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2022鄉鎮暴雪災害應急預案
在日常生活或是工作學(xué)習中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先準備應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的2022鄉鎮暴雪災害應急預案，歡迎大家分享。
鄉鎮暴雪災害應急預案1
第一章 總則
1.1編制目的
為高效有序地做好重大暴雪災害防治工作，最大限度地避免或減輕重大暴雪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《河北省實(shí)施<中華人民共和國氣象法>辦法》和《巨鹿縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3工作原則
（1）以人為本，依靠科學(xué)。建立健全監測機制，最大程度地減少重大暴雪災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（2）統一領(lǐng)導、分工負責，在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好重大暴雪災害應急防治工作。
1.4適用范圍
本預案適用于巨鹿縣行政區內出現重大暴雪災害的應急工作。
1.5預案啟動(dòng)條件
巨鹿縣行政區內出現重大暴雪災害，根據重大暴雪災害的影響范圍、災害程度，適時(shí)啟動(dòng)本預案。
第二章 組織指揮體系及職責任務(wù)
2.1應急組織機構
啟動(dòng)重大暴雪應急預案時(shí)，成立賓縣重大暴雪災害應急領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長(cháng)：縣政府主管農業(yè)副縣長(cháng)
副組長(cháng)：縣農委主任 縣交通局局長(cháng) 縣氣象局局長(cháng)
成員：財政局、民政局、水務(wù)局、環(huán)保局、藥監局、糧食局、衛生局、公安局、國土局、建設局、各通信公司等單位負責人。
2.2職責任務(wù)
2.2.1巨鹿縣重大暴雪災害應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急領(lǐng)導小組），負責全縣重大暴雪災害應急工作的組織、協(xié)調、指導和監督。統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調巨鹿縣重大暴雪災害應急防治與救災工作；確定應急救災工作方案；部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉（鎮）對受災地區進(jìn)行緊急援救；指導鄉（鎮）重大暴雪災害應急領(lǐng)導小組做好重大暴雪災害的應急工作；處理其他有關(guān)重大暴雪災害應急防治與救災的重要工作。
2.2.2縣應急領(lǐng)導小組下設辦公室，設在巨鹿縣氣象局，辦公室主任由氣象局局長(cháng)擔任，副主任由氣象局副局長(cháng)擔任。辦公室主要職責是:貫徹應急領(lǐng)導小組的指示和部署；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢，為縣應急領(lǐng)導小組決策提供依據；承擔縣應急領(lǐng)導小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.3氣象局負責提供重大暴雪災害的實(shí)時(shí)監測、預警和預報，為救災工作提供氣象保障服務(wù)。
農委負責指導災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
財政局負責應急資金安排和撥付，監督檢查資金使用情況。
民政局負責協(xié)助災區有關(guān)部門(mén)做好避險和受災群眾的安置、救助工作，加強對救災款物分配、發(fā)放的指導、監督和管理工作。
衛生局負責突發(fā)事件的醫療救護、搶救，開(kāi)展疫情和環(huán)境衛生監測、預警，對突發(fā)公共衛生事件采取衛生防疫和應急處理措施，預防和控制疫情的發(fā)生擴散和蔓延。
各通信公司負責應急救援通訊保障和通訊設施搶修工作。
交通局負責應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作；負責被毀公路、橋梁等交通設施搶修工作；負責采取有效措施，保障交通干線(xiàn)的安全，確保道路暢通。
環(huán)保局負責災區的環(huán)境監測，指導處置現場(chǎng)危險廢物，控制對周邊環(huán)境的進(jìn)一步污染。
藥監局負責對緊急救援揚需食品、藥品、醫療器械的`質(zhì)量監督和國外捐助食品、藥品、醫療器械的質(zhì)量檢驗。
國土局負責地質(zhì)災害的監測、預警、防治和應急處置工作。
建設局負責幫助災區制定恢復重建規劃，幫助和指導災后房屋建筑及市政基礎設施的修復重建工作。
林業(yè)局負責林業(yè)災害和重大林業(yè)有害生物的監測和防治工作。
糧食局負責災區的糧食保障工作。
公安局負責突發(fā)事件事發(fā)區的社會(huì )治安，組織事發(fā)區群眾的緊急疏散轉移，打擊各種犯罪活動(dòng)，維持社會(huì )政治穩定。
交通局負責應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作；負責被毀公路、橋梁等交通設施搶修工作；負責采取有效措施，保障交通干線(xiàn)的安全，確保道路暢通。
第三章監測機制
3.1監測體系建設
縣政府和各鄉（鎮）政府要盡快建立重大暴雪災害監測體系，建設加密自動(dòng)氣象站，開(kāi)展重大暴雪監測業(yè)務(wù)與服務(wù)，形成覆蓋全縣的暴雪災害監測體系。
3.2監測行動(dòng)
重大暴雪應急預案啟動(dòng)后，立即成立由多部門(mén)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，進(jìn)行應急監測、應急跟蹤服務(wù)，隨時(shí)向縣應急領(lǐng)導小組報告，為縣應急領(lǐng)導小組指揮抗災、救災提供決策依據。由縣委宣傳部協(xié)調，通過(guò)電視、廣播、報紙等新聞媒體發(fā)布應急信息。
第四章應急響應
4.1響應程序
各鄉鎮政府要將因重大暴雪對本行政區內的人民生命財產(chǎn)可能造成一定危害或損失，或因重大暴雪已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況，在第一時(shí)間向縣政府應急辦和縣氣象局上報，提出啟動(dòng)建議。縣應急委主任或副主任根據造成的重大危害或損失情況，確定響應級別，發(fā)布啟動(dòng)命令。
應急預案啟動(dòng)后，縣應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)重大暴雪應急指揮系統，部署全縣的暴雪災害應急救災工作。指揮、協(xié)調、組織農委、民政、氣象等部門(mén)的人員和專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地調查，詳細記錄受災面積、受災程度、受災區域，寫(xiě)出調查報告。同時(shí)采取應急措施，防止災害進(jìn)一步擴大。
4.2群眾的安全防護
暴雪災害危及區域和可能危及區域的基層行政組織負責把群眾疏散撤離到安全場(chǎng)所。
4.3社會(huì )力量動(dòng)員與參與
發(fā)生暴雪災害事件時(shí)，可由災害危及區域和可能危及區域的行政基層組織動(dòng)員社會(huì )公眾配合、支持應急工作。
4.4新聞報道
縣應急領(lǐng)導小組設立新聞發(fā)言人，由縣應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導擔任，統一對外公布應急信息，統一新聞報道口徑。
