商務局工作總結
在市委、市政府的堅強領導下，我市商務工作以“兩個中心、四個襄陽”為戰(zhàn)略引領，始終把建設漢江流域商貿中心和對外開放高地作為第一要務，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，堅持轉型升級、開放提升、內外聯(lián)動，較好地保持了商務經濟平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢。
一、主要工作情況
（一）以擴大內需為統(tǒng)領，開創(chuàng)流通業(yè)發(fā)展新格局
2018年，全市實現社會消費品零售總額925.51億元，同比增長14.9%，增幅全省第一，消費規(guī)模位列全省第二。
一是大力實施商貿企業(yè)成長工程。全市商務系統(tǒng)成立了限上企業(yè)清查統(tǒng)計協(xié)調工作專班，在全市范圍內進行了為期半年的拉網式清查、登記、上報，經國家統(tǒng)計局認定，我市新增限上企業(yè)906家，總數達到2684家。
二是積極探索電子商務發(fā)展新思路。出臺了全省第一個電商優(yōu)惠政策——《襄陽市市區(qū)促進電子商務發(fā)展暫行辦法》。經過積極努力，我市高新區(qū)被確定為省級電子商務示范基地；湖北同城一家、湖北百騰網絡被確定為省級電子商務示范企業(yè)。目前，阿里巴巴在襄陽設立客服中心，淘寶網·特色中國襄陽館正式落戶XX市，襄陽首家本土電子商務企業(yè)淘賺網在武漢股權托管交易中心掛牌上市。我市新注冊電子商務企業(yè)259家，總數已達到2867家，同比增長22.7%，電子商務交易額達70多億元。《襄陽電子商務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿已編制完成。電商產業(yè)將成為一支拉動我市消費的主力后備軍。
三是積極打造現代流通體系。已經建成社區(qū)連鎖便利店200多個，年銷售額過3億元。啟動了城市共同配送試點工作，選取了一批有代表性的企業(yè)，重點推廣連鎖超市、批發(fā)市場、農產品、食品藥品冷鏈共同配送和電子商務共同配送。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在全市已建成配送中心7個、農家店2054家。作為全國第三批農產品現代流通綜合試點城市，四季青農貿城、竹葉山農產品交易中心、襄州新發(fā)地百應農產品物流園等試點項目的示范帶動作用，有力推進了我市農產品流通體系建設，農產品物流在襄陽形成聚集效應。
四是積極推進商貿惠民工程。市區(qū)新培育早餐工程示范店15家，總數達到37家，早餐原材料配送示范企業(yè)6家。重點培育了襄陽關愛、湖北好姐妹、湖北展顏等三家大型家政服務龍頭企業(yè)，培育了襄陽手足情、湖北愛佳樂等兩家中小專業(yè)型家政服務企業(yè)，建設了64個標準化家政服務連鎖店。市區(qū)共啟動改造菜市場35個，其中28個菜市場完成改造，7個菜市場正在改造，春節(jié)前可以全面完成。明年6月底前，市區(qū)47個菜市場將全部改造到位。便民利民的商務工程受到越來越多的市民的關注和擁戴。
（二）以對外開放為主線，全方位推進“三外”工作
一是對外貿易實現新的突破。全市出口143429萬萬美元，同比增長34。64%，絕對額超越荊州、黃石，首次位列全省第三位，超額完成省、市目標任務。
目前，我市已獲得五個國家、省級出口基地稱號。以基地為依托的產品出口一直保持較高占比和增幅，其中機電產品出口占全市出口總額的36%，紡織服裝、農產品出口增幅均超過50%。縣市異軍突起是去年我市出口的一大亮點，XX市、XX市、XX縣出口突破1億美元大關，XX市、襄州區(qū)突破2億美元。
國際市場開拓日益多元化。我市對主要出口市場均保持較高增長的態(tài)勢。東盟、歐盟、美國仍是我市三大貿易伙伴。作為我市出口主力的機電產品，已遠銷世界150多個國家和地區(qū)。
二是利用外資再創(chuàng)新高。我市新批外商投資企業(yè)21家，實際使用外資53746萬美元，同比增長22.9%，排名全省第二，全面完成省、市目標任務。
一年來，我們突出做好重點企業(yè)、重點項目的外商投資、增資工作，切實做好在談項目的跟蹤服務和落實。安排專人、明確責任，項目不落地不撤兵，狠抓在談重點項目不放松。促成了一批大項目落戶襄陽。今年21個新批項目中，合同外資在1000萬美元以上的項目有9個，合同外資之和35350萬美元，占新批項目合同外資總額的92%。
