預算業(yè)務(wù)管理制度

　　一、制度管理的重要性

　　沒(méi)有規矩不成方圓，沒(méi)有制度管理就沒(méi)有約束。在實(shí)際的管理當中我們發(fā)現，當團隊在十個(gè)人左右的時(shí)候，靠的是管理者的人格魅力，只要有一個(gè)有能力、有魅力的領(lǐng)導者就可以玩的風(fēng)生水起。但是當團隊到幾十個(gè)人、上百人的時(shí)候，靠的就是企業(yè)的制度管理，只有制度完善才能更好的約束人的行為，規范人的行為，企業(yè)才能管理規范。

　　二、預算業(yè)務(wù)管理制度（精選8篇）

　　制度一般指要求大家共同遵守的辦事 規程或行動(dòng)準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。下面是小編給大家帶來(lái)的預算業(yè)務(wù)管理制度（精選8篇），歡迎大家閱讀參考，我們一起來(lái)看看吧！

　　預算業(yè)務(wù)管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為實(shí)現集團戰略目標，規劃集團資源配置，明確集團經(jīng)營(yíng)責任，強化集團業(yè)績(jì)管理，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于集團總部及各分公司。

　　第三條實(shí)行統一的預算表格和預算方法，各分公司的預算初稿和定稿須報總公司總經(jīng)理處審批和備案。

　　第四條總部財務(wù)部負責預算日常事務(wù)，組織實(shí)施各項預算工作。

　　第二章年度預算管理

　　第五條所有涉及集團經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資金支出的事項均應納入年度預算內容。預算年度自公歷十二月二十六日起，至次年十二月二十五日止。

　　第六條年度預算是集團開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據，是年度業(yè)績(jì)考核的重要組成部分。

　　第七條年度預算支出是各預算主體可供開(kāi)支的最高限額，但不是其實(shí)際執行依據。實(shí)際執行必須以月度預算或預算外事項審批作為依據。

　　第八條年度預算編制與審批程序：

　　1、總部財務(wù)部于每年第四季度提議召開(kāi)年度預算啟動(dòng)會(huì )議，以明確年度預算相關(guān)事項。

　　2、各預算編制主體應在規定時(shí)間內編制預算，并提交給相應的審核環(huán)節。

　　3、各審核環(huán)節審核調整各預算，并與預算編制主體溝通、協(xié)調。

　　4、總部財務(wù)部審核調整所有預算，匯總整理年度預算草案，提交總經(jīng)辦審批，經(jīng)總經(jīng)辦審核批準后成為集團年度預算案。

　　第九條預算準備是指集團在確定年度預算時(shí)，為防止由于不確定因素或無(wú)法預見(jiàn)因素導致整體業(yè)績(jì)無(wú)法實(shí)現，而作的準備項目。如需動(dòng)用預算準備，需經(jīng)總經(jīng)辦批準。

　　第十條如因經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化須調整年度預算，需經(jīng)總經(jīng)辦批準。

　　第三章月度預算管理

　　第十一條月度預算是為確保年度預算的實(shí)現，并結合當月實(shí)際情況而編制的動(dòng)態(tài)預算。月度預算管理事項由總部財務(wù)部根據公司經(jīng)營(yíng)管理需要而確定，目前應納入月度預算管理的事項如下：

　　損益預算、現金流量預算、整車(chē)采購預算、配件采購預算、精品采購預算、資本支出預算、廣告市場(chǎng)預算、辦公用品和低值易耗品采購預算、招聘預算、培訓預算、裝修預算及其他重大事項及特殊事項預算。損益預算、商品采購支出預算和廣告市場(chǎng)預算等屬于常規性預算，由總部財務(wù)部設定統一預算格式和內容；特殊事項預算是指重大事項或非常規事項預算，由預算申請人以書(shū)面形式申請，如裝修、搬遷等。

　　第十二條各部門(mén)在預算申報時(shí)，應對重大事項或特殊事項做出合理解釋說(shuō)明。資本支出、廣告市場(chǎng)和特殊事項的預算應分項目實(shí)行明細預算。由于預算信息提供不全導致預算審核不能通過(guò)，及因此對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失，由該預算申報責任人自行承擔。

　　第十三條月度預算流程：部門(mén)申報→歸控部門(mén)審核→財務(wù)審核→月度預算會(huì )議審定→預算審批反饋。

　　1、各部門(mén)應于20日下班前將預算提交給歸控部門(mén)。如果20日為節假日，則部門(mén)應于節假日前將預算提交給歸控部門(mén)。

　　2、歸控部門(mén)應在2個(gè)工作日，即22日下班前將審核后預算提交給財務(wù)部。

　　3、財務(wù)審核應在2個(gè)工作日，即24日下班前完成。

　　4、月度預算會(huì )議應在月底或月初召開(kāi)，以保證月度預算及時(shí)下發(fā)并執行。

　　5、總部財務(wù)部應在預算最終審批后1日內將預算審批結果反饋給各部門(mén)。

　　后一審核環(huán)節有權增刪、修改前面環(huán)節提交的預算，但應與前一環(huán)節先行溝通。如果溝通無(wú)法達成一致意見(jiàn)，則由后一環(huán)節將雙方意見(jiàn)共同提交給下一環(huán)節裁決。

　　歸控部門(mén)由總部財務(wù)部指定，通常是對該事項具有控制能力、可以對該事項提供專(zhuān)業(yè)參考意見(jiàn)的部門(mén)。各部門(mén)應將主管領(lǐng)導審核后的預算，依據不同申報事項提交給不同的歸控部門(mén)審核。目前歸控部門(mén)的設置如下：日常辦公用品、辦公設備、低值易耗品——行政人事部，培訓、招聘事項——行政人事部，廣告市場(chǎng)——市場(chǎng)部。

　　第十四條各環(huán)節的總監或部門(mén)經(jīng)理是該環(huán)節的預算責任人。各環(huán)節預算必須經(jīng)預算責任人認可后方可進(jìn)入下一環(huán)節。預算責任人如需授權他人代行其預算責任，必須以書(shū)面形式或郵件形式通知總部財務(wù)部，但其授權并不能免除預算責任人所應承擔的預算管理責任。