4.5應急結束
啟動(dòng)重大暴雪災害應急預案后，縣應急領(lǐng)導小組根據事態(tài)發(fā)展的控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應急結束。
第五章 應急保障
5.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障
縣政府和各鄉（鎮）政府要加強重大暴雪災害專(zhuān)業(yè)應急救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急救災力量及時(shí)到位。
重大暴雪災害應急費用按《財政應急保障預案》規定執行。
縣政府和各鄉（鎮）政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品等必要的救災專(zhuān)用物資，保證搶險救災物資的供應。
5.2通信與信息保障
由各通信公司負責全縣的通信和信息傳遞保障。
5.3應急支援
重大暴雪災害應急預案啟動(dòng)后，各部門(mén)立即成立相應的戰斗組，進(jìn)入緊急狀態(tài)，充分利用各種信息、工具和手段，為重大暴雪災害應急工作提供服務(wù)和支援。
5.4重大暴雪災害研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)
縣政府和各鄉（鎮）政府要加大對重大暴雪災害科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資。
第六章附則
6.1暴雪的定義
24小時(shí)降雪量大于10毫米為暴雪。
6.2預案管理
本預案由氣象局負責制定，適用期為5年。此期間，如無(wú)特殊情況，不再編制、印發(fā)預案。
6.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自公布之日起實(shí)施。
鄉鎮暴雪災害應急預案2
1總則
1．1編制目的和依據
為提高全區應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，依據《遼寧省應對暴風(fēng)雪災害應急預案》《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《錦州市防范和應對暴風(fēng)雪災害應急預案》《太和區人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和我區實(shí)際，制定本預案。
1．2適用范圍
我區行政區域及所轄區域發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)適用本預案。
1．3工作原則
暴風(fēng)雪災害應對工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統一領(lǐng)導，實(shí)行分級管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì )團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2組織指揮機構及職責
2．1應急指揮部組成
應對暴風(fēng)雪災害實(shí)行各級黨委、政府領(lǐng)導負責制。成立太和區防范暴雪寒潮指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）。指揮長(cháng)由區委書(shū)記、區長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由區委常委、副區長(cháng)（負責政府日常工作）擔任，湯河子經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分管副職，有關(guān)部門(mén)、單位和各街道辦事處主要負責人為成員。
成員單位：區政府辦公室、區委宣傳部、區發(fā)改局、區教育局、區工信局、區公安分局、區民政局、區財政局、區自然資源分局、區生態(tài)環(huán)境分局、區住建局、區交通局、區水利局、區農業(yè)農村局、區商務(wù)局、區衛健局、區應急局、區市場(chǎng)監管局、太和消防救援大隊、區人武部、區工業(yè)服務(wù)中心和太和供電分公司。
2．2應急指揮部職責
負責組織領(lǐng)導全區暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題；督促檢查湯河子經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各街道辦事處和區直有關(guān)部門(mén)的災害防御和救助工作；及時(shí)向區委、區政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2．3應急指揮部辦公室職責
負責傳達指揮部的指示和指令；具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估；負責暴風(fēng)雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成指揮部交辦的其他工作。
指揮部下設辦公室，辦公室設在區應急局，主任由區委常委、副區長(cháng)（負責政府日常工作）兼任，副主任由應急局局長(cháng)兼任。承擔指揮部辦公室的日常工作。
2．4應急指揮部各成員單位職責
區應急局及時(shí)傳達指揮部的指示和命令，負責協(xié)調全區應急救援隊伍進(jìn)行救援；負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監督使用；
區委宣傳部負責引導社會(huì )輿論，指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。負責廣播、電臺等媒體及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪災害預警信息，恢復災區廣播、電臺系統設施。
區發(fā)改局負責救災項目的安排，協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金；負責向災民提供基本生活所需的糧、油等保障工作，制定應對冰凍雨雪災害糧食供應應急預案。
區教育局負責學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校安全；根據災情調整學(xué)校教學(xué)工作；負責協(xié)調中、小學(xué)校及幼兒園的除雪工作。
區工信局負責救災物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理和救災物資的生產(chǎn)和調運；負責協(xié)調區內各通信運營(yíng)商，對通信系統進(jìn)行搶險和恢復工作,確保救災指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通;協(xié)調區內各通信運營(yíng)商及時(shí)恢復雪災損毀通信設施。
區公安分局負責維護災區穩定、社會(huì )治安發(fā)揮應急指揮中心作用，及時(shí)收集并上報災情；參加應急救援工作。
區民政局負責組織、指導開(kāi)展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規劃的編制工作。
區財政局負責救災資金下?lián)堋⒐芾怼⒈O督；負責向市財政申請救災補助資金。
區自然資源分局負責組織監測和預防因暴風(fēng)雪災害引發(fā)的地質(zhì)災害以及搶險、救災工作。
區生態(tài)環(huán)境分局負責加強對暴風(fēng)雪發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監測，為暴風(fēng)雪應急提供服務(wù)。
