森林火災應急預案范文(精選8篇)
在學(xué)習、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,通常需要預先編制一份完整的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編為大家收集的森林火災應急預案范文,希望能夠幫助到大家。
森林火災應急預案 篇1
一、全鎮森林防火面臨的形勢
(一)林區人口密度大,從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免,加之林區環(huán)境優(yōu)美,入山旅游來(lái)往人員多,稍有不慎,丟下火種就有發(fā)生林火的危險。
(二)我鎮林區大多是以松杉樹(shù)為主,易著(zhù)火且燃燒時(shí)火勢較旺。
(三)林區內地下植被豐富,特別是天然林保護原林木茂盛,枯落物增多,可燃量大,一旦著(zhù)火,易漫延,難于撲救。
(四)林區通訊、交通、水源不便,撲火工具簡(jiǎn)陋,一旦發(fā)生火災,信息不靈,施救車(chē)輛人員難以及時(shí)到達現場(chǎng)。
二、組織機構
鎮政府森林防火領(lǐng)導組成員名單
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
鎮森林防火領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在農業(yè)服務(wù)中心,由同志兼任辦公室主任,任成員,負責森林防火日常工作的開(kāi)展。
鎮森林防火領(lǐng)導組由撲救小組、后勤保障小組、醫療救護小組等組成。
三、主要職責
(一)鎮森林防火領(lǐng)導組。主要職責:制定撲火救災《預案》;森林火災發(fā)生后,視情況決定是否啟用《預案》,并按照《預案》部署火災撲救工作。統一組織、調動(dòng)和調整撲火力量;負責后勤保障,火場(chǎng)保衛和醫療救護。
(二)各小組人員組成和主要職責:
1、撲救小組:由人大副主席擔任組長(cháng),撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是:負責火災撲救工作,緊急制定現場(chǎng)撲火作戰方案,并組織實(shí)施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍,并負責報告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題;及時(shí)提出撲火救災人力、物資需求計劃;根據部署和鎮政府森林防火領(lǐng)導組決定,調整作戰方案,做好火場(chǎng)看守人員的部署工作。
2.后勤保障小組:由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng),職責是:根據撲救小組提出的人力、物資需求計劃,及時(shí)從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品、藥品,保障前方撲火需求;統一組織管理?yè)浠鹁葹能?chē)輛、工具;確保信息暢通;負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置。
3.醫療救護小組:由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)。職責是:及時(shí)組織搶救傷病員,管理救災藥品。
四、預警預防
1、重點(diǎn)防火期內,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度,不斷提高廣大群眾的森林防火意識。
3、規范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時(shí)段和危險區域的監控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò ),重點(diǎn)林區村在防火期內,要安排1名以上專(zhuān)職防火員,全天候巡山護林,全面監控林區野外火源,消除火災隱患,組建義務(wù)撲火隊,并按要求進(jìn)行培訓和演練。
五、信息報送
1、遇有火情時(shí),第一發(fā)現人立即報告村委會(huì )或撥打鎮森林防火領(lǐng)導組和片區林業(yè)站電話(huà)。
2、值班人員接到火情報告時(shí),詳細詢(xún)問(wèn)和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢、前往路線(xiàn)、植被情況等,并立即報告鎮相關(guān)領(lǐng)導和鎮森林防火辦公室。
六、應急處置
(一)處置程序
1、一旦接到火情報告,不論火勢大小,撲救組前戰人員應立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮森林撲火應急分隊隊長(cháng)負責召集本組人員,并攜帶好撲火工具,立即趕往現場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線(xiàn)指揮部。
2、鎮森林防火領(lǐng)導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線(xiàn)指揮部要求增援的請求后,應當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。
3、若需要繼續增援時(shí),由鎮應急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援,并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路、聯(lián)絡(luò )。
(二)火線(xiàn)撲救
1、撲火人員在撲火過(guò)程中務(wù)必保證自身安全;
2、各隊人員要逐級聽(tīng)從安排,服從指揮,全力撲救,絕不能打亂仗。
3、要根據火場(chǎng)火勢情況選準突破口,充分發(fā)揮集體戰斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火組織打,力爭在短時(shí)間內控制火勢,及時(shí)撲滅。
4、各隊(組)負責人應及時(shí)向前線(xiàn)指揮部、鎮森林防火領(lǐng)導組及鎮森林防火辦公室報告火情。
(三)余火看守
明火撲滅后,各組撲火人員不得擅自撤離,必須就地清理余火,看守火場(chǎng),防止復燃。清理后的火場(chǎng)必須留下人員繼續看守6到12小時(shí),特殊情況下適當延長(cháng)看守時(shí)間,經(jīng)前線(xiàn)指揮部查驗確認,在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。
(四)后勤保障
1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的`伙食,并優(yōu)先保證一線(xiàn)撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實(shí)責任,確保撲火物資安全、及時(shí)運送到指定地點(diǎn);同時(shí)應當組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。
2、因火災造成人員傷亡或其它事故時(shí),醫療救護組必須立即組織人員開(kāi)展醫療救護工作,能當場(chǎng)治療的要立即采取救護措施,不能當場(chǎng)治療的必須立即送往醫院搶救,并及時(shí)向前線(xiàn)指揮部報告傷情。
七、響應結束
1、解除火警:森林火災得到控制后,根據實(shí)際情況,由鎮森林防火領(lǐng)導組適時(shí)宣布結束應急工作,恢復正常森林防火工作秩序。
2、保護火災現場(chǎng),查明火案,分清責任,及時(shí)處理,火災現場(chǎng)保護由鎮、村負責,森林火警案件由政府負責調查,林業(yè)、公安等部門(mén)配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。
3、災民安置和災后重建:鎮政府根據有關(guān)規定妥善處理災區群眾安置和災后恢復工作,穩定災民情緒,保持社會(huì )穩定。
森林火災應急預案 篇2
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據《省森林防火條例》結合本鎮實(shí)際,特制定本應急預案,鄉鎮森林防火預案。
一、組織落實(shí),建立機構
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動(dòng),經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )研究,決定調整鎮森林防火指揮領(lǐng)導小組,由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng),鎮黨委委員,人武部部長(cháng)、副鎮長(cháng)為副組長(cháng),、、為成員。指揮所下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮政府二樓,電話(huà):,各村也應成立森林防火領(lǐng)導小組,做到組織機構落實(shí),任務(wù)明確。
二、分片負責,明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,村主要是楊家嶺山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長(cháng)2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳——村林場(chǎng)全長(cháng)3公里,主要險段在山腳和林場(chǎng);村從至到,全長(cháng)4公里,主要險情在和。
三、落實(shí)撲救隊伍,備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的.火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實(shí)車(chē)輛,服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮里成立一支27人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊,各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊,花名冊及聯(lián)系電話(huà)報鎮指揮所。
