移動(dòng)攤販的管理辦法

　　篇一：怎樣讓攤販與城管和睦相處

　　日前，上海有人大代表書(shū)面建議在部分區域嘗試“地攤合法化”，即在有條件的地區采用“定時(shí)+定點(diǎn)”方法，讓眾多馬路攤販在規定區域與時(shí)間內擺地攤。換句話(huà)說(shuō)，就是在合適的地段，劃出一塊地方，搞跳蚤市場(chǎng)、菜場(chǎng)夜市、燈光大排檔等。不過(guò)，這個(gè)辦法的效果并不樂(lè )觀(guān)。

　　提出這個(gè)辦法的目的，當然是為了解決攤販存在的問(wèn)題。

　　攤販數量多、流動(dòng)性強，在攤販聚集的地方，秩序混亂不堪，特別是菜場(chǎng)、飲食行業(yè)的攤販，在營(yíng)業(yè)的過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生大量的垃圾污水，攤販往往一走了之，不僅給環(huán)衛部門(mén)增加了負擔，垃圾遍地、污水橫流、惡臭撲鼻，也嚴重影響了市容與居民的觀(guān)感。

　　攤販往往在人口流動(dòng)密集的地方營(yíng)業(yè)，哪里人多，他們就出現在哪里。本來(lái)人多的地方就秩序堪憂(yōu)，但攤販為了生意更好，還會(huì )逼近人流，僅僅給行人留下一條狹小的通道，進(jìn)一步造成擁堵，甚至產(chǎn)生安全隱患。比如在上海的一些地鐵通道中，行人在攤販之間穿行，高峰時(shí)期，很可能出現安全問(wèn)題。

　　由于攤販存在流動(dòng)性，時(shí)間短的完全是打一槍換

　　一個(gè)地方，時(shí)間長(cháng)的也不過(guò)一年半載，幾乎不用考慮長(cháng)期回頭客，所以，往往存在以次充好、假冒偽劣、短斤少兩、欺騙消費者等問(wèn)題。

　　那么，這些問(wèn)題的原因是什么呢？

　　市容臟亂，堵塞道路，食品安全、假冒偽劣??這些問(wèn)題均源于攤販行為的經(jīng)濟本質(zhì)，即對生產(chǎn)要素的免費獲取和負外部性的轉移：他們經(jīng)營(yíng)所需并不僅是一個(gè)擺攤空間，而是免費地獲取蘊含在人流量中的購買(mǎi)力，且不承擔其經(jīng)營(yíng)行為的負外部性，從而獲取更高利潤。

　　所以，如果沒(méi)有管制，即使是沒(méi)有環(huán)境污染的地攤，攤販對人流量的謀取亦會(huì )變成“公地悲劇”：小販均會(huì )來(lái)?yè)屨歼@個(gè)資源，直到把這個(gè)資源耗盡，或者讓行人擔負所有的外部性。地鐵通道中攤販會(huì )多到只給行人留下狹小空間，地鐵口行人不得不在摩托車(chē)和三輪車(chē)中穿行，在馬路中的兜售降低車(chē)速都是典型例子。攤販之所以能有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，很大一部分是因為免費的得到了人流量。換做一個(gè)商場(chǎng)，鬧市地區的租金不菲，人流中的每一個(gè)顧客，都是有成本的。實(shí)際上，不光現實(shí)中的商場(chǎng)，就連現在經(jīng)營(yíng)淘寶網(wǎng)店，流量也是有成本的。有一次筆者在淘寶網(wǎng)上看到一個(gè)產(chǎn)品廣告，廣告上還附了一行字：“如果不買(mǎi)，就千萬(wàn)不要點(diǎn)，

　　你點(diǎn)擊了，我就要花八毛錢(qián)”，讓人忍俊不禁之余，也生動(dòng)的說(shuō)明了生意中的人流量與點(diǎn)擊量都是要成本的。

　　從小販的經(jīng)濟本質(zhì)的思路反過(guò)來(lái)想，就不難發(fā)現，為什么劃定專(zhuān)門(mén)區域供攤販使用是無(wú)效的，因為他們需要的不是空間，而是行人流量。劃定區域，沒(méi)有人流量，是不會(huì )有人去的。地鐵口不讓擺攤，然后下指示，叫攤販都轉移到離地鐵口200米的一棟高樓后面的空地上，美其名曰某某攤販市場(chǎng)。有人去嗎？沒(méi)有。人們對攤販是同情的，這是由于人們忽略的是：他們覺(jué)得攤販并未妨礙他們生活、反而能提供便利。其實(shí)，這正是管制的結果：城管提高了商販的風(fēng)險，減少了其數量，減小了他們行為的負外部性，從而凸顯了便利。

