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請示的寫(xiě)法及分類(lèi)
請示是“適用于向上級請求指示、批準”的公文。請示屬于上行文。凡是本機關(guān)無(wú)權、無(wú)力決定和解決的事項可以向上級請示,而上級則應及時(shí)回復。下面是小編整理的請示的寫(xiě)法及分類(lèi),歡迎大家閱讀。
請示的概念
請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請示指示和批準的公文文種。請示主要用于:
1.在實(shí)際工作中,遇到缺乏明確政策規定的情況需要處理;
2.工作中遇到需要上級批準才能辦理的事情;
3.超出本部門(mén)職權之外,涉及多個(gè)部門(mén)和地區的事情,請示上級予以指示。
請示和報告既有相同之處,又有區別。相同之處是兩個(gè)都是寫(xiě)給上級的上行文,公文里都有陳述意見(jiàn),反映情況的內容。區別是:
第一,時(shí)間有別。請示跟報告相比,時(shí)間要求更緊迫。請示寫(xiě)的情況是未解決的,屬于將來(lái)時(shí),報告寫(xiě)的情況是已做過(guò)的,屬于過(guò)去時(shí);
第二,內容的側重點(diǎn)有別。請示著(zhù)重于請示批準,報告著(zhù)重于匯報工作;
第三,要求有別,請示要求上級必須回復,報告則不必,只供上級參考。
請示的寫(xiě)法
請示包括標題、主送機關(guān)、正文和落款署,結構完整規范。
(一)標題。請示標題一般要寫(xiě)明“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”,發(fā)文機關(guān)有時(shí)可以省略,如前面提到的《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區的請示》。寫(xiě)標題要注意,不能將“請示”寫(xiě)成“報告”或“請示報告”,原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類(lèi)詞語(yǔ)。
(二)正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語(yǔ)3部分。
1.原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚,然后再寫(xiě)請示的事項和要求,這才能順理成章。原由很重要,關(guān)系到事項是否成立,是否可行,當然關(guān)系到上級機關(guān)審批請示的態(tài)度。因此,原由常常十分完備,依據、情況、意義、作用等都要寫(xiě)上。
2.事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項,要符合法規,符合實(shí)際,具有可行性和可操作性。因此,事項要寫(xiě)得具體、明白。如果請示的事項內容比較復雜,要分清主次,一條一條地寫(xiě)出來(lái),條理要清楚,重點(diǎn)要突出。注意:事項簡(jiǎn)單的,往往和結語(yǔ)合為一句話(huà)。如《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區的請示》的最后一句話(huà):“現申請把丹霞山風(fēng)景名勝區列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區,請審批。”請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則,不得要領(lǐng),不知要求解決什么問(wèn)題。
3.結語(yǔ)。請示的結語(yǔ)有“以上請示,請批復”、“以上請示如無(wú)不妥,請批復”等。結語(yǔ)是請示必不可少的一項內容,不能遺漏,更不能含糊其辭。
請示的分類(lèi)
請示按請示目的分,可分為批準性請示和呈轉性請示兩類(lèi)。
批準性請示內容比較簡(jiǎn)單、具體,往往是一些較為細小的實(shí)際事項的請求。請示被批準后,執行機關(guān)范圍也比較小,常常就是請示單位自己。
批準性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內容、請示結語(yǔ)。