2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛,鎮落實(shí)汽車(chē)二輛,實(shí)行統一調配。
3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),備好相應的撲火工具,達到招之能來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝的目的。
四、撲火預案,搶險措施
1、當火險等級進(jìn)入四級,鎮指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班,、、三個(gè)村要派出護林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節假日,如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間,各村對林區墳地集中的地域要派專(zhuān)人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災,各村要迅速上報鎮指揮所,說(shuō)明火災地點(diǎn)、方位,鎮上報縣防火指揮部,同時(shí)快速集結撲火隊伍,由各村書(shū)記、主任帶隊,按指定地點(diǎn)集中,服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽(tīng)從指揮、服從命令,行動(dòng)要快,撲救及時(shí),方式方法得當。
森林火災應急預案 篇3
1、總則
1.1編制目的
建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效實(shí)施森林火災應急,最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國境內發(fā)生的森林火災應對工作,不包括城市市區發(fā)生的森林火災。
1.4工作原則
森林火災應對工作堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng),分級負責、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制,森林火災發(fā)生后,地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體,國家根據森林火災應對工作需要,給予必要的協(xié)調和支持。
1.5災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見(jiàn)附則。
2、組織指揮體系
2.1森林防火指揮機構
國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林防火工作。
2.2撲火指揮
森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作,由當地省級森林防火指揮機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協(xié)調、指導。
地方森林防火指揮機構根據需要,在森林火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線(xiàn)指揮部的統一指揮。
武警森林部的隊伍執行森林火災撲救任務(wù),接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮;執行跨省界森林火災撲救任務(wù)的,接受?chē)疑址阑鹬笓]部的統一指揮。
執行森林火災撲救任務(wù),依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規定執行。
2.3專(zhuān)家組
森林防火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組,對森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。
3、預警和信息報告
3.1預警
3.1.1預警分級
根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警級別的具體劃分標準,由國家林業(yè)局制定。
3.1.2預警發(fā)布
各級林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管部門(mén)加強會(huì )商,制作森林火險預警信息,并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。
必要時(shí),國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發(fā)布預警信息,提出工作要求。
3.1.3預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測,做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備;當地各級森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進(jìn)一步加強野外火源管理,開(kāi)展森林防火檢查,加大預警信息播報頻度,做好物資調撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進(jìn)行必要調整,當地森林消防隊伍視情靠前駐防。
國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進(jìn)行督促和指導。
3.2信息報告
地方各級森林防火指揮機構要及時(shí)、準確、規范報告森林火災信息,及時(shí)通報受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告,同時(shí)通報指揮部成員單位和相關(guān)部門(mén):
(1)重大、特別重大森林火災;
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;
(3)威脅居民區或者重要設施的森林火災;
(4)火場(chǎng)距國界或實(shí)際控制線(xiàn)5公里以?xún)龋ξ覈蜞弴仲Y源構成威脅的森林火災;
(5)發(fā)生在省(區、市)交界地區危險性大的森林火災;
(6)發(fā)生在未開(kāi)發(fā)原始林區的森林火災;
(7)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災;
(8)需要國家支援撲救的森林火災;
(9)其他需要報告的森林火災。
4、應急響應
4.1分級響應
根據森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時(shí)調整撲火組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后,基層森林防火指揮機構第一時(shí)間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林防火指揮機構負責指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮;必要時(shí),可對指揮層級進(jìn)行調整。
4.2響應措施
森林火災發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門(mén)根據工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專(zhuān)業(yè)森林消防隊趕赴現場(chǎng)處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時(shí),組織協(xié)調當地解放軍、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線(xiàn)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責任。現場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2轉移安置人員
當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林火災威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
4.2.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療,必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。
4.2.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。
4.2.5保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時(shí),迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍,通過(guò)開(kāi)設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
4.2.6維護社會(huì )治安
加強火災受影響區域社會(huì )治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場(chǎng)所加強治安巡邏,維護社會(huì )穩定。
4.2.7發(fā)布信息
通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8火場(chǎng)清理
森林火災撲滅后,繼續組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收,達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后,撲火人員方可撤離。
4.2.9應急結束
在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。
4.3國家層面應對工作
森林火災發(fā)生后,根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況,國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。
4.3.1IV級響應
4.3.1.1啟動(dòng)條件
