tài)勢來看，信息、能源、材料、生物等新興產業(yè)領域不斷研發(fā)新的產品，衍生新的服務，擴展新的市場商業(yè)模式，全面帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。以科技創(chuàng)新為主題的`產業(yè)升級發(fā)展對知識和技術的要求越來越高，對優(yōu)秀的核心技術知識產權的需求也是逐漸增多。高科技技術領域在貿易和投資方面，圍繞知識產權的交易與糾紛也越來越多。這些都要求在市場范圍內建立完善的知識產權政策。
從我國技術產業(yè)發(fā)展來看，市場正處于加速升級的重要階段。以機器人、電子及通信設備制造等為特征的先進制造業(yè)保持增長，在相關技術領域已經有了創(chuàng)新突破；其次，在新能源與信息技術等新興產業(yè)快速崛起，并圍繞國家重大工程項目開展技術集成推廣，這類行業(yè)在最初就對知識產權有著高度的依賴性。隨著技術進步，加強創(chuàng)新和知識產權保護已經成為技術產業(yè)的共識。企業(yè)在開展知識產權的工作方面的積極性在不斷的提高。特別體現在專利申請總量逐年提高，專利積累呈現出持續(xù)擴張的態(tài)勢。國內知識產權政策在促進高新技術產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級方面的作用還需要得到充分的發(fā)揮。
2現有知識產權政策對我國產業(yè)轉型升級的作用
我國逐步加強了對知識產權的保護，對知識產權相關法律體系也有了更全面的完善。從國家層面來說，我國成立了“國家保護知識產權工作組”，實施了國家知識產權戰(zhàn)略，各地也相繼成立了知識產權法院，這都為加大知識產權保護提供了組織保障。知識產權法在權利客體、歸屬和內容等方面都獲得了較大發(fā)展。以知識產權法為基礎的知識產權政策已經成為推動產業(yè)經濟提升核心產品競爭力和科技創(chuàng)新能力的重要支撐。
與發(fā)達國家相比，我國的知識產權仍舊處于初步階段。從技術產業(yè)政策的演進歷程來看，目前還處于啟動發(fā)展階段。盡管陸續(xù)出臺了大量與知識產權相關的政策，但主體知識產權意識薄弱，與科技、經濟、市場和貿易相脫節(jié)，造成大量資源浪費。在實際保護上，由于制度不盡完善、執(zhí)法管理效率低等原因，出現了侵權成本低、維權成本高的現象。在核心技術產品競爭力方面，特別是在參與國際競爭的自主知識產權數量和質量上，相比發(fā)達國家還有很大差距。轉變我國產業(yè)技術產業(yè)大而不強、核心技術能力不足等問題愈加緊迫。
當前，我國技術產業(yè)中知識產權保護力度和應用仍然存在不足。許多企業(yè)，特別是廣大的中小型企業(yè)，較少有建立專門的知識產權管理部門，專門負責知識產權工作的專業(yè)技術人員數量較少，既懂得產業(yè)經濟發(fā)展又懂得知識產權管理及產品技術創(chuàng)新的復合型人才十分匱乏。除此之外，技術創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的再生推動力，其關鍵也就在于對知識產權的運用與保護。知識產權保護能夠更好地激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力，進一步促進生產力的發(fā)展。因此，技術進步和經濟的發(fā)展、產業(yè)的升級轉型都有賴于知識產權的保護力度與運用。
我國以專利為代表的知識產權快速增多，新穎性原創(chuàng)性逐漸提高。截至2016年底，國內發(fā)明專利擁有量已經突破百萬件，作品登記數量也呈現突破性增長。通過實施相關知識產權戰(zhàn)略，我國的知識產權綜合能力建設取得了較大的成效。但目前我國有效專利產業(yè)化率還較低，在各大領域內體現出原創(chuàng)和新穎性的發(fā)明專利數量仍舊不多，部分領域專利布局與國外尚存差距。隨著國際市場競爭的進一步加劇，核心技術的原創(chuàng)性和新穎性要求越來越高，迫切需要進一步提升我國知識產權的質量水平，進而推動技術產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3知識產權政策促進產業(yè)升級的方式方法建議
3.1進一步加強以知識產權服務創(chuàng)新推動產業(yè)轉型升級
知識產權作用未能充分發(fā)揮是當前制約我國創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型的主要瓶頸。在經濟發(fā)展初期，曾經出現過互相模仿、互相抄襲的現象，大批同質化的企業(yè)出現導致企業(yè)產品普遍存在低端重復問題，制約了產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要持續(xù)地提高市場化創(chuàng)新能力，應從進一步完善激發(fā)創(chuàng)新活力的知識產權政策入手，努力加強知識產權服務，構建創(chuàng)新獎勵激勵機制。于此同時，繼續(xù)堅持企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，大力推進產品市場導向的技術創(chuàng)新；加強相關專業(yè)人才培養(yǎng)，夯實增強創(chuàng)新動力的科技人才基礎。
3.2深入科技創(chuàng)新和知識產權推進產業(yè)轉型升級的內涵建設
進一步明確產業(yè)轉型升級的關鍵是技術進步，其核心內涵是科技創(chuàng)新和知識產權，具體是以最終實現自主原始創(chuàng)新為目標，通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新過程，建立屬于自己的技術體系。在此基礎上，進一步推進內涵建設，堅持產業(yè)轉型必須是從低附加值向高附加值，從高能耗污染向低能耗污染，從粗放型向集約型的升級方向。避免出現單純的認為以淘汰傳統(tǒng)產業(yè)轉而發(fā)展新興產業(yè)即為轉型升級，而應以科技創(chuàng)新和技術進步及產品提升為轉型升級的關鍵手段，堅持核心技術知識產權對產業(yè)的關鍵效用。因此，必須加強產業(yè)升級內涵建設，提升知識產權的作用，堅持科學全面的可持續(xù)推進科技創(chuàng)新。
3.3探索建立產業(yè)專利創(chuàng)新聯盟和深入實施產學研協(xié)同創(chuàng)新
在高新技術產業(yè)化基地政策引導下，不少行業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭，組建產業(yè)化園區(qū)基地，開展產業(yè)創(chuàng)新聯盟發(fā)展，凝聚產業(yè)聚集性。部分聯盟聯合攻關，在眾多領域方面取得了一定成效，進一步凸顯了產業(yè)集群發(fā)展效應。后續(xù)建議以產業(yè)聯盟為基礎，將基礎研究特別是高校研究所等單位納入進來。產學研各方共同組建科技協(xié)同創(chuàng)新聯合體和知識產權專利技術聯盟，探索實行在突破關鍵技術的同時，完成專利技術融合提升，形成知識產權池。通過聯盟基地凝聚作用，增強產業(yè)鏈協(xié)動能力，較快搶占核心技術制高點，探索實施全社會范圍的科技、技術、產業(yè)和經濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
結束語
以核心技術知識產權為代表的科技創(chuàng)新是支撐產業(yè)轉型升級發(fā)展的關鍵要素。加強知識產權保護，推進科技創(chuàng)新驅動內涵建設，建立產學研協(xié)同創(chuàng)新及產業(yè)企業(yè)專利創(chuàng)新聯盟，是進一步推動產業(yè)轉型升級和技術型企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢互補的有效手段。以發(fā)展政策引導為主要特征，以企業(yè)科技創(chuàng)新為主體的知識產權戰(zhàn)略對促進產業(yè)轉型升級具有重要意義。
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