鄉村調研報告

　　一、調研報告的特點(diǎn)

　　注重事實(shí)

　　調研報告講求事實(shí)。它通過(guò)調查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀(guān)點(diǎn)，揭示出規律性的東西，引出符合客觀(guān)實(shí)際的結論。調研報告的基礎是客觀(guān)事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎之上，確鑿的事實(shí)是調研報告的價(jià)值所在。因此，尊重客觀(guān)事實(shí),用事實(shí)說(shuō)話(huà)，是調研報告的最大特點(diǎn)。寫(xiě)入調研報告的材料都必須真實(shí)無(wú)誤，調研報告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實(shí)。一切材料均出之有據，不能聽(tīng)信道聽(tīng)途說(shuō)。只有用事實(shí)說(shuō)話(huà),才能提供解決問(wèn)題的經(jīng)驗和方法，研究的結論才能有說(shuō)服力。如果調研報告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴(lài)以存在的科學(xué)價(jià)值和應用價(jià)值。

　　論理性

　　調查報告的主要內容是事實(shí)，主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀(guān)點(diǎn)，而觀(guān)點(diǎn)是調研報告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫(xiě)好調研報告，還需要把調研的東西加以分析綜合，進(jìn)而提煉出觀(guān)點(diǎn)。對材料的研究，要在正確思想指導下，用科學(xué)方法經(jīng)過(guò)“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過(guò)程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質(zhì)的東西，把握事物內在的規律，運用最能說(shuō)明問(wèn)題的材料并合理安排，做到既要弄清事實(shí)，又要說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎上進(jìn)行恰當的議論，表達出論文的主題思想。議論是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀(guān)點(diǎn)不鮮明；也要防止空發(fā)議論，敘議脫節。夾敘夾議，是調研報告寫(xiě)作的主要特色。

　　語(yǔ)言簡(jiǎn)潔

　　調研報告的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細膩的描述，只要有簡(jiǎn)明樸素的語(yǔ)言報告客觀(guān)情況。但由于調研報告也涉及可讀性問(wèn)題，所以，語(yǔ)言有時(shí)可以生動(dòng)活潑，適當采用群眾性的生動(dòng)而形象的語(yǔ)言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻，增強說(shuō)理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說(shuō)明問(wèn)題服務(wù)。

　　二、鄉村調研報告（精選17篇）

　　在現在社會(huì )，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編整理的鄉村調研報告（精選17篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　鄉村調研報告1

　　一、基本概況

　　我鎮轄21個(gè)行政村，7個(gè)居委會(huì )，25037戶(hù)，行政人口90028人，其中農業(yè)人口63990人，勞動(dòng)力36877人，耕地面積95443畝，國內生產(chǎn)總值77729萬(wàn)元，其中：一產(chǎn)21851萬(wàn)元，財政總收入4833萬(wàn)元。我鎮是典型的農業(yè)大鎮，從人口構成來(lái)看，全鎮農業(yè)人口占71%以上；從經(jīng)濟構成來(lái)看，全鎮GDP的28%來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)。

　　五里村轄8個(gè)村民小組，534戶(hù)，人口1915人，勞動(dòng)力938人，區域面積6000畝，其中耕地面積3600畝，村級集體年可支配收入12萬(wàn)元；新民村轄12個(gè)村民小組，1033戶(hù)，人口3298人，勞動(dòng)力1961人，區域面積5500畝，其中耕地面積4393畝，村級集體年可支配收入20.2萬(wàn)元。

　　二、取得成績(jì)

　　新農村建設的核心是農民增收問(wèn)題。在農業(yè)發(fā)展的新階段，我鎮用全新的理念，積極創(chuàng )新，不斷探索農民增收的新途徑、新措施，全力推進(jìn)新農村建設。近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制改革的不斷深入和黨在農村各項政策措施的貫徹落實(shí)，我鎮農村經(jīng)濟持續穩定發(fā)展，農村基礎設施日臻完善，農民生活水平顯著(zhù)提高。

　　一是發(fā)揮能人效應，帶動(dòng)農民增收；

　　二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收；

　　三是提升生產(chǎn)能力，推動(dòng)農民增收；

　　四是推進(jìn)項目建設，拉動(dòng)農民增收；五是搞好兩權改革（林權和泵站經(jīng)營(yíng)權改革），促動(dòng)農民增收。

　　從對五里、新民2個(gè)村的調查來(lái)看，具體表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、惠農政策執行良好。通過(guò)各種媒體、干部宣傳，農戶(hù)對黨的惠農政策達到了家喻戶(hù)曉，并且執行情況良好，如：涉農補貼、農村新型合作醫療、免交學(xué)雜費等，讓農民得到了實(shí)惠。

　　2、村容整治初見(jiàn)成效。對境內12條縣鎮主河道均建立長(cháng)效管理機制，與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎設施投入，添置2臺垃圾運輸車(chē)，新建垃圾房15個(gè)、垃圾池253個(gè)，改造垃圾池338個(gè)，整治河塘125條，長(cháng)度138.7公里，疏浚土方58萬(wàn)方。衛生廁所比重有所上升，五里、新民村分別達84%、87%。

　　3、基礎設施得到完善。五里、新民村有線(xiàn)電視入戶(hù)率分別達72%、87%，程控電話(huà)普及率分別達85%、90%，新民村自來(lái)水入戶(hù)率達93%。實(shí)施通達工程后，鎮村硬質(zhì)化道路進(jìn)一步延伸，達到了村村通。中心村建設步伐進(jìn)一步加快，其中新民村中心村建設成效顯著(zhù)，該村以開(kāi)展“三村聯(lián)創(chuàng )”為載體，繼續完善中心村的服務(wù)、輻射功能。以村部為中心，按中心村莊建設規劃，凍結建設用地，加強基礎設施建設，增強中心村莊的服務(wù)功能。目前，中心村莊入戶(hù)達510戶(hù)，自來(lái)水受益人口達1800多人，有線(xiàn)電視、程控電話(huà)入戶(hù)率分別達95%和96%。加快道路升級改造，實(shí)現道路硬質(zhì)化。共鋪設道路13公里，其中：水泥路面8公里。村內建有水廠(chǎng)、幼兒園、老年活動(dòng)室、衛生室等公益性設施，電力設施配套齊全。