(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時(shí)發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級響應。
4.3.1.2響應措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài),加強衛星監測,及時(shí)調度火情信息。
(2)加強對火災撲救工作的指導,根據需要協(xié)調相鄰省份派出專(zhuān)業(yè)森林消防隊進(jìn)行支援。
(3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.3.2Ⅲ級響應
4.3.2.1啟動(dòng)條件
(1)森林火災初判達到重大森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區,48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應。
4.3.2.2響應措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調度了解森林火災最新情況,組織火情會(huì )商,研究火災撲救措施;根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調、指導火災撲救工作。
(2)根據省級森林防火指揮機構的請求,就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。
(3)武警森林指揮部指揮當地武警森林部的隊伍撲救火災,指導相關(guān)武警森林部的隊伍做好跨區增援準備。
(4)中國氣象局提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.3.3Ⅱ級響應
4.3.3.1啟動(dòng)條件
(1)森林火災初判達到特別重大森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區,72小時(shí)未得到有效控制的森林火災。
符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
4.3.3.2響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調、指導火災撲救工作。
(2)根據省級森林防火指揮機構的請求,指揮部調派武警森林部的隊伍跨區域支援,調派森林航空消防飛機跨省(區、市)參加撲火。
(3)根據火場(chǎng)氣象條件,指導、督促當地開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
(4)根據省級森林防火指揮機構的請求,協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
(5)協(xié)調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。
4.3.4Ⅰ級響應
4.3.4.1啟動(dòng)條件
(1)森林火災已達到特別重大森林火災,火勢持續蔓延,過(guò)火面積超過(guò)10萬(wàn)公頃;
(2)國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng ),經(jīng)濟損失特別巨大;
(3)發(fā)生森林火災的省級人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。
符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議,國務(wù)院決定啟動(dòng)I級響應。必要時(shí),國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
4.3.4.2響應措施
國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會(huì )穩定等工作組,組織實(shí)施以下應急措施:
(1)指導火災發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。
(2)協(xié)調增調解放軍、武警、公安、專(zhuān)業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區域參加火災撲救工作;增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。
(3)根據省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍加強傷員救治,協(xié)調實(shí)施跨省(區、市)轉移受威脅群眾。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
(5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災害。
(6)進(jìn)一步加強氣象服務(wù),組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
(7)組織統一發(fā)布森林火災信息;收集分析輿情,協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。
(8)決定森林火災撲救其他重大事項。
5、后期處置
5.1火災評估
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估,向當地人民政府提交評估報告。森林火災損失評估標準,由國家林業(yè)局組織制定。
5.2工作總結
各級森林防火指揮機構及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的`經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災撲救工作結束后,國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災撲救工作總結。
5.3獎勵與責任追究
根據有關(guān)法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規定辦理。
6、綜合保障
6.1隊伍保障
撲救森林火災以專(zhuān)業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主,駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔,必要時(shí)可動(dòng)員當地林區職工、機關(guān)干部及當地群眾等力量協(xié)助撲救工作。
跨省(區、市)調動(dòng)撲火力量增援時(shí),按有關(guān)規定組織實(shí)施。
6.2運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門(mén)實(shí)施空運。專(zhuān)業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門(mén)下達運輸任務(wù),由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門(mén)實(shí)施。
6.3航空消防飛機保障
發(fā)生森林火災后,首先依托火災發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進(jìn)行處置;在本省(區、市)范圍內調動(dòng)森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站根據實(shí)際情況統一調動(dòng)。
發(fā)生重大、特別重大森林火災需要跨省(區、市)調動(dòng)森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站報國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施;需要調用部的隊伍及其他民航飛機支援,按有關(guān)規定組織實(shí)施。
6.4通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車(chē)。各級通信保障部門(mén)應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門(mén)及時(shí)提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5物資保障
國家林業(yè)局加強重點(diǎn)林區森林防火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
6.6資金保障
縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,保障森林防火所需支出。
7、附則
7.1災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2涉外森林火災
當發(fā)生境外火燒入或境內火燒出情況時(shí),已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應處置措施進(jìn)行撲救。
7.3以上、以?xún)取⒁韵碌暮x
本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝ū緮担韵虏话ū緮怠?/p>
7.4預案管理與更新
預案實(shí)施后,國家林業(yè)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。地方各級人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急預案。
7.5預案解釋
本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
7.6預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林火災應急預案 篇4
區護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富,是象征國家昌盛,社會(huì )進(jìn)步的重要標志。為了保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對森林火災發(fā)生的特點(diǎn),進(jìn)一步貫徹“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災的主動(dòng)權,達到統一組織、統一指揮,把森林火災的損失減少到最低限度,為此特編制我開(kāi)發(fā)區(街道)的森林火災撲救預案。
