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人民調解調研工作報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的人民調解調研工作報告，希望能夠幫助到大家。
人民調解調研工作報告1
人民調解工作是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調解簡便、節(jié)省時間、減少訴訟、減少糾紛當事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調解制度，是我國首創(chuàng)，具有中國特色，被世界上很多國家學習借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何進一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑氀芯俊?/p>
以筆者所在區(qū)為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區(qū))二級，人民調解組織在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
一、對當前主要社會矛盾糾紛的分析。
當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質變化等趨勢。資源權屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補償、安置房分配等問題。三是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調解工作提出了新的更高的要求。
二、運行情況及存在的困難和問題。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題，新特點，要求各級調委會在區(qū)司法局和司法所的指導下，通過大量細致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調解組織網(wǎng)絡需進一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調解員4000人(含專職調解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡;街道、村、社區(qū)三級調解組織網(wǎng)絡已經(jīng)形成，人民調解的功能作用日益凸顯。去年以來，全區(qū)矛盾調解成功率達98%以上，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
在肯定成績的同時，人民調解工作也存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在三方面：
1、司法所建設薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務重、人員少，而當前司法所辦公條件等基礎配套設施建設還很滯后，司法行政工作人員力量嚴重不足，致使基層調解組織的日常工作缺乏有效的指導和管理，只能面對和應付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認真做好。
2.經(jīng)費保障不到位，調解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級基本無收費來源，因沒有經(jīng)費，調解員培訓辦不了，必須的學習資料和報刊訂購不了，經(jīng)驗交流會和表彰會也開不了，調解員的誤工補貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調解委員會主任便不設專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應有的活力和開拓精神。
3.調解員隊伍素質偏低，嚴重制約調解的質量和水平。
從統(tǒng)計的情況看，全區(qū)有三分之二的調解員是高中左右文化程度，綜合素質偏低，很難適應工作的需要。從目前調解隊伍的現(xiàn)狀看，相當一部分調解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗、老觀念來開展調解工作，而不是靠法律、政策，調解糾紛有時表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
三、對完善創(chuàng)新人民調解工作的三點建議
1.深化認識，擺正人民調解工作的位置。