　　第十五條預算責任人應指定1人作為本環(huán)節的預算管理專(zhuān)員，并報財務(wù)部備案。預算管理專(zhuān)員負責本環(huán)節日常預算事務(wù)，包括預算資料收集、預算時(shí)間控制、預算溝通協(xié)調、預算執行分析、預算結果反饋等等。

　　第十六條如有特殊情況導致某一環(huán)節不能按時(shí)提交或審核預算，必須由該環(huán)節預算責任人或其指定的預算管理專(zhuān)員在該環(huán)節截止日前向下一環(huán)節預算管理專(zhuān)員和財務(wù)部以書(shū)面形式或郵件形式提出申請，并由財務(wù)書(shū)面確認或郵件確認后，方可延遲。

　　如果財務(wù)部確認可以延遲，則由財務(wù)部重新確認預算流程時(shí)間，并通知所有環(huán)節預算責任人。通常按原定時(shí)間順序后延。

　　第十七條各環(huán)節應嚴格遵循預算流程時(shí)間，按時(shí)提交或審核預算。未經(jīng)許可而未按規定時(shí)間進(jìn)行申報或審核，后續環(huán)節有權拒絕受理。如因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失，由該預算責任人自行承擔。并由該預算責任人承擔預算管理責任。

　　第十八條各環(huán)節在審核預算時(shí)，如果認為前面環(huán)節的編制或審核存在重大失誤，應報總部財務(wù)部備案。總部財務(wù)部確定后，應追究其預算管理責任。

　　第十九條月度預算會(huì )議由財務(wù)部定期提議召開(kāi)，通常在每月（財務(wù)結帳月）月底或月初，參加人員包括總經(jīng)辦及總經(jīng)辦指定其他人員（各部門(mén)負責人），會(huì )議內容包括本月預算審批、上月預算分析、預算違規通報等等。總部財務(wù)部應于會(huì )議前將會(huì )議內容通過(guò)郵件或書(shū)面形式發(fā)給所有參會(huì )人員，如有參會(huì )人員因特殊情況不能參加，應于會(huì )議召開(kāi)前將審核意見(jiàn)以郵件或書(shū)面方式發(fā)給總部財務(wù)部，由總部財務(wù)部提交會(huì )議討論。各分公司應參照總部規定，形成月度預算會(huì )議制度，由財務(wù)部門(mén)定期召集分公司負責人和各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理（主管），一起召開(kāi)預算審核會(huì )議和預算執行分析會(huì )議。

　　第四章預算外事項

　　第二十條預算外事項指在月度預算時(shí)無(wú)法預見(jiàn)的重大事項。對于月度預算無(wú)法預見(jiàn)的重大事項，如因業(yè)務(wù)需要必須執行，且時(shí)間緊急無(wú)法納入下月預算時(shí)，可通過(guò)預算外申請進(jìn)行審批。

　　第二十一條預算外事項申請流程：參照第十二條和第十三條月度預算流程的規定。但預算外事項的申請人需自行跟蹤“財務(wù)審核”前各審核環(huán)節，以保證預算能得到及時(shí)批準。

　　第二十二條預算外事項申請時(shí)，除參照月度預算要求應提供詳細說(shuō)明外，還必須提供月度預算無(wú)法預見(jiàn)的證明，及不能延遲至下月預算的理由。如未提供此類(lèi)說(shuō)明，審核環(huán)節有權拒絕受理。如果因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失，由該預算申請責任人自行承擔。

　　第二十三條各審核環(huán)節在審核預算外事項過(guò)程中，如果認為該事項不屬于預算外事項的審批范疇，有權拒絕受理。

　　第二十四條各預算審核環(huán)節須在受理預算外事項一個(gè)工作日內將審核意見(jiàn)答復預算外事項申請人并提交給下一審核環(huán)節，財務(wù)部須在預算外事項最后批準后的一個(gè)工作日內將審批結果書(shū)面通知預算申請人和相關(guān)部門(mén)。

　　第五章預算執行管理

　　第二十五條預算執行基本原則：先預算，后執行。所有應納入月度預算管理的事項必須經(jīng)月度預算或預算外事項審批后方可執行。

　　第二十六條預算支出執行控制有兩種方式：分項目控制和總額控制。

　　分項目控制是指預算執行時(shí)應按預算明細項目進(jìn)行控制，且明細項目執行金額必須控制在該項目預算金額以?xún)取７猪椖靠刂七m用于資本支出、廣告市場(chǎng)和特殊事項預算。

　　總額控制是指預算執行時(shí)按預算費用項目進(jìn)行總額控制，實(shí)際執行總額應控制在預算總額以?xún)取？傤~控制適用于損益預算中不涉及廣告市場(chǎng)和特殊事項的其他支出項目，如差旅費、招待費等。

　　第二十七條申請人在申請執行已獲預算批準的事項時(shí)，應明確注明預算批準時(shí)間，如××月度預算，或××預算外事項批復。

　　第二十八條行政部或其他相關(guān)部門(mén)須與財務(wù)部密切配合，對未經(jīng)預算審批或執行金額超出預算金額的事項，行政部應拒絕采購，財務(wù)部應拒絕付款，否則應承擔相應的管理和經(jīng)濟處罰責任。