一、基本情況:
開(kāi)發(fā)區(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝,其中湖景社區有山林面積1750畝,大箕山社區有山林面積50畝,湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(街道)建立了護林防火指揮部,并設立了護林防火辦公室(辦公室設在經(jīng)發(fā)局),共有專(zhuān)業(yè)護林員14名,義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數
1、有利條件。
開(kāi)發(fā)區(街道)、社區兩級建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機構,開(kāi)發(fā)區(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區護林防火領(lǐng)導小組由社區主任任組長(cháng)。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系,林區離部隊駐地又比較近。
2、不利因數。
一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷,已無(wú)人居住,護林員都居住在安置小區,離山林防火地較遠,加上部隊封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊、靶場(chǎng)、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。
三、主要護林防火措施
1、開(kāi)發(fā)區(街道)與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀,與林區企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū),責任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調整責任性強、身體健康的專(zhuān)職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養,確保GPS護林防火實(shí)時(shí)監測系統正常運行,確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區域設置了8臺自動(dòng)語(yǔ)音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設醒目的防火標語(yǔ)牌等。
5、湖景社區、大箕山社區共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的由社區物業(yè)保安組成的半專(zhuān)業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。
四、森林火災的撲救預案
1、區內主要撲救力量:區勤新專(zhuān)業(yè)森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量:兩個(gè)社區的半專(zhuān)業(yè)撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍(20人),主要負責清理火場(chǎng)余火,防止死灰復燃。
根據“以人為本、預防為主,積極消滅”的.防火方針,對一般森林火情,應立足于本開(kāi)發(fā)區(街道)、社區及公墓。發(fā)現火情及時(shí)上報開(kāi)發(fā)區(街道)、區農林局護林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段,并由開(kāi)發(fā)區(街道)防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況:
指揮:
第一副指揮:
副指揮:
成員:
五、撲救指揮部分組與職責
1、撲救組:負責山火現場(chǎng)的撲救工作,根據風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災現場(chǎng)的地形、地勢等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調集有關(guān)力量等。
2、通訊組:負責火災現場(chǎng)和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò ),保證總指揮的各項指令暢通無(wú)阻。
3、后勤組:負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。
4、醫療救護組:社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組:負責火場(chǎng)調查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對火災肇事者和責任者,依法作出處理,并將結果上報區護林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調集。
開(kāi)發(fā)區(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災的報告,應根據火情立即派員奔赴現場(chǎng),有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監聽(tīng),并與火場(chǎng)聯(lián)系,開(kāi)發(fā)區(街道)指揮部和有關(guān)社區必須有人員在火場(chǎng)第一線(xiàn),以便及時(shí)準確向現場(chǎng)指揮長(cháng)和區護林防火指揮部匯報情況,由負責人決定是否采用預案撲救,以后工作人員接上級精神用電話(huà)通知消防隊伍,同時(shí)將火情及調集滅火力量報告值班室,并與區護林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調集力量、調撥救火物資。
七、火災的調查、統計和善后工作。
根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進(jìn)行火災的調查和統計。由公安分局消防股牽頭,會(huì )同區、開(kāi)發(fā)區(街道)職能部門(mén)組織調查組,對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失,人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細的調查,經(jīng)區護林防火指揮部審查后記入檔案,統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規定進(jìn)行。
八、防火物資庫物資配備情況。
消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機5臺,強光手電2臺。
森林火災應急預案 篇5
1、事故類(lèi)型和危害程度分析
1)造成森林火災的火源有2大類(lèi):
(1)自然火源:指由某些自然現象中所引燃的森林火災。如雷擊火(落地閃電)、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
(2)人為火源:指人類(lèi)生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線(xiàn)、機車(chē)噴火、暴瓦、高壓線(xiàn)脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2)變化規律:從年變化上來(lái)看,多出現在降水量少,連旱日數比較長(cháng)的年份;從季變化上來(lái)看,我國東北、華北一帶多出現在春、秋兩季,天氣晴朗、降水量少,植被干旱,多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低,積雪覆蓋,不易發(fā)生火災。夏季降水量大,也不易發(fā)生火災。我國華東、華南、西南地區火災季節多發(fā)生在冬季和早春。此時(shí)正是干季,晴日多、降水少、溫度適時(shí),而其他月份正是濕季,不易發(fā)生火災。我國西部新疆地區森林防火期界于南北之間,主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多;從日變化上來(lái)看,森林火災多發(fā)生在上午10時(shí)至下午16時(shí)之間,正是一日內氣溫偏高,濕度偏小、風(fēng)速較大的時(shí)段,此時(shí)發(fā)生火災,火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應急組織體系
參見(jiàn)《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見(jiàn)《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4、預防與預警
4.1危險源監控
1)全面落實(shí)森林防火各項責任制,開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,尤其是對森林防火重點(diǎn)區域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識培訓,提高森林防火意識和知識;
2)加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督,消除各種森林火災隱患;有計劃地清除林緣地帶的可燃物,開(kāi)設防火阻隔帶;
3)加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林草原火災的綜合能力。
4.2預警行動(dòng)
1)預警級別
根據森林火災可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,本市森林火災預警級別分為四級:
Ⅰ級(特別重大):紅色,火險等級五級(極易燃),連續20日以上晴天,日均有40次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告或同一集中連片林區3個(gè)熱點(diǎn)信息報告;發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅱ級(重大):橙色,火險等級四級(易燃)以上,連續15日以上晴天,日均有20次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告和20次一般森林火災報警信息;發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅲ級(較大):黃色,火險等級三級(可燃)以上,連續晴天7日以上,日均有10次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告,并因火災發(fā)生傷亡事故以上。
Ⅳ級(一般):藍色,火險等級三級以下,日均5次2個(gè)像素以下熱點(diǎn)信息報告,無(wú)人員傷亡事故。
2)預警信息發(fā)布、調整和解除
各單位、項目部要及時(shí)收集和分析相關(guān)監測預報信息,對可能發(fā)生的森林草原火災及時(shí)進(jìn)行預警,并按照權限適時(shí)發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。
預警信息的發(fā)布、調整和解除,可通過(guò)廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò )或其他方式進(jìn)行。
3)預警行動(dòng)
進(jìn)入森林草原火災預警期后,各單位、項目部可采取以下預防性措施,并及時(shí)向上級單位或部門(mén)報告相關(guān)情況:
(1)準備或直接啟動(dòng)相應的預案;
(2)需要時(shí),向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災的警告,宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識;
(3)根據需要,疏散、轉移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;
(4)組織滅火救援聯(lián)動(dòng)單位、應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并可視情動(dòng)員預備人員;
(5)調集、籌措所需物資和設備;
(6)加強警衛,確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全;
(7)法律、行政法規規定的其他措施。
5、信息報告程序
在森林火災發(fā)生1小時(shí)內,各單位、項目部根據初步掌握的情況,及時(shí)向當地政府和公司報告森林火災情況。總經(jīng)理工作部根據應急救援領(lǐng)導小組的指示,及時(shí)將災害信息報告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門(mén),同時(shí),根據情況通知相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險部門(mén)。當重特大森林火災事件的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí),應按照有關(guān)程序向四川省和國家應急機構請求擴大應急響應。
突發(fā)森林火災事件信息報告內容包括:森林火災發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),災害造成的損失(包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟損失),當地氣象條件狀況,和已采取的救災措施和需要哪些援助等。
消防:119
急救:120
6、應急處置
6.1響應分級
1)森林草原火災事故分級
Ⅰ級(特別重大):因火災受害森林草原面積1000公頃以上;因災造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。
Ⅱ級(重大):因火災受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下;因災造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。
Ⅲ級(較大):因火災受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下;因災造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下。
Ⅳ級(一般):因火災受害森林草原面積50公頃以下;因災造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下。
2)響應分級
(1)發(fā)生特別重大、重大森林草原火災,啟動(dòng)Ⅰ級應急響應程序。
(2)發(fā)生較大森林草原火災,啟動(dòng)Ⅱ級應急響應程序。
(3)發(fā)生一般森林草原火災,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應程序。
6.2響應程序
1)Ⅰ級應急響應程序
公司重特大事故應急領(lǐng)導小組及部門(mén)負責人趕赴現場(chǎng),并立即調動(dòng)救援隊伍和社會(huì )力量,及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng),按照各自職責和分工,全力以赴,密切配合,組織、指揮、協(xié)調相關(guān)應急力量和資源,實(shí)施應急處置,并及時(shí)將森林火災處置情況報告四川省政府、林業(yè)部門(mén)及集團公司。
2)Ⅱ級應急響應程序
公司較大事故應急領(lǐng)導小組趕赴現場(chǎng),按照各自職責和分工,密切配合,實(shí)施應急處置,并及時(shí)將森林火災處置情況報告公司應急辦公室。
3)Ⅲ級應急響應程序
現場(chǎng)應急處領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急預案,應急指揮機構及各救援組趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急救援工作。
6.3處置措施
根據森林火災發(fā)生規律和撲火特點(diǎn),撲救森林火災必須遵循“先控制,后消滅,再鞏固”的程序,分階段進(jìn)行。
1)控制火勢階段。即初期滅火階段,也是撲火最緊迫的'階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭,控制火勢,把火限制在一定的范圍內燃燒。
2)穩定火勢階段。在封鎖火頭,控制火勢后,必須采取更有效的措施撲打火翼(火地兩側部),防止火向兩側擴展蔓延,是撲火最關(guān)鍵階段。火被撲滅后,必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏,發(fā)現余火要立即熄滅。
3)看守火場(chǎng)階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)。一般荒山和幼林地起火監守12小時(shí),中齡林地起火監守24小時(shí)以上,方可考慮撤離,防止余火復燃。
7、應急物資與裝備保障
各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應急物資儲備制度,保障撲火應急物資的供應。有森林區域的防火單位要根據本單位的撲火任務(wù)和撲火力量,儲備一定數量的撲火工具和機具,并加強對撲火儲備物資的管理,及時(shí)補充和更新,以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
森林火災應急預案 篇6
1、 總 則
1.1 目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規定》、《中共深圳市委xxx市政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《xxx市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān),參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。上級前線(xiàn)指揮部無(wú)特殊情況不越級下達命令。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的森林火災管理組織體系。
1.3.4 分片撲火。火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)劃分戰區,分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下,各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5 駐深武警部隊獨立指揮。根據武警部隊具有規范化建制的特殊性,在執行滅火任務(wù)時(shí),駐深武警部隊設立相應的前線(xiàn)指揮部,在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。
1.4 現狀
隨著(zhù)我市森林保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的建設,林區內可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季節雨水較少,風(fēng)高物燥,是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災;或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調;或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災,原則上由區森林防火指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)直接處理。
1.5.2 下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理:屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災;受害森林面積在10公頃以上的森林火災;造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災;威脅居民區和林區內重要設施的森林火災;需要市支援撲救的`森林火災。
