水利安全生產(chǎn)應急預案（精選11篇）
在平平淡淡的日常中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的水利安全生產(chǎn)應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利安全生產(chǎn)應急預案 1
為快速、及時(shí)、妥善地處理水利系統內部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，提高應對水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應對處置工作，保證水利工程建設質(zhì)量與安全。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共安全事件總體應急預案》、水利部《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等法律法規和規章制度，結合我市水利工程建設實(shí)際，特制定本預案。
1.應急指揮機構與體系
1.1應急指揮機構及職責
xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組
組長(cháng)：局主要負責人（黨委書(shū)記、局長(cháng)）：
副組長(cháng)：局領(lǐng)導班子成員：
成員：局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能科、水利派出所、工程管理科、農水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組下設決策組，技術(shù)搶險指導組、安全保衛組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調查組6個(gè)專(zhuān)業(yè)處置組。
決策組由局領(lǐng)導組成、局長(cháng)為決策組組長(cháng)，分管局長(cháng)及其他局領(lǐng)導為決策組成員。決策組主要職責為：
（1）指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng)；
（2）與應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；
（3）直接監察應急操作人員行動(dòng)；
（4）通報外部機構，決定請求外部援助；
（5）決定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性；
（6）按“四不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。教育。
技術(shù)搶險指導組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農水科組成，由局分管水利技術(shù)領(lǐng)導負責牽頭。技術(shù)搶險指導組主要職責為：
（1）根據各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內容的相關(guān)特點(diǎn)，制訂其可能出現的需技術(shù)解決的應急反應方案，為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備；
（2）根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)指導工作；
（3）對各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；
（4）制定應急反應物資器材、人力計劃；
（5）指導和參與各類(lèi)險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由水利派出所、紀檢效能科組成，由分管領(lǐng)導牽頭。安全保衛組主要職責：
（1）做好救援工作的安全保衛，防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng)；
（2）保證救援工作不受外部的干擾；
（3）保護好事故現場(chǎng)；
（4）對現場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀檢效能科、移民科、財審科組成，由局領(lǐng)導負責牽頭。后勤保障組主要職責：
（1）協(xié)助制定水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；
（2）應急預案啟動(dòng)后，按應急領(lǐng)導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)；
（3）負責搶險救災人員、車(chē)輛的調集；
（4）做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作；
（5）慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成，由局領(lǐng)導牽頭。信息宣傳組主要指責：
（1）負責應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò )，信息收集，各組的'協(xié)調溝通等工作；
（2）積極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布事件信息；
（3）事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好善后續發(fā)布工作。
事故調查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能辦、水利工程管理科組成，由局領(lǐng)導牽頭。事故調查組主要職責：
（1）查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；
（2）初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責任者；
（3）提出對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責任單位或責任者的處理意見(jiàn)；
（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；
（5）向派出調查組的領(lǐng)導小組及人民政府或安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交生產(chǎn)安全事故的調查報告書(shū)。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定期研究水利安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內以及所主管水利工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強安全事故應急有關(guān)知識的宣傳教育，開(kāi)展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識，加強宣傳，增強職工預防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。
2.2預警預防行動(dòng)
2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應當根據工程的特點(diǎn)和范圍，加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，配備救援器材、設備，并定期進(jìn)行演練。
2.2.2對可能導致安全事故險情的，在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應當按項目管理權限立即報告當地水行政管理部門(mén)、安全監督管理部門(mén)和工程所在地人民政府，必要時(shí)可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利安全事故的信息后，及時(shí)確定應對方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向當地水行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和事故所在地人民政府報告。情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和上級水行政主管部門(mén)報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后，應當遵循“迅速、準確”的原則，按照分級負責、屬地管理的原則，嚴重的應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)。
3.1.3各地水行政主管部門(mén)逐級上報事故情況，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3.2事故報告內容
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；
（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已采取的措施；
（6）其他應當報告的情況；
（7）事故報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報。
4.指揮協(xié)調和緊急處置
4.1發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現場(chǎng)應急處置指揮機構統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調下，開(kāi)展事故應急救援工作。
在事故現場(chǎng)參與救援的各工作組、單位和人員應當服從事故現場(chǎng)應急處置指揮機構的指揮，并及時(shí)向事故現場(chǎng)應急處置指揮機構匯報有關(guān)重要信息。
4.2發(fā)生安全事故后，安全責任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效的實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴大，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處置工作。
4.3應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，后勤保障組根據工程需要及時(shí)提供勞動(dòng)保護用品，救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。
4.4在事故應急處置過(guò)程中，根據工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征，由技術(shù)搶險組專(zhuān)家提出相應的技術(shù)處置和搶險方案，及時(shí)投入搶險工作。
4.5在事故應急處置過(guò)程中，根據事故狀態(tài)、事故現場(chǎng)安全保衛組配合應急指揮機構劃定事故現場(chǎng)危險區域范圍、設置明顯警示標志，及時(shí)發(fā)布通告。
4.6在事故應急處置過(guò)程中，安全保衛組要注意做好事故現場(chǎng)保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應當作出明顯的標記和書(shū)面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布事件信息，并更具事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
5.應急結束
5.1安全事故現場(chǎng)應急救援活動(dòng)結束以及調查評估完成后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，由有關(guān)應急指揮部決定應急結束，并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應急處置結束后，根據事故發(fā)生區域、影響范圍，有關(guān)應急處置機構要督促、協(xié)調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結
5.3.1水行政主管部門(mén)要按照有關(guān)規定，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，總結經(jīng)驗，及時(shí)進(jìn)行整改。
5.3.2安全事故調查組應當根據事故等級嚴格按照國家有關(guān)規定協(xié)助或自行進(jìn)行事故調查，查明原因、損失情況，提出對事故責任者的處理建議等，并寫(xiě)出事故調查報告。
5.3.3安全事故現場(chǎng)處置工作結束后，參加事故應急處置的各項工作組應當組織有關(guān)單位對本部門(mén)（單位）應急預案的實(shí)際應急效能進(jìn)行評估，對應急預案存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補充。
5.3.4事故發(fā)生單位及相關(guān)單位，應當從事故中總結經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續生產(chǎn)安全。
6.應急保障措施
6.1應急支援與裝備保障
6.1.1工程現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
（1）根據可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，水利運行管理單位、施工單位等單位應當配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。
（2）安全事故發(fā)生時(shí)，應當首先充分利用工程現場(chǎng)既有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下，動(dòng)用工程所在地的公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急隊伍和其他社會(huì )資源。
6.2經(jīng)費與物資保障
工程建設項目法人，施工單位等應當建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費，儲備相關(guān)的搶險設備和物質(zhì)。
6.2.1技術(shù)儲備與保障
整合水利工程建設、運行管理、機電設備、勘察設計等方面的應急救援專(zhuān)家并建立專(zhuān)家庫，常設專(zhuān)家技術(shù)組，根據安全事故的具體情況，及時(shí)派遣或調整現場(chǎng)應急救援專(zhuān)家成員。
7.附則
7.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，及時(shí)修訂完善本預案。
7.2本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
水利安全生產(chǎn)應急預案 2
一、總則
1、編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應急搶險工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定。
