極端雨雪天氣交通應急預案

時(shí)間：2022-04-14 16:03:33 應急預案我要投稿

極端雨雪天氣交通應急預案

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，預先制定應急預案是必不可少的。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的極端雨雪天氣交通應急預案，希望對大家有所幫助。

極端雨雪天氣交通應急預案

　　極端雨雪天氣交通應急預案1

　　為保證廣大師生有個(gè)安全舒適的工作、生活環(huán)境，及時(shí)避免因路滑而發(fā)生各種傷害事故。保證師生的生命財產(chǎn)安全、維持校園清潔衛生，現結合我校實(shí)際情況，特制定本應急工作預案，請各年級組、班主任與學(xué)生一道認真學(xué)習、做到領(lǐng)會(huì )精神、落實(shí)行動(dòng)，防患于未然。

　　一、應急領(lǐng)導組織機構：

　　組長(cháng)：廖昌軍

　　副組長(cháng)：柯賢杰

　　成員：鄧江陵、夏長(cháng)權、趙潤超、羅軍、楊興發(fā)

　　二、低溫冰雪天氣應急領(lǐng)導組織機構工作職責：

　　1、做好師生低溫冰雪天的工作、學(xué)習、生活的安全防范教育；

　　2、處理雪天突發(fā)安全事件

　　3、及時(shí)準備清雪所用物品和防滑所用物品；

　　4、領(lǐng)導及時(shí)安排全校師生雪后的清掃工作；

　　5、遇大雨大雪天氣時(shí)與家長(cháng)保持聯(lián)系。

　　三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責：

　　1、指揮協(xié)調小組：

　　組長(cháng)：廖昌軍

　　副組長(cháng)：柯賢杰

　　成員：各部門(mén)負責人及全體班主任

　　職責：

　　（1）、收集天氣預報信息做好應對天氣變化的準備，

　　（2）、安排布署全校低溫冰雪天氣工作，監督檢查各清掃工作小組的工作落實(shí)情況。

　　（3）、做好雪天師生安全防范教育。

　　（4）、處理各種雪天傷害事故。

　　2、后勤組：

　　組長(cháng)：夏長(cháng)權

　　成員：全體后勤工作人員

　　工作職責：

　　（1）、執行低溫冰雪天氣領(lǐng)導小組的工作安排；

　　（2）、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時(shí)采取救助行動(dòng)

　　（3）、保障大雪時(shí)校內道路暢通。每條道路都有人負責疏通。

　　（4）、道路結冰時(shí)，負責向到路及臺階上撒鹽或鋪上煤渣。

　　（5）、及時(shí)放置標示牌，給師生以溫馨的提示語(yǔ)言。

　　（6）、雪后參加清理積雪活動(dòng)。

　　3、教工組

　　組長(cháng)：趙潤超

　　成員：全體教師

　　工作職責：

　　（1）、執行低溫冰雪天氣領(lǐng)導小組的.工作安排；

　　（2）、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時(shí)采取救助行動(dòng)