2 、組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構,市應急指揮中心是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構,負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策,監督相關(guān)法律和法規的實(shí)施;制定森林火災應急預案;掌握火情動(dòng)態(tài),組織指揮撲救森林火災;進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件;進(jìn)行森林火災統計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市農林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長(cháng)
副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(cháng),市農林漁業(yè)局局長(cháng),市城管局分管副局長(cháng),市公安局分管副局長(cháng),深圳警備區副司令員,各區政府分管副區長(cháng)。
成員單位:市農林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關(guān)部門(mén)職責
市農林漁業(yè)局:執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài);查處火災起因,協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序;評估災后直接損失和間接損失;擬定事故調查報告并報相關(guān)單位。
市應急指揮中心:匯總分析信息,提供應急決策服務(wù),統籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。
市城管局:積極做好管轄范圍內森林火災撲救工作,并協(xié)助市農林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。
市公安局:搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
市民政局:當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí),負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財政局:及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問(wèn)獎勵資金。
市交通局:保證撲火物資和增援人員快速運輸。
市衛生局:當發(fā)生森林火災造成有關(guān)人員傷亡時(shí),要求市急救醫療中心(120)組織救護人員趕赴火場(chǎng),并做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監測,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時(shí),通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測,在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障,以各級撲火救災指揮機構、現場(chǎng)撲火救災指揮部為保障目標,依靠現有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。
市外辦:當山火撲救需要境外增援時(shí),要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。
2.2.3 區撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況,區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作,并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部,主要領(lǐng)導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實(shí)施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價(jià)盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3 、預測和預警
3.1 信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛星監測系統和遠程視頻監控系統,進(jìn)行火場(chǎng)火情監視,及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報,及時(shí)向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線(xiàn)指揮部,必要時(shí),派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。
3.2 火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況,即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市農林漁業(yè)局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
3.3 預警級別
按照影響森林火災的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等,森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號,第一級要求注意森林防火,第二級要求防止森林火災,第三、四級要求嚴禁林區用火。
森林火災等級分為四級,森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級,一般森林火災(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級,重大森林火災(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級,特大森林火災(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險氣象等級和火災等級通過(guò)電視、電臺等新聞媒體發(fā)布,必要時(shí)采取人工手段傳遞預警信息。
4 、應急響應
4.1 分級響應
市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災;區一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災;街道辦事處負責森林火災(警)先期處置;居委會(huì )負責火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí),要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現場(chǎng)指揮員應在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責任人,明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)(半專(zhuān)業(yè))森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí),可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事故的報告后,應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制,設立撲火前線(xiàn)指揮部,主要領(lǐng)導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預案的建議。應急預案啟動(dòng)后,市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開(kāi)展工作。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據火場(chǎng)態(tài)勢,需要增加撲火力量時(shí),市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、部隊為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區增援為主,高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況,調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令,由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區和駐深武警部隊增援或跨區調動(dòng)森林消防隊員增援時(shí),由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸。跨區增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調
因重、特大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動(dòng)《xxx市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組,及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出,由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。
4.4 新聞報道
深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān),市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng),必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現場(chǎng)指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上的)的現場(chǎng)采訪(fǎng),由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。