2、編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》等國家有關(guān)法律、法規制定，結合水利系統實(shí)際，制定本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發(fā)生安全事故的應急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，一旦發(fā)生重大事故，需啟動(dòng)《預案》時(shí)能夠做到通訊聯(lián)絡(luò )及時(shí)暢通，指揮調動(dòng)靈活，運轉高效，救援有力。統一領(lǐng)導、分級負責。由縣水務(wù)局統一領(lǐng)導和指揮安全生產(chǎn)事故應急處理工作，各二級單位按照"誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)收益誰(shuí)負責"的原則在各自的職責范圍內做好重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作，對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級管理。科學(xué)預防，注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態(tài)下的'危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水務(wù)局統一領(lǐng)導下，局各二級單位、各股室協(xié)調安全突發(fā)事故應急處理工作，并根據實(shí)際需要，成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。水務(wù)局局長(cháng)吳濟忠同志擔任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，組長(cháng)對水務(wù)系統安全生產(chǎn)事故應急處理統一領(lǐng)導、統一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人，負責調查了解險情的相關(guān)情況及險情上報，組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機構
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組監督股負責本單位所管轄范圍內的水利安全生產(chǎn)事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協(xié)調突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處理工作；組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監測和預警系統；制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案，組織預案演練；組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急知識和處理技術(shù)的培訓，指導各部門(mén)制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案。
四、預警與報告
水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構和各二級單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。
事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個(gè)人應立即向水務(wù)局報告。事故報告包括下列內容：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）遇險人數；
（3）事故的原因、性質(zhì)；
（4）事故周?chē)h(huán)境；
（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，各相關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則啟動(dòng)應急響應。同時(shí)，要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應急響應
嚴格按照上級主管部門(mén)制定的應急響應原則，報上級主管部門(mén)執行。
六、附則
本預案由水務(wù)局負責解釋。
水利安全生產(chǎn)應急預案 3
一、目的
為做好水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少公司人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證水利工程建設順利進(jìn)行，根據國家有關(guān)規定結合水利工程建設實(shí)際，制定本應急預案。
二、編制依據
水利工程應急預案《中華人民共和國安全法》、《建設重大質(zhì)量與安全事故》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等
三、救援小組組成
救援小組組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
四、職責
救援統一指揮，各人員統一由指揮小組進(jìn)行指揮，對照各自的工作職責積極主動(dòng)進(jìn)行落實(shí)工作，具體職責如下：
1、救援組長(cháng)對救援工作負責，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)展開(kāi)搶險工作，各成員具體負責搶險工作的調度和指揮。
2、各負責成員為救援工作具體實(shí)施的直接主要負責人，各成員要密切配合，自覺(jué)服從救援小組的統一指揮，高標準完成上級領(lǐng)導賦予的各項任務(wù)。
3、應急通訊聯(lián)絡(luò )系統
項目部應急救援聯(lián)絡(luò )工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡(luò )途徑如下：
⑴ 設項目部應急聯(lián)絡(luò )電話(huà)： 項目辦公室電話(huà)：
⑵ 對外應急求救
公安警力求救電話(huà)：110；
火警支援求救電話(huà)：119；
醫療急救求救電話(huà)：120；
⑶ 項目應急救援領(lǐng)導小組成員手機號碼：
4、救援期間，救援車(chē)輛及救援物資由技術(shù)負責人統一調度，固定救援專(zhuān)用車(chē)輛。
5、制定和組織實(shí)施救援預案，開(kāi)展安全防護宣傳教育，落實(shí)險情、事故善后處理工作。
五、適用范圍
（12）場(chǎng)內道路應及時(shí)整修，確保車(chē)輛安全暢通，各種車(chē)輛應有專(zhuān)人負責指揮引導。
（13）在開(kāi)挖基坑時(shí)，必須設有切實(shí)可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結構。
（14）基坑開(kāi)挖前，必須摸清基坑下的地質(zhì)資料，以利考慮開(kāi)挖過(guò)程中的意外應急措施。
（15）清坡清底人員必須根據設計標高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎的質(zhì)量。
（16）開(kāi)挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。
（17）開(kāi)挖土方必須有專(zhuān)人指揮。
2、保護措施程序
（1）突發(fā)緊急事故、事件發(fā)生后，安全部門(mén)立即派人趕赴事故、事件現場(chǎng)，負責事故、事件現場(chǎng)保護，計劃合同部協(xié)助開(kāi)展收集證據工作。因搶救人員、防止突發(fā)性事故、事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，要做好標志、標記，并繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫(xiě)出書(shū)面材料，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
（2）警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)警報系統，向周邊公眾發(fā)出警報，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護響應。項目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發(fā)出警報。
（3）事態(tài)監測
發(fā)生突發(fā)性緊急事故、事件并啟動(dòng)應急預案后，由安全監察部、工程部各指定本部門(mén)1名人員組成事態(tài)監測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測并做好過(guò)程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
（4）警戒與治安
為保障現場(chǎng)應急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現場(chǎng)周邊建立警戒區域，實(shí)施交通管制，維護好現場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。現場(chǎng)警戒措施包括：危險區邊界警戒線(xiàn)為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車(chē)鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現場(chǎng)。
（5）人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由辦公室主任組織參與實(shí)施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線(xiàn)、運輸工具等進(jìn)行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對已實(shí)話(huà)臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。
（6）醫療與衛生
由辦公室人員聯(lián)系八角鎮醫院負責對在突發(fā)性事故中受傷的人員進(jìn)行現場(chǎng)急救。傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進(jìn)行搶救，轉送過(guò)程中指派專(zhuān)人進(jìn)行途中護理，急救車(chē)為轉送傷員專(zhuān)用車(chē)輛或120急救車(chē)。在緊急轉送傷員時(shí)，救護車(chē)鳴燈。
（7）應急救援人員的安全
應急救援過(guò)程中，應對參與應急救援 人員（指揮人員）的`安全進(jìn)行周密的考慮和監視。必要時(shí)，應有專(zhuān)業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過(guò)程中，由項目安全部指派專(zhuān)人負責對參與應急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監控，及時(shí)發(fā)現受傷人員并組織撤換搶救。
（二）渠道滲水、防洪防汛應急預案
1、前期重點(diǎn)巡查
在通水前安排專(zhuān)職人員對渠道各段及建筑物進(jìn)行專(zhuān)項安全排查，對查出的問(wèn)題進(jìn)行登記記錄，對重點(diǎn)建筑物存在的隱患及時(shí)進(jìn)行整治。
2、物料準備
依據施工項目對重點(diǎn)區域進(jìn)行重點(diǎn)防護，在渠道外側堆積儲備土料，準備編織袋1000個(gè)，在每個(gè)斗口已經(jīng)裝土袋100個(gè)，并6臺挖掘機及5臺裝載機，2臺自卸車(chē)，左右渠堤每公里配備巡視人員，每個(gè)斗口由專(zhuān)人進(jìn)行巡視，準備搶險施工隊5個(gè)，每個(gè)隊20人，搶險施工隊人員配備鐵鍬10把，共計50把，木樁100個(gè)，電夯2個(gè)，發(fā)電機7個(gè)，手電筒30個(gè)，架子車(chē)5輛，確保通水提前防汛。
3、明確責任
要按照責任制要求落實(shí)具體防汛實(shí)施方案，對該段渠道的施工斗口，部分施工段渠堤進(jìn)行防護，必須逐一明確責任人。
4、應急預案
巡護人員發(fā)現險情事故后，立即上報項目部，并就地采取應急措施，項目部通知公司分管安全領(lǐng)導刁凱。
（1）干渠決口、滿(mǎn)溢、斗口垮塌。
事故情況上報后應急救援小組啟動(dòng)應急預案，由救援小組發(fā)布指令，進(jìn)行搶險，必要時(shí)及時(shí)聯(lián)系施工段渠道管理所負責人，要求發(fā)布指令開(kāi)啟上游退水閘及節制閘組織上游斗口及干渠分水，斗口決口采取機械封堵斗口。
（2）干渠渠堤發(fā)生滲漏、管涌
由公司救援小組及項目部負責人現場(chǎng)指揮，滲漏：用反濾導滲，飯濾料選用砂石、柴草分層填鋪，頂層選用石料沙袋壓蓋。管涌：采用先導為主，堵排結合，在管涌口周?chē)猛链鼑凇：髠扔眉壟淞线M(jìn)行填筑，防止渠堤基土流失過(guò)多。
5、預案實(shí)施
（1）通水前對渠道各個(gè)段落進(jìn)行逐項安全檢查，由項目部各成員排班對個(gè)施工斗口，建筑物、橋涵、渠堤進(jìn)行輪班巡視。
（2）對渠道各個(gè)施工伸縮縫全部采用油膏進(jìn)行灌縫，并且由技術(shù)負責帶人進(jìn)行預制板勾縫及伸縮縫油膏施工進(jìn)行逐項排查。未施工到位的段落進(jìn)行逐項落實(shí)整治。
（3）對搶險段落安排一個(gè)搶險隊伍為搶險做好準備。
（4）通水后對渠道施工段進(jìn)行24小時(shí)巡護，并且根據實(shí)際情況對斗口建筑物的搶險物資及機械進(jìn)行重點(diǎn)調度。
（5）各小組按照指揮小組的指令迅速啟動(dòng)應急預案，迅速對發(fā)生險情段落展開(kāi)搶險工作，盡最大可能減少災害損失，搶險隊伍及搶險機械保證在30分鐘到位。
6、善后工作
（1）各小組認真對搶險機械機械使用臺班、搶險物資數量進(jìn)行清點(diǎn)、搶險人員進(jìn)行登記造冊，并向上級進(jìn)行匯報。
（2）各小組要按照搶險小組統一部署，認真整理?yè)岆U中的好經(jīng)驗，收集各項搶險資料，用書(shū)面材料對上級進(jìn)行如實(shí)匯報。搶險資料包括搶險影像資料。
（三）施工中臨時(shí)用電安全應急預案
1、觸電事故預防監控措施
（1）堅持電氣專(zhuān)業(yè)人員持證上崗，非電氣人員不準進(jìn)行任何電器部件的更換和維修。
（2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規定對現場(chǎng)各種線(xiàn)路和設施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
（3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專(zhuān)用絕緣工具。
（4）臨時(shí)配電線(xiàn)路必須按規范架設，架空線(xiàn)必須采用絕緣導線(xiàn)，不得使用塑膠軟線(xiàn)，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
（5）施工現場(chǎng)臨時(shí)用電架設和使用必須符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》（JGJ46-2005）的規定。
（6）施工機具、車(chē)輛及人員，應與線(xiàn)路保持安全距離。達不到規定最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護措施。
（7）配電系統必須實(shí)行分級配電。現場(chǎng)內所有電閘箱的內部設置必須符合有關(guān)規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規定，開(kāi)關(guān)電器應標明用途。
（8）獨立的配電系統必須采用三相五線(xiàn)制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應的接零或接地的保護方式
（9）電焊機應單獨設開(kāi)關(guān)，接線(xiàn)應壓接牢固，并安裝可靠的防護罩，焊把線(xiàn)無(wú)破損，絕緣良好。
2、信息報告
（1）事故發(fā)現人員，應立即向組長(cháng)報告。如果引起火災事故，必須同時(shí)打110公安消防部門(mén)，急救撥打120、119.