人民調解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關部門對人民調解工作應給予重視與支持，充分認識到人民調解工作在貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機制，為人民調解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進逐步創(chuàng)新社會管理模式，進一步創(chuàng)新人民調解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調解組織，發(fā)展和完善人民調解工作網(wǎng)絡。
2.公開選任，建立與工作相適應的人民調解隊伍。
隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業(yè)務素質也提出了更高更新的要求，特別是人民調解制度改革后，調解對象范圍不斷擴大、調解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調解業(yè)務素質已成為人民調解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機制，拓寬聘任調解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調解員制度。街道首席人民調解員應由街道聘用，所在地區(qū)司法局對人員的學歷、政治素質等方面進行審查，村(社區(qū))首席調解員實行公開選聘，即在每個轄區(qū)范圍內(nèi)進行公開選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調解員，他們的工資福利、組織人事關系等方面實行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調解員由區(qū)一級司法行政機關發(fā)給“人民調解員資格證”，實行持證上崗。
3.強化指導，加快建立人民調解工作的長效機制。
加強與改進人民調解工作是擺在我們面前的首要任務。加快發(fā)展人民調解工作是歷史賦予的使命，是構建和諧社會的需要。當前，部分領導把人民調解當成軟任務，可抓可不抓，認為調解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機制。
四是加強規(guī)范化建設，規(guī)范調解工作制度。
建立學習、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調解糾紛的無序性，要規(guī)范文書格式、工作紀律與工作方法，尊重當事人的訴訟權利。要嚴格遵守不收費的規(guī)定，防止搭車收費，變相增加農(nóng)民負擔。
五是落實經(jīng)費，保障人民調解工作正常開展。
為充分調動人民調解員的積極性，穩(wěn)定基層調解隊伍，確保人民調解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調解工作經(jīng)費保障機制。建議區(qū)、街道兩級政府將人民調解工作業(yè)務經(jīng)費按一定數(shù)額列為財政預算。司法行政機關積極運作，盡快建立人民調解基金。對于公開選任的調解員實行月工資報酬制，由區(qū)、街道兩級財政負擔。
人民調解調研工作報告2
一、基本情況
xxx鄉(xiāng)毗鄰xxx鎮(zhèn)，轄14個村委會，總面積 233平方公里，總人口 40309 萬人，有鄉(xiāng)調委會1個，村調委會14個、有調解小組 152個，調解主任15人，糾紛信息員153 人，聘請人大、政協(xié)委員為兼職調解員62人。自20xx年以來，共舉辦調解員培訓5 次，到村調委會現(xiàn)場指導60多次。共調處糾紛362件，成功調處351件，調處率達100％，調處成功率達95%以上。
二、主要做法和主要成效
（一）提高思想認識，健全人民調解工作機制
人民調解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線。因此，xxx鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調解工作，在工作中努力做到了“五個到位”：
一是領導到位。多年來，xxx鄉(xiāng)始終把人民調解工作擺上全鄉(xiāng)的重要議事日程，將其作為保障和促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的工作來抓，為加強對人民調解工作的領導，調整充實了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領導為副組長，部門領導、人大代表和政協(xié)委員、村委會主任為成員共37人組成的普法依法治理領導小組和以黨委書記為主任、分管領導為副主任共36人組成的鄉(xiāng)人民調解委員會人員，各村委會也相繼調整充實了人民調解委員會人員，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級調解網(wǎng)絡。為進一步加強對全鄉(xiāng)人民調解工作的領導，經(jīng)常召開普法依法治理領導小組和人民調解委員會成員工作會議，對普法依法治理和人民調解工作進行研究、分析、部署和檢查總結。由此，在全鄉(xiāng)作到了機構長抓常設、隊伍常在、工作常抓，形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓，層層有組織、一級抓一級、層層抓落實的人民調解工作格局，為人民調解工作奠定了堅實的組織基礎。
