應急物資應急預案
在學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,往往需要預先編制好應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編整理的應急物資應急預案,希望對大家有所幫助。
應急物資應急預案1
根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應急機制,做好應急調控準備,維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
(一)領(lǐng)導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生活物資保障組”)統一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設在市商務(wù)局。各縣(市)區生活物資保障組負責對本縣(市)區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協(xié)調處置。
(二)職責分工
1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時(shí)向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求,調度、通報各縣(市)區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應,確保不脫銷(xiāo)、不斷檔。建立信息發(fā)布機制,穩定市場(chǎng)預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門(mén)組成。負責監測生活必需品價(jià)格,儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會(huì )捐贈并發(fā)放,根據市場(chǎng)供需情況確保調得出、用得上。
3.農業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農副產(chǎn)品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監管組。由市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)組成。負責維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為,維護市場(chǎng)秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營(yíng)口鐵路、港口、機場(chǎng)等部門(mén)組成。負責有序恢復交通運輸保障,科學(xué)配置運力,做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產(chǎn)品綠色通道,確保農副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專(zhuān)人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問(wèn)題,對確實(shí)需要的物資采取直取直達的方式進(jìn)行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買(mǎi)生活必需品的資金,當疫情發(fā)生時(shí),按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
二、應急準備
(一)貨源準備
1.完善政府儲備。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制要求,要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理,完善儲存設施設備,保證儲備商品數量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調得動(dòng)、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存,落實(shí)后續貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò ),構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣(市)區方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各縣(市)區要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接,多渠道組織貨源,完善供應鏈采購,加快催撥調運,保障市場(chǎng)供應。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò )渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢,做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調運。
(二)監測預警
依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》(中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號),將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小,分為二級:二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內的市場(chǎng)異常波動(dòng);一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設區的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣(市)區商務(wù)、發(fā)改、農業(yè)農村、工信部門(mén)要根據預警級別,做好市場(chǎng)供應保障監測工作。密切監測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格,以及消費需求變化情況,及時(shí)做好預測預警,對發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng),應及時(shí)向市生活物資保障組報告,提出應對建議。
三、應急處置
(一)分級響應
發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調,同時(shí)報市防疫指揮部批準后啟動(dòng)本應急預案;發(fā)生其他級別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),由各縣(市)區生活物資保障組負責組織實(shí)施,并啟動(dòng)相應的應急預案。
(二)信息報告
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活物資,導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo),影響社會(huì )穩定,企業(yè)負責人應當在1小時(shí)內向所在縣(市)區生活物資保障組辦公室報告;監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的縣(市)區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證,及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)相關(guān)數據,在2小時(shí)內向本級人民政府報告,同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,啟動(dòng)不同級別的應急響應。各縣(市)區報告信息時(shí),應包括:報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà),事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類(lèi)、數量等內容。
(三)指揮協(xié)調
啟動(dòng)應急響應后,市、縣(市)區生活物資保障組根據應急工作需要,及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議,根據市場(chǎng)異常波動(dòng)級別,研究部署應急處置工作,檢查應急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據本預案所明確的分工,履行生活物資應急保障職責,需要時(shí),生活物資保障組組長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現場(chǎng),指導、組織生活物資應急處置行動(dòng)。
(四)建立保供企業(yè)、設施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場(chǎng)地設施規劃
疫情發(fā)生后,市、縣(市)區兩級要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車(chē)輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等,采取“專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現1例及以上感染者,即啟動(dòng)生活物資保障機制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調運。健全各縣(市)區生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制,確保在24小時(shí)內運抵目的地。市、縣(市)區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應點(diǎn)和物資接駁設施,必要時(shí),通過(guò)流動(dòng)售貨車(chē)、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應。