　　第二十九條如屬特別緊急情況無(wú)法先進(jìn)行預算審批的可得到公司授權規定的最終審批人郵件同意后先執行，但須在一周內補齊預算審批手續。

　　第三十條未預算先執行或緊急情況得到批準執行之日起一周內未補完預算手續的，應作為重大違規事項，由總部財務(wù)部追究其預算管理和經(jīng)濟處罰責任。

　　第六章預算管理責任與處罰

　　第三十一條預算管理責任是指預算責任人在預算管理過(guò)程中未嚴格執行本制度而應承擔的責任，包括預算日常管理責任和預算執行控制責任。

　　第三十二條預算日常管理責任是指預算責任人在預算編制、審批、執行過(guò)程中未按本制度執行而產(chǎn)生的所有責任，包括：

　　1、預算時(shí)間方面的責任：未按時(shí)編制或審核預算；

　　2、預算內容方面的責任：未保持客觀(guān)謹慎態(tài)度編制或審核預算；

　　3、預算流程方面的責任：未經(jīng)預算審批而先行執行。

　　第三十三條預算執行控制責任是指預算責任人未完成預算指標，或未按審批后預算執行控制而應承擔的責任。

　　第三十四條總部財務(wù)部應視情節輕重對預算責任人進(jìn)行不同處罰，經(jīng)月度預算會(huì )議通過(guò)后生效。預算處罰包括：

　　1、違規函告：指財務(wù)部對情節較輕的預算違規行為相關(guān)責任人或部門(mén)出具的書(shū)面函告。函告事項包括：未按時(shí)編制或審核預算；未保持客觀(guān)謹慎態(tài)度編制或審核預算；其他事項。同一責任人在年度內受到三次函告則應進(jìn)行經(jīng)濟處罰。

　　2、經(jīng)濟處罰：針對情節較重、或導致公司損失、或造成惡劣影響的預算違規行為進(jìn)行的經(jīng)濟處罰。經(jīng)濟處罰按所涉及事項金額的1%—100%范圍內進(jìn)行扣款處罰，如果不涉及金額的，則按次處以500—1000元的扣款處罰。經(jīng)濟處罰事項包括：未預算先支出、未保持客觀(guān)謹慎態(tài)度編制或審核預算且造成公司損失、超預算開(kāi)支、其他造成公司損失的事項。

　　3、其他處罰：對于情節特別嚴重、不適用于違規函告或經(jīng)濟處罰的預算違規行為，應進(jìn)行其他更嚴厲的行政處罰，如降薪、降職、免職等行政處罰，其他處罰可與經(jīng)濟處罰一并進(jìn)行。

　　預算業(yè)務(wù)管理制度2

　　為了強化全校預算管理，有效地發(fā)揮校園的預算分配和監督職能，科學(xué)配置辦學(xué)資源，保障和促進(jìn)校園教學(xué)、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據《中小學(xué)財務(wù)制度》、《中華人民共和國預算法》，結合校園實(shí)際，制定本制度。

　　一、校園預算管理實(shí)行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位，所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預算統一編制。

　　二、校園預算是指校園根據教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構成，反映校園教育教學(xué)工作規模和方向，是校園財務(wù)工作的基本依據。

　　三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構，由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成，在校長(cháng)的領(lǐng)導下參與校園預算編制活動(dòng)。

　　四、校領(lǐng)導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行國家有關(guān)預算的法律、法規，審定校園預算和決算報告。

　　五、校園財務(wù)室是預算管理的職能部門(mén)，在充分調研和征求校園各部門(mén)的意見(jiàn)后，負責擬訂校園預算草案，按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進(jìn)行全過(guò)程監督與預算控制，定期向上級主管部門(mén)和校園領(lǐng)導報告預算執行狀況。

　　六、校園預算以國家有關(guān)方針、政策和規章制度為依據，圍繞校園年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規劃，本著(zhù)量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。

　　七、校園各部門(mén)是預算管理執行機構，按職能提出預算需求，并根據批準的預算指標，具體負責預算的管理與執行。

　　八、做好預算編制前期準備工作。開(kāi)展資源調查、摸清家底，同時(shí)分析上年度預算執行狀況，透過(guò)實(shí)際狀況與預算的比較，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎，根據預算年度維持校園正常運轉和發(fā)展的基本需求，思考預算年度的收入增減因素，實(shí)事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據國家規定的支出標準和實(shí)際人數核定，其中公用經(jīng)費以維持校園日常教學(xué)工作的正常運轉為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標，根據剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的.要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

　　十、校園預算一經(jīng)批復下達，校園各部門(mén)務(wù)必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行，不得隨意變更或調整。

　　十一、校園預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，按上級主管部門(mén)規定的程序上報審批。

　　十二、校園決算是反映校園必須時(shí)期預算執行結果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。預算年度終了，財務(wù)部門(mén)應清理核實(shí)全年預算收入、支出數字和往來(lái)款項，做好決算數字的對賬工作，按上級主管部門(mén)的統一要求，編制校園年度決算。決算數字要真實(shí)可靠、資料全面準確，并編制年度財務(wù)決算報告，對全年預算執行狀況進(jìn)行全面總結與分析。

　　十三、預算執行過(guò)程中，出現國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見(jiàn)因素，直接影響到校園預算執行，確實(shí)需要調整的，須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，由校園按規定程序向主管部門(mén)提出預算調整申請，經(jīng)上級主管部門(mén)和財政部門(mén)批準后才能執行。

　　十四、本辦法自發(fā)布之日起執行。

　　預算業(yè)務(wù)管理制度3

　　為了建立科學(xué)規范的中小校園預算編制制度，確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實(shí)施，根據省、市的要求，結合《會(huì )計法》、《預算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規定，特制定我市中小校園預算編制制度。

　　1、中小校園預算是指中小校園根據教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，它是中小校園財務(wù)工作開(kāi)展的基本依據。包括收入預算和支出預算。

　　2、中小校園的預算編制務(wù)必遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性和績(jì)效性的原則。

　　3、中小校園編制的預算，務(wù)必及時(shí)立卷規檔，妥善保管，不得丟失和毀損。

　　4、中小校園應當按照財政和教育主管部門(mén)規定的時(shí)間編制預算。結合我市實(shí)際，20xx年度各中小校園開(kāi)始試行編制預算，20xx年度起正式編制預算。

　　5、中小校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進(jìn)行預算編制。

　　6、中小校園的預算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制，不能列赤字，不能預留硬缺口。

　　7、中小校園預算收入的編制，應當與本單位教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標任務(wù)的規模及要求相適應，按照規定務(wù)必列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。

　　8、中小校園預算支出的編制，應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針，應當統籌兼顧，確保重點(diǎn)，照顧一般，在保證基本支出的前提下，妥善安排好項目支出。

　　9、中小校園務(wù)必強化預算編制的管理，要把預算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí)，精心組織、周密部署，確保教育系統義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進(jìn)行。