　　（3）、雪后參加清理積雪活動(dòng)。

　　四、執行及要求

　　1、如遇降雪，低溫冰雪天氣工作領(lǐng)導小組及時(shí)安排低溫冰雪天氣工作；

　　2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項工作安排，定崗位、定人員、各負其責；

　　3、各班主任接到通知及時(shí)帶領(lǐng)本班學(xué)生到達本班負責場(chǎng)地落實(shí)低溫冰雪天氣要求；

　　4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈，堆到綠化帶內；

　　5、教育學(xué)生注意上下樓梯的安全。

　　極端雨雪天氣交通應急預案2

　　近年來(lái)，由于風(fēng)雪冰凍低溫大霧等極端惡劣天氣給我縣道路交通帶來(lái)一定的壓力，特別是省道S307線(xiàn)小高山路段，經(jīng)常發(fā)生雪阻，致使交通中斷，車(chē)輛、人員滯留等，并有交通事故發(fā)生。為切實(shí)加強我縣道路交通安全管理工作，提高應對風(fēng)雪、冰凍、低溫、大霧等惡劣天氣等方面的能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救援，最大限度維護惡劣天氣下全縣道路交通安全暢通，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，以“關(guān)愛(ài)生命，以人為本，快速處置，安全暢通”為工作原則，堅持以“政府領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，有效預警，統一指揮，積極應對，保障安全”的惡劣天氣應急工作機制為基礎，最大限度預防重特大交通事故和大面積嚴重交通堵塞發(fā)生，切實(shí)保障全縣經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展各項工作順利進(jìn)行。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)加強惡劣天氣道路交通安全管理工作，縣人民政府成立處置惡劣天氣道路交通事件應急工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在縣交警大隊，辦公室主任由李海龍同志兼任。具體負責全縣惡劣天氣道路交通安全應急工作的組織、協(xié)調和指揮等工作；收集、匯總、評估、報告災害信息、救助需求和抗災救災工作情況。

　　三、工作原則

　　（一）凡在我縣區域內發(fā)生風(fēng)雪、冰凍、大霧等天氣，造成道路封堵、車(chē)輛、人員滯留和交通事故的，立即啟動(dòng)本預案。各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，按照職責分工，積極做好風(fēng)雪、大霧天氣條件下的道路交通安全管理工作。

　　（二）各職能部門(mén)要根據各自工作任務(wù)，分工負責，通力協(xié)作，確保道路安全暢通。

　　（三）根據風(fēng)雪天氣狀況，結合我縣實(shí)際，采取相應措施，加強對易積雪、結冰、陡坡、急彎以及橋梁、涵洞等重點(diǎn)危險復雜路段的巡邏檢查、及時(shí)組織人員清除雪堵、結冰等隱患，采取疏通道路和各種防滑措施，防止發(fā)生交通堵塞和交通事故。

　　（四）出現重大災害性惡劣天氣時(shí)，由領(lǐng)導小組辦公室負責，統一組織協(xié)調各職能部門(mén)采取措施，及時(shí)予以處置。

　　四、職責分工

　　如遇風(fēng)雪天氣，應迅速組織公安、公路、交通運管等相關(guān)部門(mén)采取交通管制、車(chē)輛分流等措施，加強交通疏導，救助受困群眾，增設交通引導標志，確保不發(fā)生交通事故。

　　縣公安局（交警大隊）：及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣道路交通應急處置預案，及時(shí)掌握道路行車(chē)環(huán)境，科學(xué)分析全縣道路交通安全形勢；協(xié)調各有關(guān)部門(mén)指揮風(fēng)雪、冰凍、低溫、大霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，全力做好交通疏導工作，必要時(shí)可采取警車(chē)開(kāi)道等方式，全力以赴做好交通指揮疏導；如發(fā)生重、特大交通事故后，要及時(shí)趕赴現場(chǎng)，組織事故現場(chǎng)處置；加大G348、S216線(xiàn)等主干道管控力度，減少各類(lèi)交通違法行為，確保各類(lèi)搶險機械和參加救助車(chē)輛暢通；對易發(fā)生重、特大道路交通事故和車(chē)輛、人員滯留的路段及時(shí)采取交通管制，合理進(jìn)行交通分流。

　　縣交通局：主要負責縣鄉道路的疏通；統一協(xié)調全縣清除積雪機械，及時(shí)清除和搶修被封堵、毀壞公路；在惡劣天氣下對重點(diǎn)危險地段和一時(shí)無(wú)法通行的道路，設置各種臨時(shí)交通標志，安排人員值守，并做好客運車(chē)輛的停運工作；督促客運、貨運等運輸企業(yè)加強安全管理和教育，保證出入車(chē)況良好、防凍防滑設備齊全有效；對滯留路面的旅客進(jìn)行要妥善安置，并負責調配車(chē)輛轉運護送，確保人員安全。

　　縣公路管理局：主要負責G348、S216線(xiàn)等道路的疏通，要在轉彎、坡道、危險易發(fā)生事故路段等處撒融雪劑或沙石、工業(yè)鹽等，組織專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和設備，盡快清除影響交通正常通行的冰雪；要保證救援人員到位、清除積雪機械完好，大風(fēng)、大雪等惡劣天氣下要及時(shí)清除和搶修被封堵公路，協(xié)助公安交警部門(mén)做好車(chē)輛疏導和滯留人員的疏散工作。