(五)優(yōu)化封閉社區(小區)終端配送
各縣(市)要制定完善封閉社區(小區)居民生活物資配送指南,落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問(wèn),一接一送”。在社區(小區)內劃出固定接收點(diǎn),實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區對接,根據需要做好相關(guān)生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn),滿(mǎn)足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進(jìn)行線(xiàn)上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí),可采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
(六)打通生活物資供應最后一公里
指導物資保供單位,大力配合社區,對行動(dòng)不便、不會(huì )網(wǎng)上采購的居民,安排樓長(cháng)、網(wǎng)格員等專(zhuān)人,做好需求收集、幫助購買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作,切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
(一)組織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區兩級預防網(wǎng)作用,堅持統一指揮,分級負責。各縣(市)區生活物資保障組要切實(shí)擔負起屬地領(lǐng)導責任,堅持預防為主,建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備,穩定市場(chǎng)供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調,通力合作、密切配合,形成工作合力。
(二)經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補助。
(三)交通運輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門(mén)調配運力,建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應急商品運輸暢通。
(四)治安保障。公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處。
(五)縣(市)區級預案。由各縣(市)區政府組成縣(市)區保障組,負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量,負責分發(fā)相關(guān)物資,商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項。各縣(市)區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案,詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系,承接本預案要求各縣(市)區政府相關(guān)職責。
應急物資應急預案2
1總則
1.1編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力,保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應,建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類(lèi)災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預防為主,統一領(lǐng)導、分級負責,依法規范、屬地管理,快速反應、協(xié)同應對,依靠科技、資源整合”的原則,在市委、市政府統一領(lǐng)導下,整合全市應急物資保障資源,統一指揮、統一調度,建立市級應急物資儲備;市級部門(mén)按照工作職責,負責物資的儲備、更新和日常管理,加強協(xié)調配合,確保應急物資保障體系在處置災害事故時(shí)反應迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),在市委、市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作,負責災害事故應急物資保障工作。
指揮長(cháng):市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
副指揮長(cháng):市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長(cháng)
市應急局局長(cháng)
成員:各街道辦事處,各園區管委會(huì ),市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛健局、市應急局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會(huì )、市人武部等單位分管領(lǐng)導。
指揮部下設辦公室在市應急局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務(wù)中心主任擔任,成員從指揮部成員單位抽調有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后,指揮部根據嚴重程度開(kāi)展處置工作,成立市級現場(chǎng)指揮部。
2.2工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責:貫徹執行國家、省、市有關(guān)物資保障應急管理工作的法律、法規和政策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見(jiàn);建立完善全市物資保障應急管理體系,整合全市應急物資保障資源,建立市級重要應急物資儲備,統一指揮、統一調度;統一領(lǐng)導、協(xié)調保障機制,督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況;宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責
物資保障指揮部(辦公室)職責:負責物資的儲備、更新和日常管理;開(kāi)展物資保障應急管理考核、評估、調研,會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出物資保障應對資金使用及物資安排意見(jiàn);統籌全市物資保障應急物資倉庫建設;指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作;承擔上級領(lǐng)導機構安排的其他工作。
負責統籌職能部門(mén)、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作;安排做好轄區內的應急物資調運工作;配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3市級有關(guān)部門(mén)職責
市應急局:負責提出救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策,組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄,會(huì )同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門(mén)制定年度購置計劃,根據需要下達動(dòng)用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調,組織、指導開(kāi)展事故中物資調撥、使用、核查;負責市級物資保障應急預案的編制;負責統籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等;負責收集和及時(shí)發(fā)布地震災害信息,并做好監測、預警工作;做好地震災害有關(guān)的應急物資儲備。
市政府新聞辦:根據指揮部的安排,負責組織開(kāi)展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局:根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理;做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應工作,負責協(xié)調本市有關(guān)應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財政局:根據有關(guān)部門(mén)對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求,結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求,統籌做好資金保障工作。
市工科信局:根據應急物資需要積極組織生產(chǎn),為應對災害事故提供及時(shí)有效的物資保障;負責通信應急搶險物資儲備;負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的搶修保通,保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局:負責處置應急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì )政治穩定的不安定因素,防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局:做好與受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍,保障好受災群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局:負責地質(zhì)災害防治有關(guān)的應急物資儲備。