　　所以，問(wèn)題不在于攤販，而在于攤販的密度，而降低密度的方式，就是在現存攤販的路段上實(shí)施許可證制度，用許可證來(lái)限定攤販的數量。

　　國外很多城市對交通道路進(jìn)行劃分，劃分出可以經(jīng)營(yíng)的路段和禁止經(jīng)營(yíng)的路段，以及可以分時(shí)段經(jīng)營(yíng)的路段，然后，發(fā)放許可證控制攤販數量，在城市秩序與攤販之間進(jìn)行平衡。

　　比較有代表性的是美國的“擺攤許可證”——在紐約、華盛頓等地的街道和景點(diǎn)附近，攤販可向市政管理當局申請“擺攤許可證”。任何人只須提供個(gè)人有效證件、聯(lián)系電話(huà)和地址、貨物的合法來(lái)源、合作者之間的書(shū)面協(xié)議書(shū)等文件，然后填寫(xiě)申請表，需數日就可獲得批準。批準證件上有經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項目、“許可證”號碼、市長(cháng)簽名等。此外，市政當局都會(huì )規劃出一些露天的攤販點(diǎn)，讓小攤販申請。在一些大型商場(chǎng)按規定也必須提供一定比例的攤販點(diǎn)，中選者都會(huì )公示一段時(shí)間，如沒(méi)有異議，他們就可持“擺攤許可證”上崗經(jīng)營(yíng)。

　　那么，發(fā)放許可證之后，會(huì )發(fā)生什么。

　　首先，在現有的存在攤販的路段上，攤販的密度會(huì )降低，道路通暢了。當然，這是理論上的好處，不是發(fā)了證小販就消失了，就像現在沒(méi)有證，他們也照樣會(huì )占道經(jīng)營(yíng)，不過(guò)，許可證制度本身，會(huì )帶來(lái)一些有趣的變化。

　　發(fā)放許可證必然需要按一定條件進(jìn)行，比如人流的大小，區域的特點(diǎn)等等，會(huì )在經(jīng)營(yíng)各種業(yè)態(tài)、商品的小販中優(yōu)選一些發(fā)放許可證。比如，兒童醫院外面，批準賣(mài)玩具的多一些，因為患兒多；賣(mài)小吃的少一些，因為家長(cháng)需要充饑；而換到地鐵口，賣(mài)早餐的更多，買(mǎi)手機配件的也多，但賣(mài)玩具的則少一些。當然，也

　　可以更加尊重市場(chǎng)，按價(jià)高者得的方式拍牌照，只要不在油庫門(mén)口賣(mài)燒烤，不在學(xué)校門(mén)口擺煙攤，都可以經(jīng)營(yíng)。

　　發(fā)放許可證之后，某一個(gè)地段，同行業(yè)的攤販的密度大大減少，生意就會(huì )變好，任何在周邊地段出現的新攤販都是“入侵者”，侵犯了現有攤販的合法利益，于是，“公地”變?yōu)榱恕八降亍薄?/p>

　　對于“入侵者”來(lái)說(shuō)，當許可證的規矩眾所周知，得到大家承認時(shí)，他的行為就不再是對不特定的行人通行權利的侵犯，而是對一個(gè)具體的、眼前的、憤怒的攤販的利益的侵犯，不但風(fēng)險變高，侵者也能清楚地意識到自己行為侵犯了他人利益，有違傳統的道德。對現有攤販來(lái)說(shuō)，他當然會(huì )保衛自己的利益，會(huì )明確告知，“我有這個(gè)地方合法經(jīng)營(yíng)的牌照，請你不要搶我的生意，請你離開(kāi)”。如果對方不聽(tīng)勸阻，甚至會(huì )引發(fā)更激烈的舉動(dòng)，當然，他也會(huì )召來(lái)管理執法部門(mén)當自己的幫手。這個(gè)時(shí)候，合法的攤販就會(huì )成為城市管理執法者的幫手。

　　而且，由于牌照、經(jīng)營(yíng)資格的稀缺與珍貴，經(jīng)營(yíng)者的行為會(huì )變得更加謹慎與長(cháng)遠。現在的攤販，整天擔驚受怕，打一槍換一個(gè)地方，不會(huì )做長(cháng)遠打算，也沒(méi)有回頭客，其經(jīng)營(yíng)行為自然是短期的。短期行為之

　　篇二：地攤對付城·管的絕招+秘籍

　　很多新手想擺地攤，可又都害怕城管，那么怎么辦呢？其實(shí)城管也不是那么可怕，找準了方法，還是可以避免被罰款和沒(méi)收貨物，當然，如果可以，最好擺地攤不要選擇有城管的地方，如果實(shí)在沒(méi)辦法，只能在有城管的地方擺的話(huà)，那么請看一下下面的高招，你一定會(huì )用得上的，對付城管絕對是沒(méi)問(wèn)題的！