重大以上森林火災的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí),由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災對外報道,由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò )組確定。未經(jīng)批準的,任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應急結束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。
5 、后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后,留守足夠人員,市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛星林火監測系統對衛星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門(mén)按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由市和區民政部門(mén)負責。
5.2 社會(huì )救濟
市民政局和火災發(fā)生地的政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作,妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定,有病能得到及時(shí)醫治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種,確定合理保險費率,并依據合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責特區內森林火災案件的查處工作,指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件,并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
5.5 工作總結
各成員單位撲火工作結束后,要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,分析火災發(fā)生的原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況。
5.6 表彰獎勵和懲處
根據調查報告,市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6 、保障措施
6.1 通訊與信息保障
市、區森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系,配備通信設備和通信指揮車(chē)。要充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái),發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2 現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應及時(shí)運送現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。
6.3 應急隊伍保障
撲火力量堅持“專(zhuān)群結合,以專(zhuān)為主”的原則,由市、區、街道辦森林消防隊伍和市公安消防隊為第一梯隊;駐深武警、部隊為第二梯隊;經(jīng)過(guò)訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設,在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí),也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門(mén)根據撲救森林火災的需要,保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5 醫療衛生保障
衛生部門(mén)要明確承擔醫療衛生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫藥物資,保證在撲救森林火災時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫治。
6.6 治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災時(shí)維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動(dòng)措施等,同時(shí)配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規定進(jìn)行維護和保養,保證撲救森林火災時(shí)的撲火物資供應。
6.8 經(jīng)費保障
6.8.1 處置森林火災所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專(zhuān)項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設步伐;將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算,保證森林防火資金按時(shí)、足額到位,為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9 社會(huì )動(dòng)員保障
在全社會(huì )范圍內采取不同形式進(jìn)行“森林防火,人人有責”的宣傳和動(dòng)員,使“保護森林、注意防火”成為全社會(huì )人民群眾的自覺(jué)行為,做到群防群治。
6.10 緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下,市、區民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11 技術(shù)儲備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障;市、區森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專(zhuān)家咨詢(xún)滅火技術(shù)或請求現場(chǎng)指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫,匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7 、宣傳培訓和演習
7.1 公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會(huì )公布森林火災應急預案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規和規章制度,用山火典型案例引導和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng);在進(jìn)入林區的主要路口和以森林景觀(guān)為主的風(fēng)景旅游區,設置醒目的森林防火宣傳警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學(xué)生的森林防火知識教育,深入基層種養戶(hù)進(jìn)行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶(hù)曉,人人自覺(jué)遵守。
7.2 培訓
各級森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識的培訓,加強實(shí)戰演練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力,普及人民群眾避火安全常識。同時(shí),森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具,進(jìn)行必要的撲火知識培訓,以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3 演習
為保證本預案的順利實(shí)施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內容進(jìn)行演習。各區及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預案進(jìn)行演習,提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰技能,掌握一整套適合本地區撲救山火的方法,增強撲火救災能力。
8 、附 則
8.1 預案管理
本預案是指導各級森林防火部門(mén)制定當地撲火預案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂,并報市政府批準。
8.2 解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9 、附 錄
9.1 各種規范化格式文本
9.1.1 關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災應急預案的請示(附件1)。
9.1.2 森林火災報告(附件2)。
9.1.3 森林火災新聞稿(附件3)。
9.1.4 關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴通告的請示(附件4)。
9.2 相關(guān)機構和人員通訊錄
9.2.1 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式(附件5)。
9.2.2 森林防火專(zhuān)家成員表(附件6)。
9.3 處置森林火災流程圖(附件7)。
森林火災應急預案 篇7
根據縣森林消防指揮部《處理森林火災事故預案》的指示精神,結合我鎮實(shí)際情況和森林火災發(fā)生規律,制訂本預案:
一、凡發(fā)生森林火警,都應按照行政村委或起火單位直接處理。發(fā)生下列森林火災事故,由鎮森林消防領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
1、跨村行政界限或部分插花山,明火半小時(shí)仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災。