請示理由是文章的開(kāi)頭部分,常是導語(yǔ)式的,要扼要地講明請示的背景和根據,及概括地寫(xiě)出請示事項。復雜的一般寫(xiě)成一段話(huà),簡(jiǎn)單的則就以一句話(huà)為之。請示理由之后,許多請示中都要緊接著(zhù)寫(xiě)上一句承上啟下的過(guò)渡語(yǔ)。它們的基本的格式是“現將……報告如下”,隨之點(diǎn)上冒號。但有些極短小的請求也可不寫(xiě)。
請示內容是請示的中心部分,要寫(xiě)得具體,條理清楚,說(shuō)服力強。請示內容包括提出請示事項和闡述說(shuō)明道理或事實(shí)兩項內容。提出請示事項要詳細,闡述說(shuō)明道理要充分,只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導心中有數,易下決心。
有些情況簡(jiǎn)單,有條文和規定可依據,只是出于組織原則報給上級知道,請示批準的請示。請示內容部分只需提出請示事項即可,不必闡釋道理。
請示結語(yǔ)是請示的結尾部分,一般是另起一行空兩格書(shū)寫(xiě),請示結語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請示結語(yǔ)的通常寫(xiě)法是:“特此請示,請審批”、“以上意見(jiàn)當否,請指示”、“特些請示,請批復”等。
呈轉性請示,請示事項較為重大復雜,具有一定的普遍意義,不但需要上級批準,還需要上級轉發(fā)。
呈轉性請示和呈轉性報告的區別主要有兩點(diǎn):呈轉性請示不但要求上級批轉,而且一定要有復文。呈轉性報告雖也要求上級批轉,但不要求上級復文;呈轉性請示里要求批轉的意見(jiàn)往往是較具體的作法、措施;呈轉性報告里要求批轉的意見(jiàn)往往是較原則、較概括的政策性意見(jiàn)。
批準性請示和呈轉性請示也有較大區別,不僅是要求目的上的區別,而且在執行范圍上也有區別。批準性請示執行范圍較窄,一般就是請示單位自己;呈轉性請示執行范圍較寬泛,往往不僅是請示者的本單位,而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執行。
呈轉性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內容、請示結語(yǔ)。
請示理由和批準性請示的寫(xiě)法基本相同,只不過(guò)有時(shí)語(yǔ)氣較批準性請示更為莊重一些,由于這種請示批準轉發(fā)后帶有指導性,所以有時(shí)理由交待得要較詳細,以期更加引起領(lǐng)導重視。
請示理由之后的過(guò)渡語(yǔ)和批準性請示相同。
請示內容,一般都是請示單位的設想和建議。因為比較復雜,提出請示事項和闡述說(shuō)明道理兩條,缺一不可。闡釋道理時(shí),可采取引用理論根據或擺明事實(shí)根據兩種寫(xiě)法。呈轉性請示內容部分在書(shū)寫(xiě)時(shí)要更注意條理分明,較長(cháng)者要分條分項來(lái)寫(xiě)。
請示結語(yǔ),呈轉性請示結語(yǔ)也要另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)。寫(xiě)法與批準性請示結尾略有不同,通常寫(xiě)法是:“以上報告,如無(wú)不妥,請批轉各地貫徹執行”、“以上意見(jiàn),如屬可行,請批轉有關(guān)單位執行”,或其他一些類(lèi)似的說(shuō)法。
在寫(xiě)請示時(shí),應當注意以下一些事項:要堅持一文一事;請示事項必須明確、具體、可行;不要搞多頭請示(請示應主送直接主管機關(guān)或主管領(lǐng)導,其他確需了解請示事項的領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人,采取抄報形式處理。如是受雙重領(lǐng)導的機關(guān),也應根據請示內容,擇要送一處領(lǐng)導機關(guān),由主送機關(guān)答復請示的問(wèn)題,對另一領(lǐng)導機關(guān)采取抄報形式);一般不得越級請示,個(gè)別需要越級請示的,常采用兩種方式:一種是轉呈式,可以既避免越級,又明確主送機關(guān);另一種是在越級請求的同時(shí),把請示抄報被越過(guò)的主管部門(mén);不要把請示寫(xiě)成報告或請示報告;除領(lǐng)導直接交辦的事項外,請示不要直接送領(lǐng)導者個(gè)人,或既寫(xiě)主送機關(guān),又同時(shí)主送、抄送給主送機關(guān)領(lǐng)導人。一般情況下,也不得在上報請示的同時(shí)抄送平級和下級機關(guān)。