區住建局負責會(huì )同市場(chǎng)部門(mén)負責組織對危房、險房、臨時(shí)建筑物、農貿大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏散人員,防止倒塌傷人；負責保障城市供熱、供氣設備、設施正常運行；及時(shí)搶修因災損毀的供熱、供氣等系統設施，及時(shí)進(jìn)行救援。負責做好防空工程的防護工作。
區城建服務(wù)中心負責組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復城市交通，協(xié)調區內城區、各部門(mén)和單位災后除雪責任區域的劃分；督促、檢查、上報各部門(mén)和單位除雪任務(wù)完成情況
區交通局負責普通公路除雪防滑工作;負責協(xié)助湯河子經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應急救援工作;負責向被困在普通公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援。
區水利局負責已建、在建河堤防、水庫等各類(lèi)水利工程的管理，防止因暴風(fēng)雪災害帶來(lái)的隱患；并及時(shí)組織協(xié)調搶險救災工作。負責組織暴風(fēng)雪災害發(fā)生后森林、草原、動(dòng)態(tài)監測和評估，并做好必要的防護救助工作。
區農業(yè)農村局及時(shí)了解和掌握農業(yè)受災情況，組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救,統籌安排農業(yè)救災資金，負責組織因暴風(fēng)雪災害被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶(hù)運送飼料。
區商務(wù)局負責保證災區各類(lèi)生活必需品的供應,做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監測,及時(shí)報告監測情況;會(huì )同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)的監管和平抑物價(jià),維護市場(chǎng)穩定。
區衛健局負責在嚴格落實(shí)疫情防控的同時(shí)做好因災致傷群眾的緊急醫療救援和救護工作。
區市場(chǎng)監管局負責組織協(xié)調各類(lèi)工商戶(hù)、食品藥品機構做好應對暴風(fēng)雪災害相關(guān)工作。
太和消防救援大隊負責暴風(fēng)雪災害的應急救援工作。
區人武部負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作,根據災情和地方政府需要,協(xié)調駐軍參加除雪救災。協(xié)助公安部門(mén)維護災區的社會(huì )穩定,根據災情和地方政府需要，協(xié)調屬地部隊參加除雪救災工作。
太和交警大隊負責交通疏導、交通管制等工作。
太和供電分公司負責太和區電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修工作;負責保障城市居民及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電。
區工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)中心指導協(xié)調對所監管企業(yè)做好應對暴風(fēng)雪災害相關(guān)工作。
湯河子經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各街道辦事處要履行好屬地責任，結合本預案制定符合本地區實(shí)際的應急預案，切實(shí)做好因暴風(fēng)雪災害引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作。
3應急準備
3.1資金準備
區政府及各街道辦事處要建立應急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災害,財政部門(mén)要及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金,確保救災工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
區政府應安排專(zhuān)項資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數量的除雪機械設備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用除雪設備,保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專(zhuān)用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
應急部門(mén)應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
3.3應急聯(lián)絡(luò )
各級應急指揮部應建立聯(lián)絡(luò )員制度,明確聯(lián)絡(luò )員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò )暢通。
3.4預警發(fā)布
在接收到上級部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪天氣預警信息后，廣播電視、高速公路、通信運營(yíng)企業(yè)及住建等部門(mén)和單位,應按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息。
3.5應急隊伍
公安、交通、應急、住建、電力、衛健、農業(yè)農村、消防等部門(mén)要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,確保搶險救災工作順利實(shí)施。
4預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,區暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
5應急響應
5.1響應原則
區暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,對可能出現的暴風(fēng)雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門(mén)密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
5.2響應條件
區暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,區政府和有關(guān)部門(mén)應當做好充分預防和應對準備工作;區暴風(fēng)雪災害發(fā)生后,對暴風(fēng)雪可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動(dòng)
區暴風(fēng)雪災害發(fā)生后,區政府要及時(shí)發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì )議,決定啟動(dòng)應急預案,組織指揮除雪救災工作。
各有關(guān)部門(mén)應按本預案明確的職責,組織開(kāi)展除雪救災工作。
指揮部辦公室要及時(shí)收集和掌握災情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源,組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專(zhuān)報,做好災情評估。