　　4、基層民主建設加強。堅持依法治村，切實(shí)加強以財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)行民主選舉，搞好民主理財，強化民主監督，進(jìn)行民主決策。實(shí)施“四個(gè)一工程”，保障農民群眾的知情權、決策權，不斷增強村務(wù)公開(kāi)的透明度，從而改善了黨群、干群之間的關(guān)系，得到了群眾的認可和上級的肯定，促進(jìn)了基層民主建設。

　　5、社會(huì )治安明顯好轉。結合“四五”普法等工作，著(zhù)重宣傳與農村、農民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律、法規，并采取通俗易懂的形式，深入淺出，做到家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步提高廣大干群的法制意識，收到了很好的效果。多年來(lái)，社會(huì )治安綜合治理工作成績(jì)突出，無(wú)集訪(fǎng)事件、無(wú)刑事案件、無(wú)安全事故，多次受到上級組織的肯定和表?yè)P，為打造平安范水、和諧范水貢獻了力量。

　　鄉村調研報告2

　　建設社會(huì )主義新農村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、解決“三農”問(wèn)題的重大舉措，是現代化建設順利推進(jìn)、全面建成小康社會(huì )的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神，xx省人大農業(yè)與農村委員會(huì )組織專(zhuān)題調研組，先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市，深入到8個(gè)縣(區)近20個(gè)村(社)就新農村建設情況進(jìn)行了實(shí)地調研，聽(tīng)取當地政府及相關(guān)部門(mén)的情況匯報，與村社負責人、農民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流。總的來(lái)說(shuō)，我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng )新、大力推進(jìn)，廣大群眾積極參與、主動(dòng)作為，近年來(lái)各項工作進(jìn)展順利，農村面貌煥然一新。

　　一、我省新農村建設基本情況

　　xx省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求，以農民增收為核心目標，以新村建設為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規劃先行、產(chǎn)村相融、分類(lèi)指導、農民主體、合力推進(jìn)，推動(dòng)城鎮鄉村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進(jìn)，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點(diǎn)10972個(gè)、涉及農戶(hù)112.3萬(wàn)戶(hù)，改造提升和保護修復村落15354個(gè)、涉及農戶(hù)90.3萬(wàn)戶(hù)，啟動(dòng)幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設1242個(gè)。全省60個(gè)省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點(diǎn)2033個(gè)、新農村綜合體218個(gè)、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個(gè)；連片發(fā)展種植業(yè)603萬(wàn)畝，規模養殖戶(hù)23.7萬(wàn)戶(hù)；累計硬化農村道路18297公里，農田水利渠系建設17589公里。

　　(一)堅持規劃先行，推動(dòng)城鎮鄉村院落合理布局。早在XX年我省就編制印發(fā)了《xx省社會(huì )主義新農村建設規劃綱要(XX年-20xx年)》和11個(gè)分項規劃。各地也按照城鄉發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規劃。在布局上，堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業(yè)園區規劃、新農村示范片建設規劃有機結合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態(tài)；在項目上，新村建設規劃與現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)項目等科學(xué)對接、有序實(shí)施；在建設上，村落民居規劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點(diǎn)，有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。

　　(二)注重產(chǎn)村相融，促進(jìn)農民持續穩定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統籌新農村建設示范縣與現代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設，培育成規模、上檔次、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，不斷延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)，實(shí)行一三聯(lián)動(dòng)、農旅結合，帶動(dòng)農民持續穩定增收。如瀘州市江陽(yáng)區西岸村大力發(fā)展鄉村旅游，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀(guān)光休閑“五園”和農耕農俗文化長(cháng)廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀(guān)景致，吸引了大量游客前來(lái)消費，實(shí)現了農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動(dòng)、農民參與、協(xié)會(huì )統籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過(guò)“公司+家庭農場(chǎng)”的養殖模式，帶動(dòng)發(fā)展年出欄500頭商品豬的養殖戶(hù)500戶(hù)，讓農民也能通過(guò)發(fā)展現代化養殖業(yè)增收致富。XX年，我省農民人均純收入達到7895元，比上年增長(cháng)12.8%。今年上半年，農民人均現金收入達5411元。

　　(三)創(chuàng )新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會(huì )參與、多方投資、共建共享。

　　一是加大政府投入力度。省財政每年對60個(gè)示范縣投入6億元；從XX年開(kāi)始，每年投入新村基礎設施建設專(zhuān)項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類(lèi)新農村建設資金達75.7億元。

　　二是積極開(kāi)展城鄉生產(chǎn)要素自由流動(dòng)試點(diǎn)，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產(chǎn)權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經(jīng)營(yíng)收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經(jīng)營(yíng)權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農民享受規模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益。

　　三是用財政支農資金撬動(dòng)社會(huì )資本。通過(guò)整合支農資金，將其集中用于為農戶(hù)和其它農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區推進(jìn)支農資金股權量化改革試點(diǎn),由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來(lái)財政補貼便從過(guò)去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

　　(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發(fā)展的要求，圍繞農民生活生產(chǎn)需要，配套建設基礎設施，實(shí)行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶(hù)連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設大規模推進(jìn)，極大地方便了農民群眾的生活生產(chǎn)，讓農村群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開(kāi)展“五化一處理”，即：“衛生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進(jìn)新村規劃生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式，全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