市市場(chǎng)監管局:負責應急儲備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監管;發(fā)揮監督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局:負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務(wù)局:負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局:負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備;組織、協(xié)調運輸車(chē)輛,參與應急救援物資運輸等有關(guān)工作。
市農業(yè)農村局:負責涉及動(dòng)植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛健局:負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃,落實(shí)全市有關(guān)醫療衛生單位作為重點(diǎn)儲備單位和醫療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局:負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局:負責涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測與防控工作有關(guān)的應急物資儲備。
市氣象局:負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作;負責開(kāi)展災區氣象預報預測,發(fā)布氣象預警信息,提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局:負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊:負責涉及滅火類(lèi)、消防救援類(lèi)等有關(guān)應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊:負責涉及森林防滅火和應急救援等有關(guān)應急物資儲備和管理。
市紅十字會(huì ):做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作,做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負責協(xié)調駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處,各園區管委會(huì )也要成立相應的應急指揮機構,明確各部門(mén)的職責和分工,負責本轄區災害事故應急物資的儲備,加強統一指揮和綜合協(xié)調,組織現場(chǎng)應急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實(shí)做好物資應急保障信息的收集、分析和評估,建立健全專(zhuān)業(yè)應急物資儲備體系,完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應急管理工作機構,建立健全動(dòng)態(tài)監控的物資儲備數據信息系統(應急資源管理平臺)。
建立多元化應急物資儲備方式,按照屬地為主的原則,以行政區劃為單位,依據人口分布情況,建立適應本區域自然地理、社會(huì )經(jīng)濟特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備;重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主,有關(guān)單位實(shí)物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實(shí)物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結合,政府儲備與企業(yè)儲備相結合,戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2監測預防
各成員單位應加強對災害事故有關(guān)信息的監測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類(lèi)災害事故的特征和防范、處置要求,主動(dòng)研判應急物資需求,及時(shí)做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號,指揮部有關(guān)部門(mén)和單位,視情采取以下物資應急保障準備措施:開(kāi)展重要物資需求評估,及時(shí)補充必要的物資儲備;檢查有關(guān)應急物資儲備落實(shí)情況;與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道,及時(shí)獲取物資應急保障需求;調集、籌措所需物資、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),并視情況做好后續準備;做好其他預防性措施。
各部門(mén)要建立和完善應急物資儲備數據庫,及時(shí)做好數據采集、整理和更新工作,實(shí)現各類(lèi)應急物資儲備有關(guān)數據動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案,每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案。
3.3倉儲管理
堅持建管并重、以管促建,實(shí)現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐,充分利用現有各類(lèi)物資儲備倉庫資源,調劑倉庫容量余缺,可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置,避免重復建設,提高倉庫利用效率。
4應急保障行動(dòng)
4.1信息報告與通報
有關(guān)部門(mén)和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作,并根據重要物資應急保障需要,做好及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。
4.2分級保障
一旦發(fā)生災害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時(shí)處置的第一責任,要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,本市重要物資應急保障等級,根據災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ級(一般,黃色)三個(gè)等級,并可視情及時(shí)做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故,影響范圍小時(shí),由事發(fā)地街道成立應急小組,負責組織調用本單位儲備物資進(jìn)行應急保障,同時(shí)向上級部門(mén)報告。如儲備物資不足時(shí),應立即報告上級部門(mén)協(xié)調從臨近物資儲備點(diǎn)調集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重,成立市物資保障應急處置指揮部,啟動(dòng)Ⅱ級應急保障。
(1)有關(guān)部門(mén)根據職責和規定權限,啟動(dòng)物資保障應急預案,組織調用物資儲備或本部門(mén)物資儲備開(kāi)展應急保障。
(2)按照就近保障原則,本地實(shí)物儲備難以滿(mǎn)足應急處置需要,可根據掌握的信息,報上級部門(mén),請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開(kāi)展救援,同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源,保障應急處置行動(dòng)。
(3)按照逐級動(dòng)用的原則,組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí),報請上級組織應急物資調劑互助。
(4)為應對災害事故,可根據有關(guān)法律規定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設施,投入應急處置行動(dòng)。
(5)應急保障情況應及時(shí)向物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故,影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時(shí),成立市物資保障應急指揮部,啟動(dòng)Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領(lǐng)導下,市物資保障指揮部統一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源,開(kāi)展應急保障工作。有關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工,密切配合,共同實(shí)施應急處置。
(1)在指揮部的統一指揮下,全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
(2)在指揮部的統一指揮下,有關(guān)單位共同負責協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用儲備和商業(yè)庫存,并及時(shí)安排運輸,確保應急物資供應。
(3)根據應急物資保障需要,有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統一指揮下,按照職責分工,及時(shí)協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn),及時(shí)提供必要的物資保障。