　　預算業(yè)務(wù)管理制度4

　　一、行政單位預算（財務(wù)收支計劃）編制

　　1、行政單位應按照財政部門(mén)規定的編制要求、程序、預算報表格式（見(jiàn)附表）編制年度預算（包括預算說(shuō)明），并按規定的報送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報同級財政部門(mén)（一級預算單位直接報送財政部門(mén)）。同時(shí)，單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規定填報預算外資金（如行政性收費、基金等）收支計劃。

　　2、行政單位預算由收入預算和支出預算組成。收入預算包括財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及經(jīng)財政部門(mén)核定由單位留用的預算外資金收入和其他收入等項內容；支出預算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等項內容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等項目，專(zhuān)項支出按支出用途分別編列到有關(guān)項目。

　　自籌基本建設支出，即行政單位經(jīng)批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設，應先落實(shí)資金來(lái)源，并按審批權限，報經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設計劃。

　　3、行政單位在編制預算時(shí)，應按規定合理劃分不同類(lèi)型的收入，將應列入預算的各項收入（其他收入按節級科目分項填列，見(jiàn)表三）全部列入預算，不得遺漏（沒(méi)有收入數額的項目可以空置）。

　　按規定應上繳財政預算的罰沒(méi)收入和行政性收費（包括基金）收入，應及時(shí)足額上繳財政預算，不得列入單位收入預算，用于各項支出；按規定暫未納入財政預算管理的預算外資金收入，應按規定進(jìn)行處理，除經(jīng)批準由單位留用的外，應及時(shí)足額上繳財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預算。由財政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預算外資金收入，應作為單位收入，列入收入預算；其他收入，包括非獨立核算后勤機構取得的各項收入以及其他服務(wù)性收入等，應列入單位收入預算，用于本單位的支出。

　　單位應按照統籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項支出，即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下，安排其他各項支出。自籌基本建設支出應在保證正常工作支出需要，保證正常預算收支平衡的基礎上統籌安排，并報主管部門(mén)和財政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務(wù)管理。

　　專(zhuān)項資金安排的支出，應有詳細的說(shuō)明。

　　二、行政單位預算的核批

　　1、財政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總（或一級預算單位）報送的行政單位預算后，應進(jìn)行審核，對符合預算編制要求的，應在規定的期限內予以批復。對有主管部門(mén)的行政單位預算，財政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén)，具備條件的，也可以核批到具體單位。

　　2、財政部門(mén)在批復行政單位預算時(shí)，應按照收支統一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法，統一核定行政單位各項收入和支出預算。

　　對收入預算，應明確核定財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及核準留用的預算外資金收入和其他收入等各項收入指標。

　　對支出預算，要統籌兼顧、確保重點(diǎn)，在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等分類(lèi)支出數額情況下，必要時(shí)應核定到工資、補助工資、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費等重點(diǎn)支出項目。

　　3、財政部門(mén)在核定行政單位預算時(shí)，財政撥款標準應根據以保證行政單位基本工作任務(wù)需要，結合國家財力可能確定。

　　單位預算外資金收入，應根據收支統管的要求，與財政預算撥款收入一并核定，統一下達。其數額應根據行政單位財政收支狀況，納入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金及按規定實(shí)行結余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規定比例留用不繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金數額確定。

　　財政撥款收入和預算外資金收入必須指定用途的，財政部門(mén)在核批行政單位收支預算時(shí)，應予以明確。

　　三、預算執行

　　行政單位預算經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后，即成為預算執行的依據。行政單位應加強預算執行的.管理工作。

　　1、行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時(shí)入帳，不得坐支。按規定應上繳財政預算的要及時(shí)足額上繳；應上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金要及時(shí)足額繳入財政專(zhuān)戶(hù)，不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財政部門(mén)對行政單位應繳未繳財政預算或財政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。

　　2、行政單位在預算執行中要嚴格控制各項支出。各項支出要嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，不得隨意改變資金用途和支出規模。財政撥款收入預算外資金收入有指定用途的，應按規定的支出項目開(kāi)支。

　　四、預算調整

　　經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復的行政單位預算，行政單位不得隨意調整。在執行過(guò)程中，確因出現特殊情況，需要調整預算時(shí)，應按照以下規定進(jìn)行處理：

　　1、行政單位在預算執行過(guò)程中，國家對財政撥款收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金收入一般不予調整。但因為上級下達的工作任務(wù)有較大調整，或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預算執行影響較大時(shí)，行政單位可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。

　　2、行政單位的其他各項收入預算需要調整時(shí)，可根據收支平衡的原則自行調整收支預算，但必須報送主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

　　3、收入預算調整后，要相應調增或者調減支出預算。

　　五、預算報表格式

　　根據以上規定，隨文附發(fā)《中央級行政單位預算表》格式。地方行政單位的預算報表格式，由地方財政部門(mén)參照該預算報表格式制定布置。單位預算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求，一并填報。

　　六、請各部門(mén)、單位在3月31日之前將單位預算報財政部門(mén)主管財務(wù)司

　　單位概算可參照預算報表格式在上年預算年度結束前（12月10日前）報送財政部主管財務(wù)司。

　　預算業(yè)務(wù)管理制度5

　　第一條為加強公司的財務(wù)工作，發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規定。

　　第二條公司財務(wù)部門(mén)的職能是:

　　(一)認真貫徹執行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。

　　(二)建立健全財務(wù)管理的各種規章制度，編制財務(wù)計劃，加強經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執行情況，檢查監督財務(wù)紀律。

　　(三)積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟效益。

　　(四)厲行節約，合理使用資金。

　　(五)合理分配公司收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費用。

　　(六)對有關(guān)機構及財政、稅務(wù)、銀行部門(mén)了解，檢查財務(wù)工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。

　　(七)完成公司交給的其他工作。

　　第三條公司財務(wù)部由總會(huì )計師、會(huì )計、出納和審計工作人員組成。

　　在沒(méi)有專(zhuān)職總會(huì )計師之前，總會(huì )計師職責由會(huì )計兼任承擔。

　　第四條公司各部門(mén)和職員辦理財會(huì )事務(wù)，必須遵守本規定。

　　財務(wù)工作崗位職責

　　第五條總會(huì )計師負責組織本公司的下列工作:

　　(一)編制和執行預算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財源，有效地使用資金;

　　(二)進(jìn)行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本公司有關(guān)部門(mén)降低消耗、節約費用、提高經(jīng)濟效益;

　　(三)建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會(huì )計資料進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析:

　　(四)承辦公司領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　第六條會(huì )計的主要工作職責是:

　　(一)按照國家會(huì )計制度的規定、記賬、復賬、報賬做到手續完備，數字準確，賬目清楚，按期報賬。

　　(二)按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析公司財務(wù)、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議，當好公司參謀。

　　(三)妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料。

　　(四)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

　　第七條出納的主要工作職責是:

　　(一)認真執行現金管理制度。

　　(二)嚴格執行庫存現金限額，超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現金，不認白條抵壓現金。

　　(三)建立健全現金出納各種賬目，嚴格審核現金收付憑證。

　　(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續，使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后，方可生效。

　　(五)積極配合銀行做好對賬、報賬工作。

　　(六)配合會(huì )計做好各種賬務(wù)處理。

　　(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

　　第八條審計的主要工作職責是:

　　(一)認真貫徹執行有關(guān)審計管理制度。

　　(二)監督公司財務(wù)計劃的執行、決算、預算外資金收支與財務(wù)收支有關(guān)的各項經(jīng)濟活動(dòng)及其經(jīng)濟效益。

　　(三)詳細核對公司的各項與財務(wù)有關(guān)的數字、金額、期限、手續等是否準確無(wú)誤。

　　(四)審閱公司的計劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟資料，以便掌握情況，發(fā)現問(wèn)題，積累證據。

　　(五)糾正財務(wù)工作中的差錯弊端，規范公司的經(jīng)濟行為。

　　(六)針對公司財務(wù)工作中出現問(wèn)題產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)建議和措施。

　　(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

　　財務(wù)工作管理

　　第九條會(huì )計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

　　第十條會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料必須真實(shí)、準確、完整，并符合會(huì )計制度的規定。

　　第十一條財務(wù)工作人員辦理會(huì )計事項必須填制或取得原始憑證，并根據審核的原始憑證編制記賬憑證。會(huì )計、出納員記賬，都必須在記賬憑證上簽字。

　　第十二條財務(wù)工作人員應當會(huì )同總經(jīng)理辦公室專(zhuān)人定期進(jìn)行財務(wù)清查，保證賬簿記錄與實(shí)物、款項相符。

　　第十三條財務(wù)工作人員應根據賬簿記錄編制會(huì )計報表上報總經(jīng)理，并報送有關(guān)部門(mén)。會(huì )計報表每月由會(huì )計編制并上報一次。會(huì )計報表須會(huì )計簽名或蓋章。

　　第十四條財務(wù)工作人員對本公司實(shí)行會(huì )計監督。

　　財務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

　　第十五條財務(wù)工作人員發(fā)現賬簿記錄與實(shí)物、款項不符時(shí)，應及時(shí)向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書(shū)面報告，并請求查明原因，作出處理。

　　財務(wù)工作人員對上述事項無(wú)權自行作出處理。

　　第十六條財務(wù)工作應當建立內部稽核制度，并做好內部審計。

　　出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、費用、債權和債務(wù)賬目的登記工作。

　　第十七條財務(wù)審計每季一次。審計人員根據審計事項實(shí)行審計，并做出審計報告，報送總經(jīng)理。

　　第十八條財務(wù)工作人員調動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。

　　財務(wù)工作人員辦理交接手續，由總經(jīng)理辦公室主任、主管副總經(jīng)理監交。

　　支票管理

　　第十九條支票由出納員或總經(jīng)理指定專(zhuān)人保管。支票使用時(shí)須有支票領(lǐng)用單，經(jīng)總經(jīng)理批準簽字，然后將支票按批準金額封頭，加蓋印章、填寫(xiě)日期、用途、登記號碼，領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。

　　第二十條支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會(huì )計核對(購置物品由保管員簽字)、總經(jīng)理審批。填寫(xiě)金額要無(wú)誤，完成后交出納人員。出納員統一編制憑證號，按規定登記銀行賬號，原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷(xiāo)。

　　第二十一條財務(wù)人員月底清賬時(shí)憑支票領(lǐng)用單轉應收款，發(fā)工資時(shí)從領(lǐng)用工資內扣還，當月工資扣還不足，逐月延扣以后的工資，領(lǐng)用人完善報賬手續后再作補發(fā)工資處理。

　　第二十二條對于報銷(xiāo)時(shí)短缺的金額，財務(wù)人員要及時(shí)催辦，到月底按第二十一條規定處理。

　　凡一周內收入款項累計超過(guò)10000元或現金收入超過(guò)5000元時(shí)，會(huì )計或出納人員應文字性報告總經(jīng)理。凡與公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)款項，不分金額大小由承辦人文字性報告總經(jīng)理。

　　第二十三條凡1000元以上的款項進(jìn)入銀行賬戶(hù)兩日內，會(huì )計或出納人員應文字性報告總經(jīng)理。

　　第二十四條公司財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須總經(jīng)理簽字。總經(jīng)理外出應由財務(wù)人員設法通知，同意后可先付款后補簽。

　　現金管理

　　第二十五條公司可以在下列范圍內使用現金:

　　(一)職員工資、津貼、獎金;

　　(二)個(gè)人勞務(wù)報酬;

　　(三)出差人員必須攜帶的差旅費;

　　(四)結算起點(diǎn)以下的零星支出;

　　(五)總經(jīng)理批準的其他開(kāi)支。

　　前款結算起點(diǎn)定為100元，結算規定的調整，由總經(jīng)理確定。

　　第二十六條除本規定第二十五條外，財務(wù)人員支付個(gè)人款項，超過(guò)使用現金限額的部分，應當以支票支付;確需全額支付現金的，經(jīng)會(huì )計審核，總經(jīng)理批準后支付現金。