　　縣交通路政大隊：嚴肅治理貨車(chē)超載超限，保障公路暢通安全；協(xié)助公路養護及交警部門(mén)做好封堵道路的疏通、人員疏散、清雪機械維護等工作，確保公路暢通、安全。

　　縣民政局：負責為因惡劣天氣下道路受阻滯留旅客運送必要的.保暖和生活必需品等物資，并做好妥善安置。

　　縣衛計局：負責組織醫療工作人員對因惡劣天氣受阻人員開(kāi)展醫療救助和發(fā)生事故后的傷員搶救等工作。

　　縣氣象局：積極做好氣象監測和預報，及時(shí)發(fā)布氣象信息和災害預警信息，讓廣大群眾掌握天氣過(guò)程，及早做好應對災害性天氣的各項準備工作。

　　縣應急辦：負責信息的收集、報告等工作，協(xié)調全縣各部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，共同參與救援、抗災工作。

　　縣文廣體育局：負責在鹽源有線(xiàn)電視臺播放氣象信息和災害預警信息和道路交通管制信息。

　　縣公安消防大隊：負責對發(fā)生事故的車(chē)輛、人員進(jìn)行救援。

　　各鄉鎮人民政府：按照“屬地管理”的原則，協(xié)助縣交通部門(mén)及時(shí)發(fā)動(dòng)群眾清除路面積雪，保證轄區內道路暢通。如在本轄區范圍內發(fā)生道路封堵，造成人員、車(chē)輛滯留情況要迅速啟動(dòng)本鄉鎮相關(guān)預案，采取分流住宿等方式，妥善安排滯留人員，確保不發(fā)生人員傷亡事件。

　　五、工作要求

　　（一）各鄉鎮、各部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，提高對極端惡劣氣候條件下交通安全管理工作重要性的認識，進(jìn)一步增強責任感和使命感，依法積極忠實(shí)履行職責。

　　（二）各鄉鎮、各部門(mén)要明確職責分工，建立各司其職、分工協(xié)作的工作制度，嚴格落實(shí)工作責任制，在出現重大災害性惡劣天氣時(shí)，主管領(lǐng)導必須現場(chǎng)指揮，決不允許行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、不聽(tīng)從指揮調度或不負責任，對因工作失職或工作不力，疏于防范管理而造成嚴重后果的，將嚴格追究責任。

　　（三）各鄉鎮、各部門(mén)要嚴格按照規定，確定專(zhuān)人收集、上報交通安全信息，加強信息反饋和共享，有災害性信息要第一時(shí)間上報縣委辦、縣應急辦，縣應急辦要立即通知相關(guān)成員單位做好預警和救援等工作，確保政令暢通。

　　極端雨雪天氣交通應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保證應對極端天氣應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對極端天氣災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免極端天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《河北省氣象條例》等法律法規和《河北省應對極端天氣災害應急預案》、《張家口市應對極端天氣應急預案》、《橋西區突發(fā)公共事件總體應急預案》等規定，結合我區實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于轄區所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城區小街巷發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作；本區以外發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本區與外地交通運輸中斷，影響本區物資和旅客運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為極端天氣災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　(2)統一領(lǐng)導，分級負責。在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，各鄉鎮、街道和有關(guān)部門(mén)按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。

　　(3)強化基層，提高能力。以應急管理“四進(jìn)”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應對極端天氣災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　　(4)依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高極端天氣災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。加強預防和處置極端天氣災害的研究，提高科學(xué)應對水平。

　　1.5工作重點(diǎn)

　　(1)保障人民生命財產(chǎn)安全；

　　(2)維護社會(huì )穩定；

　　(3)保障交通運輸安全、有序、暢通；

　　(4)保障農林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全；

　　(5)保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；

　　(6)保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營(yíng)造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2組織指揮體系及職責

　　全區極端天氣災害應急指揮體系由領(lǐng)導機構、專(zhuān)家咨詢(xún)機構和鄉鎮、街道應急機構等組成。

　　2.1領(lǐng)導機構

　　成立橋西區應對極端天氣災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部)，統一領(lǐng)導、組織協(xié)調極端天氣災害的預防和應急處置工作。