(4)必要時(shí),依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施,投入應急處置行動(dòng)。
(5)應急保障情況應及時(shí)向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3應急保障結束
4.3.1 Ⅲ級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后,事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書(shū)面報告報市應急管理局,并對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由市物資保障應急指揮部決定,終止Ⅱ級物資應急保障行動(dòng),轉入常態(tài)管理,并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經(jīng)市委、市政府決定,終止Ⅰ級物資應急保障行動(dòng),轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統計匯總,報市物資保障指揮部。
5后期處置
5.1補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動(dòng)用后的補充更新工作,并在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力。
因應急搶險需要,調集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設施的,經(jīng)評估后,根據有關(guān)規定給予合理補償。
5.2調查評估
經(jīng)市指揮部授權,由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動(dòng)進(jìn)行調查、評估和核實(shí),及時(shí)將調查評估結果報市委、市政府。
5.3信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況,建立動(dòng)態(tài)數據庫,形成重要物資應急保障快速反應機制,并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理,建立非儲備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議,確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調應急物資運輸車(chē)輛,確保應急救援物資及時(shí)運抵目的地。
6.4通信保障
市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調,保證重要物資應急保障行動(dòng)的'通信暢通。
6.5技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制,實(shí)現儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調度。
6.6資金保障
市級有關(guān)部門(mén)根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定,結合工作實(shí)際提出資金保障需求,市財政局按照預算管理要求,結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求,統籌做好資金保障工作。
6.7社會(huì )秩序保障
市公安局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)要依據各自職責,加大執法力度,嚴厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7獎懲機制
7.1獎勵制度
對在重要物資應急保障行動(dòng)中作出重大貢獻的單位和個(gè)人,可由市人民政府或該單位上級主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2追責制度
對單位和個(gè)人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的,由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案編制
本預案由市應急局負責編制,并根據實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門(mén)要根據本預案,結合本單位情況,制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2預案實(shí)施
本預案由市應急局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
應急物資應急預案3
為有效應對突發(fā)性重大傳染病事件,切實(shí)加強防疫物資儲備管理,建立防疫物資儲備長(cháng)效機制,最大限度發(fā)揮應急防控物資使用效能,根據省、市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實(shí)施意見(jiàn),結合我縣實(shí)際,特制定本預案。
一、基本原則
(一)保障應急需要。針對疫情突發(fā)性、緊急性特點(diǎn),結合本地防疫物資的生產(chǎn)能力,科學(xué)合理確定防疫物資的儲備量,進(jìn)一步增加物資儲備總量,為高效地響應和處理突發(fā)疫情提供有力保障。
(二)及時(shí)輪換更新。為防止儲備物資儲存時(shí)間較長(cháng)、陳舊破損等原因影響到防護功效,將政府的防疫物資儲備與單位的日常使用結合起來(lái),使存儲物資由“靜態(tài)”轉為“動(dòng)態(tài)”,保持儲存物資的不斷補充輪換。在確保政府對儲備物資支配權的情況下,使儲備物資不斷更新。
(三)儲備應急產(chǎn)能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產(chǎn)企業(yè),政府的儲備物資采購、各醫院日常物資采購,優(yōu)先選擇其產(chǎn)品。目的是維持選定企業(yè)生存,儲備一定的富余產(chǎn)能,確保突發(fā)疫情時(shí)應急物資的生產(chǎn)。我縣龍安公司日產(chǎn)84消毒液10噸,德洺服裝公司日產(chǎn)防護服5000套,卓夏等四家口罩生產(chǎn)企業(yè)日產(chǎn)醫用一次性口罩50萬(wàn)只,一次性民用防護口罩100萬(wàn)只,永盛公司日產(chǎn)95+熔噴布1.5噸,軒邦公司日產(chǎn)無(wú)紡布14噸,能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)口罩原料需求。
二、儲備物資的范圍
(一)儲備物資的種類(lèi)。按照本次新冠疫情防控物資的需求進(jìn)行物資儲備,主要儲備防護服、N95(醫用防護)口罩、醫用外科口罩和一次性使用醫用口罩、消毒用品等。
(二)物資儲備庫的設立。在縣衛健委疾控中心設立應急物資儲備庫。主要儲備防護服、隔離衣、N95口罩等防疫物資,其它消毒液和一般防護用口罩防護物資由縣發(fā)展和改革局負責儲備。
三、儲備物資的調控
(一)儲備物資總量的核定。按此次疫情防控實(shí)際使用量及本地企業(yè)生產(chǎn)能力,分項核定物資儲備量。分別為:防護服3000套、N95口罩5000只、醫用外科口罩10萬(wàn)只、一次性醫用口罩50萬(wàn)只、酒精(75%)3000箱。
(二)儲備物資的來(lái)源。按核定的儲備物資總量,首先由此次防疫庫存的現有物資中劃轉,以減少財政資金占用(劃轉后的剩余部分可按市場(chǎng)價(jià)格予以出售)。其次疾控中心所需儲備物資由政府按市場(chǎng)價(jià)格集中統一采購。
(三)儲備物資的輪換。縣疾控中心對政府儲備的物資負有輪換的責任。按照出多少補多少的原則,對政府儲存物資予以更新,確保儲存物資的使用效能。各醫院所需的防護服、N95口罩等防疫物資,通過(guò)同級疾控中心按照集中采購價(jià)格采購;各醫院上述物資的采購量均不少于日常需要量的50%。
(四)儲備物資的應急調用。遇有突發(fā)事件等重大疫情發(fā)生,政府存儲于疾控中心和醫藥公司的應急物資,由縣疫情防控領(lǐng)導小組統一調配,統籌安排使用。
四、儲備物資的管理
(一)使用管理。政府存儲于疾控中心的防疫物資,其所有權屬于政府;各單位應將其視同本單位物資予以管理,根據日常出貨情況有序輪換存儲的物資,保證日常物資庫存量高于政府儲備于此的物資數量。
(二)日常維護。疾控中心對政府的儲備物資進(jìn)行日常維護管理,及時(shí)進(jìn)行庫存盤(pán)點(diǎn),做到賬物相符。同時(shí),縣衛健委、縣市場(chǎng)監督管理局,分別負責對疾控中心和醫藥公司儲備物資的監督管理。
(三)建立季報告制度。每季度末,疾控中心對儲備物資的數量、生產(chǎn)廠(chǎng)家、功效等情況,向縣衛健委、縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)展和改革局進(jìn)行報告,以便及時(shí)全面掌握全縣應急物資的儲備情況,確保應急之時(shí)統籌使用。
五、支持選定企業(yè)儲備產(chǎn)能
(一)篩選防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。按照疫情防護特點(diǎn),結合全縣防疫物資實(shí)際需求,在全縣篩選實(shí)力雄厚、價(jià)格合理、質(zhì)量過(guò)硬的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)選擇1至2家防護服生產(chǎn)廠(chǎng)家,1家消毒液生產(chǎn)廠(chǎng)家4家醫用或一般防護用口罩生產(chǎn)廠(chǎng)家。
(二)優(yōu)先采購選定企業(yè)產(chǎn)品。政府采購的儲備物資、疾控中心采購的防疫物資,在同等條件下要優(yōu)先采購選定企業(yè)的產(chǎn)品。
(三)幫助企業(yè)解決困難。及時(shí)足額落實(shí)政府出臺的對疫情期間新上企業(yè)的有關(guān)獎補政策;建立與定點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度,幫助協(xié)調解決企業(yè)在原材料采購、生產(chǎn)期間遇到的困難和問(wèn)題。