　　第二十七條公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉賬結算方式，不得使用現金。

　　第二十八條日常零星開(kāi)支所需庫存現金限額為2000元。超額部分應存入銀行。

　　第二十九條財務(wù)人員支付現金，可以從公司庫存現金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現金收入中直接支付(即坐支)。

　　因特殊情況確需坐支的，應事先報經(jīng)總經(jīng)理批準。

　　第三十條財務(wù)人員從銀行提取現金，應當填寫(xiě)《現金領(lǐng)用單》，并寫(xiě)明用途和金額，由總經(jīng)理批準后提取。

　　第三十一條公司職員因工作需要借用現金，需填寫(xiě)《借款單》，經(jīng)會(huì )計審核;交總經(jīng)理批準簽字后方可借用。超過(guò)還款期限即轉應收款，在當月工資中扣還。

　　第三十二條符合本規定第二十五條的，憑發(fā)票、工資單、差旅費單及公司認可的有效報銷(xiāo)或領(lǐng)款憑證，經(jīng)手人簽字，會(huì )計審核，總經(jīng)理批準后由出納支付現金。

　　第三十三條發(fā)票及報銷(xiāo)單經(jīng)總經(jīng)理批準后，由會(huì )計審核，經(jīng)手人簽字，金額數量無(wú)誤，填制記賬憑證。

　　第三十四條工資由財務(wù)人員依據總經(jīng)理辦公室及各部門(mén)每月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表，交主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理簽字，財務(wù)人員按時(shí)提款，當月發(fā)放工資，填制記賬憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第三十五條差旅費及各種補助單(包括領(lǐng)款單)，由部主任簽字，會(huì )計審核時(shí)間、天數無(wú)誤并報主管副總經(jīng)理復核后，送總經(jīng)理簽字，填制憑證，交出納員付款，辦理會(huì )計核算手續。

　　第三十六條無(wú)論何種匯款，財務(wù)人員都須審核《匯款通知單》，分別由經(jīng)手人、部主任、總經(jīng)理簽字。會(huì )計審核有關(guān)憑證。

　　第三十七條出納人員應當建立健全現金賬目，逐筆記載現金支付。賬目應當日清月結，每日結算，賬款相符。

　　會(huì )計檔案管理

　　第三十八條凡是本公司的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表、會(huì )計文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應歸檔。

　　第三十九條會(huì )計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會(huì )計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管)，由總經(jīng)理指定專(zhuān)人歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。

　　第四十條會(huì )計報表應分月、季、年報、按時(shí)歸檔，由總經(jīng)理指定專(zhuān)人保管，并分類(lèi)填制目錄。

　　第四十一條會(huì )計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會(huì )計檔案，須經(jīng)總經(jīng)理批準。

　　處罰辦法

　　第四十二條出現下列情況之一的，對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍:

　　(一)超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額留存現金的;

　　(二)用不符合財務(wù)會(huì )計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的;

　　(三)未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現金)或支付款項的;

　　(四)利用賬戶(hù)替其他單位和個(gè)人套取現金的;

　　(五)未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的;

　　(六)保留賬外款項或將公司款項以財務(wù)人員個(gè)人儲蓄方式存入銀行的;

　　(七)違反本規定條款認定應予處罰的。

　　第四十三條出現下列情況之一的，財務(wù)人員應予解聘。

　　(一)違反財務(wù)制度，造成財務(wù)工作嚴重混亂的;

　　(二)拒絕提供或提供虛假的會(huì )計憑證、賬表、文件資料的;

　　(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿的;

　　(四)利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取公司財物的;

　　(五)弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項的;

　　(六)在工作范圍內發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的;

　　(七)有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。

　　預算業(yè)務(wù)管理制度6

　　一、編制預算的原則

　　1.收支統管。醫院所有收支全部納入預算管理，統籌兼顧。

　　2.對預算的安排就是資金的安排，要對各類(lèi)資金統籌調度、合理安排。

　　3.積極穩妥。編制預算要堅持以收定支，量入為出，收支平衡，略有結余，不搞赤字預算。一切收支數字的預測和計算都要科學(xué)、嚴密、準確、真實(shí)。

　　4.以法理財。收支預算是醫院財務(wù)工作的重要基礎，預算的編制過(guò)程也是貫徹國家有關(guān)方針政策、法規制度，規范財務(wù)管理的過(guò)程。

　　5.預算編制的要求、程序、方法。

　　二、編制醫院財務(wù)預算的基本要求

　　醫院收支預算的編制是一項非常嚴肅的工作，必須遵循一定的原則。編制預算是醫院預算管理的基礎環(huán)節，為保證預算編制的科學(xué)、合理、必須先期做好各項準備工作。

　　1.對上年預算執行情況進(jìn)行全面分析研究，通過(guò)分析、研究，掌握財務(wù)收支和業(yè)務(wù)規律及有關(guān)資料的變化情況，總結經(jīng)驗，汲取教訓，預測預算年度的收支增減趨勢，為編制年度預算奠定基礎。

　　2.核實(shí)基本數字。如在職和離退休職工人數、門(mén)急診人次、床位編制和實(shí)有病床數，計劃年度政策性增支因素的標準或定額等。這是提高預算編制質(zhì)量的前提。

　　3.正確測算各種因素對醫院收支的影響。一是分析測算計劃年度內國家有關(guān)政策對醫院收支的影響，如醫療保險制度改革、實(shí)施區域衛生規劃、發(fā)展社區衛生、增設收費項目、提高收費標準對收入的影響，增加工資補貼、實(shí)行房改對支出的影響等。二是分析事業(yè)發(fā)展計劃對醫院收支的要求，如新增病床、新進(jìn)大型醫療設備和計劃進(jìn)行的大型修繕、鍋爐改造等對資金的需求和對收入的影響等。

　　4.準確掌握財政部門(mén)和主管部門(mén)有關(guān)編制醫院收支預算的要求，熟悉新的預算科目及其內涵，熟悉預算表格的內在聯(lián)系。只有充分做好上述各項準備工作，才能將預算編制得切合實(shí)際，具可操作性。