　　2.1.1區指揮部組成

　　總指揮由區政府區長(cháng)擔任。常務(wù)副總指揮由區政府分管副區長(cháng)、人武部部長(cháng)擔任，副總指揮由區政府各副區長(cháng)擔任，根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應常務(wù)副總指揮。成員由區政府辦、區武裝部、區委宣傳部、區發(fā)改局、區公安局、區民政局、區財政局、區國土局、區建設局、區城管局、區教育局、區安監局、區衛計局、區商務(wù)局等單位相關(guān)負責人組成。

　　區指揮部下設辦公室，地點(diǎn)設在區政府辦(區應急辦)，辦公室主任由政府辦主任擔任，辦公室承擔區指揮部的日常工作，負責傳達區指揮部工作指令，組織、協(xié)調、監督、指導全區極端天氣災害的日常工作。

　　2.1.2區指揮部職責

　　在區委、區政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全區防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的極端天氣災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)向區指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。

　　(1)區政府辦(區應急辦)：負責匯總各鄉鎮、街道和有關(guān)部門(mén)災情信息和抗災救災工作進(jìn)展情況，牽頭組織、協(xié)調應急處置相關(guān)事宜，督促、檢查區政府抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況，聯(lián)系、協(xié)調軍隊參與地方抗災救災工作的有關(guān)事宜，做好有關(guān)抗災救災辦文辦會(huì )等工作。

　　(2)區武裝部：組織指揮轄區所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理區政府提出的軍隊支援搶險救災行動(dòng)協(xié)調、報批事項；協(xié)助做好城區內搶險救災任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作；會(huì )同宣傳、新聞主管部門(mén)統一組織實(shí)施軍隊支援搶險救災行動(dòng)的宣傳報道。

　　(3)區宣傳部：會(huì )同區指揮部辦公室共同擬定防御極端天氣災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案，組織實(shí)施區指揮部的新聞發(fā)布，組織協(xié)調對外宣傳報道，做好網(wǎng)上輿情監控和網(wǎng)上輿論引導。

　　(4)區發(fā)改局：負責預防轄區內農作物冰雪災害的監督、預防和控制，指導農民做好救災工作，維護社會(huì )穩定。

　　(5)區衛計局：要抓好糧食、藥品物資的供應，及時(shí)提供極端天氣地區疫情和防治意見(jiàn)，組織衛生部門(mén)和醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治病；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　(6)區教育局：負責學(xué)校防御極端災害的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力，積極組織開(kāi)展各種極端天氣的預防應對工作。

　　(7)區公安局：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御極端天氣物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為；負責保障道路交通安全與秩序；防御冰雪等極端天氣下，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　　(8)區民政局：組織、協(xié)調全區極端天氣災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作；組織核實(shí)災情，并按有關(guān)規定發(fā)布極端天氣災情和救助工作情況；指導災區做好群眾的基本生活保障。

　　(9)區財政局：負責防御極端天氣災害和救災資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。

　　(10)區國土局：負責因極端天氣災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災害的監測、應急調查和災害評估。

　　(11)區建設局：協(xié)助開(kāi)展城區主次干道市政公用基礎設施、城市房屋和風(fēng)景區的防御極端天氣災害監督管理；利用大型機械設備和物資協(xié)助開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)。

　　(12)區城管局：協(xié)助開(kāi)展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街門(mén)店等有關(guān)重要場(chǎng)所除雪、除冰行動(dòng)，完善“門(mén)前五包”責任落實(shí)。必要時(shí)根據區指揮部的指示，帶領(lǐng)執法人員參加搶險救災行動(dòng)。

　　(13)區安監局：加強因低溫冰雪等極端天氣而引發(fā)的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的監管工作。

　　(14)區商務(wù)局：加強物資調動(dòng)，保障群眾日常生活物資的正常供應，全區各商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)、超市要科學(xué)安排，保障物資供給。

　　(15)區安監局：加強市場(chǎng)監管和廣告監管，嚴厲查處借突發(fā)低溫冰雪災害等極端天氣之機誤導消費者和非法牟利的行為；嚴厲查處假冒偽劣產(chǎn)品、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。

　　(16)其他成員單位和社會(huì )公眾要根據區指揮部的.指示，積極做好防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。