應急物資應急預案4
一、目的
為了有效確保醫院物資的供應,預防因物資的短缺引起的意外事故,制定本預案。
二、適用范圍
桂林醫學(xué)院第二附屬醫院后勤物質(zhì)緊急采購。
三、應急措施
1.建立可靠的物資供給信息網(wǎng)絡(luò ),與供應商簽訂供貨協(xié)議,應急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應商。
2.根據各部門(mén)提出的應急物資需求計劃,采取“先支后報”的方式應對突發(fā)事件。
3.統一調撥采購應急物資,在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下,以不高于市場(chǎng)平均價(jià)進(jìn)行采購。
4.對采購回的應急物資,相關(guān)部門(mén)負責該物資的驗收及辦理驗收和交接手續,確保采購物資的種類(lèi)、規格、數量、質(zhì)量交付時(shí)間等準確無(wú)誤,符合要求。
5.緊急采購活動(dòng)結束后,由上級機構監督管理機構對有關(guān)部門(mén)遞交的應急采購相關(guān)憑證進(jìn)行審核,審核通過(guò)后辦理入賬結算手續。
應急物資應急預案5
1總則
1.1編制目的
著(zhù)眼提高突發(fā)事件物資裝備應急保障能力,加強應急物資準備、調運和管理,提高處置突發(fā)事件的應急物資裝備保障水平,維護市場(chǎng)有序供應和社會(huì )穩定,促進(jìn)“平安雁江”建設。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應急預案(試行)》《資陽(yáng)市雁江區突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,制定本應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本區發(fā)生的、跨鎮域或超出事發(fā)地鎮(街道)處置能力,需要由區政府負責處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應急保障行動(dòng)和措施。
1.4工作原則
應急物資裝備保障工作遵循統一領(lǐng)導、分級負責,科學(xué)研判、高效應對,屬地為主、多級聯(lián)動(dòng),儲備為先、平戰結合的原則。
1.5預案體系
本預案是資陽(yáng)市雁江區突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案體系的組成部分,由鎮(街道)預案以及企業(yè)、團體等相關(guān)單位的應急預案組成。各鎮(街道)、各部門(mén)(單位)要在本預案基礎上,結合實(shí)際制定各自預案。
1.6裝備類(lèi)別
本預案所確定的物資裝備類(lèi)別包括搶險類(lèi)裝備和抗災類(lèi)物資兩大類(lèi),具體為:
搶險類(lèi)裝備
包括但不限于應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車(chē)輛、船只等)、通訊器材、大型施救設備(挖掘、施吊等設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險基本用具。
2.抗災類(lèi)裝備
生活必需品:包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫療用品:包括但不限于藥品、醫療器械以及衛生防護用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產(chǎn)資料:包括但不限于農藥、化肥、農膜、發(fā)電機。
2組織指揮體系及職責
2.1區領(lǐng)導小組
發(fā)生較大突發(fā)事件,區應急物資裝備保障應急指揮領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區領(lǐng)導小組),負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調全區物資裝備保障應急處置工作。區領(lǐng)導小組由區政府分管副區長(cháng)任組長(cháng),副組長(cháng)由區政府辦、區經(jīng)濟科技信息化局、區發(fā)展改革局、區財政局、區應急管理局主要負責人擔任。區發(fā)展改革局、區經(jīng)濟科技信息化局、區財政局、區公安分局、區交通運輸局、區商務(wù)局、區衛生健康局、區應急管理局,國網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動(dòng)通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司雁江區分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(cháng)(殼牌)資陽(yáng)分公司等部門(mén)(單位)及各鎮(街道)分管負責人為成員。
區領(lǐng)導小組辦公室設在區經(jīng)濟科技信息化局。區經(jīng)濟科技信息化局分管負責同志任辦公室主任,負責日常工作。
主要職責:
(1)貫徹落實(shí)區委、區政府和區應急委有關(guān)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
(2)指揮、協(xié)調全區突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作,及時(shí)向區委、區政府、區應急委匯報相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
(3)研究部署突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。
(4)承擔區委、區政府和區應急委交辦的突發(fā)事件應急物資裝備保障工作。
(5)組織制定區應急物資裝備保障應急工作相關(guān)辦法。
2.2區領(lǐng)導小組辦公室
辦公室主任由區經(jīng)濟科技信息化局分管負責同志擔任。
主要職責:
(1)處理區領(lǐng)導小組日常事務(wù),負責與市應急物資裝備保障相關(guān)部門(mén)、區內有關(guān)部門(mén)及鎮(街道)指揮機構對接和協(xié)調。
(2)負責建立成員單位間應急資裝備保障應急協(xié)調機制,定期組織召開(kāi)會(huì )議,分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢,落實(shí)區領(lǐng)導小組工作安排,指導區市應急物資裝備保障應急工作。
(3)負責應急物資裝備保障應急工作的監測、分析、匯總、報送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向區領(lǐng)導小組報告重大問(wèn)題并提出處置建議。
(4)經(jīng)區領(lǐng)導小組批準,啟動(dòng)、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
(5)按照區領(lǐng)導小組的命令和指示,組織協(xié)調跨區域應急物資裝備保障工作。
對應急物資裝備保障應急工作有關(guān)處置方案和恢復重建進(jìn)行綜合評估論證,提出意見(jiàn)和建議等。
2.3區領(lǐng)導小組成員單位
成員單位有區經(jīng)濟科技信息化局、區財政局、區應急管理局、區發(fā)展改革局、區公安分局、區民政局、區國土分局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區商務(wù)局、區衛生健康局等部門(mén)。職責分別為:
區經(jīng)濟科技信息化局:牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》;組織應急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開(kāi)展預案演練和宣傳培訓;配合做好應急物資、裝備綜合調控和緊急調度。
區發(fā)展改革局:根據突發(fā)事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)物資體系規劃落實(shí)收儲、輪換和日常管理;負責糧食應急工作的綜合協(xié)調,根據政府調撥或動(dòng)用指令開(kāi)展糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)救災物資綜合調控、緊急調度等。
區財政局:負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負責突發(fā)事件中應由區級財政安排的經(jīng)費保障及管理;負責區屬監管企業(yè)應急物資、裝備的統計和調控;參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設規劃、標準編制;參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》。
區公安分局:負責組織維護突發(fā)事件地區的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)。
區民政局:協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件中的社會(huì )捐贈等工作。
區國土分局:負責地質(zhì)災害的監測預警;參與地質(zhì)災害相關(guān)技術(shù);做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區應急管理局:制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施,會(huì )同區發(fā)展改革局等部門(mén)建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時(shí)統一調度;參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸,安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì )各界捐贈物資裝備的管理。負責提供地震活動(dòng)數據和趨勢判斷意見(jiàn);參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析。