（2）組長(cháng)接到報警后，通知副組長(cháng)、組員，立即啟動(dòng)應急救援系統。
（3）報告應包括一下內容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)型、地點(diǎn)和相關(guān)設施：聯(lián)系人姓名電話(huà)等
3、觸電應急措施
（1）一旦發(fā)生觸電事故，第一發(fā)現人應立即切斷電源，或用不導電物體使觸電人盡快脫離帶電體。第一發(fā)現人切勿直接接觸傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進(jìn)行。目擊者應一邊救人一邊大聲呼救，內容要明確，說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)情況，盡快通知項目經(jīng)理和安全領(lǐng)導小組趕往現場(chǎng)，領(lǐng)導小組立即通知醫院并封鎖現場(chǎng)，派專(zhuān)人關(guān)閉現場(chǎng)電源，防止其他人員再次發(fā)生觸電危。
（2）醫療救護小組成員在救護車(chē)沒(méi)有感到之前準備木板讓傷員平躺，嚴密觀(guān)察，如傷員發(fā)生休克或神志不清，應呼叫傷員，輕拍傷員，嚴禁搖動(dòng)傷員頭部；
（3）若傷者傷勢過(guò)重，呼吸停止，心跳還有，就地平躺解開(kāi)衣扣，通常氣道，立即口對口進(jìn)行人工呼吸：若呼吸和心跳均停止，在人工呼吸的同時(shí)實(shí)施胸外心臟按壓，以建立呼吸循環(huán)，恢復全身器官的缺氧供應，在醫務(wù)人員來(lái)之前救治不能終止。
（4）處理電擊傷時(shí)，還有注意有沒(méi)有其他損傷，如觸電后彈離電源或從高空跌下并發(fā)腦外傷、內臟破裂、骨折等，如有外傷、和燒傷均需同時(shí)治療，分析重點(diǎn)，通知或送往醫院。
4、現場(chǎng)恢復
對于觸電事故，要對現場(chǎng)所有用電設施進(jìn)行排查，對電動(dòng)器具進(jìn)行絕緣電阻測試，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全用電常識教育，對事故進(jìn)行通報。
七、應急救援預案的培訓與演練
按照應急預案的計劃安排，按時(shí)組織各應急分隊進(jìn)行應急技能的學(xué)習和培訓，適時(shí)組織應急技能的演練；通過(guò)培訓和演練，及時(shí)修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實(shí)施機制、培訓演練內容和措施。
八、事故報告及預案的評審
事故發(fā)生后，由工程管理部負責督促事故發(fā)生單位寫(xiě)出事故情況分析報告，并組織相關(guān)人員評審本應急救援預案的適應性，如發(fā)現該預案部分條款不適應時(shí)則對本預案予以修訂。
水利安全生產(chǎn)應急預案 4
一、總則
（一）編制目的
規范全市水利建設工程生產(chǎn)安全、消防事故的應急管理和應急響應程序，全面提高水利建設工程的事故應急綜合管理水平和應急處理能力，及時(shí)控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
（二）編制依據
（1）新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，自2021年9月1日起施行。
（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
（3）《國家突發(fā)事件總體應急預案》
（4）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）
（6）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務(wù)院令第302號）
（7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕32號)
（8）《廣西壯族自治區突發(fā)事件總體應急預案》
（9）《生產(chǎn)安全事故應急條例》國務(wù)院令第708號
（10）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 (原安監總局第88號令，應急管理部令第2號修改)
（11）中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（桂發(fā)〔2017〕15號）
（12）《省（區、市）人民政府突發(fā)公共事故應急預案框架指南》（國辦函〔2004〕39號）
（13）《廣西壯族自治區生產(chǎn)安全事故災難應急預案》
（14）《防城港市突發(fā)事件總體應急預案》
工程技術(shù)規范文件
（15）《工程設計報告》及設計圖紙
（16）《工程地質(zhì)勘察設計報告》
（17）《工程施工專(zhuān)項方案》
（18）《工程安全技術(shù)措施》
（19）《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）
（20）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規程》（SL398-2007）
根據以上法律法規和條例，結合水利建設工程實(shí)際，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于防城港市轄區內發(fā)生水利建設工程生產(chǎn)安全、消防（火災）事故的應急救援工作。
（四）工作原則
1、堅持以人為本，安全第一。切實(shí)把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
2、加強組織領(lǐng)導，分級負責。在防城港市委、市人民政府統一領(lǐng)導和市安委會(huì )組織協(xié)調下，按照水利部門(mén)職責和權限，負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故災難的應急管理和應急處置工作。
3、屬地管理為主，行業(yè)地方相結合。生產(chǎn)安全事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方黨委、政府為主，實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。水利部門(mén)要與地方黨委、政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
4、依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
5、預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作，提高應急救援的專(zhuān)業(yè)化水平。
（五）事故分級
按照安全生產(chǎn)、消防事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)、消防事故災難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個(gè)級別
二、組織體系
（一） 組織指揮機構
為了有效、有序開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援工作，成立防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局安監辦，負責日常工作，聯(lián)系、協(xié)調和指導各縣（市、區）安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援小組。
（二）應急救援領(lǐng)導小組職責
負責事故現場(chǎng)應急指揮工作，進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度，利用各種應急資源，保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
1、工程建設發(fā)生事故后，項目法人應立即組織應急救援和處置，組織人員和設備撤離危險區域，防止事故的擴大和蔓延，盡力減少損失。及時(shí)向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)水行政主管部門(mén)應急處置機構報告事故情況；
2、接到發(fā)生事故報告后，防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組和地方水利部門(mén)應急救援領(lǐng)導機構應立即趕到現場(chǎng)組織人員搶救，同時(shí)以最快的方式報告市安監部門(mén)和市應急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場(chǎng)所火災，遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應分別第一時(shí)間示警疏散危險區人員，迅速報告市應急指揮中心；如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警，應分別第一時(shí)間直接撥打120急救中心或119火警電話(huà)求助。
3、現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時(shí)注意保護好事故現場(chǎng)。
4、負責指揮調動(dòng)現場(chǎng)的一切所需的應急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查和處理。
6、收集事故信息報送相關(guān)部門(mén)，按照程序和時(shí)限上報市安監部門(mén)和應急辦。
7、執行上級指令。
（三）建立專(zhuān)家庫
市、縣（市、區）水利局建立健全應急救援專(zhuān)家庫，為安全生產(chǎn)、消防事故應急救援提供技術(shù)保障。
三、預警
（一）預警分級
1、確定預警級別。對可以預警生產(chǎn)安全事故，有關(guān)部門(mén)收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后，組織進(jìn)行辨識、分析和評估，研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類(lèi)別，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
2、預警級別。具體劃分標準執行由中央和國家牽頭部門(mén)按職責分工分類(lèi)制訂的標準。結合實(shí)際參照自治區和市政府的預警級別劃分標準執行，原則上執行如下標準：
一級（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大（I級）生產(chǎn)安全事故，事故會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
二級（橙色）：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
三級（黃色）：預計將要發(fā)生較大（III級）以上生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
四級（藍色）：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
（二）預警發(fā)布
預警發(fā)布根據有關(guān)權限和程序發(fā)布，Ⅲ級、Ⅳ級預警發(fā)布程序：防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組接到事故隱患報告后，經(jīng)核實(shí)、分析，符合Ⅲ級、Ⅳ級預警條件的向市委市政府、市應急指揮部報告提出預警發(fā)布建議。
（三）預警預防措施
發(fā)布預警信息后，有關(guān)方面要根據預警級別和實(shí)際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：
1、提升監測力度，及時(shí)收集、報告有關(guān)信息；
2、加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢(xún)電話(huà)，向社會(huì )公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
3、組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急處置和救援（救災救助）工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源；
4、調集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；
5、加強對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；
6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；
7、轉移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；
8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。
（四）可能導致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、水利行業(yè)主管部門(mén)宣布解除預警。
（五）預警信息的發(fā)布和調整。通過(guò)廣播、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對工程建設生產(chǎn)安全事故影響的.人群，以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所、警報盲區應當采取有針對性的通知方式。
四、信息報告
各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災難應急救援領(lǐng)導小組按照程序、時(shí)限及時(shí)、準確、規范報告安全生產(chǎn)事故災難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》規定的信息發(fā)布與輿論引導要求執行。
五、應急響應
（一）分級響應
根據安全生產(chǎn)事故災難嚴重程度，響應級別分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個(gè)等級，響應等級與安全生產(chǎn)事故災難級別相對應（詳見(jiàn)附則）。市層面生產(chǎn)安全事故響應原則上按如下標準啟動(dòng)響應：
1、四級響應。
①發(fā)生在縣（市、區）行政區較嚴重的Ⅳ級水利建設工程生產(chǎn)安全事故時(shí)，縣（市、區）水行政部門(mén)應急救援領(lǐng)導小組第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動(dòng)四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)四級應急響應的建議，由市水利局主要負責同志決定進(jìn)入四級響應狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動(dòng)態(tài)，收集事故信息，對負責應對的縣（市、區）人民政府提出的請求申請，幫助協(xié)調解決。防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組派出應急救援領(lǐng)導和應急救援專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)協(xié)助當地政府應急處置。
②發(fā)生在市本級的Ⅳ級（一般）水利建設工程生產(chǎn)安全事故時(shí)，項目法人第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動(dòng)四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)四級應急響應的建議，由市水利局主要負責同志決定進(jìn)入四級響應狀態(tài)。 防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組派出應急救援領(lǐng)導和應急救援專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)開(kāi)展指揮救援，并密切跟蹤事故動(dòng)態(tài)，收集事故信息。必要時(shí)向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應急救援處置。
2、三級響應。
發(fā)生Ⅲ級（較大）水利建設工程生產(chǎn)安全事故時(shí)，經(jīng)防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組分析評估，認定事故程度達到啟動(dòng)三級響應標準后，向防城港市人民政府分管領(lǐng)導提出啟動(dòng)三級應急響應的建議，由市人民政府分管領(lǐng)導決定進(jìn)入三級響應狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》執行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區及自治區有關(guān)部門(mén)。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區）、鄉鎮級人民政府發(fā)出三級響應通知，要求當地政府迅速開(kāi)展搶險救援，進(jìn)行先期處置工作。
③由市指揮部召開(kāi)指揮部成員單位緊急會(huì )議，研究部署應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。水利部門(mén)召集參與部門(mén)研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時(shí)由市指揮部副指揮長(cháng)坐鎮指揮。
3、二級響應。
發(fā)生跨縣市區的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴重的Ⅲ級水利建設工程生產(chǎn)安全事故時(shí)，經(jīng)防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組分析評估，認定事故程度達到啟動(dòng)二級響應標準后，向市人民政府提出啟動(dòng)二級應急響應的建議，由市人民政府指定的負責同志決定進(jìn)入二級響應狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》執行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區及自治區有關(guān)部門(mén)。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區）、鄉鎮級人民政府發(fā)出二級響應通知，要求當地政府迅速開(kāi)展搶險救援，開(kāi)展先期處置工作。
③由市指揮部召開(kāi)指揮部成員單位緊急會(huì )議，研究部署應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門(mén)召集參與部門(mén)研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。必要時(shí)由市指揮部指揮長(cháng)坐鎮指揮。
⑤涉及跨越本市行政區域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區負責協(xié)調和處置的，報請自治區進(jìn)行緊急支援，或由自治區或相關(guān)部門(mén)負責組織指揮。
4、一級響應。