二是認識到位。做好人民調解工作，對于及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，我們通過組織調解人員進行業(yè)務培訓、現(xiàn)場進行業(yè)務指導等形式，教育和引導鄉(xiāng)、村、組干部，特別是人民調解員要深刻認識搞好人民調解工作的重要性和必要性，樹立崇高的事業(yè)心和責任感，不斷努力、踏實工作，積極參與各種糾紛的處理和化解，最大限度地解決矛盾，調處糾紛，維護穩(wěn)定。
三是指導到位。近年來，xxx鄉(xiāng)從提高人民調解隊伍業(yè)務素質入手，不斷加大了對調解人員的業(yè)務指導。成立了由分管領導、司法所所長、法律服務所主任和部分業(yè)務精通、調解經(jīng)驗豐富的司法行政干警和法律服務工作者參加的業(yè)務指導小組，定期組織村組干部和調解人員進行調解業(yè)務培訓，每季度進行調解工作檢查督促，總結調解經(jīng)驗，實行分類指導，幫助調解人員合情、合理、合法進行調解。
四是措施到位。20xx年至今，xxx鄉(xiāng)相繼出臺了一系列配套措施，以確保人民調解工作切實落到實處。如在選配調解主任時，要求把政治堅定、作風過硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知識水平的優(yōu)秀青年選為專職調解主任，調解主任要求人員要相對固定；我鄉(xiāng)強化調解主任管理制度，分別制定出臺了《xxx鄉(xiāng)調解員、治保員管理辦法》和《xxx鄉(xiāng)調解員、治保員管理辦法》，由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對調解員、治保員工作情況進行考核，對考核不稱職的調解員予以辭退，使人民調解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。
五是監(jiān)督到位。xxx鄉(xiāng)在人民調解工作中自覺、積極、主動爭取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關部門的監(jiān)督，除定期不定期向人大報告工作外，鄉(xiāng)人大經(jīng)常組織人大代表對人民調解工作進行調研、監(jiān)督和檢查，每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對法治村建設和人民調解工作進行檢查和調研，各調研檢查組對取得的成績給予了充分肯定和高度評價。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對各村調委會工作進行檢查考核，對工作優(yōu)秀的調委會和個人進行獎勵，對工作流于形式、敷衍塞責的調委會和個人在全鄉(xiāng)進行通報，同時嚴肅追究村主要領導的責任，增強各調委會抓好調解工作的責任感和事業(yè)心。同時，為加強對人民調解工作的監(jiān)督，今年又聘請了58位鄉(xiāng)人大代表和 4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調解委員會兼職調解員，參與人民調解工作,為我鄉(xiāng)順利開展人民調解工作提供了強有力的法制理論和組織保障，保證了我鄉(xiāng)人民調解工作的順利實施。
六是經(jīng)費到位。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保了人民調解工作的為了加強人民調解工作，充分調動村調解主任的工作積極性，xxx鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下，將村調解主任的工資列入了鄉(xiāng)財政預算，村調解主任工資做到按月發(fā)放，實現(xiàn)了每個村的調解主任每月不低于300元的工資報酬。此外，鄉(xiāng)里撥出專項經(jīng)費30000余元，改善了村級調委會的辦公條件，真正把調處室建設成了“庭室”調處室，真正作到了“五有”“四落實”。加大對司法所、法律服務所的投入力度，在司法所建蓋辦公用房的基礎上，鄉(xiāng)黨委、政府無償劃撥建設用地442.205平方米，政府還將支持建設資金60000元，目前正在建設中。
（二）強化工作措施，促進人 民調解工作健康發(fā)展