　　2.2專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　依托區政府應急管理專(zhuān)家組，建立防范和應對極端天氣災害專(zhuān)家咨詢(xún)機構，主要參加極端天氣災害重要信息研判、應急處置和處置評估等工作，為區指揮部提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。

　　2.3鄉鎮、街道應急機構

　　各鄉鎮、街道應明確極端天氣災害應急指揮人員和工作人員，在上級指揮機構和鄉鎮政府、街道辦事處的領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。

　　3災害分級

　　按照極端天氣災害影響范圍和程度，分為Ⅲ級(小雪)、II級(中雪)、Ⅰ級(大雪或特大雪)、特級(暴雪、特大暴雪)四個(gè)等級。

　　3.1Ⅲ級(小雪)：降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下

　　降小雪時(shí)，轄區出動(dòng)全部清掃人員，由平時(shí)的清掃保潔機制轉入除雪作業(yè)機制。晚上降雪，環(huán)衛工人早上5點(diǎn)必須全部到崗，從早5：30開(kāi)始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，4小時(shí)內清除行車(chē)道、橋梁、上下坡道、交通路口停車(chē)線(xiàn)50米內范圍積雪，達到露路面、見(jiàn)道線(xiàn)、無(wú)殘片、無(wú)雪帶，保證車(chē)輛暢通；所有人行道及便道8小時(shí)內達到露道板、無(wú)雪帶、無(wú)堆存積雪；16小時(shí)所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場(chǎng)地傾卸。

　　3.2II級(中雪)：降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下

　　降雪量達到中雪級別時(shí)，采取人機結合的除雪作業(yè)方式，出動(dòng)融雪劑灑布車(chē)對轄區所有主干道，包括長(cháng)青路、清水河路、西壩崗、古宏大街以及大境門(mén)景區道路等48條主要街道拋撒融雪劑，進(jìn)行機械融雪；出動(dòng)全體人員對道路進(jìn)行除雪，晚上降雪，從早5：30開(kāi)始清除，白天降雪，邊下邊清。對17條次干道實(shí)施人工除雪。雪停后，8小時(shí)內清除行車(chē)道、橋梁、上下坡道、交通路口停車(chē)線(xiàn)50米內范圍積雪，達到露路面、見(jiàn)道線(xiàn)、無(wú)殘片、無(wú)雪帶，保證車(chē)輛暢通；所有人行道及便道16小時(shí)內達到露道板、無(wú)雪帶、無(wú)堆存積雪；24小時(shí)所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場(chǎng)地傾卸。

　　3.3Ⅰ級(大雪或特大雪)：降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上

　　達到大雪級別時(shí)，區指揮部立即啟動(dòng)應急預案，所有清雪、運雪車(chē)輛及設備提前進(jìn)行集中檢修和維護，除雪車(chē)、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車(chē)等車(chē)輛及設備全部整裝待發(fā)，確保狀況良好，對所有主次干道拋撒融雪劑，采取人工配合機械連續清除的方式，先開(kāi)通機動(dòng)車(chē)道，保證行車(chē)安全，然后清理便道及小街巷積雪，做到有次序進(jìn)行清除。晚上降雪，從早5：30開(kāi)始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，32小時(shí)內清除行車(chē)道、橋梁、上下坡道、交通路口停車(chē)線(xiàn)50米內范圍積雪，達到露路面、見(jiàn)道線(xiàn)、無(wú)殘片、無(wú)雪帶，保證車(chē)輛暢通；所有人行道及便道64小時(shí)內達到露道板、無(wú)雪帶、無(wú)堆存積雪；72小時(shí)所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場(chǎng)地傾卸。

　　3.4特級(暴雪、特大暴雪)：(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)