發(fā)生Ⅱ級（重大）以上水利建設工程生產(chǎn)安全事故時(shí)，經(jīng)防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組分析評估，認定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的，向防城港市人民政府提出啟動(dòng)一級應急響應的建議，由市人民政府主要負責同志決定進(jìn)入一級響應狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》執行，并按以下步驟實(shí)施：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區及自治區有關(guān)部門(mén)。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區）人民政府發(fā)出一級響應通知，要求當地政府迅速開(kāi)展搶險救援，開(kāi)展先期處置工作。
③由市指揮部召開(kāi)指揮部成員單位緊急會(huì )議，研究部署市級應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門(mén)召集參與部門(mén)研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實(shí)施。指揮長(cháng)坐鎮指揮。必要時(shí)報請市人民政府主要領(lǐng)導坐鎮指揮。
⑤涉及跨越本市行政區域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區負責協(xié)調和處置的，報請自治區進(jìn)行緊急支援，或由自治區或相關(guān)部門(mén)負責組織指揮。
⑥做好配合自治區或國務(wù)院指揮機構或工作組工作的相關(guān)準備。
（二）響應措施
安全生產(chǎn)、消防事故災難發(fā)生后，各級水利應急救援領(lǐng)導小組，根據安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援指揮部和上級有關(guān)部門(mén)（單位）的指令，組織相應的救援措施。
1、事故災難現場(chǎng)救援
立即組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)救援。必要時(shí)請求應急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預備役以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確分工，落實(shí)救援責任。現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷人員實(shí)施異地救治。視情況請求應急救援指揮中心派出衛生應急隊趕赴事發(fā)地，成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。
3、群眾應急防護
及時(shí)做好群眾安全防護工作，宣傳有關(guān)安全、消防防護知識。當發(fā)現居民點(diǎn)、人員密集區受到事故災難引發(fā)的威脅時(shí)，要立即按照救援預案緊急疏散，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫療保障。
4、信息發(fā)布
現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組第一責任人，第一時(shí)間把事故災難，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向市委、市政府和自治區水利廳，以及市應急救援指揮中心、市安委辦（會(huì )）報告。
5、現場(chǎng)清理
現場(chǎng)救援結束后，現場(chǎng)救援小組應當在市應急救援指揮中心指揮下組織事故災難現場(chǎng)清理，劃分責任區，安排人員值守。
6、應急結束
現場(chǎng)應急救援小組應在救援結束后組織檢查，經(jīng)確認遇險人員全部得救或者經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證遇險人員已無(wú)生還可能，事故災難現場(chǎng)得以控制后，經(jīng)市應急救援指揮中心批準，撤離搶險救援人員，同時(shí)報請終止應急響應。
六、事故調查
防城港市水利局應急救援領(lǐng)導小組及時(shí)向上級有關(guān)事故調查部門(mén)報告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過(guò)程及事故后防范和整改措施。接受事故調查和處理。
七、獎勵與責任追究
（一）獎勵
在安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人。根據有關(guān)規定報請市政府給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。
（2）有力實(shí)施搶救工作，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)受損失或者減少損失的
（3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
（4）有其他特殊貢獻的。
（二）責任追究
在安全生產(chǎn)、消防事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對責任人員視情節和危害后果，報請有關(guān)部門(mén)追究其責任：
（1）不按照規定制定水利建設工程生產(chǎn)安全應急救援預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
（2）不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
（3）拒不執行預案，不服從命令和指揮，在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。
（7）有其他阻礙、破壞應急救援工作行為的。
八、應急保障
應急救援領(lǐng)導小組根據水利建設工程生產(chǎn)安全事故災難等級，提請市、縣（市、區）應急救援指揮中心調度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門(mén)，保障通信、應急物資、器材、人員運送等一切應急救援所需。
工程安全事故災難所需經(jīng)費，按照市財政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財政應急保障預案的通知》（防財字〔2006〕41號）執行。
九、附則
（一）安全生產(chǎn)消防事故災難分級標準
一般安全生產(chǎn)事故災難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；
較大安全生產(chǎn)事故災難：造成3人以上10人以下（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；
重大安全生產(chǎn)事故災難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；
特別重大安全生產(chǎn)事故災難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災難。
(二)、預案解釋
本預案由防城港市水利應急救援領(lǐng)導領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
十、實(shí)施時(shí)間
本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
水利安全生產(chǎn)應急預案 5
一、工程概況
1.工程概況
本工程分布于吳中區東太湖沿線(xiàn)，茭白港泵閘位于與太湖交匯的茭白港上，茭白港泵閘軸線(xiàn)與大堤的斜交角度為35.24度。茭白港泵閘包括一座排澇泵站和一座套閘。泵站與套閘并列布置，泵站布置在北側，套閘布置在南側。泵站安裝4臺立式軸流泵，單泵流量2m/s，采用單列布置，總流量8m/s。泵站工程由主泵房、安裝間、進(jìn)出水池、海漫、翼墻等組成。套閘主要由內外閘首、閘室、內外閘首鎮靜段及消力池、內河海漫及防沖槽、外河連接段、內外河翼墻等部分組成。泵站側設管理區，包括管理樓和副廠(chǎng)房等，在內外閘首各設一處管理區。
南渡水港套閘位于與太湖交匯的南渡水港上。南渡水港為等外級航道，根據規劃，套閘按原規模拆建，內外閘首凈寬均為6m，閘室尺寸（寬×長(cháng)）為15m×19m。套閘主要由內外閘首及門(mén)庫、閘室、內外閘首鎮靜段及消力池、內外河翼墻等部分組成，在內外閘首各設一處管理區。內外閘首均采用鋼筋混凝土整體式結構，順水流方向長(cháng)均為15m，套閘工作閘門(mén)采用橫拉門(mén)。
2.水文氣象、地質(zhì)
本工程所在區域全年降雨主要集中在汛期6—9月，歷年平均降
雨量為1069mm，歷年最大年降雨量為1535.2mm。多年平均氣溫16.8℃，多年平均日照為1994.5小時(shí)，多年平均無(wú)霜期為220天，多年平均水面蒸發(fā)量為822.2mm。
3、工程地質(zhì)
通過(guò)本次勘察深度范圍內，主要地層為粉質(zhì)粘性土等。
二、水力和暴雨強度計算
由于本工程持續時(shí)間約為12個(gè)月，茭白港與南渡水港都需進(jìn)行斷航圍堰施工，圍堰上下游的河道均可排水，施工時(shí)主要考慮的是施工范圍內的'積水、降水排除。
三、排水機具的選擇
根據排水量和揚程的要求，茭白港選擇采用2臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵外加3個(gè)4寸口徑、3KW功率水泵、3個(gè)2寸口徑、1.5KW功率水泵進(jìn)行排水，正常情況下使用1臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵、2個(gè)4寸口徑、3KW功率水泵、2個(gè)2寸口徑、1.5KW功率水泵進(jìn)行排水臺進(jìn)行排水，另外各準備1臺備用。因南渡水港水下部分工程工期與茭白港錯開(kāi)，南渡水港施工時(shí)排水機具將按照需要進(jìn)行增加。
四、排水時(shí)間、用電量和人工估算（單個(gè)套閘計算）
1、平
時(shí)：按每天抽水6小時(shí)，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x6=186KW，人工3工日（抽水2，巡查1）；
2、小雨天氣：按每天抽水8小時(shí)，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x8=248KW，人工4工日（抽水3，巡查1）；
3、中到大暴雨天氣：按每天抽水24小時(shí)，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x24=724KW，人工7工日（抽水5，巡查2）。
五、其他事項
1、施工進(jìn)場(chǎng)階段要注意利用原有的河道和魚(yú)塘，按照有利于排水的原則，按照當地的地勢建立相對完整的排水溝網(wǎng)，以協(xié)助上游水流的排放。
2、圍堰構筑階段注意采用自然排水和機械排水相結合的方式，及時(shí)排除漬水，并且確保排水量大于漬水可能發(fā)生的最大峰值。
3、為防止突發(fā)險情，我方將準備專(zhuān)用大功率排水泵和相關(guān)設備，確保24小時(shí)排水暢通。
蘇州市順浩建設園林工程有限公司吳中區東太湖堤線(xiàn)二期暨濱湖大道二期
水利安全生產(chǎn)應急預案 6
一、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應急處理工作能及時(shí)、可靠、高效、有序地進(jìn)行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》等國家有關(guān)法律、法規，及《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等地方法規制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設，包括新建、擴建、拆除等活動(dòng)中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因對周邊生產(chǎn)生活和社會(huì )秩序造成影響的安全事故應急處置工作。
1.4工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，在縣政府統一領(lǐng)導下，分級管理，落實(shí)項目法人負責制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動(dòng)《預案》時(shí)，能夠做到通訊聯(lián)絡(luò )及時(shí)暢通，指揮調動(dòng)靈活，運轉高效，救援有力。
二、組織指揮體系及職責
2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組
成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全領(lǐng)導小組），組長(cháng)為主管副縣長(cháng)，副組長(cháng)為水利局局長(cháng)，主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實(shí)施和監督；貫徹執行上級各機關(guān)及縣政府的指示精神，及時(shí)向上級匯報事故情況；指揮、協(xié)調應急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規定參與對事故的調查處理。
縣政府各相關(guān)機構、各鄉鎮、公安、衛生、武警、電視臺均為安全領(lǐng)導小組成員單位，一旦事故發(fā)生則成立相應的工作組，完成各項救援工作。依實(shí)際情況，工作組可設定如下：
（1）安全保衛組。主要職責是組織警力對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。
（2）信息發(fā)布組。主要職責是具體負責收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導的原則對外發(fā)布信息。
（3）事故救援組。主要職責是依照專(zhuān)家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實(shí)施搶險救援。
（4）醫療救護組。主要職責是縣衛生行政部門(mén)根據縣政府應急指揮部指示，及時(shí)組織醫療衛生救援，迅速展開(kāi)受傷人員的現場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。
（5）后勤保障組。主要職責是落實(shí)搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；負責搶險車(chē)輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)。
（6）事故調查組。主要職責是負責對事故現場(chǎng)的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見(jiàn)，同時(shí)積極配合國家、省事故調查組的調查工作。
（7）善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時(shí)賠付；協(xié)調事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調對死亡人員遺體的火化事宜。
（8）基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執行安全領(lǐng)導小組命令，按照專(zhuān)家組提出的搶險救援意見(jiàn)，積極開(kāi)展搶險救援工作。
2.2水利局安全領(lǐng)導小組專(zhuān)家工作組
根據應急工作需要，縣水利局設立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組專(zhuān)家工作組，由各方面專(zhuān)家組成，主要工作職責是根據施工現場(chǎng)情況對事故救援和防范次生災害提出技術(shù)建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調查工作提供技術(shù)支持。
三、預警和預防機制
水利局應當定期研究水利工程安全事故應急工作，定期巡查全縣水利工程運行情況，負責水利工程質(zhì)量安全的監測、預警工作，建立監測、預警網(wǎng)絡(luò )，對信息及時(shí)匯總分析，并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監督檢查工作。
四、應急響應
4.1預案啟動(dòng)
事故發(fā)生后，水利局專(zhuān)家組成員需第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，整理事故情況向縣政府匯報，由安全領(lǐng)導小組決定啟用應急預案。
4.2響應程序
首先由事故現場(chǎng)施工方或相關(guān)管理單位利用現場(chǎng)力量組織自救，防止事故蔓延擴大，并根據實(shí)際情況，與緊急報警報警電話(huà)110、火警119、急救中心120聯(lián)系，請求援助。
水利局專(zhuān)家組及時(shí)對事故進(jìn)行初步分析判定，報縣安全領(lǐng)導小組，并提出相應處理建議，同時(shí)通知相關(guān)單位趕赴事故現場(chǎng)救援。
4.3先期處置
事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導下，當地水利行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.4事故報告
事故得到穩定后，水利局專(zhuān)家組及當地政府需向安全領(lǐng)導小組提交事故報告，報告需包括以下內容：
（1）事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
（2）有關(guān)建設、施工等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級；
（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間等；
（4）事態(tài)控制情況；
（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
4.5善后處理
事故發(fā)生地政府，要督促、協(xié)調有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì )穩定。
水利局專(zhuān)家組成員跟進(jìn)監測，確保事故無(wú)留下隱患。
4.6應急結束
由縣安全領(lǐng)導小組決定應急結束，并通知相關(guān)單位和社會(huì )公眾。
由水利行政主管部門(mén)負責牽頭，對有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查，并向上級水利行政主管部門(mén)提交事故書(shū)面總結和評估報告。
五、應急保障
5.1 指揮技術(shù)系統保障
建立健全完善的應急指揮系統，充分發(fā)揮專(zhuān)家組的作用，科學(xué)、迅速、準確決策，為指揮系統提供技術(shù)支持。
5.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業(yè)應按照有關(guān)規定做好應急救援物資儲備工作，所需應急設備、工具等儲存在應急搶險隊伍中，發(fā)生事故后，由領(lǐng)導小組統一調度使用。
各水利工程及鄉鎮政府、水保站需有一定的救援物資儲備，發(fā)生事故后，由指領(lǐng)導小組統一調度使用。
5.3應急隊伍保障