　　一定要在那里擺的話(huà)，最好擺一些小物件，用一塊攤布可以卷起來(lái)就跑的那種，還有選擇中間的位置，這樣有城管的話(huà)，首選會(huì )是前后的攤主先發(fā)現，等有動(dòng)靜，你在中間，城管還來(lái)不及跑到你的跟前，你已經(jīng)可以開(kāi)跑了，如果不幸被收了貨物，可以用同情法，說(shuō)你是學(xué)生，家里非常貧窮，家里實(shí)在無(wú)力給你交學(xué)費和生活費了，你才不得下出此下策來(lái)擺地攤的，而且連手頭的貨，都是找同學(xué)借錢(qián)來(lái)進(jìn)的，然后出示學(xué)生證（這個(gè)證件可以作假的，借一個(gè)，或者去仿一個(gè)），希望城管叔叔能寬容一下，反正說(shuō)得越可憐越好，盡量博取城管的同情心，一般只要不是心太硬的城管，基本都會(huì )放過(guò)的，這招對看著(zhù)比較年輕人比較管用。

　　一直以來(lái)，城管都是擺攤一族遇到的最大“障礙”，對于新手來(lái)說(shuō)，這幾乎是不能逾越的一條鴻溝。但久經(jīng)風(fēng)雨，便能百煉成鋼。

　　一、開(kāi)溜。看見(jiàn)了就跑。因為擺攤都是一些小貨品，收起來(lái)方便，大多數時(shí)候都還是跑得了的。除非你反映非常慢，根本不想跑。我從開(kāi)始擺攤起就在想怎么對付城管，原來(lái)用的是大膠袋，后來(lái)?yè)Q成了小紙箱。出于安全的考慮，用一個(gè)紙箱把口開(kāi)著(zhù)，城管一來(lái)就收好放里面，抱著(zhù)就跑。我賣(mài)的是椰雕，體積大所以沒(méi)法用手提袋，具體情況具體對待。

　　二、眼觀(guān)六路，耳聽(tīng)八方。擺攤的時(shí)候最好是站著(zhù)，站的高看的遠。如果城管是走路來(lái)的，那么能拿就拿，不能拿就丟，先丟掉等下再去撿，多少都撿回來(lái)一些。人不要走遠在安全距離即可。如果是開(kāi)車(chē)來(lái)的話(huà)，發(fā)現目標，趕快收攤，轉移陣地。不要等車(chē)到你旁邊了, 想收時(shí)再快有時(shí)也來(lái)不及。

　　三、選擇好的擺攤位置。擺攤位置也很有講究，最好是中間或前面有兩三個(gè)攤位。城管一般四人一組，有一個(gè)是開(kāi)車(chē)的一般不下來(lái)，另三個(gè)人會(huì )下來(lái)，但由于坐的位置不同，一般最先下來(lái)的是兩個(gè)。如果你能在前面兩家被收的情況下，有很大可能跑掉，一般城管不會(huì )到你手上去搶。

　　四、裝可憐。如果你沒(méi)來(lái)得及跑掉，東西不幸被收，你就大叫“搶劫”。呵呵，不過(guò)這招我沒(méi)試過(guò)。有時(shí)這樣喊也有用處，不到萬(wàn)不得已不能用。城管也是混口飯吃，所以在收了你的東西還沒(méi)有放上執法車(chē)的時(shí)候，你就裝可憐，在城管面前說(shuō)說(shuō)好話(huà)，把自己說(shuō)得可憐一些，女生的話(huà)掉兩滴眼淚，男人沒(méi)辦法，嘴軟點(diǎn)就行，一般都可能過(guò)關(guān)。如果東西放上車(chē)了，只能自認倒霉。

　　五、擺地攤最好準備一塊地攤布，不要用桌子。因為用桌子被城管收走的機會(huì )太大了。用一塊布放地上，東西不要擺多，要保證在四個(gè)角對折的情況下，東西不掉，而且能在十秒

　　鐘內完成收撿，因為情況緊急呀!沒(méi)事在家練練，看看地攤布上放多少東西不掉又好收。有很多擺友，在布

　　上穿上繩子，這樣更方便。

　　六、交錢(qián)。實(shí)在沒(méi)有轍，又想拿回東西，只有選擇交錢(qián)了。一般在長(cháng)期占道的地方是可以交保護費的。要是你覺(jué)得交了錢(qián)取回的東西值，就帶點(diǎn)錢(qián)到城管辦交了就OK了，大多能拿回來(lái)的。

　　總之，能躲就躲能逃就逃，希望咱們的地攤做大、做強，把地攤擺到國外去!