區交通運輸局:及時(shí)收集報送保障工作中交通設施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調搶修損毀的公路、水路交通設施;組織協(xié)調應急運力,配合有關(guān)部門(mén)做好應急物資、裝備的運輸工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區水務(wù)局:負責水情、汛情監測預警預報;負責相關(guān)水域水文監測及水量調度工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區商務(wù)局:負責組織協(xié)調生活必需品的市場(chǎng)供應,完成指揮部交辦的其他工作。
區衛生健康局:配合區經(jīng)濟科技信息化局做好應急醫療物資、裝備。
國網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司:負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調配工作。
中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動(dòng)通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司雁江區分公司:負責應急通訊保障工作。
中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(cháng)(殼牌)分公司:落實(shí)成品油儲備任務(wù),負責成品油應急保障供應工作。
各鎮政府(街道辦事處):根據《資陽(yáng)市雁江區突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,參照本預案,制定本行政區域突發(fā)事件物資應急保障行動(dòng)方案,成立突發(fā)事件物資應急保障協(xié)調機構,在區政府領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展本行政區域內的應急保障工作。
2.4領(lǐng)導小組工作組及職責
區領(lǐng)導小組下設4個(gè)工作組(綜合協(xié)調組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(cháng)由牽頭單位分管負責同志擔任,工作組或成員單位可根據突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調整。
2.4.1綜合協(xié)調組
由區經(jīng)濟科技信息化局牽頭,區發(fā)展改革局、區公安分局、區應急管理局、區財政局、區民政局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區商務(wù)局、區國土分局、區衛生健康局、事發(fā)地鎮政府(街道辦事處)組成。主要職責:組織實(shí)施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社(輿)情等信息和應急救援工作進(jìn)展情況;承辦突發(fā)事件應急物資裝備保障指揮部會(huì )議、活動(dòng)和文電工作;負責全區突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調工作,負責指揮部各工作組之間的協(xié)調工作、指揮部與外部單位的協(xié)調工作;負責指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術(shù)支持組
由區應急管理局牽頭,區發(fā)展改革局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區國土分局、區衛生健康局、區應急管理局、事發(fā)地鎮政府(街道辦事處)、應急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。主要職責:組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。
2.4.3交通運輸組
由區交通運輸局牽頭,區水務(wù)局、區國土分局、區應急管理局、區交通運輸局、區公安分局、事發(fā)地鎮政府(街道辦事處)組成。主要職責:負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護交通設施,維護交通秩序;制定救援隊伍、設備和物資運送方案;組織協(xié)調各類(lèi)運輸力量,做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責區內外有關(guān)交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調工作。
2.4.4治安維穩組
由區公安分局牽頭,事發(fā)地事發(fā)地鎮政府(街道辦事處)組成。主要職責:維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩定。預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),預防和處置事件;負責災區指揮場(chǎng)所、黨政機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛工作,必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標的臨時(shí)轉移、搬遷工作;做好涉災矛盾糾紛化解工作。
2.5現場(chǎng)指揮部
根據突發(fā)事件應急保障需要成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導小組的決策部署和工作安排,協(xié)調處置突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作。
2.6鎮(街道)層面組織指揮機構
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)鎮政府(街道辦事處)參照區級組織指揮架構設置,明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障,區級領(lǐng)導小組給予支持指導。
3預防與預警
3.1日常聯(lián)絡(luò )機制
由區經(jīng)濟科技信息化局牽頭,不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,貫徹落實(shí)區委、區政府、區應急委關(guān)于做好應急物資裝備供應保障工作要求,研究重要事項,協(xié)調解決預測防范和應對過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導督促有關(guān)部門(mén)(單位)和地方政府按照職能職責抓好責任落實(shí),共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2會(huì )商研判機制
由區經(jīng)濟科技信息化局組織各工作組負責人員,對全區應急物資裝備供應形勢進(jìn)行會(huì )商研判,掌握市內外應急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向,及時(shí)更新應急物資裝備清單及分布圖。
3.3預警分級
根據《資陽(yáng)市雁江區突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,可預警的主要事件類(lèi)型有:自然災害、事故災難或公共衛生事件,預警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應對主責單位(部門(mén))負責。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。
3.4預警信息報送
突發(fā)事件應急物資裝備保障情況信息發(fā)布應做到及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。由現場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人,擬定發(fā)布內容,及時(shí)向當地突發(fā)事件指揮機構報送應急物資保障預警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì )、媒體吹風(fēng)會(huì )、授權新聞單位發(fā)布等多種形式,及時(shí)對外發(fā)布權威信息。
3.5預警行動(dòng)
全區各級各部門(mén)應急物資裝備保障機構要積極做好突發(fā)事件應急物資裝備供應的預警工作,當保障需求可能超出本行政區保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時(shí)向上一級人民政府報告,必要時(shí)可以越級上報。黃色預警公告發(fā)布的同時(shí),區領(lǐng)導小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預案要求做好應急響應準備。
區級指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估保障需求,必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì )商評估,并根據評估情況及時(shí)提請區突發(fā)事件指揮部調整預警級別。
4應急響應
4.1響應級別
根據突發(fā)事件引發(fā)的應急物資裝備保障供應需求,本預案應急響應等級從高到低設定一級、二級、三級、四級。
4.2響應條件
按照突發(fā)事件響應的等級啟動(dòng)相對應應急物資裝備保障應急響應等級。
4.3響應層級
一級、二級響應由區領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施,三級、四級響應由事發(fā)地鎮(街道)指揮機構負責組織實(shí)施。
當突發(fā)事件應急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構應對能力時(shí),應在立即采取先期處置措施的同時(shí)報請上一級指揮機構。涉及跨鎮(街道)行政區域的,由其共同的上一級人民政府組織應對或指定一方或雙方共同應對。