三是對外經濟合作增勢強勁。全市外派勞務2389人，同比增長1。7倍。對外承包工程完成營業(yè)額9019.41萬美元，是去年同期的4.82倍。新批、追加境外投資項目5個，投資總額3958萬美元，其中追加投資2107萬美元。
襄軸股份以2.03億元人民幣收購了波蘭最大的軸承制造企業(yè)，成為湖北省國企海外并購的第一例，也是國內軸承企業(yè)海外收購規(guī)模最大的`案例。
萬寶糧油已經同中非基金達成入股式合作協(xié)議，非洲莫桑比克項目再追加投資1.03億美元，使該項目投資總額達到1.98億美元，開發(fā)土地增加到30萬畝。
四是口岸建設取得重大突破。啟動了襄陽“無水港”建設工作。由襄陽站發(fā)往寧波北侖港的出口集裝箱鐵路運費獲得階段性下調，中遠集團在我市設立了省內第一家內陸集裝箱還箱點，成為首家進駐我市“無水港”的央企；襄陽—寧波集裝箱鐵海聯(lián)運班列開通，我市成為全省第一家與東部沿海港口開展鐵海聯(lián)運的城市。
按照市委市政府的統(tǒng)一部署，啟動了我市一類航空口岸的建設申報工作，襄陽機場改擴建工程已經動工，現已開通航線11條，進出港旅客已突破50萬人次。
（三）以商務項目為依托，爭取試點示范工作再創(chuàng)佳績。
2013年，我局爭取了3個國家級試點項目，分別是國家城市共同配送試點城市、全國第四批肉菜流通追溯體系建設試點城市和全國第二批中小商貿流通企業(yè)服務體系建設試點城市，獲批項目和支持資金均為全省商務系統(tǒng)第一。其中，城市共同配送項目，中央財政每年支持3000萬元，連續(xù)支持3年；肉菜流通追溯項目，獲得專項建設資金2600萬元。
（四）以建設區(qū)域性商貿中心為目標，大力實施商務領域跨越工程。
2013年，我局負責編制的《襄陽市現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《襄陽市主城區(qū)商圈建設規(guī)劃》已正式發(fā)布，我局起草的《襄陽市關于促進現代服務業(yè)發(fā)展若干意見》和《關于加快中心城區(qū)商圈建設的若干意見》也由市政府發(fā)布實施。
經過多次談判，東津國際會展中心項目招商工作取得重大突破，與卓爾集團的投資框架協(xié)議有望明年上半年簽訂。
按照市政府的統(tǒng)一部署，2018年我們正式啟動中心城區(qū)內環(huán)線內44家專業(yè)市場外遷工作，制定出臺了市場外遷實施意見，組建了工作專班，制定了市場外遷三年行動計劃。在市場集聚區(qū)建設方面，綜合市場集聚區(qū)內的襄陽國際商貿城項目已舉行開工奠基儀式；其他幾個項目也陸續(xù)啟動前期基礎性工作。汽車及鋼材機械電子市場集聚區(qū)內的本昌、光彩和乾通物流園等正在有序建設；二期工程已正式啟動3平方公里的基礎設施建設，已有16個項目通過評審，6個項目準備入駐。農副產品市場集聚區(qū)一期工程已完成主要路網及給排水系統(tǒng)建設，已入駐17個項目，另有9個項目準備入駐；二期規(guī)劃已送審，待審批后即啟動基礎設施建設。
二、明年工作安排
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推進國內貿易流通體制改革；必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合”。市委十二屆八次全體（擴大）會議和全市經濟工作會議也對加快構建開放型經濟體系和做大三產，重點抓好現代商貿、電子商務等現代服務業(yè)發(fā)展，加快商圈建設做出了明確要求。明年乃至今后一段時期，商務工作就是要認真抓好貫徹落實，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，積極作為，在增強省域副中心城市和漢江流域中心城市的集聚輻射帶動能力中謀求新作為。
2014年主要目標：全年社會消費品零售總額增長15%，出口增長12%，實際使用外資增長15%。在確保全面完成目標任務的前提下，重點抓好以下六大工作：
1、以無水港建設為重點，加快國際物流大通道建設。
啟動無水港建設項目的規(guī)劃設計，推動無水港建設實質性進展，加快襄陽機場改擴建和一類航空口岸申報，啟動鐵路貨場的規(guī)劃和轉遷，盡早實現襄陽—寧波鐵海聯(lián)運班列常態(tài)化，充分發(fā)揮保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的作用，加快推進渝新歐中南地區(qū)貨物集結和分撥運營基地建設，推動與漢新歐、鄭新歐等大陸橋的連接貫通。
