關(guān)于國稅系統固定資產(chǎn)管理自查報告
關(guān)于國稅系統固定資產(chǎn)管理自查報告
一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
（一）疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴重。
（二）重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現象。
（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節。
（四）財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準確性。
二、固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的成因
（一）管理體制不健全。
一些領(lǐng)導對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，認為國稅系統“家大業(yè)大”，沒(méi)有必要精打細算，花起錢(qián)來(lái)大手大腳，管起家來(lái)馬馬虎虎，對家底心中無(wú)數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題的重要原因。
（二）會(huì )計核算不規范。
核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現象嚴重。一些會(huì )計人員政治思想素質(zhì)不高，責任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應新會(huì )計制度和財務(wù)規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過(guò)且過(guò)，工作失職。
（三）監督考核弱化。
一些單位沒(méi)有將資產(chǎn)管理納入到機關(guān)領(lǐng)導干部任期目標考核，資產(chǎn)管理工作顯得無(wú)足輕重；固定資產(chǎn)在轉讓、出售、處置、變賣(mài)等活動(dòng)中不按照國家有關(guān)規定報請管理部門(mén)審批，也沒(méi)有進(jìn)行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權變動(dòng)脫離了有效監督。尤其是私自低價(jià)轉讓、出售、變賣(mài)和處置固定資產(chǎn)現象的存在，導致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權被侵蝕。
三、加強國稅系統固定資產(chǎn)管理的建議
（一）轉變思想，把握重點(diǎn)。
如今資產(chǎn)種類(lèi)越加龐雜，資產(chǎn)變動(dòng)日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來(lái)的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績(jì)、業(yè)績(jì)的一個(gè)重要指標，確保國有資產(chǎn)的合理利用。
（二）明確職責，環(huán)節控管。
作為垂直管理機構，國稅系統在固定資產(chǎn)管理要自覺(jué)接受地方財政部門(mén)的指導和監督。同時(shí)，上級國稅機關(guān)應健全和完善固定資產(chǎn)管理的規章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開(kāi)展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關(guān)承擔的任務(wù)量合理調劑，有計劃地進(jìn)行配置。
（三）加強核算，掌握實(shí)情。
針對現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問(wèn)題，建議借鑒企業(yè)會(huì )計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì )計核算的規定，結合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際，增設“累計折舊”會(huì )計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調整科目，同時(shí)增設專(zhuān)欄反映固定資產(chǎn)凈值。
（四）完善制度，嚴格清查。
一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對來(lái)摸清“家底”，對盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責任，按現行規定及時(shí)處理；對資產(chǎn)結構和管理現狀進(jìn)行分析，盤(pán)活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點(diǎn)抽查制。財務(wù)部門(mén)要依據會(huì )計核算資料，對資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。
（五）創(chuàng )新手段，科學(xué)管理。
開(kāi)發(fā)和運用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務(wù)部門(mén)提供統一的業(yè)務(wù)處理平臺。工作流程嚴格按照財務(wù)會(huì )計工作規程設置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調撥、處置權限、程序統一由總局規范，做到規范性與靈活性并重，實(shí)現信息資源共享。
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