　　三、編制財務(wù)預算的組織程序

　　醫院提出預算建議，財務(wù)部門(mén)下達預算控制數，醫院編報正式預算，財務(wù)部門(mén)正式批復預算。

　　四、編制醫院財務(wù)預算的具體方法

　　醫院應逐步改革傳統的“基數+增長(cháng)”的預算編制方法，采取零基預算法編制年度預算。也就是在科學(xué)測算計劃年度內各項工作對醫院收支影響程度的基礎上，確定每項工作可能給醫院提供的收入或需要安排的支出數量，而不是審核修改上年預算或審定新增部分。

　　1.收入預算的編制。財政補助收入數，應根據財政部門(mén)核定的定額補助和定項補助數編列。

　　(1)醫療收入，門(mén)診部分應以計劃門(mén)診人次和計劃平均收費水平計算，住院部分應以計劃病床占用日數和計劃平均收費水平計算，其它醫療收入應區分不同的服務(wù)項目，確定不同的定額，分別計算;

　　(2)藥品收入，可以上年度每門(mén)診人次和每占用床日藥費的實(shí)際收入水平為基礎，結合預算年度業(yè)務(wù)量預計變動(dòng)數計算編列;

　　(3)其它收入，可根據具體收入項目的不同內容和有關(guān)業(yè)務(wù)計劃分別采取不同的計算方法，逐項計算后匯總編制。

　　2.支出預算的編制。醫院的支出的編制包括醫療支出、藥品支出、財政專(zhuān)項支出和其它支出。醫院支出預算的編制應本著(zhù)既要保證醫療業(yè)務(wù)正常運行，又要合理節約的精神，以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員編制、開(kāi)支定額和標準、物價(jià)因素等為基本依據。

　　(1)醫療支出，對人員經(jīng)費支出部分應根據醫療業(yè)務(wù)科室計劃年度平均職工人數，上年末平均工資水平，國家有關(guān)調整工資、增加工資性補貼的政策規定、標準，職工福利費的提取標準、提取額度，計劃開(kāi)支的按規定屬于職工福利費范圍的增支因素，離退休人員數和國家規定的離退休經(jīng)費用于開(kāi)支標準等計算編列;公用經(jīng)費開(kāi)支部分，對公務(wù)費應以年度人均實(shí)際支出水平為基礎，按計劃年度醫療業(yè)務(wù)科室平均職工人數、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、經(jīng)費開(kāi)支定額計算;對業(yè)務(wù)費可在上年度實(shí)際開(kāi)支的基礎上，根據計劃年度業(yè)務(wù)工作量計劃合理計算;設備購置費、修繕費等，可根據修購基金提取數量以及根據需要和財力可能安排的修購項目實(shí)事求是的編列。

　　(2)藥品支出的編列方法與醫療支出基本相同，包括藥品管理支出和購進(jìn)藥品的支出。

　　(3)財政專(zhuān)項支出按照具體項目預算編列。

　　(4)對醫院行政管理部門(mén)、后勤部門(mén)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及其它各類(lèi)雜項開(kāi)支應分別計算編列。其它支出，可參考上年度實(shí)際開(kāi)支情況，考慮計劃年度內可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確預計編制。

　　預算業(yè)務(wù)管理制度7

　　為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著(zhù)量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育文化教育技能教育接受良好的教育，已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定一生的命運。教學(xué)工作，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

　　1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導，分級管理，權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

　　2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校籌集、分配、運用、控制資金的依據。

　　3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　4、學(xué)校基礎信息是做好財務(wù)預算的根本保障，各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。

　　5、預算的編制要堅持穩健的原則，盡可能排除上級撥款的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預算年度的收入依據。在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準及榆陽(yáng)區公用經(jīng)費定額標準編列。

　　6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則，各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃，參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。

　　7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8、編制基本支出時(shí)，應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)部分;人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無(wú)支出定額的，要根據實(shí)際情況測算編列。

　　9、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí)，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報教育局財務(wù)股。項目支出實(shí)行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。

　　10、各部門(mén)應在每年12月10日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。

　　11、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行，嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況，非經(jīng)規定程序，不得隨意更改和突破。

　　12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后，報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。

　　預算業(yè)務(wù)管理制度8

　　一、全面預算管理的機構保障

　　預算管理要堅持“以人為本”，充分調動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)部門(mén)、職工個(gè)人在實(shí)現預算管理目標、合理組織預算收入及嚴格控制費用支出方面的積極性和能動(dòng)性，強調人人都是預算編制的參與者，人人都是預算目標執行的實(shí)現者，即要求單位全員參與、全員監督、全員考核。因此，預算管理體系可分為以下3個(gè)層次：

　　(一)預算的決策層——預算管理委員會(huì )

　　預算管理委員會(huì )是預算管理的最高決策和管理機構，委員會(huì )主任由單位最高領(lǐng)導者擔任，成員由單位各職能部門(mén)負責人組成，其主要職責是：審議批準有關(guān)預算管理目標和規章制度;審議單位年度預算方案及年度預算執行情況;審議批準年度重大預算調整方案;審議年度預算執行結果分析報告;審議批準預算考評獎懲方案。

　　(二)預算管理職能部門(mén)——預算管理辦公室

　　作為預算管理委員會(huì )的辦事機構，預算管理辦公室具體承擔單位預算管理工作的組織、指揮與協(xié)調。預算管理辦公室一般設在單位財務(wù)部門(mén)，由具有預算管理職能的綜合計劃部門(mén)、財務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組成，直接對預算管理委員會(huì )報告工作。其主要職責是：負責擬定單位預算編制總目標及預算管理規章制度;根據年度任務(wù)與改革要求，提出年度預算目標和預算編制綱要;組織和指導單位的預算編制工作，負責審核、匯總、報批及批復單位年度預算執行調整等工作;負責單位預算執行結果的考核與分析工作;負責單位預算執行的監督管理工作，確保單位年度預算總目標的實(shí)現;負責向預算管理委員會(huì )匯報有關(guān)預算管理工作。

　　(三)預算的責任部門(mén)——單位內各基層部門(mén)