　　(五)堅持同步跟進(jìn)，努力實(shí)現城鄉公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度，加快城鄉制度接軌步伐，使廣大農民學(xué)有所教、病有所醫、老有所養。

　　一是結合連片推進(jìn)新農村建設，全面開(kāi)展以村級組織(村兩委)活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務(wù)活動(dòng)中心建設。

　　二是加強城鄉教育均衡發(fā)展。對農村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農村教師周轉房進(jìn)行改善建設，大力提升農村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況，促進(jìn)教育公平，省政府從XX年起實(shí)施了農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作。

　　三是深入推進(jìn)農村醫療衛生事業(yè)。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉基本醫療保障差距，新農合參保率達99.2%。

　　四是進(jìn)一步完善農村社會(huì )保障制度。加強社會(huì )救助，完善農村社會(huì )低保救助機制，提高農村五保供養水平，加快推進(jìn)農村廉租住房建設，逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋范圍。

　　五是著(zhù)力加強農村文化建設，把農村文化傳承融入新村建設全過(guò)程。如遂寧市蓬溪縣常樂(lè )鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動(dòng)中心，引來(lái)有名的書(shū)畫(huà)家、攝影家、詩(shī)人進(jìn)行創(chuàng )作，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)新村規劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

　　一是部分規劃做得比較倉促，沒(méi)有很好將新村功能定位、區域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮，規劃不全面；一些規劃沒(méi)能按照城鎮化進(jìn)程作相應調整完善，村莊布局不能對應農村人口轉移等變化，造成部分農民住房閑置和資源浪費；一些居住點(diǎn)選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是在規劃建設上復制城區模式。一些新建聚居點(diǎn)，規劃設計和建設方式簡(jiǎn)單套用城區模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿(mǎn)地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的.園林、草坪、水景、廣場(chǎng)、雕塑等人造景觀(guān)，弄得村不像村、城不像城。

　　三是新村建設規劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設規劃的人才奇缺，新村建設規劃執行和指導難到位。

　　(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。

　　一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。

　　另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農民成為局外人、旁觀(guān)者；有的地方違背農民意愿，大拆大建、集中建房，打著(zhù)節約土地的旗號，實(shí)則暗藏著(zhù)支撐土地財政的玄機，無(wú)端盤(pán)剝農民的宅基地使用權；有的地方工商資本強勢進(jìn)入，搞大集中，建小產(chǎn)權房，剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。

　　(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。

　　一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農房建設、基礎設施和公共服務(wù)配套建設等多個(gè)方面，任務(wù)面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。

　　二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農村建設的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。

　　三是資源配置上沒(méi)有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區、落后地區，造成區域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建，忽視農民的生產(chǎn)生活，出現農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。

　　(四)農村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然較為突出。

　　一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶(hù)不能正確使用農用化學(xué)品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過(guò)地表徑流污染水體。同時(shí)，處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。

　　二是農村飲用水安全問(wèn)題亟待改善。在中心場(chǎng)鎮以外的廣大農村，一般沒(méi)有完善的供水系統，農戶(hù)直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)認定，多數沒(méi)有經(jīng)過(guò)凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。

　　三是農村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農村地區沒(méi)有建立完整的農村污水處理和排放系統，一些農戶(hù)直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過(guò)高，隨意丟棄垃圾現象比比皆是。此外，一些新農村示范片盡管建有供排水系統、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒(méi)有資金保障，導致環(huán)保設施運營(yíng)管理存在一定困難。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發(fā)展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體，也是深化改革推動(dòng)發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉、農業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農村公共服務(wù)、鄉村治理、戶(hù)籍制度等方面進(jìn)行頂層設計，在政策上有更大突破和松綁，同時(shí)，制定和完善相關(guān)法律，以促進(jìn)新農村建設穩步推進(jìn)。比如加快農村金融立法，保護廣大農村群眾的合法權益，促進(jìn)農村金融機構發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險，維護農村金融和社會(huì )穩定。再比如放活土地經(jīng)營(yíng)權已成為新一輪農村改革重點(diǎn)，建議全國人大制定《土地流轉法》或國務(wù)院制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規范、合同簽訂、違約責任等問(wèn)題。規范政府、農民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為，有效解決土地流轉過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，使土地流轉工作的各個(gè)環(huán)節有法可依。

　　(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。

　　一是進(jìn)一步加大中央財政投入力度。要確保農業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應安排一定的專(zhuān)項資金用于支持新農村建設。xx是農業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮化率僅有45%左右，農村人口接近4500萬(wàn)，且居住分散，因此新農村建設任務(wù)相當繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區、發(fā)展滯后地區傾斜。

　　二是進(jìn)一步明晰財權和事權。在新農村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農民投入應該進(jìn)一步明確，并合理劃分各級財權、事權，從而調動(dòng)各種主體、各級政府的積極性。

　　三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專(zhuān)項轉移支付項目，提高一般性轉移支付規模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權限下放，為地方支農資金整合創(chuàng )造條件。應盡早下達項目，及時(shí)撥付資金，加強使用監管，確保資金使用科學(xué)高效。

　　(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進(jìn)新農村建設，要堅持相信農民，依靠農民，讓農民唱主角，努力激發(fā)廣大農民建設新農村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。現在農村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高，除了規劃不科學(xué)，更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農民的主體地位，讓農民參與規劃、選址、建設、管理全過(guò)程，切實(shí)保護他們的知情權、參與權、話(huà)語(yǔ)權、決策權。對新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實(shí)施，實(shí)現農民由“要我干”到“我要干”的轉變，充分調動(dòng)農民參與的積極性。同時(shí)，政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統一規劃，農民自愿申請，達到一定數量就開(kāi)工建設，建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務(wù)。

　　(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續穩定增加農民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。