請示的概念與適用范圍
請示是“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”的上行文,具有強制回復的性質(zhì)。其適用范圍主要包括:
(1)需要請求上級解決本單位、本部門(mén)的某個(gè)具體問(wèn)題。
(2)上級對某個(gè)事項已有明文規定,但必須經(jīng)請示有關(guān)部門(mén)批準才能辦理。
(3)在本單位職權范圍內不能決定或解決的問(wèn)題,需請求上級授權或批準處理。
(4)對事關(guān)重大、需上級審核或審定的問(wèn)題,如機構設置、人員編制、干部任免、大額資金劃撥等,也需要請示。
(5)從本地區本單位的實(shí)際情況出發(fā),需要對上級的某項政策、規定做出變通處理,有待上級重新審定,明確作答。
(6)對上級有關(guān)方針、政策、規定等有不明之處或有不同理解,需要上級機關(guān)做出明確解釋和答復。
(7)在工作中出現新情況、新問(wèn)題需要處理而無(wú)章可循、無(wú)法可依,需要上級機關(guān)做出明確指示。
(8)工作中出現了一些涉及面廣而本部門(mén)無(wú)法獨立解決的困難和問(wèn)題,必須請示上級機關(guān)或綜合部門(mén),由上級機關(guān)或綜合部門(mén)協(xié)調處理。
(9)對帶有普遍性、全局性的問(wèn)題,本部門(mén)提出了解決的辦法,請求上級予以批轉各相關(guān)單位遵照執行。
請示的特點(diǎn)
1.請求性請示是向上級機關(guān)請求指示和批準的公文,具有請求的性質(zhì)。
2.求夏性請示的目的是請求上級指示、批準,解決具休問(wèn)題,要求上級做出明確批復。
3.預先性請示必須在事前行文,一般情況下不允許“先斬后奏”,如果因時(shí)間緊迫無(wú)法事前行文,事后也必須補上。
4.單一性請示應當一文一事,如果請示的是幾件事,則必須是與同一個(gè)問(wèn)題緊密相關(guān)的幾個(gè)方面,上級能一次性批復或解決。同一請示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機關(guān),如需同時(shí)送其他機關(guān)的,應當用抄送形式,但不得抄送其下級機關(guān)。
請示的種類(lèi)
1.請求批準的請示如“適用范圍中”所列舉的第1至第4種。
2.請求指示的請示如“適用范圍中”所列舉的第5至第8種。
3.請求批轉的請示如“適用范圍中”所列舉的第9種。
請示的寫(xiě)法
1.標題由“發(fā)文機關(guān)(可省略)十事由+請示”組成。如“關(guān)于xxx的請示”。
2.正文正文的開(kāi)頭先簡(jiǎn)要寫(xiě)明請示的依據、原因等,然后寫(xiě)明請求的事項,要求有理有據,既有問(wèn)題的闡述,又有解決的思路,提出的看法或處理意見(jiàn)要具休明確、切實(shí)可行,不能把矛盾和問(wèn)題推給上級。結尾提出明確請求,多用請求語(yǔ),如“以上要求,請予批準”,“以上意見(jiàn),請予批示”,“妥否,請批示”,“如無(wú)不妥,請批轉有關(guān)單位執行”等。
請示的寫(xiě)作要求
1.遵守行文規則使用請示時(shí)不要多頭請示,不要越級請示,不要向上級領(lǐng)導個(gè)人請示,不要事后請示,不要同時(shí)抄送下級機關(guān)。
2.理由充分有力請求的事項要得到上級的批準,必須有充分的、具有說(shuō)服力的理由,因此,應充分說(shuō)明請求的必要性,引起上級的重視,促使問(wèn)題得到及時(shí)解決。提出請求事項時(shí),應對所請示的問(wèn)題提出初步意見(jiàn)與方案,供領(lǐng)導批復時(shí)參考。在自己職權范圍內可以解決的事情,要勇于負責,不要事事請示。
3.注意文辭語(yǔ)氣行文態(tài)度要懇切,文辭要謙恭得體,語(yǔ)氣要謙和,分寸要得當,不能用命令、催促式口吻。
4.不與報告混用報告和請示都是上行文,都是向上級說(shuō)明情況,使用時(shí)容易混用,必須區分二者的用法和寫(xiě)法,不能將請示寫(xiě)成報告,如“關(guān)于某某事項的請示報告”。
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