區委宣傳部要組織新聞單位及時(shí)播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災行動(dòng)。
區發(fā)改局要及時(shí)安排救災項目,落實(shí)項目建設資金,并做好督促和檢查工作。
區工信局要制定實(shí)施物資保障計劃，協(xié)調有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調撥。
區住建局要組織力量搶修受損公共設施,保障城市供水、供氣、供熱等市政設施正常運行。
區教育局要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時(shí)對險房、危房進(jìn)行除雪加固,確保在校人員安全;根據災情調整學(xué)校教學(xué)工作;組織學(xué)校師生參加除雪工作。
區公安分局要根據實(shí)際需要部署警力,加強災區的治安和交通疏導工作,維護災區正常的生活秩序。
區應急局要迅速核查、匯總和上報災情;及時(shí)向重災地區下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋Ｕ衔镔Y,解決因災困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題;組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)和對口申請專(zhuān)項救助物資和資金支持。
區財政局要及時(shí)收集匯總災害損失情況，根據區政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金,根據災情及時(shí)向上級報告和申請救災補助資金。
區交通局要迅速調集人員和除雪機械設備,清除國、省干線(xiàn)公路和普通公路積雪,72小時(shí)之內,打通轄區內國、省干線(xiàn)公路。保證主要交通干線(xiàn)暢通,對普通公路上被困車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助。負責協(xié)助街道及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路的應急救援工作;負責向被困在、普通公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援。
區農業(yè)農村局要及時(shí)了解和掌握設施農業(yè)受災和損失情況,組織力量深入農村指導農民開(kāi)展生產(chǎn)自救；要指導畜牧企業(yè)和養殖業(yè)戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
區商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜市場(chǎng)和糧油等市場(chǎng)監測機制,密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況,做好貨源組織和調運,保證市場(chǎng)供應,維護價(jià)格穩定,防止出現斷檔、脫銷(xiāo)。
區衛健局要組織醫療救護力量,配備必要的藥品和醫療器械,及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
區城建服務(wù)中心要組織力量,調動(dòng)除雪資源,在48小時(shí)內打通城市主要交通干道。
太和交警大隊要加強城區干道、普通公路的交通管制和疏導,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
太和消防救援大隊要組織力量，對在暴風(fēng)雪災害中發(fā)生的緊急情況及時(shí)進(jìn)行應急救援。
太和供電分公司要適時(shí)監測電網(wǎng)運行動(dòng)態(tài),組織專(zhuān)業(yè)力量對受損電力設施進(jìn)行搶修和恢復,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證居民和企業(yè)正常用電。
駐錦部隊在當地政府的請求下,由區人武部協(xié)調參加搶險救災行動(dòng)。
企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉鎮、社區、村屯等基層組織,要組織、動(dòng)員廣大群眾,積極開(kāi)展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.4響應終止
暴風(fēng)雪災害結束、災情和救災工作穩定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應。
6災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
區政府是暴風(fēng)雪災害報告的'責任單位,發(fā)改、工信、教育、公安、應急、民政、財政、住建、交通、農業(yè)農村、商務(wù)、衛健、電力等部門(mén),按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時(shí)限要求
暴風(fēng)雪災發(fā)生后,各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門(mén),并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災情況。災情報告的時(shí)間一般不超過(guò)1.5小時(shí)。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經(jīng)濟損失情況,當地政府組織救災的基本情況。
救災工作結束后,各級政府要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時(shí)向上一級政府報告。
7災后救助與恢復重建
7.1災區政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災企業(yè)、受災農戶(hù)、養殖戶(hù)等實(shí)施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產(chǎn)。
7.2應急、財政部門(mén)要全面啟動(dòng)災情核查機制,統籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。
7.3教育部門(mén)要采取有效措施盡快對損毀校舍進(jìn)行修復,恢復學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
7.4發(fā)改、住建、交通、電力、廣播電臺等部門(mén)要組織做好災區供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電臺設施的恢復工作。
7.5區工信等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救,盡快恢復生產(chǎn)。
7.6商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)等部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場(chǎng)監測、供應和調控工作,加強市場(chǎng)監督管理,維護價(jià)格的基本穩定和正常的市場(chǎng)秩序。
7.7農業(yè)農村部門(mén)要組織畜牧企業(yè)和養殖戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應。要采取有效措施,監測、預防、控制災區重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