4.4指揮協(xié)調
接到區政府指令后,區領(lǐng)導小組組長(cháng)及時(shí)主持召開(kāi)成員單位會(huì )議,研究部署物資裝備應急保障工作。情況緊急時(shí),根據區政府指令,區領(lǐng)導小組組長(cháng)可按本方案協(xié)調各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據本方案明確的職責分工,履行物資裝備保障職責。
應急保障實(shí)施過(guò)程中,區領(lǐng)導小組組長(cháng)可根據工作需要,主持召開(kāi)區領(lǐng)導小組成員單位會(huì )議,研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí),區領(lǐng)導小組組長(cháng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現場(chǎng),指導組織物資裝備保障行動(dòng)。
4.5響應行動(dòng)
4.5.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導小組立即按程序啟動(dòng)相應級別的應急物資裝備用于應急處置。
4.5.2需求研判
領(lǐng)導小組在區委、區政府、區應急委和突發(fā)事件指揮部的統一領(lǐng)導下,組織開(kāi)展應急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應鏈采購
商務(wù)部門(mén)應督促區重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫存,保障市場(chǎng)供應。
4.5.4企業(yè)應急生產(chǎn)
根據職責分工,相關(guān)成員單位應組織市應急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn),提供應急商品。
4.5.5區域間調劑
從區內未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品,進(jìn)行異地商品余缺調劑。
4.5.6動(dòng)用裝備儲備
首先動(dòng)用鎮(街道)儲備,鎮(街道)儲備裝備不足時(shí),再按規定程序動(dòng)用區級儲備物資,區級儲備物資不足時(shí),按照規定程序向市級有關(guān)部門(mén)或市政府提出援助請求。
4.5.7定量或限量銷(xiāo)售
情況特別嚴重時(shí),對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統一配發(fā)、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
4.5.8依法征用
按照國家有關(guān)法律規定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設施。
4.6信息通報
物資裝備保障行動(dòng)預案啟動(dòng)后,區領(lǐng)導小組應及時(shí)了解情況,綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況,采取多種方法及時(shí)通報各成員單位,并將有關(guān)信息通報區相關(guān)應急指揮機構。
各成員單位按照應急聯(lián)系工作機制,提供本單位掌握的信息、資源,提出應急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(街道)應及時(shí)將本行政區域內物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報區領(lǐng)導小組。
4.7應急結束
突發(fā)事件應急保障工作處置完畢,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”原則,由啟動(dòng)應急響應的機構批準,終止應急響應。領(lǐng)導小組辦公室對應急響應進(jìn)行評估并形成報告,報同級政府和領(lǐng)導小組。
5應急保障
5.1企業(yè)聯(lián)系制度
分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期報表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況,建立資源動(dòng)態(tài)數據庫,形成應急處置快速反應體系。
5.2物資裝備儲備
建立完善重要物資裝備商品區級儲備制度,加強儲備裝備監管,各鎮(街道)根據實(shí)際建立相應的重要物資裝備商品地方儲備制度。
5.3資金保障
組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費,由相關(guān)部門(mén)提出,報同級財政部門(mén)審核后予以保障。
5.4交通運輸保障
建立應急物資裝備商品公路,確保應急商品運輸暢通。
5.5社會(huì )秩序保障
公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)應加強執法,嚴厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。
6后期處置
6.1善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮政府(街道辦事處)在區領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下負責組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響,保障社會(huì )穩定,恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2總結評估
應急處置工作結束后,領(lǐng)導小組或現場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家等人員對應急響應全程進(jìn)行評估、總結、提出改進(jìn)意見(jiàn),持續改進(jìn)完善預案。
6.3物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備,各級政府結合總結評估意見(jiàn),分級籌措、及時(shí)補充。
7預案管理
7.1預案演練
采取實(shí)戰演練與桌面演練相結合的方式,組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強的應急演練。結合資陽(yáng)市雁江區突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應急物資裝備需求,由區經(jīng)濟科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應急演練。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
7.2預案評估與修訂
建立定期評估制度,分析評估預案針對性、可操作性,實(shí)現預案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的,應當及時(shí)修訂:
(1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
(2)應急指揮機構及其職能職責發(fā)生重大調整的;
(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(4)重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的;
(5)在實(shí)際應對和演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;
(6)預案中重要信息發(fā)生變化的;
(7)其他應當修訂的情況。
8附則
8.1獎勵和責任追究
8.1.1獎勵
在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位或個(gè)人,依據有關(guān)規定給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)事件應急物資裝備保障任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
(2)對應急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
(3)有其他特殊貢獻的。
8.1.2責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)不按照規定報告、通報事件真實(shí)情況的;
(2)拒不執行突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的;
(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的;
(4)有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。
8.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預案由區經(jīng)濟科技信息化局負責解釋。
應急物資應急預案6
為有效應對可能出現的全市突發(fā)性公共衛生事件,加強應急物資運輸保障,確保進(jìn)出株洲的應急物資有序中轉,制定本預案。
一、工作目標
按照“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”的原則,依托中車(chē)物流、中都物流等7家大型物流運輸企業(yè)現有倉儲及運輸車(chē)輛,在疫情防控需要時(shí),12小時(shí)內可啟動(dòng)預案運行,在阻斷疫情傳播的基礎上,確保進(jìn)出管控地區防疫應急物資、生產(chǎn)生活物資、能源物質(zhì)等有序中轉,確保生產(chǎn)生活秩序穩定。
二、組織機構
成立株洲市應急物資運輸中轉站實(shí)施預案工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、成員單位主要職責