　　一是大力調整農業(yè)結構。按照“種養加”一條龍、農工貿一體化的思路來(lái)考慮和規劃農業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；以市場(chǎng)為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益；注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農業(yè)發(fā)展上下功夫。

　　二是積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規模、有市場(chǎng)、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過(guò)重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著(zhù)力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競爭力強的品牌企業(yè)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農民組織化程度，提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對接。健全企業(yè)與農戶(hù)利益共享、風(fēng)險共擔的機制。

　　三是創(chuàng )造農民就地就近就業(yè)機會(huì )。加快推進(jìn)農村經(jīng)濟多元化發(fā)展，著(zhù)力培育壯大農村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，讓農民群眾在家鄉留得住、有錢(qián)掙、過(guò)得好，就地就近實(shí)現增收致富。

　　(五)堅持服務(wù)延伸，推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。要把農村社會(huì )發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉收入差距大和農民看病難、讀書(shū)難、養老難、衛生條件差、文化生活單調等難題。

　　一是繼續大力推進(jìn)基礎設施建設。加大公共財政投入，強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )寬帶等基礎設施建設，加快改廚改廁改水改路，進(jìn)一步改善農民生活條件。

　　二是強化農村金融服務(wù)。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上，推進(jìn)農村產(chǎn)權抵押融資，增加農民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。

　　三是加快農村公共服務(wù)體系建設。要進(jìn)一步推進(jìn)農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平和勞動(dòng)技能；加強農村公共衛生和醫療服務(wù)事業(yè)建設，積極維護農民身心健康；加強農村文化基礎設施建設，繁榮農村文化事業(yè)；建立健全農村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。

　　四是努力推進(jìn)農村生態(tài)文明建設。要加強環(huán)保知識宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀(guān)念，形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍；要加大農村環(huán)境保護的資金投入，加強農村環(huán)境綜合治理；要大力研究、開(kāi)發(fā)和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)；要推廣科學(xué)施肥施藥，推廣生態(tài)農業(yè)模式，引導農民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。

　　鄉村調研報告3

　　按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)和“創(chuàng )新業(yè)績(jì)，樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署，深入開(kāi)展以“解民憂(yōu)、訪(fǎng)民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調研活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，加快我鄉社會(huì )主義新農村建設的步伐。鄉黨委、政府決定開(kāi)展鄉領(lǐng)導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動(dòng)。根據要求，我于XX年6月24日至30日蹲點(diǎn)xx村，對社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。現將此次調研的情況報告如下：

　　一、xx村的基本情況

　　xx村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個(gè)自然村，人口1102人，耕地713畝。XX年，農民人均收入3112元。

　　二、我鄉新農村建設取得成效

　　改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)國家和省、市、縣政府對于“三農”問(wèn)題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民生活水平顯著(zhù)提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)正在朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。

　　(一)農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高

　　深入落實(shí)中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經(jīng)濟實(shí)現較快發(fā)展。XX年，全鄉工農業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元，同比增長(cháng)18%，其中農業(yè)總產(chǎn)值達到1700萬(wàn)元，同比增長(cháng)10%；農民人均收入2454元，同比增長(cháng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物的種植，全鄉油菜面積擴大到300畝；菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝；成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動(dòng)80戶(hù)農戶(hù)發(fā)展早姜300畝；發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

　　(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

　　在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進(jìn)一步改善。科教文衛等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動(dòng)電話(huà)、計算機逐步進(jìn)入農戶(hù)家庭，擴大了農戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

　　(三)社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展，保障水平不斷提高

　　隨著(zhù)農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛(ài)國主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設。村財鄉管的財務(wù)管理體制進(jìn)一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災和扶貧開(kāi)發(fā)工作，深入開(kāi)展“一戶(hù)一策一干部”幫扶活動(dòng)，積極引導、幫助貧困戶(hù)發(fā)展項目，落實(shí)貧困戶(hù)120多戶(hù)，扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢群體，積極開(kāi)展農村弱勢群體幫扶和關(guān)愛(ài)農村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強社會(huì )治安綜合治理工作，做到促一方經(jīng)濟保一方平安。

　　(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強

　　在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀(guān)念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會(huì )組織法為重點(diǎn)的與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機制，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

　　綜上所述，洲嶺鄉社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，大多數村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì )主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。

　　三、主要困難和突出問(wèn)題

　　(一)農業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結成真正的利益共同體，農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。

　　(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無(wú)法開(kāi)展，導致農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

　　(三)農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓積極精神。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，雖然鄉里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì )風(fēng)氣還較為普遍存在。

　　(四)農村社會(huì )事業(yè)建設滯后。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

　　(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　一是創(chuàng )新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。

　　二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。

　　三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無(wú)法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

　　四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會(huì )矛盾、維護公民合法權益過(guò)程中，未能發(fā)揮應有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

　　四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

　　黨明確提出：“建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩步地加以推進(jìn)。面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對洲嶺鄉的實(shí)際，對建設社會(huì )主義新農村工作提出幾點(diǎn)建議：

　　(一)加快城鄉統籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

　　統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是黨提出的一項戰略任務(wù)。面對當前城鄉發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鄉發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。

　　(二)加大農村投入力度，強化政府服務(wù)功能

　　統籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉差距。

　　(三)加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收入持續增長(cháng)機制

　　實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(cháng)性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強對外出務(wù)工農民的實(shí)用技術(shù)培訓，進(jìn)一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

　　(四)抓新農村建設規劃，加快推進(jìn)新村鎮建設

　　對建設社會(huì )主義新農村的工作要有總體的規劃，對洲嶺鄉來(lái)講，按照“分類(lèi)指導，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據其現有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點(diǎn)規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，實(shí)現新村建設目標。