7.8衛健部門(mén)要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場(chǎng)所的恢復工作。
8附則
8.1獎勵
8.1.1各級政府和有關(guān)部門(mén)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
8.1.2對因參與暴風(fēng)雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實(shí)施
8.3.1本預案是區政府指導區暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案,根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
8.3.2湯河子經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各街道辦事處應制定本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案,并報上一級人民政府備案。
8.3.3有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區、村屯應當制定暴風(fēng)雪災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
8.3.4本預案由區應急局負責解釋。
8.3.5本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮暴雪災害應急預案3
1總則
1.1編制目的
立足應急管理新體制，突出重點(diǎn)、多措并舉、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，保證雨雪冰凍及暴雪災害應對工作高效、有序進(jìn)行，全面提高雨雪冰凍及暴雪災害綜合管理水平和應急處置能力，特別是迅速消除因凍雨導致地面嚴重結冰對道路交通和居民生活造成的影響，全力保暢通、保運行、防控次生（衍生）災害，最大限度地減少或避免雨雪冰凍及暴雪災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全和社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《黑龍江省氣象災害應急預案》《黑龍江省暴雪災害應急聯(lián)動(dòng)機制》《黑河市雨雪冰凍及暴雪災害應急預案》《孫吳縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規，結合實(shí)際制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持生命至上、注重預防的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為雨雪冰凍及暴雪災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少雨雪冰凍及暴雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持統一領(lǐng)導、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的原則。在政府統一領(lǐng)導下，應急管理部門(mén)、氣象部門(mén)統籌協(xié)調，各有關(guān)部門(mén)分工負責、密切配合，資源信息共享，社會(huì )力量參與，形成工作合力，協(xié)同做好雨雪冰凍及暴雪災害應對工作。
1.3.3堅持分級管理、屬地為主的原則。根據雨雪冰凍及暴雪災害造成或可能造成的危害和影響，對災害實(shí)施分級管理，災害發(fā)生地政府負責本地雨雪冰凍及暴雪災害應急處置工作。
1.3.4堅持信息支撐、高效應對的原則。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數字化+”等手段，依托應急指揮平臺、氣象監測預警平臺等載體，健全調度指揮、監測預警、應急處置運行機制，全面提高雨雪冰凍及暴雪災害應對工作的信息化水平，做到及時(shí)監測、預警、響應和處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于全縣范圍內發(fā)生或即將發(fā)生的雨雪冰凍及暴雪災害，包括其次生（衍生）災害的預防和應急處置。
2組織指揮機構及職責
2.1縣級應急指揮機構組成
縣雨雪冰凍及暴雪災害應急工作，由縣政府雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部統籌指揮。
2.1.1縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部
縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部，負責對雨雪冰凍及暴雪災害，及其次生（衍生）災害的監測預警、響應救援和搶險救災等應急工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調。縣政府常務(wù)副縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣應急管理局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)任副指揮長(cháng)。成員由縣應急管理局、縣氣象局、縣公安局、縣交警大隊、縣交通運輸局、縣城市管理綜合執法局、縣財政局、縣民政局、縣住房和城鄉建設局、縣教育體育局、縣農業(yè)農村局、縣衛生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣文化廣電和旅游局、縣委宣傳部、國網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司、縣聯(lián)通公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、黑河鐵路（集團）有限公司車(chē)務(wù)段孫吳站、中石油孫吳經(jīng)營(yíng)部、縣人民武裝部、縣消防救援大隊、縣森林消防大隊等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成。
指揮部辦公室設在縣應急管理局，負責傳達縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部工作指令；提出啟動(dòng)本預案的建議，具體協(xié)調處理在實(shí)施雨雪冰凍及暴雪災害應急工作中的有關(guān)事項；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢；組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)完善雨雪冰凍及暴雪災害防御預案；完成指揮部交辦的其他工作。辦公室主任由縣應急管理局局長(cháng)、氣象局局長(cháng)擔任，聯(lián)合負責指揮部日常工作。
基本指揮場(chǎng)所設在縣應急管理局，依托應急局應急指揮平臺系統，指揮全縣雨雪冰凍及暴雪災害應急工作；重大雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生后，縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部可以根據需要設立重大雨雪冰凍及暴雪災害現場(chǎng)應急指揮部。
2.1.2發(fā)生雨雪冰凍及暴雪災害并造成重大危害時(shí)，由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部辦公室提出建議、指揮長(cháng)決定啟動(dòng)本預案。統籌組織開(kāi)展好本轄區低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