縣水利局及各鄉鎮政府需成立相應應急救援隊伍，各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強的水利施工企業(yè)，啟動(dòng)預案后，在安全領(lǐng)導小組的統一調動(dòng)和指揮下參加應急救援工作。
5.4 通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作；隨時(shí)接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；安全領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。
5.5交通運輸保障
縣交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作；縣公安局負責道路交通的疏導工作，確保搶險隊伍、車(chē)輛、器材及時(shí)到位。
5.6治安保障
由縣公安局負責維持事故現場(chǎng)治安秩序，依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動(dòng)，保證搶險救援工作的有序進(jìn)行。
5.7醫療衛生保障
縣衛生行政部門(mén)根據縣政府應急指揮部指示，及時(shí)組織醫療衛生救援，迅速展開(kāi)受傷人員的現場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門(mén)必須確保事故搶險、營(yíng)救過(guò)程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施。用于搶險的工程車(chē)輛、機械設備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時(shí)能進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行應急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓與演練
6.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防水利工程事故及事故應急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應能力。
6.2 培訓
采取分級負責的原則，由安全領(lǐng)導小組統一組織培訓，上級建設行政主管部門(mén)負責下級應急領(lǐng)導機構有關(guān)工作人員的培訓；
6.3 演練
定期組織演練，以檢驗預案，提高應急響應能力。
6.4 獎勵與責任
安全領(lǐng)導小組按照有關(guān)規定，對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻的集體和個(gè)人按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據法律、法規追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
七、附則
本預案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負責解釋并組織實(shí)施，各水利施工企業(yè)、各鄉鎮可結合實(shí)際，制訂鄉鎮內突發(fā)水利工程事故應急預案。
水利安全生產(chǎn)應急預案 7
一、編制目的
為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，防止施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。
二、危險性分析
1企業(yè)概況
xx水利第三工程處，坐落于xx街xx號，現從業(yè)人數195人，安全負責人12人，是國家水利水電施工總承包壹級企業(yè)。
2危險源情況
根據從事工程的項目特點(diǎn)，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)、水利水電工程、公路工程等。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車(chē)輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
三、組織機構及職責
1、應急組織機構與職責:
成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部，下設應急辦公室，地點(diǎn)設在安全部。結合本單位實(shí)際情況，設置通訊組、搶險組、安全保衛組、后勤保障組、善后組、事故調查組6個(gè)應急救援組。
2、應急指揮部成員及職責:
總指揮:譚鳳啟
副總指揮:陳貴成
成員:安全部負責人和各公司經(jīng)理
職責:
(1)接受上級部門(mén)、當地政府應急救援中心的領(lǐng)導并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類(lèi)安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。
(4)負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)的應急搶救工作。
(6)及時(shí)準確向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
3、應急辦公室成員及職責:
負責人:王海軍
成員:各公司經(jīng)理
職責:
(1)設專(zhuān)人24小時(shí)值班。
(2)接到事故報警后，及時(shí)向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時(shí)，負責判斷并啟動(dòng)相應的應急處置方案。
(4)組織體系框架:
4、應急救援組職責:
(1)通訊組:組長(cháng)由處黨政工作部主任擔任，負責與各應急小組及對外有關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò )和情況通報。
(2)搶險組:組長(cháng)由公司經(jīng)理?yè)危蓡T由安全員、現場(chǎng)經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子組成。
主要職責是:組織實(shí)施搶險行動(dòng)方案，協(xié)調有關(guān)部門(mén)的搶險行動(dòng);及時(shí)向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。
(3)安全保衛組:組長(cháng)由安全部主任擔任，成員由安全保衛部及安全部組成。
主要職責是負責事故現場(chǎng)的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現場(chǎng)，負責現場(chǎng)車(chē)輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。
(4)后勤保障組:組長(cháng)由公司書(shū)記擔任，成員由項目物資部、技術(shù)部、食堂組成。
主要職責是:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問(wèn)題。
(5)善后組:組長(cháng)由公司副經(jīng)理?yè)危蓡T由項目領(lǐng)導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問(wèn)題;做好其他善后事宜。
(6)事故調查組:組長(cháng)由工程處領(lǐng)導擔任，成員有項目安全員，公司相關(guān)部門(mén)，公司有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成。
主要職責是:負責對事故現場(chǎng)的保護，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見(jiàn)。
四、預防與預警
1、預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點(diǎn)部位項目，嚴格執行安全管理專(zhuān)業(yè)人員旁站監督制度。
(3)隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項安全防護設施，各類(lèi)豎井安全門(mén)欄必須設制警示牌。
(4)各類(lèi)腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專(zhuān)業(yè)人員，加強安全防護設施巡查，發(fā)現隱患及時(shí)落實(shí)解決。
2、火災、爆炸事故預防措施
各施工現場(chǎng)應根據各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。
(1)根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。
(2)在工程場(chǎng)地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進(jìn)行油漆的調配。
(4)工程場(chǎng)地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應開(kāi)具動(dòng)火證并設專(zhuān)人監護。
(5)作業(yè)現場(chǎng)要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內使用各種明火作業(yè)應得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛部門(mén)的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現場(chǎng)內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
(9)進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動(dòng)火證，并設專(zhuān)人看管，施工現場(chǎng)要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證，到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證，并按要求對作業(yè)區域易燃易爆物進(jìn)行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。
3、觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專(zhuān)業(yè)人員持證上崗，非電氣專(zhuān)業(yè)人員不準進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規定對現場(chǎng)的各種線(xiàn)路和設施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專(zhuān)用絕緣工具。
(4)臨時(shí)配電線(xiàn)路必須按規范架設，架空線(xiàn)必須從采用絕緣導線(xiàn)，不得采用塑膠軟線(xiàn)，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
(5)施工現場(chǎng)臨時(shí)用電的架設和使用必須符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》(JGJ46-88)的規定。
(6)施工機具、車(chē)輛及人員，應與線(xiàn)路保持安全距離。達不到規定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統必須實(shí)行分級配電。現場(chǎng)內所有電閘箱的內部設置必須符合有關(guān)規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規定，開(kāi)關(guān)電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動(dòng)箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點(diǎn)廠(chǎng)家的認定產(chǎn)品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱(chēng)、控制的各線(xiàn)路稱(chēng)謂、編號、用途等。
(9)應保持配電線(xiàn)路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內電纜、導線(xiàn)對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線(xiàn)受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
(10)獨立的配電系統必須采用三相五線(xiàn)制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時(shí)，必須設兩級漏電保護裝置，實(shí)行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
(12)為了在發(fā)生火災等緊急情況時(shí)能確保現場(chǎng)的照明不中斷，配電箱內的動(dòng)力開(kāi)關(guān)與照明開(kāi)關(guān)必須分開(kāi)使用。
(13)開(kāi)關(guān)箱應由分配電箱配電。注意一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開(kāi)關(guān)箱，嚴禁一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺以上的用電設備(含插座)，以保證安全。
(14)配電箱及開(kāi)關(guān)箱的周?chē)鷳袃扇送瑫r(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
(16)分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30米;開(kāi)關(guān)箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過(guò)3米。
(17)電動(dòng)工具的使用應符合國家標準的有關(guān)規定。工具的電源線(xiàn)、插頭和插座應完好，電源線(xiàn)不得任意接長(cháng)和調換，工具的外絕緣應完好無(wú)損，維修和保管有專(zhuān)人負責。
(18)施工現場(chǎng)的照明一般采用220V電源照明，結構施工時(shí)，應在頂板施工中預埋管，臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應穿管布線(xiàn)，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。
(19)電焊機應單獨設開(kāi)關(guān)。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場(chǎng)內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線(xiàn)應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線(xiàn)應雙線(xiàn)到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線(xiàn)。焊把線(xiàn)無(wú)破損，絕緣良好。電焊機設置點(diǎn)應防潮、防雨、防砸。
4、信息報告
(1)事故發(fā)現人員，應立即向安全生產(chǎn)事故應急指揮部及組長(cháng)(副組長(cháng))報告。如果是火災事故，必須同時(shí)打119向消防部門(mén)報警，急救撥打120。
(2)組長(cháng)接到報警后，通知副組長(cháng)、組員，立即啟動(dòng)應急救援系統。
(3)根據事故類(lèi)別向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。
(4)報告應包括以下內容:
①事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施;
②聯(lián)系人姓名和電話(huà)等;
五、應急響應
1、大型腳手架出現變形事故征兆時(shí)的應急措施
①因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實(shí)、可靠的地基上。
②腳手架賴(lài)以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過(guò)規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。
③腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開(kāi)間設一個(gè)5t倒鏈，與結構繃緊，松開(kāi)剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開(kāi)倒鏈。
2、大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應急措施
①迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進(jìn)行處置。
②劃出事故特定區域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車(chē)將架體緩緩抬起，以便救人。如無(wú)人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長(cháng)統一安排。
3、發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
①救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫院救治，并保護現場(chǎng)。察看事故現場(chǎng)周?chē)袩o(wú)其它危險源存在。
②在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級報告事故現場(chǎng)情況。
③搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡，立即保護現場(chǎng)。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120急救車(chē)或距現場(chǎng)最近的醫院，并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專(zhuān)科醫院。b.外傷大出血:急救車(chē)未到前，現場(chǎng)采取止血措施。C.骨折:注意搬運時(shí)的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風(fēng)。
4、觸電事故應急處置
①截斷電源，關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。如果夠不著(zhù)插座開(kāi)關(guān)，就關(guān)上總開(kāi)關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開(kāi)關(guān)，因為可能正是該開(kāi)關(guān)漏電。
②若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類(lèi)，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
③如果患者呼吸心跳停止，開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。