2、以轉變外貿發(fā)展方式為重點，培育外貿競爭新優(yōu)勢。
抓好“骨干企業(yè)龍頭工程”、“成長企業(yè)壯大工程”和“開口企業(yè)實績工程”等“三項工程”建設，提升外貿出口支撐能力。充分利用“兩個市場”、“兩種資源”，抓好外貿外資外經“三外”聯(lián)動。積極建設和培育出口基地，保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，創(chuàng)新加工貿易模式，提高出口產品創(chuàng)新要素比重和自主品牌出口比重，逐步降低代理出口比重。積極引進大型生產型出口企業(yè)，力爭培育出口過5000萬美元生產型企業(yè)的3—5家。進一步推進服務貿易的發(fā)展，推動校企合作，加快培育服務外包人才。同時，加快“走出去”步伐，選擇和培育如新火炬、襄陽汽車軸承等一批具有一定規(guī)模實力、品牌優(yōu)勢及市場基礎的大型國有或民營企業(yè)集團、行業(yè)龍頭企業(yè)，實施“走出去”戰(zhàn)略，提升國際市場競爭力。
3、以新區(qū)和園區(qū)為重點，加大外商投資項目招商力度。
依托東津新區(qū)和各專業(yè)園區(qū)，利用外商投資協(xié)會，大力開展以商引商、以外引外的招商活動，積極協(xié)調招商局、經信委、高新區(qū)和東津新區(qū)，重點探討引進境外資金的途徑和方式，針對我市優(yōu)勢產業(yè)，制利用外資的路線圖，超前介入外資項目談判，提供政策咨詢和跟蹤服務，盡快促使外資項目落戶。著力營造穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境，力爭在利用外資上取得更大突破。
4、以商圈建設為重點，加快建設漢江流域商貿中心。
一是抓緊編制東津新區(qū)區(qū)域級核心商圈、人民廣場市級核心商圈、長虹路城市副商圈的業(yè)態(tài)分布規(guī)劃和控制性詳規(guī)，科學布局商業(yè)業(yè)態(tài)和交通組織。引進一批國內外知名商家、一線品牌和先進業(yè)態(tài)，搭建以項目為支點的商圈構架，培育一批“航母”級的商業(yè)巨頭。二是迅速完善市場集聚區(qū)總體規(guī)劃，啟動相關公共服務設施建設，完成市場業(yè)態(tài)布局，并組建專業(yè)化市場管理機構。在此基礎上，穩(wěn)步啟動火車站周邊8家重點專業(yè)市場的外遷工作。三是啟動1—2個夜消費特色街區(qū)創(chuàng)建活動，打造品質商業(yè)街區(qū)，使商業(yè)街區(qū)注入各自的文化元素、商業(yè)氛圍、游玩價值，加快打造襄陽“不夜城”。
5、以電子商務為重點，培育新的消費熱點。
以創(chuàng)建國家電子商務示范城市推動電商產業(yè)突破性發(fā)展。盡快完成我市電商產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、出臺工作，用足、用活、用好《襄陽市市區(qū)促進電子商務發(fā)展暫行辦法》，規(guī)劃建設高新區(qū)電商示范基地、東津新區(qū)電商產業(yè)園、XX區(qū)電商創(chuàng)業(yè)基地，加快建設復星天貿城等電商平臺，大力引進國內外知名電商，著力打造漢江流域電商產業(yè)基地。
6、以國家級試點城市建設為重點，推動我市商貿流通領域創(chuàng)新工作。
一是全力推進城市共同配送試點工作，在資源相對聚集、建設基礎較為完善的城市快消品、藥品和生鮮食品等領域率先突破，帶動我市流通領域現代物流整體水平的提升，構建便民利民的“最后一公里”配送體系。二是搭建全市統(tǒng)一的肉菜追溯管理平臺，實現肉菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究，提升流通行業(yè)食品安全保障能力和流通現代化水平，讓廣大市民買的舒心、吃的放心。三是著手組建“襄陽市中小商貿流通企業(yè)服務中心”，逐步整合行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構、高等院校、科研院所等各類服務資源，搭建面向廣大中小商貿流通企業(yè)的公共服務平臺，為建成商貿流通強市提供強有力的支撐。
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