　　(五)繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設

　　鄉風(fēng)文明建設，要通過(guò)定標準、樹(shù)典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風(fēng)文明的評比獎勵機制。文化活動(dòng)要充分調動(dòng)農民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(jìn)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農村陣地；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。

　　五、加快促進(jìn)農村教育、衛生、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

　　加快推進(jìn)農村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時(shí)增加農民受教育的機會(huì )。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會(huì )保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會(huì )救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長(cháng)，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。

　　鄉村調研報告4

　　上河村是個(gè)風(fēng)景秀麗的地方，特別是每當早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風(fēng)韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍，間或飄著(zhù)幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽(yáng)映照重巒，霞光傾瀉萬(wàn)山。轉眼間太陽(yáng)落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著(zhù)一片彩霞經(jīng)久不滅。

　　沿著(zhù)近幾年修建的馬路走著(zhù)，馬路很窄，僅容一輛車(chē)通行，卻也給村里人帶來(lái)了極大的便利，再也不用擔心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著(zhù)幽幽的綠，秀長(cháng)的葉子，挺拔的桿子，飽滿(mǎn)的穗子，眼瞧著(zhù)就是成熟的季節了；左邊又是一座山，瞅著(zhù)也就一兩百米來(lái)高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當然，這只是對我們這些身嬌體弱的學(xué)生來(lái)說(shuō)的，農民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！

　　前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據了兩片連綿山脈間的狹長(cháng)地帶，房屋錯落有致，因勢利行。

　　一、村容村貌，農民對兩委的評價(jià)狀況

　　由于上河村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會(huì )這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周?chē)�也還是蠻干凈的，至少看起來(lái)如此。飲水比較衛生，只不過(guò)沒(méi)有公共垃圾點(diǎn)也沒(méi)有統一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。

　　村子的村民凝聚力、集體主義觀(guān)念強，農民對村務(wù)公開(kāi)的滿(mǎn)意程度評價(jià)一般，對社會(huì )治安的滿(mǎn)意程度評價(jià)良好。對兩委工作的滿(mǎn)意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿(mǎn)意程度評價(jià)一般。農民有事一般自己解決，主動(dòng)找村委的比較少。

　　二、村莊環(huán)境問(wèn)題

　　1、化肥、農藥的不合理使用。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(cháng)，導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會(huì )對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。

　　農藥的大量使用還會(huì )造成生態(tài)平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來(lái)就較脆弱的農業(yè)生態(tài)系統更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí)，一些農業(yè)害蟲(chóng)的天敵如：青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂，甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo)，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。

　　2、城市污染向農村轉嫁加速農村的環(huán)境污染

　　隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農村，給農村環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。由于工廠(chǎng)條件簡(jiǎn)陋，設備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會(huì )使農作物生長(cháng)受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周?chē)�的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態(tài)環(huán)境。

　　3、秸稈焚燒污染嚴重

　　每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時(shí)期。每年的農村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見(jiàn)度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時(shí)還會(huì )導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

　　三、調查中比較滿(mǎn)意的方面

　　1、農民對政策的知曉程度比過(guò)去大大提高。黨的農村政策溫暖了農民的心。

　　2、農民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。

　　3、農民的生活水平提高了。思想觀(guān)念也能跟上時(shí)代的步伐了。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　1、農民收入來(lái)源少，主要原因有四：

　　一是農業(yè)轉型及市場(chǎng)變化影響；

　　二是農民文化素質(zhì)低下的影響；

　　三是自然條件差，事實(shí)上，農民增收緩慢，主要體現在貧困人口和低收入人口增收緩慢；

　　四是兩委沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。

　　2、村中現象剪影。上河村地少人多，光是種植莊稼無(wú)法滿(mǎn)足日常生活所需，所以很大部分農民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現象。在醫療保障方面，雖然推行了新型農村合作醫療制度，但得到補償的'金額最多只占總費用的30%。而且村中醫療室只有一個(gè)，村莊又大，有些老人小病寧可拖著(zhù)也懶得去看看，因而存在著(zhù)小病拖成大病的現象。

　　3、村莊自然條件有限，難以開(kāi)拓其他產(chǎn)業(yè)。該村農民收入來(lái)源有外出務(wù)工、運輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)中的種植業(yè)、養殖業(yè)。從調查中可知幾乎沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復雜，山多平緩地帶少，沒(méi)有礦產(chǎn)資源。因此，很難開(kāi)拓其他產(chǎn)業(yè)。

　　五、調查總結

　　雖然有些環(huán)境上的缺點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)，村莊還是很宜居的地方。要想農村的各方面全面進(jìn)步，經(jīng)濟健康發(fā)展，還需要積極開(kāi)展技術(shù)掃盲活動(dòng)，大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，并且強化鄉鎮企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。還要向向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個(gè)新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信，幾十年之后，中國的農村會(huì )成為新一代經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，人人向往的居住圣地。

　　鄉村調研報告5

　　20xx年8月份我榮幸的被組織錄取，光榮的進(jìn)入了寺莊鎮箭頭村擔任村長(cháng)助理一職。在短短的幾十天的工作中，我對箭頭這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型的村子有些許了解。在此將我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)發(fā)表于下：

　　箭頭村是一個(gè)有2100多人的中等村落，在前些年的時(shí)候是寺莊地區的第四大村，隨著(zhù)出外求學(xué)人口的增加，箭頭村的人口也逐年呈現負增長(cháng)，由以前的2300多人減少到現在的2100人，村民選舉時(shí)箭頭1500個(gè)選民，寺莊村1800個(gè)選民，而在以前兩個(gè)村落的人口差距僅為100多個(gè)。箭頭村擁有6個(gè)村民小組，在這個(gè)資源缺乏靠天吃飯的村子里，是經(jīng)歷了由工業(yè)到農業(yè)的轉型變化，促使了箭頭村體制改革和勞動(dòng)力的巨大變化。