　　如遇特大暴雪，區指揮部接到降雪氣象預報時(shí)，須安排好除雪相關(guān)工作，并將車(chē)輛進(jìn)入待命作業(yè)位置，清掃人員第一時(shí)間到位做好除雪準備。全區所有清雪、運雪車(chē)輛及設備提前進(jìn)行集中檢修和維護，除雪車(chē)、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車(chē)等車(chē)輛及設備全部整裝待發(fā)，確保狀況良好，對所有主次干道拋撒融雪劑，采取人工配合機械連續清除的方式，先開(kāi)通機動(dòng)車(chē)道，保證行車(chē)安全，然后清理便道及小街巷積雪，做到有次序進(jìn)行清除。晚上降雪，從早5：30開(kāi)始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，48小時(shí)內清除行車(chē)道、橋梁、上下坡道、交通路口停車(chē)線(xiàn)50米內范圍積雪，達到露路面、見(jiàn)道線(xiàn)、無(wú)殘片、無(wú)雪帶，保證車(chē)輛暢通；所有人行道及便道72小時(shí)內達到露道板、無(wú)雪帶、無(wú)堆存積雪；96小時(shí)所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場(chǎng)地傾卸。

　　4預警和預防機制

　　4.1監測預警

　　區指揮部辦公室要建立區指揮部各成員單位和各鄉鎮、街道的信息交流和集中分析會(huì )商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判極端天氣災害信息，及時(shí)報告區委、區政府并通報成員單位。

　　4.2預警預防行動(dòng)

　　每年12月1日至次年3月30日為本地區極端天氣災害防御關(guān)鍵期，遇有特殊情況，區指揮部視情宣布提前或者延長(cháng)。

　　(1)在防御關(guān)鍵期，區指揮部辦公室和有關(guān)成員單位建立預警預防制度。主要做好氣象監測、預警信息收集；對交通運輸、供電供水等影響信息收集；對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總評估，研究會(huì )商冰雪災害等極端天氣及其影響發(fā)展趨勢，及時(shí)通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調成員單位、有關(guān)部門(mén)做好防御極端天氣災害應急工作；傳達區指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。

　　(2)區指揮部各部門(mén)要按照職責分工，建立和完善應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資，資金等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)極端天氣災害防御措施。

　　(3)基層組織、單位和社會(huì )公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少極端天氣可能造成的損失。

　　4.3預警支持系統

　　建設全區突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高極端天氣災害預警信息發(fā)布能力。

　　5應急響應

　　5.1分級響應

　　遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據極端天氣災害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動(dòng)相應的應急響應程序。

　　5.1.1特大暴雪、特大雪等極端天氣應急響應(特級、Ⅰ級)

　　發(fā)生特大暴雪、特大雪等極端天氣災害，且我區為重大影響區域時(shí)，根據省市指揮部啟動(dòng)的預案要求，及時(shí)啟動(dòng)本預案，組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調全區極端天氣的應急處置工作。

　　(1)區指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對極端天氣災害工作。公安、建設、農業(yè)等部門(mén)分析極端天氣災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區指揮確定防御目標和重點(diǎn)，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。向區委、區政府匯報有關(guān)情況，必要時(shí)，報請區委、區政府部署災害防御工作。

　　(2)區指揮部辦公室及時(shí)傳達區指揮部工作部署要求；掌握極端天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報告區指揮部，并上報區委、區政府，通報成員單位；組織有關(guān)專(zhuān)家加強技術(shù)指導，調配搶險物資，聯(lián)系區武裝部、駐區部隊支援災區搶險救災；及時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　(3)災害發(fā)生地的鄉鎮、街道，根據區指揮部要求，動(dòng)員部署極端天氣災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布災害及次生、衍生災害的預報、預警，轉移危險地區群眾，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被圍困群眾。及時(shí)將災害情況報區指揮部辦公室。

　　5.1.2中雪、小雪等極端天氣應急響應(II級、Ⅲ級)

　　發(fā)生一般災害，區指揮部迅速組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調極端天氣災害的應急處置工作。

　　區指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。必要時(shí)區指揮部召集主要成員召開(kāi)分析會(huì )商會(huì )，研究防御重點(diǎn)和對策，并上報區委、區政府，通報成員單位。區指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應急支援。

　　5.2分類(lèi)響應

　　災害發(fā)生時(shí)，根據所造成的影響和災害類(lèi)別，在區指揮部統一指揮下，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。

　　農業(yè)管理部門(mén)負責由極端天氣災害引起的農業(yè)突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　公安部門(mén)負責由極端天氣災害引起的社會(huì )安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　城市建設管理部門(mén)負責由極端天氣災害引起的城區主次干道公共設施的維修和保養以及各種機械設備的調配，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　城市管理部門(mén)負責協(xié)助開(kāi)展城市道路、建筑工地、人行道及便道，城市河道、各街店鋪等有關(guān)重要公共場(chǎng)所的應急處置，啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　由冰雪災害引起的其它種類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)和單位按照職責分工，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，視情況啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急預案和應急保障行動(dòng)方案。