在加強人民調解工作的基礎上，xxx鄉(xiāng)不斷加大了對人民調解工作的指導力度，先后建立了聯(lián)系制度、培訓制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度，有效地推動了人民調解工作的開展。
一是建立聯(lián)系制度。司法所和法律服務所的7位工作人員分別聯(lián)系兩個調委會，規(guī)定每名聯(lián)系人員每月到所聯(lián)系的調委會開展工作不得少于1次，在指導業(yè)務工作的同時，積極開展指導人民調解工作，有效促進了人民調解工作的開展。
二是建立了培訓制度。為提高調解員、村“兩委”干部的法律素質和業(yè)務水平，我鄉(xiāng)堅持每年組織調解員和村“兩委”干部進行法制和業(yè)務培訓2次，由區(qū)司法局、司法所、法律服務所工作人員對他們進行培訓，使他們掌握調解工作的方法、技巧和途徑，由調解主任再對調解小組人員進行培訓，從而形成了指導人民調解工作的組織網(wǎng)絡。
三是建立了矛盾糾紛排查和信息反饋制度。將各村調解小組明確為兼職糾紛信息員，對有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況，由信息員及時處理并向相關部門報告。
四是建立了疑難糾紛討論制度。在處理疑難糾紛，信訪案件時都要召開專題研究會，制定出切實可行的處理意見和處理方案按步驟進行調解。同時，我鄉(xiāng)每年對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛都要開展集中排查與調處工作。通過我鄉(xiāng)的不懈努力，大多數(shù)糾紛被及時地化解在了萌芽狀態(tài)，從而確保了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定
（三）調解普法兩結合，標本兼治見效果
通過工作實踐，我鄉(xiāng)深刻地體會到，領導重視是做好人民調解工作的前提，建立健全人民調解組織機構是做好人民調解工作的保證，加強調解隊伍培訓，提高業(yè)務能力，是搞好人民調解工作的基礎，做好民間糾紛調解，及時化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調解工作的關鍵，但更深刻地認識到：調處已發(fā)生的矛盾和糾紛，調解工作只是治“標”，更重要的是治“本”工作，則要通過抓好公民的普法學習教育來提高公民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生，因此，我鄉(xiāng)在開展好人民調解工作的同時，積極開展了普法教育工作：
一是從司法所、派出所干警聘請了法制副校長，常年堅持到學校作法律知識講座，以案釋法，利用中小學生身邊的案例解釋法律，扎實開展“小手拉大手”活動，讓學生帶法回家向家長宣傳，收到了良好的效果。
二是利用多種形式進行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領頭，由司法所具體負責，成立活動領導小組，橫掛大幅橫額，張貼標語，開展法律咨詢，發(fā)放宣傳單、利用墻報、版板、廣播等形式，大力宣傳與群眾息息相關的法律知識。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法等，有效提高了公民遵紀守法、依法辦事和誠信待人的意識，從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪，有效地維護了我鄉(xiāng)的.社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟和社會各項工作的協(xié)調發(fā)展。
（四）把握有利時機，及時化解矛盾
人民調解工作是一項艱苦細致的工作，為將“調防結合，以防為主”工作方針落到實處，我鄉(xiāng)堅持每季度組織各村調解工作領導召開一次會議，及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對排查出的糾紛苗頭，及時組織有關部門進行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復雜且涉及人數(shù)較多的，及時介入調解糾紛，使大量的糾紛化解在了基層，消除在萌芽狀態(tài)，有力的維護了社會穩(wěn)定，切止去年，民間糾紛明顯減少，社會治安明顯好轉，深受上級部門和群眾的好評，為此，20xx年新光村人民調解委員會被評為全省優(yōu)秀人民調解委員會，20xx年被評為全市“創(chuàng)安”工作先進集體。在調處矛盾糾紛時，我們做到了以下幾點 ：
一是將調查了解、做糾紛當事人的思想工作貫穿于調解始終。在具體糾紛的處理上，注重將調查了解、做糾紛當事人的思想工作貫穿于調解的全過程和各個調解階段，在調解糾紛前，要求調解員作好現(xiàn)場調查，廣泛聽取當?shù)厝罕姷囊庖姡壳白鲭p方當事人的思想工作，避免矛盾激化等工作，適時組織調解，調解結束后，要作好回訪工作，進一步做好糾紛當事人的思想工作，促進雙方當事人和諧相處。