　　曾經(jīng)在廣州轟動(dòng)一時(shí)的“張貼門(mén)”戰勝城管的十大絕招。后來(lái)被撕掉了，我依照照片把字打出來(lái)，很多攤友都說(shuō)適用。

　　內容如下：

　　什么是城管？

　　答：城管，在小販人群中簡(jiǎn)稱(chēng)為“貓、狼、土匪、強盜、鬼子、土八路等”。他們主要職責是在城市中像貓一樣尋找老鼠、像狼一樣尋找羊、像土匪一樣尋找獵物。

　　城管來(lái)之前，我們應該做什么？

　　答：首先整理好自己的車(chē)子、商品。找好一條比較迅速躲避和付出的路；找好預防與城管發(fā)生沖突的武器，如木棍、菜刀、石頭、辣椒粉末等；做好預防與城管肢體沖突（作戰）的心里準備；做好在與城管作戰時(shí)需要增援聯(lián)系同行、老鄉、親人的準備。

　　城管走后，我們如何以最快的速度來(lái)恢復經(jīng)營(yíng)原貌？

　　答：在確定城管走后，以最快的速度將車(chē)子、商品在原擺賣(mài)處恢復經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，遇到杏仁、車(chē)輛阻路時(shí)，請大聲叫喊：“滾水滾水，小心燙傷！“

　　如何去聯(lián)合其他小販一起對抗城管？

　　答：平時(shí)維護好與同行之間的合作關(guān)系，有好吃的好玩的新鮮的盡量與同行一起分享，在緊急關(guān)頭時(shí)，或許對方能幫得到你；在你不幸只身陷入城管“制服”時(shí)，請拿出你的電話(huà)向親戚朋友、同行等相關(guān)人員求助，遇到無(wú)法使用電話(huà)時(shí)，請以你最高的嗓音向幾百米范圍內呼叫“救命啊，救命啊！”并懇求身邊同行對你做出解救援助。

　　怎樣去跟城管搞好關(guān)系？

　　答：選擇幾個(gè)城管隊長(cháng)，在人少的地方將一個(gè)點(diǎn)分量的紅包和你的照片跟電話(huà)等一起交給對方，并向對方索取手機號碼，方便日后“落難”時(shí)好求助。平時(shí)有好吃的好抽的好喝的盡量適當向其提供，維護好日常關(guān)系。

　　獲取城管方面線(xiàn)報的竅門(mén)有哪些？

　　答：城管方面有人，小檢查活動(dòng)，獲取線(xiàn)索竅門(mén)有，政府部門(mén)的電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等公告；你日常*供的城管隊長(cháng)；一起與自己做小販生意的同行。

　　如何面對城管暴力執法？

　　答：一般情況下，暴力執法時(shí)有發(fā)生。當你零距離面對時(shí)，一定要考慮清楚當時(shí)的實(shí)際情形。該暴力對抗你就拿起手中的“武器”，誰(shuí)吃虧，一場(chǎng)“戰爭”下來(lái)就知道了。該說(shuō)好話(huà)你就以溫和的語(yǔ)氣說(shuō)：“我這就走，下次我不擺了，對不住啊！”留得青山在，哪怕沒(méi)材燒！

　　發(fā)生沖突時(shí)，我們該如何保護自己？

　　答：當雙方?jīng)_突進(jìn)行時(shí)，就實(shí)際情況而言，看看你附近有哪些能保護的自己“武器”，比如拿到恐嚇對方；遇到手無(wú)寸鐵被追打時(shí)，盡量以“劉翔”一般的速度逃避。并在逃避過(guò)程中向路人、同行、親戚朋友發(fā)出求救信號。

　　我們在沖突中如何戰勝城管？

　　答：如果城管人好，盡量搬來(lái)“救兵”，將對方團團包圍，然后進(jìn)行反擊；當城管人多時(shí)，號召眾多同行拿起“小販必殺器”進(jìn)行反擊，如菜刀、桌子、木板凳、鐵鍋、石頭等。

　　我們被打傷、打殘、打死后，該如何討回公道?

　　答：在沖突發(fā)生前，找一名同行、路人、親戚朋友等人對“戰斗”全過(guò)程進(jìn)行隱蔽拍攝，同時(shí)也聯(lián)系當地電視，報紙等媒體進(jìn)行報道。當真正被打傷、打殘、打死時(shí)，請迅速找到一名有實(shí)力的律師進(jìn)行起訴，并提交相關(guān)證據，聯(lián)系媒體進(jìn)行報道。

　　物品被沒(méi)收后，通過(guò)哪些途徑來(lái)取回來(lái)？

　　答：聯(lián)系你日常進(jìn)貢的城管隊長(cháng)，向對方求助，記下沒(méi)收你物品的城管的相關(guān)車(chē)牌號碼、支隊名字、城管名字及編號、城管辦公地址等信息，到城管處咨詢(xún)如何取回物品及相關(guān)程序