　　單位內各基層部門(mén)作為預算的具體實(shí)施部門(mén)，其主要職能是將預算指標具體落實(shí)到實(shí)際工作中，實(shí)現預算管理和其他基礎管理的有機結合，并提供預算管理所需要的所有實(shí)際信息反饋，為預算管理委員會(huì )對預算的編制、預算考核等提供基礎數據。

　　二、全面預算管理的制度保障

　　嚴格執行預算管理制度需要一系列有效的內控制度作為支撐，在嚴格執行內控制度的前提下，才能執行預算管理制度。

　　建立和完善單位預算管理制度。全面預算管理要真正落實(shí)并發(fā)揮效益，必須有一套適合單位自身的管理制度。根據國家財政部和地方財政部門(mén)的預算管理要求，以及單位的上級管理部門(mén)的規定，單位需要層層落實(shí)職責，嚴格獎懲制度，制定適合本單位的預算管理制度，并在執行過(guò)程中不斷完善，為嚴格執行預算管理提供制度上的保證。

　　完善各部門(mén)(崗位)責任制度。各部門(mén)(崗位)是預算管理執行的最小單位，每一項部門(mén)、每一崗位每年首先要根據單位的總體工作和要求，制定有效的工作目標，并進(jìn)行分解，落實(shí)工作責任人，明確工作要求，在執行工作目標時(shí)明確責任和義務(wù)，以崗位責任制度保證單位預算管理的有效執行。

　　完善資產(chǎn)管理制度。單位資產(chǎn)是完成好各項工作目標的主要載體，對于每一項資產(chǎn)必須有效地體現其使用價(jià)值，實(shí)現資產(chǎn)管理的最優(yōu)化。為此，事業(yè)單位需要制定有關(guān)資產(chǎn)的管理制度，如日常使用辦公用品、低值易耗品、固定資產(chǎn)等物品(續致信網(wǎng)上一頁(yè)內容)的采購計劃、領(lǐng)用手續、使用和保管都需要配備相適應的管理制度。事業(yè)單位要建立資產(chǎn)集中采購制度和大額資產(chǎn)的招投標制度，防止和杜絕不規范行為的發(fā)生，避免資源浪費。在事業(yè)單位中，除了房屋有較大價(jià)值的固定資產(chǎn)外，車(chē)輛也占了固定資產(chǎn)的較大份額，對于車(chē)輛管理應該從購置、使用、處置等環(huán)節單獨建立嚴格的管理制度，從而杜絕車(chē)輛資產(chǎn)購置的盲目性、使用的隨意性和處置的不規范行為。

　　完善資金使用制度。資金是一個(gè)單位生存的命脈，是預算管理的經(jīng)濟支柱。合理有效地使用資金，安全規范地管理資金是單位財務(wù)管理的首要任務(wù)。單位如果為了使現有資金達到保值、增值的最佳效果，進(jìn)行對外投資，就必須建立投資管理制度，來(lái)規范工作程序，避免“一人言”帶來(lái)的惡果。在日常的工作中，資金使用除了必須符合國家有關(guān)財務(wù)規定外，還需要符合單位預算管理要求，符合有關(guān)的工作程序。

　　完善人員分配制度。人是預算管理制度執行的主體，單位預算管理的有效執行，需合理有效地配置各部門(mén)人員，采取公正、公平的分配激勵制度，調動(dòng)職工工作的主動(dòng)性、積極性，真正實(shí)現人員分配的定額預算。

　　建立和完善獎懲制度。單位預算管理指標是單位每一責任人工作目標的總和，在預算管理執行中，根據工作崗位分解指標，分解責任，分解業(yè)績(jì)，制定相應的經(jīng)濟責任制考核辦法。單位可以采取多種形式對各崗位的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行定期考核，以獎懲手段鼓勵職工更好地為完成各自工作目標而努力。

　　三、全面預算管理的協(xié)調工作

　　預算編制前、申報中、執行中均需要各層次、各相關(guān)主體間的協(xié)調，才能使預算方案有效地執行。

　　預算方案編制前的協(xié)調工作。預算方案反映整個(gè)單位一定期限內資源來(lái)源和資源使用的總體目標，是各部門(mén)或單位工作的結果。為此，在編制預算前，預算職能部門(mén)需要與單位管理層溝通，了解未來(lái)期限內的發(fā)展目標和工作重點(diǎn);需要深入各業(yè)務(wù)部門(mén)了解情況，掌握實(shí)際工作的需求;需要向財務(wù)部門(mén)了解現金流量情況，以便合理安排資金。

　　預算方案申報中的協(xié)調工作。預算方案一經(jīng)確立，應立即向上一級主管部門(mén)申報核批。這就需要預算職能部門(mén)與主管部門(mén)進(jìn)行溝通，闡述預算方案形成的必要性和真實(shí)性，從而對目標達成一致認識，達到預算方案的預期效果。

　　預算管理執行過(guò)程中的協(xié)調工作。單位預算的執行是整個(gè)單位全體職工的共同行為，必須加強職工之間的交流，加強各部門(mén)之間的相互協(xié)調和溝通，從而提高職工的工作效率。單位預算又是單位經(jīng)濟活動(dòng)的一張“晴雨表”，是衡量預算執行標準的度量尺，作為最初反映信息的財務(wù)部門(mén)是預算執行的重要部門(mén)，應該定期或不定期地向單位預算管理辦公室及時(shí)反映尺度差異信息，以便單位管理層及時(shí)采取措施，控制相關(guān)業(yè)務(wù)，使預算執行始終保持最佳狀態(tài)。

　　四、全面預算管理的編制工作

　　科研事業(yè)單位預算的編制要綜合考慮單位預算年度的各項經(jīng)費收支情況，由于科研事業(yè)單位主要承擔國家的科研任務(wù)，從事科研業(yè)務(wù)活動(dòng)，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事項相對較少，因此科研事業(yè)單位的全面預算按照“以收定支，收支相等，略有結余”的原則，編制反映單位預算年度總體經(jīng)濟運行情況的收支預算。如果在預算收入不能全部滿(mǎn)足預算支出的情況下，單位要統籌考慮承擔的各項任務(wù)和管理職能，按照“輕重緩急”原則對支出項目進(jìn)行排隊，確定年度預算優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障的內容。