　　5.3先期處置

　　災害發(fā)生后，各鄉鎮、街道和有關(guān)單位要立即采取應急措施，開(kāi)展抗災救災行動(dòng)。重點(diǎn)做好基礎設施維護和搶修，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應，加強農業(yè)減災和衛生防疫等工作，確保社會(huì )穩定。

　　5.4信息報告

　　我區發(fā)生特大暴雪、特大雪災害(特級、Ⅰ級)后，區政府應在接到受災情況報告后2小時(shí)內將本區的初步災情上報省市指揮部辦公室。發(fā)生一般災害(II級、Ⅲ級)后，災害發(fā)生的鄉鎮、街道和指揮部成員單位要及時(shí)收集受災情況，在接到受災情況報告后2小時(shí)內將災害情況上報區指揮部辦公室。各鄉鎮(街道)、各行業(yè)后續災情和抗災救災情況以續報方式上報區指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　當監測出現或預報氣象臺站日平均氣溫≤-20℃，或有積雪、凍雨和路面結冰時(shí)，應在1小時(shí)內向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.2交通信息

　　因極端天氣造成交通等場(chǎng)站、運輸線(xiàn)結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、公安等部門(mén)應于事發(fā)2小時(shí)內向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.3公共設施信息

　　因極端天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線(xiàn)路結冰、受損等情況時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)和單位應在2小時(shí)內向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.4農業(yè)信息

　　因極端天氣，使農業(yè)生產(chǎn)受到影響，相關(guān)管理部門(mén)應及時(shí)向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.5其他信息

　　因極端天氣，使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，行業(yè)管理部門(mén)應及時(shí)向區指揮部辦公室報告。

　　5.5指揮協(xié)調

　　5.5.1啟動(dòng)預案

　　區指揮部辦公室根據極端天氣災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)本預案的建議，經(jīng)區政府或區指揮部批準后，啟動(dòng)本預案。

　　5.5.2應急處置

　　(1)基本生活供應。經(jīng)貿部門(mén)對市場(chǎng)供應緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲備、外地調運等多種手段，確保居民正常生活。建設部門(mén)協(xié)助加強城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　(2)基礎設施搶修。市政、建設等部門(mén)迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復受損設施的基本功能。

　　(3)醫療衛生救護。衛生部門(mén)迅速組織醫療機構的救護力量，對因災受傷的人員進(jìn)行醫療救護，為受災臨時(shí)轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務(wù)，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　(4)社會(huì )治安維護。公安部門(mén)加強執勤力量，做好社會(huì )面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會(huì )穩定。

　　(5)人員轉移安置。民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾和因災滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　　(6)部隊力量支援。駐區解放軍部隊、民兵預備役部隊要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。

　　5.5.3擴大應急

　　根據災害發(fā)展趨勢和應急處置行動(dòng)需要，區指揮部指揮、調用各鄉鎮、街道和各部門(mén)的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐區部隊等支援搶險救援行動(dòng)。

　　當區內應急力量和資源無(wú)法有效控制災情進(jìn)一步擴大，區指揮部或區政府迅速報請市政府及有關(guān)部門(mén)，給予指導和應急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調兄弟縣給予支援。

　　5.6社會(huì )動(dòng)員

　　區政府迅速動(dòng)員社會(huì )力量積極參與抗災救災。必要時(shí)，可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.7信息發(fā)布與新聞宣傳

　　(1)冰雪等極端天氣防災救災等信息，由區指揮部審核和發(fā)布；涉及冰雪災情的，由區指揮部辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。

　　(3)冰雪等極端天氣防災救災的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報道管理規定及時(shí)進(jìn)行報道。對區內有重大影響的冰雪災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由區指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規定及時(shí)進(jìn)行報道。

　　(4)公安交警部門(mén)應及時(shí)向社會(huì )和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，區指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托手機短信平臺統一發(fā)布。