④若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話(huà)叫救護車(chē)，或立即送傷者到醫院急救。
⑤高空出現觸電事故時(shí)，應立即截斷電源，把傷人抬到附近，平坦的地方，立即對傷人進(jìn)行急救。
⑥現場(chǎng)搶救觸電者的原則:現場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時(shí)觸電者脫離電源;就地——必須在現場(chǎng)附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時(shí)算起，5分鐘以?xún)燃皶r(shí)搶救，救生率90%左右。10分鐘以?xún)葥尵龋壬?.15%希望甚微;準確——人工呼吸發(fā)的動(dòng)作必須準確;堅持——只要有百萬(wàn)分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5、坍塌事故應急處置
①坍塌事故發(fā)生時(shí)，安排專(zhuān)人及時(shí)切斷有關(guān)閘門(mén)，并對現場(chǎng)進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時(shí)內到達現場(chǎng)。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時(shí)，可調集大型的吊車(chē)進(jìn)行調運。在接近邊坡處時(shí)，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場(chǎng)搶救中，還要安排專(zhuān)人對邊坡、架料進(jìn)行監護和清理，防止事故擴大。
②事故現場(chǎng)周?chē)鷳O警戒線(xiàn)。
③統一指揮、密切協(xié)同的'原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰力量多，現場(chǎng)情況復雜，各種力量需在現場(chǎng)總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
④以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時(shí)間內不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
⑤講究科學(xué)、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動(dòng)引發(fā)連續坍塌事故發(fā)生。
⑥救人第一的原則。當現場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。
⑦傷員搶救立即與急救中心和醫院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備，確保傷員得到及時(shí)醫治。
⑧事故現場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
⑨自我保護，在救助行動(dòng)中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
6、電焊傷害事故應急處置
①未受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的人員不準進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監察規程(焊工考試部分)的要求，經(jīng)過(guò)基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。
②焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時(shí)被燒傷。
③焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時(shí)觸電。
④禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
⑤高空電焊作業(yè)人員，應正確佩戴安全帶，作業(yè)面設水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周?chē)妹苣烤W(wǎng)維護，以防焊渣四濺。
⑥不準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進(jìn)行焊接。
⑦現場(chǎng)上固定的電源線(xiàn)必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
⑧電焊施工前，項目要統一辦理動(dòng)火證。
7、車(chē)輛火災事故應急處置
①車(chē)輛火災事故發(fā)生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車(chē)上貨物。
②疏通事發(fā)現場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。
③在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全權情況時(shí)，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。
④為防止車(chē)輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍求援，盡快撲滅火情。
⑤定期檢查維修車(chē)輛，檢查車(chē)輛山滅火器的配備，保證良好的車(chē)況是防止車(chē)輛發(fā)生火災的最好措施。
⑥夏季天氣炎熱，車(chē)內溫度高，為防止車(chē)輛自燃現象的發(fā)生，應盡量將車(chē)停在陰涼處或定時(shí)對車(chē)倆灑水降溫。
8、重大交通事故應急處置
①事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話(huà)，并通知交警。
②項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場(chǎng)。
③協(xié)助交警疏通事發(fā)現場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。
④做好事后人員的安撫、善后工作。
9、火災、爆炸事故事故應急處置
(1)、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
①緊急事故發(fā)生后，發(fā)現人應立即報警。一旦啟動(dòng)本預案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門(mén)之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關(guān)人員的責任。
②項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進(jìn)行自救;若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。
③疏通事發(fā)現場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行;疏散人群至安全地帶。
④在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。
⑤切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態(tài)擴大。
⑥安全總監為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò )員，負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作。
⑦緊急事故處理結束后，安全總監應填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
(2)火災、爆炸事故的應急措施
①對職工及施工人員進(jìn)行防火安全教育
目的是幫助職工及施工人員學(xué)習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高職工及施工人員對火災、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，職工及施工人員不僅可以沉穩自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。
②早期警告。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的職工及施工人員可通過(guò)手機、對講機向施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
③緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災時(shí)，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會(huì )產(chǎn)生“煙囪效應”，外用電梯會(huì )發(fā)生電源短路情況。最好通過(guò)室內樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開(kāi)窗戶(hù)或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。
(3)火災、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應避免的行為因素
①人員聚集
災難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無(wú)路時(shí)，只要有一絲光亮，人們就會(huì )迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過(guò)分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會(huì )導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì )影響疏散甚至造成人員傷亡。
②恐慌行為
是一種過(guò)分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動(dòng)。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，時(shí)常帶來(lái)災難性后果。
③再進(jìn)火場(chǎng)行為
受災人已經(jīng)撤離或將要撤離火場(chǎng)時(shí)，由于某些特殊原因驅使他們再度進(jìn)入火場(chǎng)，這也屬于一種危險行為，在實(shí)際火災案例中，由于再進(jìn)火場(chǎng)而導致災難性后果的占有相當大的比例。
10、機械傷害事故應急處置
安全生產(chǎn)事故應急指揮部立即召集應急小組成員，分析現場(chǎng)事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。需要救援車(chē)輛時(shí)，應急指揮應安排專(zhuān)人接車(chē)，引領(lǐng)救援車(chē)輛迅速施救。
(1)塔式起重機出現事故征兆時(shí)的應急措施
①塔吊基礎下沉、傾斜:a.應立即停止作業(yè)，并將回轉機構鎖住，限制其轉動(dòng)。b.根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。
②塔吊平衡臂、起重臂折臂:a.塔吊不能做任何動(dòng)作。b.按照搶險方案，根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過(guò)程中發(fā)生意外。c.用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時(shí)起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。d.按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開(kāi)，用起重機將臂桿取下;e.按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開(kāi)。
③塔吊傾翻:a.采取焊接、連接方法，在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。b.選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開(kāi)或調整。
④錨固系統險情:a.將塔式平衡臂對應到建筑物，轉臂過(guò)程要平穩并鎖住。b.將塔吊錨固系統加固。c.如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規定高度后，再行更換部件。
⑤塔身結構變形、斷裂、開(kāi)焊:a.將塔式平衡臂對應到變形部位，轉臂過(guò)程要平穩并鎖住b.根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開(kāi)焊部位加固。c.落塔更換損壞結構。
(2)小型機械設備事故應急措施
①發(fā)生各種機械傷害時(shí)，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。
②根據現場(chǎng)人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進(jìn)行現場(chǎng)救護。
③對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴重的傷害。
(3)機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
①迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進(jìn)行處置。
②劃出事故特定區域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區域。迅速核實(shí)塔式起重機上作業(yè)人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。
③搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡，立即保護現場(chǎng);
如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120、999急救車(chē)或
距現場(chǎng)最近的醫院，并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯(lián)系專(zhuān)科醫院。b.外傷大出血:急救車(chē)未到前，現場(chǎng)采取止血措施。c.骨折:注意搬動(dòng)時(shí)的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:a.視傷情送往醫院，防止破傷風(fēng)。b.輕微內傷，送醫院檢查。
——制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險，經(jīng)評價(jià)確認安全無(wú)誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。
六、應急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡(jiǎn)易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動(dòng)蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話(huà)一個(gè)，移動(dòng)電話(huà):原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對講機若干。
七、應急結束
現場(chǎng)應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
八、后期處理
1、組織人員盡快清理現場(chǎng)，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經(jīng)驗，對應急預案進(jìn)行修改完善。
九、預案管理
1、培訓
(1)根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。
(2)培訓內容:鑒別異常情況并及時(shí)上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護用具;緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。
2、演練
項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。
3預案修訂與完善
(1)為了能把新技術(shù)和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫(xiě)。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預案及時(shí)更新。
(3)在實(shí)踐和演習中提高水平，對預案進(jìn)一步合理化。
十、獎懲
1、在事故搶險過(guò)程中，無(wú)故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開(kāi)除處理。
2、在事故搶險過(guò)程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過(guò)程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預案報送水利廳安全辦及省水利工程建設局辦公室，本單位黨政工作部和安全部存檔。
2、應急預案發(fā)布實(shí)施:
本預案經(jīng)省水利廳安全辦批準之日起實(shí)施。
水利安全生產(chǎn)應急預案 8
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預案》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案，根據安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。
一、工作原則
以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
統一領(lǐng)導、分級負責。由縣水利局統一領(lǐng)導和指揮本系統安全生產(chǎn)事故應急處理工作，各相關(guān)部門(mén)按照分工在各自的職責范圍內做好重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作，對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級管理。
科學(xué)預防，注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水利局統一領(lǐng)導下，局相關(guān)部門(mén)協(xié)調安全突發(fā)事故應急處理工作，并根據實(shí)際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急指揮部的建議。