2、發(fā)生在鎮界、縣界邊線(xiàn)上的森林火災。
3、造成人身傷亡的'森林火災。
4、需要鎮支持撲救的森林火災。
二、撲火領(lǐng)導
1、組織領(lǐng)導
⑴鎮森林消防領(lǐng)導小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災事故報告后,值班人員應立即向鎮森林消防領(lǐng)導小組組長(cháng)及鎮政府主要領(lǐng)導報告。
⑵鎮森林消防領(lǐng)導小組辦公室根據鎮森林消防領(lǐng)導小組組長(cháng)及鎮政府主要領(lǐng)導的批示,立即向有關(guān)鎮、村通報情況,做好應急準備,部署緊急措施。
⑶鎮森林消防領(lǐng)導小組依據火災情況,必要時(shí),立即組織鎮森林消防撲火隊、派出所及鎮屬部門(mén),迅速趕赴現場(chǎng),幫助起火單位做好撲救工作,負責向現場(chǎng)提供后勤支持,及時(shí)向上一級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。
2、撲救原則
根據火勢狀況,撲救山火要掌握:⑴以發(fā)動(dòng)就近群眾撲救為主,采用人海戰術(shù)方針,實(shí)行直接撲火;⑵必要時(shí)可采取“犧牲局部、保存全局”的戰略,采用開(kāi)辟防火隔離帶,阻止山火蔓延;⑶山火撲滅后,一定要留守現場(chǎng),以防死灰復燃。
3、撲火力量
發(fā)生火警、火災后,各村委要迅速組織群眾上山撲救,同時(shí)鎮政府和鎮森林消防領(lǐng)導小組可指令派出所、鎮森林消防義務(wù)撲火隊參加撲救。
4、通訊聯(lián)絡(luò )
鎮政府、鎮森林消防領(lǐng)導小組要與各村村委及有關(guān)部門(mén)緊密配合,依靠現代化通訊設備,保證火場(chǎng)與各單位和通訊聯(lián)系,白天聯(lián)系電話(huà):xxx,夜間:xxx。
5、滅火工具
鎮配有一定的滅火工具,由鎮森林消防指揮所負責保管,以作隨時(shí)備用,用后按時(shí)交還鎮森林消防指揮所。
6、后勤保障
一旦發(fā)生森林火災,有關(guān)部門(mén)要大力調配撲火所有用的物資,衛生部門(mén)要儲備必要的藥物、器械,企業(yè)要及時(shí)提供運輸工具,供電、郵電都要予以支援。
7、火案查處
一般火警由村委調查處理,較大的火警及一般火災,由派出所、林業(yè)等協(xié)同村委查處,較大的火災報縣林業(yè)公安查處。
8、善后處理
對受災農戶(hù)要及時(shí)幫助恢復生產(chǎn),搞好綠化造林及開(kāi)發(fā)林業(yè)。
對撲救致傷人員要做好善后醫療工作,想盡辦法給予提早恢復健康。
9、宣傳報道
要組織通訊、廣播、文化等單位,對火場(chǎng)進(jìn)行真實(shí)報道,對撲救中的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物要采取各種宣傳工具進(jìn)行宣傳,對肇事者和火案處理情況,加以必要通報,以達到全社會(huì )參加的防火意識。
三、本預案經(jīng)鎮森林消防領(lǐng)導小組討論通過(guò),由鎮有關(guān)部門(mén)和村委負責落實(shí),組織實(shí)施。
森林火災應急預案 篇8
森林防火是一項長(cháng)期而又艱巨的工作,為了確保xx鎮不發(fā)生大的森林火災,安排好森林火災撲救過(guò)程中各方面工作,切實(shí)做到“打早、打小、打了”,使火災造成的損失降到最低限度,特制定本森林防火預案:
一、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火警、火災,必須立即向鎮、村值班室或領(lǐng)導報告火災發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、火災情況。
二、村森林防火撲救預案
各村委會(huì )在防火期要堅持24小時(shí)值班,并要確保一名領(lǐng)導帶班。各村護林員要到山上巡山,村干部要到林區守路口,查火種。遇到火情要及時(shí)報告,并做好上傳下達工作。村值班室或村干部在接到火情報告后,應立即向鎮主要領(lǐng)導或值班室報告火災區情況,同時(shí)向村主要領(lǐng)導報告火災情況,村主要領(lǐng)導在接到報告后,應立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火,撲火隊員應穿好滅火服裝,帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應有村干部帶領(lǐng),同時(shí)要有熟悉山場(chǎng)地形路況的帶路,帶隊干部應即時(shí)將山場(chǎng)天氣情況、地形、地貌、植被、火災情況及火災發(fā)展趨勢及時(shí)向村主要領(lǐng)導和鎮主要領(lǐng)導匯報,同時(shí)帶隊領(lǐng)導要根據風(fēng)向、地形、植被、火災發(fā)展趨勢等情況,選擇滅火時(shí)間、地點(diǎn)、注意滅火安全,滅火隊員至少要三人一組,及時(shí)與村主要領(lǐng)導、鎮干部或鎮主領(lǐng)導保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導要有1人負責后勤保障工作,及時(shí)溝通火災情況,村里要留1-3位熟悉山場(chǎng)的村民在馬路旁待命,以備鎮滅火隊員來(lái)時(shí)帶隊。村主干要根據火場(chǎng)情況,繼續組織第二、第三梯隊人員上山救火。
三、鎮森林火災撲救預案
接到森林火災報告后半小時(shí)內,鎮帶班領(lǐng)導或分管領(lǐng)導和村主要領(lǐng)導及鎮林業(yè)站應前往現場(chǎng)指揮撲救。明火延燒1小時(shí)尚未撲滅時(shí),鎮主要領(lǐng)導應趕到現場(chǎng)指揮撲救。現場(chǎng)指揮由鎮領(lǐng)導帶領(lǐng)鎮撲火應急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場(chǎng)第一線(xiàn)指揮撲火。若火勢較大無(wú)法撲滅時(shí),應由鎮主要領(lǐng)導向市政府報告請求駐軍增援撲救,同時(shí)選好向導做好帶路準備。
1、值班員:鎮值班員接到火災報告后,應即時(shí)向值班領(lǐng)導或鎮主要領(lǐng)導報告火災情況,根據值班領(lǐng)導指示,先通知防火突擊隊組長(cháng),再通知各組隊員(防火突擊隊員名單、電話(huà)號碼貼在值班室墻上),并做好來(lái)電記錄、通信聯(lián)絡(luò ),來(lái)、去電記錄要完整清晰,及時(shí)反饋各種信息。
2、防火突擊隊員:防火突擊隊員在接到通知后,應立即到鎮黨政辦待命,穿好撲火服裝,帶上撲火工具,到火災現場(chǎng)后,聽(tīng)從領(lǐng)導指揮,不得單獨行動(dòng),撲火隊員要三人以上一組。
3、駕駛員:鎮車(chē)輛駕駛員在接到通知后,應無(wú)條件地立即趕到鎮參加撲火工作。
4、黨政辦人員:協(xié)助鎮領(lǐng)導協(xié)調各方面關(guān)系,在森林火災有可能比較大的情況下,應組織鎮婦女干部做好后勤保障或協(xié)調記者可能來(lái)的采訪(fǎng)。
5、鎮領(lǐng)導:一位鎮主要領(lǐng)導到現場(chǎng)第一線(xiàn)參加滅火指揮工作,另一位主要領(lǐng)導在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò )通暢的.地方指揮滅火工作,協(xié)調各方面關(guān)系。根據火場(chǎng)情況,是否增調第二批突擊隊員或部隊增援。
四、撲滅林火的戰略戰術(shù)
滅火工作是一個(gè)整體,它需要做好各方面協(xié)調工作,特別是現場(chǎng)指揮人員,更要有全局觀(guān)念指揮防火。
1、力爭“三早”,貫徹“三打”。撲救森林火災,關(guān)鍵是突出一個(gè)“早”字,做到有火早發(fā)現,早出發(fā),早撲滅,并且把小火當大火打,力爭打早、打小、打了,把火災消滅在初發(fā)階段,以減少森林資源的損失。
2、集中力量,阻截火頭。火頭是火場(chǎng)上火強度最大的部位,是影響火場(chǎng)全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災時(shí),主攻方向是打火頭,只有將火頭撲滅,這場(chǎng)火災才能得到控制。對于地表火和樹(shù)冠火,因其火勢十分兇猛,火頭發(fā)展極快,撲火人員只能沿著(zhù)火頭兩側撲打,逐步縮小火頭寬度,絕對不可迎著(zhù)火頭撲打,以免發(fā)生危險。
撲火人員必須按照火勢的變化,善于抓住有利時(shí)機,靈活運用打火方法,如夜間風(fēng)小,火頭弱,或逆風(fēng)燃燒,向山下燃燒時(shí),則可集中優(yōu)勢兵力,抓緊時(shí)間,快速撲打火頭,千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時(shí),要兼顧全局,不要放棄對火翼和火尾的注意力,要部署一定力量進(jìn)行控制,并且隨時(shí)掌握風(fēng)向的變化,以防止風(fēng)向突然轉變時(shí)措手不及,造成重大損失。
3、抓住有利時(shí)機,迅速撲滅林火。一般在三級風(fēng)力以下,火勢不大,人員可以靠近的情況下,要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側抓緊撲打。當火由山上坡向山下坡蔓延時(shí),速度慢,火勢弱,也易于撲滅。
4、徹底清理火場(chǎng),清除余火。明火未撲滅之前,撲火人員不準撤離火場(chǎng)。森林火災撲滅后,應徹底清理火場(chǎng),以防死灰復燃。火場(chǎng)清理的步驟是先從火場(chǎng)邊緣開(kāi)始,然后轉向火場(chǎng)里面。對樹(shù)根、伐火,都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅,否則,遇到大風(fēng),就可能復燃,造成新的火災。火場(chǎng)清理后,經(jīng)指揮員沿整個(gè)火場(chǎng)邊界檢查驗收,證明無(wú)火,無(wú)煙后,滅火人員可以分批撤離火場(chǎng),但是,要指定部分人員看守火場(chǎng),繼續巡邏檢查,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間觀(guān)察確定已經(jīng)沒(méi)有余火復燃危險時(shí),方可全部撤離。
5、后勤保障工作。鎮和森林火災所在地的
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