二是在調解過程中用好了“四心”。即對當事人“說服教育要耐心，觀察糾紛發(fā)展動態(tài)要細心，排憂解難要誠心，評說非要公心”。
三是充分利用“三情”做調解工作。注重利用親情、友情及人情，真正體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通過聘請駐地各級人大代表、政協(xié)委員參加調解外，還要聘請知名人士作為人民陪調員，充分發(fā)揮他們在當?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢參與調解，使家庭、鄰里糾紛通過以上途徑得到調解處理。
四是充分利用村干部、基層調解人員和廣大人民群眾了解案情，樂于調和的有利因素以及節(jié)省當事人時間、節(jié)約車旅費為出發(fā)點，到糾紛地就地進行調解，調動了群眾的積極性，配合調委會搞好調解工作。
五是運用“調解十一法”，提高了調解成功率。近年來，在具體調解中，經(jīng)過不斷探索，系統(tǒng)地總結出九種行之有效的調解方法，即思想教育、趁熱打鐵、聯(lián)合調處、典型調解、情法交融、褒揚激勵、析錯、冷處理、單獨談話、喚起舊情、輿論監(jiān)督等十一種調解法，在具體糾紛中，我鄉(xiāng)注重在充分調查的基礎上，針對不同糾紛的實際及當事人的特點，綜合運用“十一種調解方法”有針對性地開展調解，取得了顯著的成效，使全鄉(xiāng)糾紛調解成功率達到了95%以上，有力的維護了社會的穩(wěn)定。
總之，我鄉(xiāng)的人民調解工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，切實做到了“四有四突破”、“四管四強化”、“五抓五到位”，“四有”是有機構、有制度、有措施、有經(jīng)費。“四突破”是從源頭上化解矛盾糾紛有突破，從建立“庭式”調處室上有突破，從創(chuàng)新機制上有突破，從解決調解員工資上有突破。業(yè)務管理方面真正做到了“四管四強化”，真抓實管，強化領導；齊抓共管，強化調處；自防自管，強化培訓；群防群管，強化教育。工作中做到了“五抓五到位”，抓教育宣傳到位，抓協(xié)調服務到位，抓機制管理到位，抓調處責任到位，抓督察落實到位，真正做到了“因地制宜、突出重點、夯實基礎、完善機制、加強管理、暢通渠道、上下聯(lián)動、形成合力”，為維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
三、存在的問題和不足
在新形勢下，我們清醒的認識到依法治國方略的實現(xiàn)是一個漸進的過程，必須充分認識人民調解工作的長期性和艱巨性，回顧近幾年的人民調解工作，我鄉(xiāng)的人民調解工作雖然取得了一定的成效，得到了市、區(qū)有關部門的充分肯定，同樣也存在著不足，主要表現(xiàn)在：
一是調解員整體文化素質偏低，法律知識、業(yè)務知識有待于進一步提高。
二是人民調解工作發(fā)展不平衡，部分單位領導沒有從根本上重視人民調解工作，在工作中還存在著流于形式的現(xiàn)象。
三是經(jīng)費不足，難以保障人民調解工作的需要。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)將調解員工資列入財政預算，但從建立人民調解工作的“大調解”格局的實際來看，辦公經(jīng)費明顯不足，難于開展多方位的調解工作和法制宣傳活動。
四、今后的工作打算
在今后的工作中，我們將按照市、區(qū)及有關部門的要求，堅持以法治村和新農(nóng)村建設為契機，以司法所、創(chuàng)安辦、法律服務所、派出所、各調委會為陣地，以壯大調解隊伍，強化業(yè)務培訓、健全完善制度、改善辦公條件、強化工作措施為突破口，認真落實完成人民調解各項工作任務。以抓好人民調解工作為手段來促進全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，主要做好以下工作：
（一）建立制度，聯(lián)合互動。為使人民調解工作做到上下之間、部門之間協(xié)商運作、工作互動，我們將進一步討論制定《人民調解工作聯(lián)席會議制度》、《工作目標責任制度》等，通過制度規(guī)范運作，使部門工作與人民調解工作做到有機結合。
（二）明確任務、落實責任。人民調解工作聯(lián)席會議要每季度召開一次，主要任務是互相交流工作體會，總結經(jīng)驗教訓，安排指導工作。建立聯(lián)系制度，聯(lián)系人要經(jīng)常深入調委會，面對面的指導人民調解工作，提高調解法律效果和社會效果。在具體工作運行中，分別由黨政主要領導親自抓、分管領導重點抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓，明確任務，落實責任，從而實現(xiàn)依法行政工作和人民調解工作得到有序開展。