積極組織轄區鄉鎮、社區居委會(huì )、村屯、企事業(yè)單位全力清雪除冰；組織好附近村屯及志愿者為被困車(chē)輛人員送熱水、食品，做好臨時(shí)安置工作；加強對幼兒園、中小學(xué)校舍、醫院、敬老院等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)防災減災措施，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，密切關(guān)注雨雪冰凍及暴雪災害對困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作。
2.2鄉鎮、有關(guān)單位應急指揮機構
各鄉鎮、有關(guān)單位要建立相應的應急指揮機構，在縣級啟動(dòng)雨雪冰凍及暴雪災害應急預案后，視災情啟動(dòng)相應級別的應急響應，組織開(kāi)展好本轄區低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。做好災害事故信息報告和災害應急處置工作。
2.3成員單位職責
（1）縣應急管理局：承辦指揮部日常工作；負責全縣防御雨雪冰凍及暴雪災害的協(xié)調和綜合情況上報工作；負責組織、協(xié)調、監督、指導全縣防御雨雪冰凍及暴雪災害工作；根據報道需要，向宣傳部門(mén)提供相關(guān)信息；督查指導全縣各鄉鎮、各部門(mén)嚴格執行24小時(shí)政務(wù)值班和領(lǐng)導帶班制度，做好災害事故信息報告和突發(fā)事件應應急處置工作；負責加強工礦商貿等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，災情嚴重時(shí)，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；發(fā)生災害事故時(shí)，組織開(kāi)展搶險救援和危險區域人員轉移安置工作；負責受災群眾的緊急轉移安置，及時(shí)救助受災群眾和因災遇險群眾。
（2）縣氣象局：負責加強監測預報，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍及暴雪等預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度，災情嚴重時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)應急監測和預報服務(wù)工作。
（3）縣公安局、交警大隊：負責維護災區救災秩序、做好社會(huì )治安和安全保衛工作，協(xié)助組織災區群眾撤離和轉移；負責發(fā)布道路交通情況，視情況對局部地區實(shí)行交通管制，建立交通綠色通道，保證搶險救災隊伍、車(chē)輛優(yōu)先通行；加強道路交通實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)布交通指引信息，指揮、疏導行駛車(chē)輛；協(xié)同高速公路交警部門(mén)做好高速公路通行管制工作；必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的積雪結冰路段，嚴防各級公路發(fā)生大面積、長(cháng)時(shí)間交通擁堵和重特大交通事故。
（4）縣交通運輸局：及時(shí)組織人員、機械采取措施做好道路清雪和融冰工作；指導道路客、貨運輸企業(yè)調整運輸計劃，及時(shí)疏導滯留旅客、搶運救災物資；做好公路救援、搶險工作；協(xié)調高速公路路政部門(mén)做好清雪除冰工作，及時(shí)組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；及時(shí)上報交通系統雨雪冰凍及暴雪災害損失情況。
（5）縣城市管理綜合執法局：負責加強城市道路雨雪冰凍及暴雪災害防御工作，制定應急預案，組建搶修隊伍，儲備機械設備和消冰除雪防滑物資，快速清理城市路面結凍和積雪，確保城市道路安全運行。
（6）縣財政局：負責落實(shí)本級防御雨雪冰凍及暴雪救災資金，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。對受災嚴重的區域給予重點(diǎn)和優(yōu)先安排應急經(jīng)費。
（7）縣民政局：負責災害期間妥善安置乞討及無(wú)家可歸人員，保障安全。保障敬老院、福利院、救助站等社會(huì )福利機構災害期間的吃、住、衣、取暖等生活所需，落實(shí)福利機構防范災害事故措施。
（8）縣住房和城鄉建設局：負責供水、供熱、管道燃氣等雨雪冰凍及暴雪災害防御工作；配合有關(guān)部門(mén)動(dòng)員組織撤離可能因雪壓倒塌的危舊房屋內的人員，督導戶(hù)外施工單位采取防范措施或停止施工。
（9）縣教育體育局：負責通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校停止室外活動(dòng)；災情嚴重時(shí)，采取停課措施，做好危險地域在校師生的搶險救援和轉移安置工作。
（10）縣農業(yè)農村局：負責組織對農作物（棚室栽培）、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖采取必要的防寒除冰、除雪措施。
（11）縣衛生健康局：負責做好相關(guān)疾病預防知識宣傳教育，做好災害現場(chǎng)救護、醫療救治和疾病控制工作。
（12）縣發(fā)展和改革局：負責啟動(dòng)生活必需品監測、報告制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息，必要時(shí)動(dòng)用重要生活必需品儲備，或緊急調運商品調劑余缺，保障市場(chǎng)供應。協(xié)調相關(guān)通信機構，保障通信暢通。
（13）縣文化廣電和旅游局：負責及時(shí)向旅行社、星級飯店、A級景區發(fā)布災害監測預警信息，監督其做好災害防御工作；災情嚴重時(shí)，監督關(guān)閉旅游景點(diǎn)（區），做好游客的轉移安置工作及旅游景點(diǎn)（區）的搶險救災工作。
（14）縣委宣傳部：按照縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部統一部署，及時(shí)組織協(xié)調指導新聞宣傳單位做好雨雪冰凍及暴雪災害搶險救災新聞宣傳報道工作。
（15）國網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司：負責加強電力設備檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排查危險、排查故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。負責災區供電系統搶修維護，確保雨雪冰凍及暴雪災害期間搶險救災的正常供電，及時(shí)搶修災損電力設施、線(xiàn)路，防止大面積、長(cháng)時(shí)間停電事故發(fā)生。
（16）縣聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司：負責組織做好通信線(xiàn)路除冰維護工作。盡快恢復因災毀壞的通信設施，保障通信暢通，保證雨雪冰凍及暴雪災害期間氣象信息傳遞、報送和救災工作的通信線(xiàn)路暢通。
（17）黑河鐵路（集團）有限公司車(chē)務(wù)段孫吳站：負責加強鐵路沿線(xiàn)的巡視，組織鐵路沿線(xiàn)除冰掃雪，保障鐵路運營(yíng)；及時(shí)通報預警信息及運營(yíng)信息，必要時(shí)鐵路停運，及時(shí)疏導滯留旅客。
（18）中石油黑龍江黑河分公司孫吳經(jīng)營(yíng)部：負責應對雨雪冰凍及暴雪災害的`油料供應工作，確保油料供應安全、充足。