　　(5)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體以及通信運營(yíng)企業(yè)，應確保防冰雪信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

　　5.8應急結束

　　當極端天氣災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應急結束。

　　6后期處置

　　6.1救濟救災

　　民政等有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　6.2醫護治療與衛生防疫

　　衛生部門(mén)加強災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預，防止災后心理障礙的產(chǎn)生。

　　6.3基礎設施恢復

　　建設等有關(guān)部門(mén)加強領(lǐng)導，盡快組織力量對受損的交通設施、市政設施進(jìn)行搶修，盡快恢復受損設施的正常功能。

　　6.4災后重建

　　受災地的鄉鎮、街道和有關(guān)部門(mén)抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　7應急保障

　　7.1應急隊伍保障

　　區指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為極端天氣災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐區部隊、區武裝部支援極端天氣災害防御和搶險救災行動(dòng)的力量調用，按照軍地協(xié)調機制組織實(shí)施。

　　7.2資金保障

　　財政部門(mén)負責極端天氣災害應急處置和抗災救災的資金保障。

　　7.3通信保障

　　區政府辦分管副主任協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障。

　　7.4交通運輸保障

　　區政府辦分管副主任協(xié)調有關(guān)部門(mén)保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛調配。

　　7.5物資裝備保障

　　按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)單位做好極端天氣災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備。目前，全區共有平地機2臺、裝載機1臺；鏟車(chē)、撒布機、平雪機15臺；融雪劑160噸；雪鏟300把，鐵揪300把等，為應對極端天氣提供了物資保障。

　　7.6治安保障

　　公安部門(mén)加強災區和社會(huì )治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛和人員聚集場(chǎng)所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進(jìn)行，維護社會(huì )穩定。

　　7.7避災場(chǎng)所保障

　　民政等部門(mén)確定避災(避險)場(chǎng)所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。

　　7.8醫療衛生保障

　　衛生等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　8監督管理

　　8.1宣傳、培訓與演練

　　(1)區政府和有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會(huì )公眾宣傳預防和應對極端天氣災害等相關(guān)知識，提高全社會(huì )的防災減災能力。

　　(2)區政府和有關(guān)部門(mén)要有組織、有計劃地開(kāi)展防范和處置極端天氣災害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。

　　(3)要適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御極端天氣災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要針對當地易發(fā)的險情開(kāi)展專(zhuān)項應急演練。

　　8.2工作要求

　　(1)完善值班制度。為應對極端天氣災害發(fā)生，各鄉鎮、機關(guān)單位、街道辦事處要實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。及時(shí)向帶班領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導匯報，全體成員要保證災害發(fā)生期間24小時(shí)通信暢通。

　　(2)所有清雪、除冰機械設備要經(jīng)常檢修保養，保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入使用。每年11月前將各類(lèi)物資準備到位，確保發(fā)生極端天氣時(shí)能夠立即投入使用。

　　(3)融雪劑的使用應當嚴格控制，科學(xué)使用。除主干道、重要交通路口、坡度較大影響車(chē)輛通行的路段及快速路，其余街道原則上不使用融雪劑。行道樹(shù)穴、綠帶、綠地內及自來(lái)水、熱力、天然氣井室周邊嚴禁堆放或者傾倒含有融雪劑的冰雪，確保市區環(huán)境不受污染和居民飲用水源安全。

　　8.3獎懲

　　對極端天氣災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9附錄

　　建立健全預防和應對極端天氣災害的各項應急機制。有關(guān)單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，負責牽頭制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強的預防和應對極端天氣災害及其次生、衍生災害的應急處置或保障行動(dòng)方案，各相關(guān)單位密切配合。

　　10附則

　　10.1名詞說(shuō)明

　　本預案所有氣象數據如未特殊說(shuō)明均為氣象觀(guān)測站觀(guān)測數據，或氣象臺站預報數據。道路結冰是指等級公路結冰。本預案有關(guān)數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　10.2預案管理與更新

　　根據形勢發(fā)展和應急機制變化，及時(shí)更新、修訂和完善本預案。區指揮部成員單位要根據本預案附錄所列和本單位實(shí)際情況制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案。

　　10.3解釋部門(mén)

　　本預案由區人民政府辦公室負責解釋。

　　10.4實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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