　　工業(yè)向農業(yè)轉型是箭頭村的一個(gè)亮點(diǎn)，也是群眾尋找致富的另一途徑。

　　箭頭村從工業(yè)向農業(yè)轉型的過(guò)程中，福樂(lè )鐵廠(chǎng)的興衰直接影響到整個(gè)村子的變化，從村莊的經(jīng)濟性質(zhì)，人員分布，經(jīng)濟收入，勞動(dòng)力聚散及生產(chǎn)生活等方面，鐵廠(chǎng)自20xx年因各種原因倒閉至今，箭頭村發(fā)生了由工業(yè)到農業(yè)經(jīng)濟體制的根本變化，從人均收入的減少和外出務(wù)工人員的增加，從農村剩余勞動(dòng)力的增加和閑散人口的密集，從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出，工業(yè)衰敗帶給人民的影響是非常大的。據了解，箭頭鐵廠(chǎng)興盛階段，在鐵廠(chǎng)務(wù)工的人數達到300—400人。光外村務(wù)工人員也有100—200人。村里的機動(dòng)四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時(shí)的經(jīng)濟狀況和時(shí)代背景下，這樣的收入是非常可觀(guān)的！但隨著(zhù)煤炭資源的日益減少，地下資源日益掏空，地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升，成為極大的不便，原先以煤炭為主要能源的鐵廠(chǎng)，球攤廠(chǎng)隨之倒閉，村民的就業(yè)問(wèn)題成了最大的困擾。原先在周邊區紅極一時(shí)的箭頭村迅速衰敗下來(lái)，從生活各個(gè)側面便可反映這一變化。

　　隨著(zhù)箭頭鐵廠(chǎng)的倒閉，箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮的分界村，在新的農村經(jīng)濟體制改革下，蔬菜溫室大棚種植和養殖業(yè)的催生和興起無(wú)疑是解決村民收入的又一新的途徑，據了解，現在村民勞動(dòng)力的人員動(dòng)態(tài)有以下幾個(gè)方向：

　　1、自建蔬菜溫室大棚。

　　箭頭村現有20余戶(hù)進(jìn)行溫室大棚種植，按每家有三個(gè)大棚計算，總共有70—80個(gè)大棚，并且都是簡(jiǎn)易的大棚，冬天溫室較少，農民的生產(chǎn)期限也固定在春天到冬初的這段時(shí)間，到冬天就可以安享天倫了。一個(gè)大棚的建設費用在6000多元，塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而隨著(zhù)蔬菜價(jià)格的不斷上漲，今年農戶(hù)的收入會(huì )更加可觀(guān)。但是蔬菜大棚是一個(gè)投資大，雇傭人員多，風(fēng)險與利潤并存的項目，有許多農戶(hù)還是不能承受，以至于沒(méi)有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話(huà)極有可能虧損！

　　并且，蔬菜品種的單一和銷(xiāo)售渠道的限制和規模的小型化，使得這一看似不錯的農業(yè)新機制難以搞大搞活。我們都知道，蔬菜大棚的建設和技術(shù)都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學(xué)到的，他們的“一縣一品”的銷(xiāo)售渠道和種植方法可能在短時(shí)間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界，如果想更大，更快，更強，更廣的發(fā)展，還需要時(shí)間和財力的大力支持。

　　2、苗圃的基地建設是今年的主要任務(wù)。

　　箭頭村也在大力發(fā)展苗圃，現在的規模還在不斷的擴建中，從中贏(yíng)利的農戶(hù)也是新型農業(yè)的受益著(zhù)！

　　3、石渣廠(chǎng)。

　　周邊的石渣開(kāi)采還是吸引了大部分的無(wú)業(yè)人員。

　　4、城鄉工地。

　　許多人都靠外出打工（即貼小工）掙錢(qián)，這樣的收入盡管不是很差，但是工作強度大，長(cháng)期在外令人擔憂(yōu)！

　　5、村民獨自經(jīng)營(yíng)。

　　新型行業(yè)的興起帶動(dòng)了許多有膽識有魄力的人在外經(jīng)營(yíng)，但是只是少數人！

　　今年箭頭村的工業(yè)有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協(xié)議，與野川簽定煉鐵協(xié)議等。可能會(huì )解決村里的很多閑置勞動(dòng)力，這樣的工業(yè)再次興盛也充分說(shuō)明了，農業(yè)帶動(dòng)工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，農業(yè)和工業(yè)是息息相關(guān)，互相制約，互相進(jìn)步！

　　箭頭村在農作物種植方面出現很大缺陷，種植品種單一，以單純的玉米為主，小麥，大豆，高粱，谷子的種植少了，致使土壤肥力下降，收入隨市場(chǎng)行情而定，投入人力精力大，回報小！不但沒(méi)有解決農戶(hù)的收入和閑暇時(shí)間，反而帶動(dòng)了箭頭附近的一大批村落的農戶(hù)，單一種植。這樣是一個(gè)惡性循環(huán)，土地的使用能力會(huì )逐年下降，另人擔憂(yōu)！

　　從工業(yè)、農業(yè)、教育、衛生、副業(yè)等幾個(gè)方面來(lái)看，村子的基本狀況是相對來(lái)說(shuō)平緩的發(fā)展，只有經(jīng)過(guò)更深刻的調查和研討，發(fā)現新的經(jīng)濟形式，創(chuàng )造新的經(jīng)濟體制，發(fā)揮優(yōu)勢，屏棄劣勢，才能促進(jìn)箭頭村的新發(fā)展！

　　鄉村調研報告6

　　最近，我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進(jìn)行的社會(huì )主義新農村建設培訓學(xué)習，幾天的參觀(guān)學(xué)習過(guò)程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽(tīng)了華西村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，親眼目睹華西村新農村建設的巨大成就，感受很深，觸動(dòng)很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗，讓我對農村經(jīng)濟的發(fā)展和新農村建設有了更加深刻的認識和體會(huì )。