（19）縣人民武裝部：參與組織指揮抗凍救災工作。負責組織協(xié)調部隊、民兵支援地方營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大抗凍救災措施等工作任務(wù)。協(xié)助公安部門(mén)維護災區社會(huì )秩序，協(xié)助地方人民政府轉移危險地區的群眾，根據縣政府的指示，向市請求派部隊增援受災地區。
（20）縣消防救援大隊、縣森警大隊：負責隨時(shí)接受縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部的指令，參與災害事故搶險救援工作。
雨雪冰凍及暴雪災害應急處置部門(mén)和搶險單位，要加強消冰除雪應急隊伍建設，做好消冰除雪應急物資裝備儲備工作，特別是要按照本預案要求，完善各自雨雪冰凍及暴雪災害應急預案，在各自預案中要明確每一級別雨雪冰凍及暴雪災害預警信號（雨雪冰凍預警信號3個(gè)級別；暴雪預警信號4個(gè)級別）具體的、針對性強的應對措施，把責任落實(shí)到人頭，組織好災害應急預案演練。當雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生（衍生）災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并將啟動(dòng)預案情況向縣應急管理局通報。
3監測預警
3.l監測預報
3.1.1氣象部門(mén)會(huì )同各有關(guān)單位按照職責分工，加快氣象監測預報設施、站點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò )建設，提高對雨雪冰凍及暴雪災害，及其次生（衍生）災害的綜合監測能力。加強對雨雪冰凍及暴雪等災害性天氣事件的會(huì )商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
3.1.2氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災害監測預報信息，并與縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部成員單位及相關(guān)單位災害及其次生（衍生）災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現相關(guān)災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度。雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生（衍生）災害預警信息，由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生（衍生）災害預警信息。
3.2.2發(fā)布級別。氣象部門(mén)要根據雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生（衍生）災害的發(fā)展態(tài)勢，分析確定預警信號級別。道路結冰預警信號級別分為三級，由強到弱分別用紅、橙、黃3種顏色標示，紅色為最高級別；暴雪預警信號分為四級，由強到弱分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，紅色為最高級別。
道路結冰黃色預警信號：當路表溫度低于0℃，出現降水，12小時(shí)內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍；道路結冰橙色預警信號：當路表溫度低于0℃，出現降水，6小時(shí)內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍；道路結冰紅色預警信號：當路表溫度低于0℃，出現降水，2小時(shí)內可能或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的雨雪冰凍。
暴雪藍色預警信號：12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響；暴雪黃色預警信號：12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響；暴雪橙色預警信號：6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響；暴雪紅色預警信號：6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
3.2.3發(fā)布途徑。建立和完善氣象系統、公共媒體、短信群發(fā)系統等多種手段互補的雨雪冰凍及暴雪災害預警信息發(fā)布系統，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生（衍生）災害預警信息。同時(shí)，通過(guò)廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播等媒體及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，要通過(guò)有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門(mén)發(fā)布，建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。
3.3預警準備
各鄉鎮、各有關(guān)單位要認真研究氣象部門(mén)發(fā)布的道路結冰及暴雪災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，完善各自應急預案。有關(guān)責任人員、應急隊伍要及時(shí)上崗到位，深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和消冰除雪物資，做好啟動(dòng)應急響應各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各鄉鎮、各有關(guān)單位要做好道路結冰及暴雪災害預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4應急處置
4.1信息報告
各鄉鎮、各有關(guān)單位要按職責收集和提供雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失及防御等情況，及時(shí)向縣政府及應急管理部門(mén)報告；各鄉鎮、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規定逐級向上報告災害信息，特別重大、重大雨雪冰凍及暴雪災害信息，要及時(shí)向市政府報告。
4.2啟動(dòng)響應
當雨雪冰凍及暴雪災害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部辦公室依據氣象部門(mén)發(fā)布的道路結冰及暴雪災害預警信號級別，提出啟動(dòng)相應災害應急響應建議，經(jīng)縣政府同意，縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布應急響應啟動(dòng)命令。災害應急響應啟動(dòng)后，指揮部各成員單位要及時(shí)啟動(dòng)各自相關(guān)應急預案，按照本預案確定的相應職責，加強應急值守，密切監視災情，針對預警信號級別、災害影響程度采取應急響應措施。綜合救援隊伍處于臨戰狀態(tài)，隨時(shí)按指揮部指令出動(dòng)力量參加應急搶險救援行動(dòng)。軍警部隊以及民兵預備役等應急力量，接到縣政府出兵請求后，協(xié)助做好搶險救災工作。