縣水利局局長(cháng)擔任安全生產(chǎn)事故應急指揮部指揮長(cháng)，副局長(cháng)（副主任科員）擔任副指揮長(cháng)，負責對水利系統突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的`重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關(guān)各股室負責人，負責調查了解險情的相關(guān)情況及險情上報，組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機構
縣水利局負責管轄范圍內的重大安全生產(chǎn)事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協(xié)調重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監測和預警系統；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急預案，組織預案演練；組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應急知識和處理技術(shù)的培訓，指導各部門(mén)制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急預案。
四、預警行動(dòng)
縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構和局屬各單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。
事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個(gè)人應立即向縣水利局（值班電話(huà)：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。
事故報告包括下列內容：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）遇險人數；
（3）事故的原因、性質(zhì)；
（4）事故周?chē)h(huán)境；
（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應急響應和終止
1.應急響應的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，各相關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則啟動(dòng)應急響應。同時(shí)，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。
重大安全生產(chǎn)事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
2.應急響應
嚴格按照縣應急局制定的應急響應原則，報上級主管部門(mén)執行。
六、附則
1.預案解釋部門(mén)
本預案由縣水利局負責解釋。
2.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
水利安全生產(chǎn)應急預案 9
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據《中華人民共和國檔案法》及其《實(shí)施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關(guān)要求，結合本局檔案管理實(shí)際，特制定本預案。
第二條突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時(shí)地組織人員，保證檔案安全的活動(dòng)。
第三條突發(fā)事件應急處置應堅持統一領(lǐng)導，分工負責，立足防范，分級指導相結合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門(mén)和個(gè)人，均應遵守本預案中的有關(guān)規定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預警，應立即向責任處辦公室領(lǐng)導報告，同時(shí)向主管領(lǐng)導通報。
第六條主管領(lǐng)導和責任處室領(lǐng)導應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級，趕赴現場(chǎng)，組織處理。必要時(shí)，應迅速報告局領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
第三章應急處置
第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區域；計算機中心和其它檔案保管場(chǎng)所為一級應急處置的區域；檔案查閱利用室為三級應急處置的區域。
第八條各級區域應急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門(mén)支持。
第九條突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，建立以局長(cháng)為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長(cháng)具體抓落實(shí)和思想發(fā)動(dòng)、其他中層以上領(lǐng)導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，負責做好組織、協(xié)調和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：
總指揮：戴時(shí)鑫
現場(chǎng)指揮：余為群
協(xié)調：邢良波
成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔突發(fā)事件應急處置的科室職責：
（一）檔案管理員應按檔案存放區域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區域的檔案向高位轉移。火警期應迅速告知庫區人員撤至安全區域；盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)入，同時(shí)報告主管領(lǐng)導和公安部門(mén)查勘；重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發(fā)生期應視上級要求和現實(shí)需要，指導處置人員搬運至設定區域。
（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場(chǎng)所轉移；火警期在報119火警的同時(shí)，報告安全領(lǐng)導小組，并迅速組織義務(wù)消防隊員按消防應急預案的'規定程序實(shí)施處置。
（三）辦公室應在汛警期及時(shí)了解汛警情況，向主管領(lǐng)導和有關(guān)科室通報，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期應按主管領(lǐng)導要求和現實(shí)需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期應及時(shí)掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡(luò )工作；整體重大突發(fā)事件預警期應落實(shí)搬運裝具、車(chē)輛和場(chǎng)地以應急需，發(fā)生期當按上級要求和現實(shí)需要，保障后勤到位和信息溝通。
（四）其它科室應按領(lǐng)導指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的，應報由市有關(guān)部門(mén)給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關(guān)因公（工）受傷致殘或犧牲的規定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應急處置工作中，因玩忽職守等問(wèn)題，造成嚴重后果的；對借故逃避或拒不執行處置命令的，應按照相關(guān)法律和規章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
水利安全生產(chǎn)應急預案 10
1．總則
1.1編制目的
為規范我市水利生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》、《廣西壯族自治區生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本應急預案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，有重大社會(huì )影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”、“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、有效控制”的原則，結合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，建立健全各種預警和應急機制，加強安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣（區）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應急處置的主體，承擔處置事故的首要責任。各級水行政主管部門(mén)各司其職，積極協(xié)調配合，動(dòng)員力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現場(chǎng)應當設立由當地政府組建，各應急指揮機構參加的事故現場(chǎng)應急處置指揮機構，實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報告事故信息。在縣（區）人民政府的領(lǐng)導下，各級水行政主管部門(mén)要與縣（區）人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門(mén)應當在接到事故信息后第一時(shí)間內啟動(dòng)應急預案。
2．組織體系與職責
2.1市水利局組織機構與職責
市水利局設立水利安全生產(chǎn)應急指揮部，指揮長(cháng)由局長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導擔任，成員為局機關(guān)相關(guān)科室、站的負責人。指揮部下設辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長(cháng)兼任。
水利安全生產(chǎn)應急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，其主要職責為：
（1）擬定水利生產(chǎn)安全事故應急預案；
（2）指導和協(xié)調局屬單位以及縣（區）水行政管理部門(mén)制定和完善應急預案、落實(shí)預案措施；
（3）指導、協(xié)調和參與水利生產(chǎn)安全事故應急處置；
（4）及時(shí)了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息，根據事故情況及時(shí)向市政府、自治區水利廳報告；
（5）配合市政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行事故調查、分析、處理及評估工作；
（6）為地方提供事故處理的專(zhuān)家和技術(shù)支持，組織事故應急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練。
2.2局屬單位組織機構與職責
局屬各單位應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構，負責本單位水利生產(chǎn)安全事故應急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣（區）水行政主管部門(mén)組織機構與職責
各縣（區）水行政主管部門(mén)應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構，負責編制轄區內水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案，建立相應的應急處置機制，對水利生產(chǎn)安全事故應急處置實(shí)施屬地管理，并履行相應的職責。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機構與職責
水利企事業(yè)單位應按照管理權限，在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構的指導下，成立安全生產(chǎn)應急機構，編制相應的安全生產(chǎn)應急預案，報當地水利安全生產(chǎn)應急指揮部備案。做好應急預案的宣傳工作，提前儲備應急物資，組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應急演練，對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查，做好重大節假日、重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，水利企事業(yè)單位應積極組織搶救，并立即報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
3．預警和預防機制
3.1工作準備
各級水行政主管部門(mén)應當定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內以及所主管工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強水利生產(chǎn)安全事故應急有關(guān)知識的宣傳教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作，防患于未然。
3.2預警預防行動(dòng)
3.2.1水利企事業(yè)單位應當根據各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍，加強對現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
3.2.2對可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情，生產(chǎn)單位等知情單位應當按管理權限立即報告水行政主管部門(mén)和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門(mén)接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應及時(shí)確定應對方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備。
4．處置程序
4.1事故分級
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》，按事故的嚴重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級（特別重大事故）
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.2II級（重大事故）
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.3III級（較大事故）
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4IV級（一般事故）
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本事故分級所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
（1）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后，應當于1小時(shí)之內向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)接到報告后，立即報告本級人民政府和上級主管部門(mén)，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。報告的方式可先采用電話(huà)口頭報告，隨后遞交正式書(shū)面報告。
（2）各級水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)。
4.2.2事故報告內容
（1）事故發(fā)生后及時(shí)報告以下內容：
①事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)；
②發(fā)生事故單位的名稱(chēng)、主管部門(mén)和參建單位資質(zhì)等級情況；
③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析；
④事故已經(jīng)造成和可能造成的傷亡人數（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計事故造成的直接經(jīng)濟損失；
⑤事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施。
（2）根據事故處置情況及時(shí)續報以下內容：
①有關(guān)單位負責人的姓名以及相關(guān)執業(yè)資格；
②事故原因分析；
③事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；
④搶險交通道路可使用情況；
⑤其他需要報告的有關(guān)事項等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級應急指揮部應當明確專(zhuān)人對組織、協(xié)調應急行動(dòng)的情況做出詳細記錄。
4.3應急響應
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級應急指揮部應當根據管理權限立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴事故現場(chǎng)，參與事故應急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后，事故單位應立即啟動(dòng)事故應急預案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即將事故情況報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
4.3.2縣（區）水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應根據事故等級，采取相應的應急響應行動(dòng)，其相關(guān)負責人應當帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現場(chǎng)，參與事故應急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規定，將事故情況報告縣級人民政府和設區市水行政主管部門(mén)。
4.3.3市水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應根據事故等級，成立事故救援工作組及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，參與事故應急救援處置，并按照生產(chǎn)安全事故報告規定，將事故情況報告市人民政府和自治區水利廳。