　　一、幾點(diǎn)啟示

　　1、要建設新農村必須要有一個(gè)好的帶頭人。華西村經(jīng)濟的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒(méi)有吳仁寶，華西固然也能像其它農村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實(shí)現了“電話(huà)村”、“彩電村”、“空調村”、“汽車(chē)村“、“別墅村”。因此，新農村建設必須要有一個(gè)無(wú)私奉獻、信念堅定、能領(lǐng)著(zhù)群眾共同致富的好帶頭人。

　　2、要建設新農村必須要立足實(shí)際，因地制宜。發(fā)展農村經(jīng)濟，建設社會(huì )主義新農村沒(méi)有一個(gè)固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農村與農村的情況不同，經(jīng)濟基礎也不一樣，資源優(yōu)勢也不一樣，我們只有從實(shí)際出發(fā)，立足本地實(shí)際，找準符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農村建設之路。

　　3、要建設新農村必須必須要堅持制度創(chuàng )新。華西村從實(shí)際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng )造性地提出了提出“一分五統”（即村企分開(kāi)，經(jīng)濟統一管理、干部統一使用、勞動(dòng)力統一安排、福利統一發(fā)放、村建統一規劃）的發(fā)展建設大華西的新舉措，建立了“企業(yè)合作制、廠(chǎng)長(cháng)負責制、經(jīng)理監管制、工代議事制”的管理體制，對員工實(shí)行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”，在分配機制上，堅持“少分配，多積累；少拿現金，多入股”，這些創(chuàng )新理念和舉措，吸引了大批有識之士，來(lái)這里創(chuàng )業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，華西經(jīng)濟如滾雪球一般越來(lái)越大。

　　4、要建設新農村必須首先發(fā)展農村經(jīng)濟。華西村在吳仁寶老書(shū)記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)四十多年的艱苦創(chuàng )業(yè)，把華西建成了年產(chǎn)值超過(guò)400億元，聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因為有這樣的經(jīng)濟實(shí)力，華西的村民才能過(guò)上幸福的日子。因此，農村要發(fā)展，要建設社會(huì )主義新農村，就要從發(fā)展農村經(jīng)濟做起。華西的證明，只有走集體經(jīng)濟道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農村集中力量辦大事，才能實(shí)現共同富裕。

　　二、今后工作的思考

　　借鑒外地成功經(jīng)驗，作為一名組工干部，我感受最深的是，當前我區在社會(huì )主義新農村建設，必須要做好以下幾個(gè)方面：

　　1、建好班子，配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn)，取得今天如此輝煌的成績(jì)，最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子，一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗，

　　一是要在村級班子建設上，著(zhù)力打造村級領(lǐng)導核心。

　　二是要在黨員隊伍建設上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農村黨員中深化和拓展無(wú)職黨員設崗定責工作，在武廣客運專(zhuān)線(xiàn)等重點(diǎn)工程項目上發(fā)揮把好無(wú)職黨員帶頭作用。

　　三是在后備干部培養上，大力培養村級后備力量，保障班子隊伍持續發(fā)展。通過(guò)建立健全農村基層組織建設長(cháng)效機制，實(shí)現“制度管人、有章理事”，進(jìn)一步加強基層黨組織建設，提高黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力。

　　2、理順思路，強化管理。要通過(guò)強化制度管理，進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設，

　　一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)的“四民主二公開(kāi)”制度。

　　另一方面抓好黨內民主，建立良好的溝通機制，加強黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監督黨員，評價(jià)黨員，要廣泛收集當前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及對新農村建設的意見(jiàn)和建議，在調查摸底的基礎上，根據各村的黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )討論制定本區的發(fā)展目標規劃，力求使發(fā)展規劃科學(xué)合理、符合實(shí)際，達到群眾滿(mǎn)意。

　　3、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區農村位于城郊結合部，正處于農村城市化建設的大好時(shí)機，近3-5年是一個(gè)難得的發(fā)展機遇期，要想實(shí)現持續發(fā)展，必須立足于當前，規劃好長(cháng)遠。首先，做好群眾教育培訓工作。通過(guò)組織講課、技能培訓、學(xué)歷教育等措施，加強對群眾的教育工作，真正培育一批“懂科技、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農民，讓群眾確立新的發(fā)展理念和發(fā)展規劃，克服“小富即安，小進(jìn)即滿(mǎn)”思想，形成人人謀發(fā)展，人人思發(fā)展的良好局面。其次，依托處于城鄉結合部的區位優(yōu)勢，鼓勵和引導群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，壯大區域經(jīng)濟。圍繞區委提出的建設中部地區率先發(fā)展的現代化經(jīng)濟強區的戰略思路，解放思想，加大招商引資力度，實(shí)現好土地的最大效益。

　　4、突出重點(diǎn)，統籌兼顧。

　　一是進(jìn)一步加快村級活動(dòng)場(chǎng)所建設，進(jìn)一步豐富群眾的精神生活。

　　二是要加強依法治村，進(jìn)一步提高新農村科學(xué)管理水平，以明確崗位目標管理責任制為核心，健全各項管理制度，完善村務(wù)工作流程，努力建立程序規范、便民高效、權責一致的一整套依法行政體制機制。

　　三是深入開(kāi)展信息化建設，提高村級領(lǐng)導層的運行能力,加大對外宣傳力度，提高工作思路、工作方法的創(chuàng )新能力，通過(guò)信息系統和信息資源的利用,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供更加便捷的服務(wù)。