氣象部門(mén)在進(jìn)入雨雪冰凍及暴雪災害應急響應狀態(tài)后，要加強天氣監測、組織專(zhuān)題會(huì )商，根據災害性天氣發(fā)生發(fā)展情況，隨時(shí)更新預報預警信息，并及時(shí)通報相關(guān)單位，依據鄉鎮、各單位需求提供專(zhuān)門(mén)氣象應急保障服務(wù)。新聞媒體要按要求隨時(shí)播報雨雪冰凍及暴雪災害預警信息及應急處置相關(guān)措施。
4.3現場(chǎng)處置
雨雪冰凍及暴雪災害現場(chǎng)應急處置由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部負責。各單位依照職責參與應急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時(shí)上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生（衍生）災害，組織公共設施的搶修等。
4.4社會(huì )力量動(dòng)員與參與
縣政府或縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部，可根據災害性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與災害處置，在緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。公共場(chǎng)所、沿街店鋪等應當積極為公眾提供避雪場(chǎng)所。
雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生后，災區鄉鎮或縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部要組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近的鄉鎮政府要根據災情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對災區提供救助。
雨雪冰凍及暴雪災害后，各鄉鎮、有關(guān)單位應當服從縣政府發(fā)布的決定、命令，配合縣政府采取應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加雨雪冰凍及暴雪災害的應急救援和處置工作。
4.5信息公布
雨雪冰凍及暴雪災害的信息公布應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情公布由有關(guān)單位按規定辦理。
雨雪冰凍及暴雪信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
雨雪冰凍及暴雪信息公布內容主要包括災害種類(lèi)及其次生（衍生）災害的監測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.6應急終止或解除
雨雪冰凍及暴雪災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門(mén)要發(fā)布災害預警信號降低或解除信息，經(jīng)縣政府同意，縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部適時(shí)宣布降低應急響應級別或終止響應。
5恢復與重建
5.1制定計劃
雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)部門(mén)制定恢復重建計劃，盡快組織修復因雨雪冰凍和暴雪災害破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通、電力、通信、排水、供熱、輸油、輸氣、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
5.2調查評估
雨雪冰凍和暴雪災害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)單位，對災害造成的損失及災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由縣應急管理部門(mén)負責，按照有關(guān)災情直報系統和規定程序上報。災害結束后，根據災害程度由縣減災委辦公室統一組織或由縣級政府應急管理部門(mén)組織災害調查評估，并將災害調查評估結果與應急處置工作情況報送縣政府和市應急管理部門(mén)，重大、特別重大災害調查評估情況向省應急管理廳報告。
5.3征用補償
雨雪冰凍和暴雪災害應急工作結束后，縣政府應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的大型機械、運輸工具、通信設備等，造成損壞或無(wú)法歸還的，應按有關(guān)規定采取適當方式給予補償或作其他處理。
6應急保障
應急管理部門(mén)要通過(guò)基本指揮所可視化電視會(huì )商系統進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮和調度。
發(fā)展和改革部門(mén)及通信運營(yíng)部門(mén)要采取措施，恢復災區遭破壞通信線(xiàn)路和設施，確保災區通信暢通。要配備現場(chǎng)緊急通信系統，保障應急搶險救援現場(chǎng)與縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部之間的通信暢通。災害發(fā)生地的鄉鎮政府負責協(xié)調落實(shí)災害現場(chǎng)應急處置通信保障工作。
交通運輸、鐵路等部門(mén)要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車(chē)輛、火車(chē)的調配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。
發(fā)展和改革部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善搶險救災需要的救援裝備、醫藥和防護用品等調用及制訂重要工業(yè)品保障方案。
應急管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強生活類(lèi)救災物資儲備，完善應急采購、調運機制，妥善安置和救助受災人員。
公安、交警部門(mén)要保障道路交通安全暢通，做好災區治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。
財政部門(mén)要根據常年災情和財政能力，編制自然災害生活救助資金年度預算，并配合有關(guān)單位加強資金監督和管理。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
7.1.1暴雪。一般指24小時(shí)內累積降水量達10毫米或以上，或12小時(shí)內累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì )對牧業(yè)、交通運輸、電力、通信設施等造成危害。
7.1.3冰凍。指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象，會(huì )對農牧業(yè)、林業(yè)、交通運輸和電力、通信設施等造成危害。
7.2預案管理
預案實(shí)施后，隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況，由縣應急管理局會(huì )同縣氣象局適時(shí)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預案。
7.3預案生效時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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