4.4指揮協(xié)調和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應當按照事故等級，由相應人民政府迅速成立事故現場(chǎng)應急處置指揮機構，統一指揮協(xié)調事故應急救援工作。事故現場(chǎng)應急處置指揮機構由到達現場(chǎng)的各級應急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現場(chǎng)參與救援的各單位和人員應當服從事故現場(chǎng)應急處置指揮機構的指揮，并及時(shí)向事故現場(chǎng)應急處置指揮機構匯報有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴大，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處置工作。
4.4.4在事故應急處置過(guò)程中，應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。
4.4.5在事故應急處置過(guò)程中，根據事故狀態(tài)，事故現場(chǎng)應急指揮機構應劃定事故現場(chǎng)危險區域范圍、設置明顯警示標志，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險區域。
4.4.6在事故應急處置過(guò)程中，要注意做好事故現場(chǎng)保護工作，因搶救人員防止事故擴大等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應當做出明顯的標記和書(shū)面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由事故現場(chǎng)應急處置指揮部實(shí)行統一管理，確保信息準確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)規定向社會(huì )公布。
5．應急結束
5.1結束程序
當遇險人員全部得救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應急處置結束后，根據事故發(fā)生區域、影響范圍，有關(guān)應急處置指揮機構要督促、協(xié)調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應當組織有關(guān)部門(mén)對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應當組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復正常生產(chǎn)。
5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調查組應當按照事故等級，由相應人民政府、安全生產(chǎn)監管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、監察部門(mén)等組成，負責事故調查，其職責如下：
（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；
（2）查明事故的性質(zhì)和責任；
（3）提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；
（4）提出對事故責任者的處理建議；
（5）檢查控制事故的應急措施是否得當和落實(shí)；
（6）寫(xiě)出事故調查報告。
5.3.2事故調查報告應當包括以下內容：
（1）發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況；
（2）調查中查明的事實(shí)；
（3）事故原因分析及主要依據；
（4）事故發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估；
（5）采取的主要應急響應措施及其有效性；
（6）事故結論；
（7）事故責任單位、事故責任人及其處理建議；
（8）調查中尚未解決的問(wèn)題；
（9）經(jīng)驗教訓和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議；
（10）各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后，參加事故應急處置的各級應急指揮機構應當組織有關(guān)單位對本部門(mén)（單位）應急預案的實(shí)際應急效能進(jìn)行評估，對應急預案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位，應當從事故中總結經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后，應急救援指揮機構應當提出應急救援工作總結報告。
6．應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應急指揮機構及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。
6.1.2正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時(shí)正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，正常通訊設備不能工作時(shí)，應立即啟用備用應急通訊設備，保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現場(chǎng)指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò )的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關(guān)規定。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
（1）根據可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，主管單位應當組織有關(guān)單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。
（2）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，應當首先充分利用現場(chǎng)既有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急隊伍和其它社會(huì )資源。
6.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍：
（1）搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負責事故現場(chǎng)的搶險和安全保障工作。
（2）專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量監督、安全監督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負責事故現場(chǎng)的生產(chǎn)設施安全性能評價(jià)與鑒定，研究應急方案、提出應急對策和意見(jiàn)，并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時(shí)分析預測。
（3）應急管理隊伍。由各級水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。
6.2.3經(jīng)費與物資保障
各級應急指揮部應當確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
6.3應急培訓與演練
6.3.1培訓
（1）各級水行政主管部門(mén)應根據生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實(shí)做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
（2）主管單位應當組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類(lèi)安全事故及應急預案教育，對應急救援人員進(jìn)行崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結合，原則上每年至少組織一次以上。
（3）培訓對象包括有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)應急人員等，培訓工作應做到合理規范，保證培訓工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
6.3.2演練
（1）各級水行政主管部門(mén)應急指揮部應當根據水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應急處置演練，必要時(shí)邀請當地人民政府及有關(guān)部門(mén)或社會(huì )公眾參與。
（2）演練結束后，組織單位要總結經(jīng)驗，完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應急預案。
6.4監督檢查
6.4.1按照管理權限劃分，由水行政主管部門(mén)應急指揮部對水利企事業(yè)單位應急預案進(jìn)行監督檢查。
6.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改，拒不執行的，報請有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
7．獎勵與責任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，追究當事人和有關(guān)單位的責任；相關(guān)行政機關(guān)、國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員，由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業(yè)單位按本預案要求，承擔各自職責和責任。在水利生產(chǎn)安全事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規，追究當事人和有關(guān)單位責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
8．預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
水利安全生產(chǎn)應急預案 11
一、目的
為了妥善處置重大水事糾紛應急情況，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規和縣建設“平安”的要求，制訂本預案。
二、工作目標
維護正常水事秩序，推進(jìn)“平安”建設，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，減少?lài)液腿嗣袢罕娚敭a(chǎn)損失。
三、處置原則
1、及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴大。
2、采取協(xié)商處理和臨時(shí)處置相結合的措施。
3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現狀。
4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當地人民群眾的飲用水安全。
四、組織機構及職責
根據重大水事糾紛會(huì )直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設縣重大水事糾紛應急處置機構，分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長(cháng)任副組長(cháng)。應急處置機構辦公室設在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長(cháng)擔任。縣水利水電局與各鄉鎮（街道辦事處）建立聯(lián)絡(luò )員制度。縣水利水電局和各鄉鎮（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡(luò )員。
應急處置機構主要職責：根據水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動(dòng)本預案；統一指揮和組織重大水事糾紛的調處工作；執行上級水行政主管部門(mén)和縣政府下達的其他關(guān)于水事糾紛調處的任務(wù)。
辦公室的主要職責：在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時(shí)內向應急處置機構報告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導報告。根據水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動(dòng)本預案的建議；根據應急處置機構的各項指令、命令，負責實(shí)施、協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)各項應急工作；負責有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò )、接待等日常工作。
聯(lián)絡(luò )員工作職責：
聯(lián)絡(luò )人員一旦接到各類(lèi)水事糾紛事件，在10分鐘內向應急處置機構辦公室主任報告情況，內容要求：水事糾紛事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)、原因，誰(shuí)在現場(chǎng)處理、工作措施、進(jìn)展情況等，以便組長(cháng)決策和調度。
應急處置機構下設若干應急工作組，各工作組構成及主要職責：
1、治安保衛組
由糾紛所在地鄉鎮（街道辦事處）牽頭，由當地公安派出所、鄉鎮水利站、村委會(huì )等有關(guān)部門(mén)組成。
主要職責：維持糾紛發(fā)生地現場(chǎng)秩序，防止矛盾和沖突進(jìn)一步激化，確保社會(huì )穩定。
2、糾紛調處組
由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉鎮（街道辦事處及有關(guān)部門(mén)組成）。
主要職責：做好水事糾紛雙方的協(xié)調工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調和論證的.基礎上，提出糾紛解決方案。
3、醫療衛生組
由縣衛生局牽頭，縣疾病預防控制中心等部門(mén)組成。
主要職責：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當地群眾生產(chǎn)生活用水安全。
4、應急資金保障組
由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門(mén)組成。
主要職責：負責解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實(shí)，做好專(zhuān)項資金使用的指導、監督和管理等工作。
五、啟動(dòng)應急預案和解除
(一)應急預案啟動(dòng)
各鄉鎮（街道辦事處）按本地預案負責處理水事糾紛應急情況；當發(fā)生下列嚴重情況時(shí)，由縣重大水事糾紛應急處置機構啟動(dòng)本預案。
1、在省、市級河道管理范圍內發(fā)生的跨鄉鎮沖突；
2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；
3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；
4、跨鄉鎮（街道）行政區域水事糾紛；
5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；
6、跨縣（市）級行政區域水事糾紛；
7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；
8、其他情況需要啟動(dòng)本預案的。
(二)應急預案的解除
重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應急處置機構批準可解除應急預案。
六、應急預案的處置程序
1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應當迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng)調查、核實(shí)糾紛情況，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并向縣重大水事糾紛應急處置機構提出是否啟動(dòng)重大水事糾紛應急預案建議。
2、縣重大水事糾紛應急處置機構接到啟動(dòng)重大水事糾紛應急預案的建議后應立即召開(kāi)緊急會(huì )議，研究部署調處重大水事糾紛各項工作，根據情況啟動(dòng)本應急預案，提出緊急處置意見(jiàn)，并將緊急處置意見(jiàn)下達到糾紛所在地的鄉鎮（街道辦事處），由當地鄉鎮（辦事處）負責貫徹實(shí)施。
3、縣重大水事糾紛應急處置機構應當及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，督促指導緊急處置意見(jiàn)的落實(shí)工作。同時(shí)應及時(shí)將處置的進(jìn)展情況或處理結果報告重大水事糾紛應急處置機構、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導。涉及縣際的水事糾紛，應當向市水利局報告處置的進(jìn)展情況和處理結果。
七、應急預案的保障措施
1、應急預案啟動(dòng)后，應急處置機構以及各應急小組，根據應急處置機構的指令和職責分工，指導協(xié)助鄉鎮（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應急工作。
2、重大水事糾紛發(fā)生后，當地鄉鎮（街道辦事處）應當迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，維護秩序，防止事態(tài)擴大。情況嚴重的根據需要動(dòng)用公安、衛生防疫等部門(mén)參與水事糾紛處理。
發(fā)生在本鄉鎮（街道）范圍內的重大水事糾紛，應由所在地鄉鎮、街道負責組織處理；發(fā)生在不同鄉鎮（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應當各自做好人民群眾的穩定工作，由縣或會(huì )同其它部門(mén)負責協(xié)調；跨縣（市）行政區域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應當各自做好人民群眾的穩定工作，防止事態(tài)擴大，報市水利局協(xié)調處理。
3、應急保障。縣交通、公安（交警）、衛生防疫、民政等部門(mén)會(huì )同鄉鎮（街道辦事處）負責交通運輸的安全暢通，傷員的搶救、提供所需藥品和醫療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門(mén)和單位應為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。
4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應當組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地調查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。
5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。
八、責任追究
對瞞報、漏報、遲報水事糾紛信息和不執行水事糾紛應急處置意見(jiàn)造成水事糾紛事態(tài)擴大的責任人，依照水法相關(guān)規定進(jìn)行責任追究。
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