（三）強化培訓、抓好隊伍，進一步提高人民調解員素質。人民調解工作面臨一個最大的問題是人民調解隊伍整體素質不高，就目前來看，許多人民調解員的文化素質較低，法律文書制作不夠規(guī)范，掌握法律法規(guī)和政策水平偏低，還不能很好的運用法律法規(guī)和政策控制人民調解工作，調處工作業(yè)務技能不高，調解工作不能得心應手。所以，培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策，掌握調解工作程序和技能，并熱愛人民調解工作高素質的人民調解員隊伍，是擺在各級司法行政機關一項艱巨而緊迫的任務，為此，我鄉(xiāng)將開展好以下幾方面的工作：
1、把好入口關、選配好人員
人民調解員工作相對艱苦，人員不穩(wěn)定、待遇偏低、工作環(huán)境較差，這就給用人帶來了諸多不利因素，所以我鄉(xiāng)嚴把用人關，在選人問題上，必須站在對黨和人民負責的高度去把好關口，本著廣攬賢才的精神，從規(guī)范管理，服務社會的大局出發(fā)，把那些有一定科學文化知識、有一定法律法規(guī)知識和政策水平、掌握一定的調解程序技能，并且熱愛調解工作的人選任到調解員隊伍中來。村、組的調解人員要由過去的資歷威望型向素質業(yè)務型轉變，條件允許的地方可選聘一些德高望重的離退休老警察、老司法、老法官、老檢察官到人民調解隊伍中來；也可選聘一些懂法律專業(yè)的老教師或畢業(yè)學生到人民調解委員會做兼職調解員，以此加強充實我們的調解員隊伍。
2、強化業(yè)務培訓、不斷提高調解員素質
強化業(yè)務培訓工作對人民調解隊伍建設顯得尤為重要，我鄉(xiāng)將加大力度開展培訓工作，培訓工作做到有組織、有計劃，力求做到內(nèi)容有針對性，方法多樣性，并且做到集中培訓與鼓勵自學相結合，辦班培訓與以會代訓相結，；政策法律法規(guī)知識培訓與文化知識培訓相結合，專業(yè)知識培訓與社會實踐相結合。培訓之后要進行必要的相關法律法規(guī)政策和專業(yè)技能考試考核，合格者頒發(fā)證書持證上崗，以此來提高人民調解的素質。
3、嚴格自律、強化監(jiān)督
人民調解組織是一個社會性、自律性、群眾性的組織，擔負著調解民間糾紛，防止矛盾激化，維護社會和諧穩(wěn)定的重要職責，這就決定了它不是一個松散的民間組織，應是一個組織嚴密、嚴格自律、奉獻社會，誠信為民的群眾性組織，在今后的工作中，我們將嚴格進行管理，強化監(jiān)督：
一是嚴格管理。為避免發(fā)展的盲目性、隨意性，我鄉(xiāng)將從政治上、業(yè)務上加強對人民調解工作的管理和指導，幫助建章立制，解決實際困難，協(xié)調好各方面關系，防止出現(xiàn)工作上的偏差，除了加強業(yè)務管理外，還要加強對人、財、物的管理，嚴格執(zhí)行管理制度，責任落實到人。
二是強化監(jiān)督和責任追究。我鄉(xiāng)將進一步建立和實行首問責任制、首辦責任制、服務承諾制、責任追究制。為了強化監(jiān)督，我們在今年聘請了58位人大代表和4位政協(xié)委員作為義務調解員，除參加調解工作外，還對人民調解工作進行監(jiān)督，對群眾反映強烈的問題及時進行報告，對不重視、沒有及時給群眾滿意答復的責任人，根據(jù)責任追究制度予以處罰。
（四）政策扶持、保障經(jīng)費，使人民調解持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，良好的寬松氛圍，是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障，人民調解工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)建立并完善了各項工作制度，積累了比較豐富的實踐經(jīng)驗，但就人民調解工作的發(fā)展進程、經(jīng)費保障和人員落實等方面仍然比較滯后，所以，我鄉(xiāng)將切實加強對人民調解工作的領導和指導，認真研究解決調解工作中存在的問題，為調解工作的順利開展和改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件，關心人民調解員的疾苦，從政策措施、人力、物力和財力上給與支持，積極協(xié)調解決他們工作中的困難，大力表彰人民調解工作先進集體和個人，對工作突出的將及時給予獎勵和宣傳，激發(fā)他們的榮譽感和自豪感，從而使人民調解持續(xù)健康發(fā)展。
人民調解工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，我們將按照省、市、區(qū)的要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領導，狠抓落實，使人民調解工作再上新的臺階，為經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，為推進xxx各民族的團結打下了基礎。
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