(一)市發(fā)改委負責本預案的總協(xié)調、總調度,負責7個(gè)應急物資中轉站點(diǎn)(詳見(jiàn)附件)的協(xié)調調度。
(二)市交通運輸局負責運力保障,對道路貨物運輸企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)應急車(chē)輛防疫防控措施。
(三)市商務(wù)和糧食局負責做好豬肉、禽類(lèi)、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場(chǎng)供應工作。
(四)市工信局組織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)和供應,為全市防疫物資提供保障。
(五)市衛健委負責組織專(zhuān)業(yè)機構指導企業(yè)對應急物資進(jìn)行防疫消殺。
四、預案啟動(dòng)程序
(一)市應急物資運輸中轉站實(shí)施預案工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市中轉站預案工作小組辦公室)收到省、市疫情防控領(lǐng)導小組指令后,做好登記和記錄,并及時(shí)報告市中轉站預案工作領(lǐng)導小組組長(cháng),組長(cháng)下達啟動(dòng)預案指令后,由辦公室向相關(guān)成員單位和中轉站企業(yè)下達工作指令,并向社會(huì )進(jìn)行公示。
(二)中轉站企業(yè)接到指令6個(gè)小時(shí)內,清出相應倉儲場(chǎng)地,設立隔離區,做好人員保障、物資裝卸、車(chē)輛安排、物資保管等準備工作,聯(lián)絡(luò )員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò )暢通,確保應急物資及時(shí)中轉調運。
(三)各成員單位接到指令后,各負其責,做好應急物資中轉調運相關(guān)工作:
1.市衛健委接到指令后,確保防疫專(zhuān)業(yè)人員3個(gè)小時(shí)內進(jìn)駐中轉站,幫助和指導中轉站企業(yè)做好防疫消毒和員工的防護工作。
2.市交通運輸局接到指令后,第一時(shí)間通知全市交通卡口和交警部門(mén),有序引導進(jìn)入株洲應急物資的車(chē)輛到達中轉站。同時(shí)協(xié)調其他物流企業(yè)組織人員和車(chē)輛支持中轉站的運輸。
3.市工信局接到指令后,3個(gè)小時(shí)內組織專(zhuān)業(yè)人員抵達中轉站,負責進(jìn)出應急物資調配,對應急物資發(fā)放、接收方相關(guān)信息進(jìn)行登記和審核。
4.市商務(wù)和糧食局接到指令后,3個(gè)小時(shí)內組織專(zhuān)業(yè)人員對生活必須品應急物資調配和發(fā)放。
(四)市中轉站預案工作小組辦公室持續跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢,并根據實(shí)際情況靈活調度人員、車(chē)輛、物資等,確保各類(lèi)應急物資有序中轉、運送到位。
五、工作要求
(一)服從命令,即時(shí)響應。“疫情就是命令,防控就是責任”,各單位要堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,不得擅自離崗、脫崗,隨時(shí)服從領(lǐng)導小組調配,全力以赴做好應急物資運輸保障工作。
(二)嚴格履責,通力配合。各成員單位要根據預案的職責,各司其職,認真履職履責,強化溝通銜接,通力配合,抓好各項工作銜接和任務(wù)落實(shí)。
(三)建立機制,保持暢通。要建立工作機制,各單位要明確專(zhuān)門(mén)的分管領(lǐng)導和專(zhuān)人負責,信息保持暢通,本預案一旦啟動(dòng),即開(kāi)啟全天候不間斷聯(lián)絡(luò )工作機制。
應急物資應急預案7
一、目前主要工作情況
(一)外來(lái)人員排查情況。社區有10個(gè)小區8652戶(hù)32126人、6個(gè)村居民小組971戶(hù)3821人。對外來(lái)人員做三問(wèn)一測即:?jiǎn)?wèn)從哪里來(lái),來(lái)干什么,身體狀況如何,并測量體溫。一是排查湖北省和中高風(fēng)險地區來(lái)社區人員共18戶(hù)34人,目前,按防疫指揮部要求統一安排大香格里拉酒店,實(shí)行集中隔離,二是排查其他省份來(lái)社人員,主要集中于廣東、廣西、貴州、湖南、四川、安徽等省份,共255戶(hù)287人按要求實(shí)行居家隔離,并安排醫生上門(mén)進(jìn)行體溫測量和其他醫療服務(wù)。三是排查省內市外來(lái)社區人員共389戶(hù)419人,已安排在家隔離14天,并自己做好體溫監測,并及時(shí)上報衛生院。居家隔離需要采購生活用品,實(shí)行戶(hù)主自行網(wǎng)上定購,快遞配送到小區,由物業(yè)負責送上門(mén)。住戶(hù)實(shí)現足不出戶(hù)。對確需外出的特殊情況,由衛生院統一安排。
(二)外出人員情況。自小區、居民小組實(shí)行封閉式管理以來(lái),人員外出主要有以下情況:一是外出務(wù)工。嚴格按文件要求,由衛生院開(kāi)健康證明,集中于廣東、浙江、福建方向的務(wù)工人員,社區聯(lián)系客運公司,集中輸送。目前,共981人外出務(wù)工。二是走親訪(fǎng)友,一律不允批準。三是外出看病,根據實(shí)際情況,由衛生院出具證明材料。四是市內務(wù)工和出山勞作,每天進(jìn)行登記,并測量體溫。
(三)企業(yè)復工復產(chǎn)情況。全社區共有企業(yè)46家,個(gè)體工商戶(hù)1092戶(hù)。根據政策要求,積極支持企業(yè)復工復產(chǎn)是社區應盡的責任。我們嚴格按照防疫工作要求,只要企業(yè)防疫條件(配有體溫檢測儀器、堅持每天2次消毒、人員必有口罩,并做好登記)達到即可復工,簡(jiǎn)化審批程序。已復工企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)1100家。剩余主要是餐馀、足浴、燒烤等計38戶(hù)。
二、主要工作措施
(一)提高政治站位,認真落實(shí)防控責任。社區及時(shí)成立防疫指揮部,制定工作方案,明確人員職責,認真履行屬地管理責任。一是堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策。二是充分發(fā)揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,聞令而動(dòng)、逆行而上,不畏艱險、沖鋒在前,忘我工作、無(wú)私奉獻。黨員同志們把黨徽閃耀在胸中、把黨旗飄揚在門(mén)口、把黨性銘記在群眾心上。
(二)落實(shí)分區分級,加強精準防控
嚴格落實(shí)分區分級精準防控,由全面防控向精準防控、重點(diǎn)防控轉變,細化小區、村組、企業(yè)的防控方案。一是制定工作人員職責,按規定落實(shí)履職盡責以社區網(wǎng)格為單位負責疫情防控工作,安排人員掛聯(lián)到社區網(wǎng)格,實(shí)行街道、社區、村小組(小區)三級掛聯(lián)負責制,同時(shí)將掛聯(lián)負責情況進(jìn)行公開(kāi)公示。做到街道有人協(xié)調、社區有人督促、小區有人包干的工作格局。根據掛聯(lián)情況,我們制定現職責規定,明確任務(wù),細化入戶(hù)詢(xún)問(wèn)內容、具體卡品查驗項目,實(shí)現了人員責任明確內容明確方法明確,使工作抓實(shí)抓細抓落地。三是制定人員防控技術(shù)方案,對來(lái)返文人員要求填寫(xiě)《個(gè)人健康申報表》,如有發(fā)熱(體溫超過(guò)37.3°),咳嗽病人就地隔離排查,每日向當地醫療衛生機構報告來(lái)文人員和發(fā)熱及有癥狀病人情況,同時(shí)實(shí)施人員分類(lèi)管理。對湖北省及疫情高風(fēng)險地區人員排查,集中隔離醫學(xué)觀(guān)察14天。省外擬入文人員,須填寫(xiě)《個(gè)人健康申報表》或掃描“云南健康申報”二維碼進(jìn)行登記,并集中或居家隔離觀(guān)察14天,居家隔離的自覺(jué)接受社區衛生服務(wù)中心、衛生院管理。省內擬入文人員,掃描“云南健康申報”二維碼進(jìn)行登記,并及時(shí)向所屬地的社區報備,同時(shí)要求主動(dòng)在家隔離14天。
二是車(chē)輛管控杜絕管理空白區域。對進(jìn)出車(chē)輛實(shí)行通行證管理,建立定期排查報告制度,嚴格按《車(chē)輛防控方案》落實(shí)責任。三公共場(chǎng)所,嚴格消毒措施,,做到出入掃描防疫二維碼,并按《公共場(chǎng)所防疫》方案抓好具體工作。四是《商超防疫方案》落實(shí)測體溫、限量采購、掃碼下單等工作。五是衛生服務(wù)站方案,在市醫院衛健局的指導下嚴格要求和管理。五是《企業(yè)防控方案》加強企業(yè)防疫指導,讓企業(yè)在保證安全的前提下開(kāi)展生產(chǎn)。
(三)發(fā)揮前哨作用,調動(dòng)三支隊伍。加強醫生隊伍、干部隊伍和物業(yè)隊伍的新冠肺炎防控知識和流行病學(xué)調查基本知識的培訓,組織他們開(kāi)展全面排查、跟蹤管理等疫情防控工作,及時(shí)發(fā)現可疑線(xiàn)索并將排查情況每天逐級向村衛生室、衛生院報告,可疑線(xiàn)索由相關(guān)醫療機構組織開(kāi)展排查。以社區為單位,由街道衛生院每天將排查、防控情況向市疾病預防控制中心報告,匯總后及時(shí)上報市衛生健康局。
三、下步工作打算
雖然防疫戰斗取得了階段性勝利,但在最吃緊的時(shí)候仍不能掉以輕心,麻痹大意。針對當前的形勢,還有幾個(gè)方面的問(wèn)題需要下功夫:
一是轄區企業(yè)和商戶(hù)的底數還不夠清晰,特別是一些沒(méi)有復工企業(yè)商戶(hù),有針對性的搞清是什么原因(比如工人不夠、防疫設備不齊、原料不足、消費達不到還是其他什么)
二是宣傳入腦入心上。要不厭其煩加強教育引導。特別是當前人員思想松懈、隔離厭倦情緒、和僥幸心理較為明顯時(shí),越要當頭棒嚇!
三是村組防控不嚴密。小區封閉較好,但村組沒(méi)有專(zhuān)業(yè)物業(yè)人員,通道較多,干部人數排班等。要細化做到24小時(shí)值守。
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