　　三、關(guān)于新農村建設的思考和建議

　　在新農村建設的發(fā)展模式的探索方面，華西的經(jīng)濟發(fā)展帶給我們很多好的經(jīng)驗和思路，但也存在一些值得我們深思的問(wèn)題。

　　1、長(cháng)效機制問(wèn)題。不可否認，老書(shū)記對華西村的巨大貢獻，在老書(shū)記的帶領(lǐng)下，華西村逐步發(fā)展壯大，規模在日益龐大，華西村合并了周?chē)��?0多個(gè)村，村黨委現有31個(gè)支部，38名副書(shū)記，14個(gè)常委，10多名候補委員，村集體下設了50多家企業(yè)，人員結構和組織層次也在日益增多。老書(shū)記在華西村擔任了48年的書(shū)記，個(gè)人影響力、控制力應該來(lái)說(shuō)是深入人心、舉足輕重，但是，個(gè)人的影響力和威信力在一個(gè)地方被過(guò)分的強調，當個(gè)人的控制力遠大于一個(gè)群體的控制力之后，不知道是否是一件正常或不正常、合理或不合理的事情，一旦老書(shū)記的控制力和影響力不存在后，華西村是否仍然能夠平穩、健康的發(fā)展，以前所隱藏的一些深層次矛盾，個(gè)人、集體和私營(yíng)經(jīng)濟利益分配問(wèn)題，華西中心村和大華西村之間的矛盾問(wèn)題是否會(huì )有所爆發(fā)，老書(shū)記培養起來(lái)的新一代領(lǐng)導集體是否有能力駕馭這些復雜局面。個(gè)人認為建設社會(huì )主義新農村，應該建立一種更加長(cháng)效的、科學(xué)的、合理的管理體制來(lái)保障村級經(jīng)濟的健康發(fā)展，更多的應該體現出制度的、體制的控制力和影響力，而不是依靠個(gè)人的決策能力。

　　2、激勵機制問(wèn)題。目前，華西村成立的50多家企業(yè)中，絕大多數的企業(yè)高層管理人員都是老書(shū)記的子女或親屬，我們不過(guò)多的評價(jià)老書(shū)記的這種家族式的管理模式是否可行，對我區是否有借鑒意義，但是，如何來(lái)保障村支兩委成員的正常、合理的經(jīng)濟待遇、政治待遇，如何更好的發(fā)揮農村基層干部的工作積極性，既保障村民集體的利益不被侵犯，也要保障好村支兩委成員正常、合理的經(jīng)濟待遇是我們新農村建設中應該探索和研究的課題。不至于因為村級換屆工作讓一些村上干部的辛苦和努力付之東流，挫傷了基層干部的工作積極性。

　　3、環(huán)境問(wèn)題。華西村的經(jīng)濟發(fā)展我們有目共睹，華西村環(huán)境惡化趨勢，我們也不容忽視，作為農村，山清水秀的田園景色正在發(fā)生變化，華西村正在承受城市化、工業(yè)化帶來(lái)的負面影響，大型的毛紡廠(chǎng)、鋼板廠(chǎng)等工業(yè)企業(yè)的相繼建立，企業(yè)規劃的不合理，使得當地環(huán)境有惡化的趨勢，空氣混濁、水源變差，這對我區正在建設的新農村應該也是一個(gè)警示，我們在發(fā)展農村經(jīng)濟應高起點(diǎn)規劃，高起點(diǎn)建設，更多的應注重環(huán)境資源的保護，注重人居質(zhì)量，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展農村經(jīng)濟。

　　鄉村調研報告7

　　農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)能否持續、健康發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟全局；農村是否穩定，關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的安定團結；農民能否增長(cháng)，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義和諧社會(huì )的構建。在新時(shí)期新形勢下，農業(yè)農村工作的重要性更加明顯，解決“三農”問(wèn)題也成為農業(yè)部門(mén)工作的重中之重。黨中央、國務(wù)院連續幾年以一號文件強調農業(yè)農村工作，進(jìn)一步說(shuō)明農業(yè)農村工作在整個(gè)國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。加快農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入、建設社會(huì )主義新農村，我們責無(wú)旁貸。通過(guò)對全市調研，對我市新農村的建設提出如下建議：

　　一、成功經(jīng)驗及做法

　　(一)調整種植業(yè)結構，發(fā)展特色農產(chǎn)品

　　以“點(diǎn)”為中心，主要著(zhù)手建設期限短、效益高、見(jiàn)效快的示范基地，實(shí)施基地帶動(dòng)戰略。推行“一村一品、一鄉一業(yè)”，發(fā)揮規模效應，實(shí)施定單農業(yè)，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶(hù)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設新格局，推進(jìn)“產(chǎn)—加—銷(xiāo)”一條龍，“貿—工—農”一體化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收。

　　大力推廣“兩雜”良種，抓好新品種的試驗示范。樹(shù)立“糧食要增產(chǎn)、種子應先行”的指導思想，做好“兩雜”良種為主的種子調運和供種工作；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和再生稻，為我市糧食生產(chǎn)開(kāi)辟一條新途徑；調整油菜、小麥種植面積，擴大和發(fā)展薯類(lèi)作物種植面積；積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜和反季節蔬菜，逐步實(shí)現蔬菜生產(chǎn)基地化、技術(shù)規范化、專(zhuān)業(yè)化和規模化。

　　(二)積極開(kāi)展農村富余勞動(dòng)力轉移培訓工作

　　農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移，是實(shí)現農村現代化、工業(yè)化和城鎮化的重要途徑，是建設現代農業(yè)、解決“三農”問(wèn)題的重要舉措，是統籌城鄉、社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。以市場(chǎng)為導向，對自愿轉移的農民工開(kāi)展引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高農民工向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移的就業(yè)能力。積極推行勞動(dòng)預備制度，組織農村未能繼續升學(xué)準備進(jìn)入非農產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初中畢業(yè)生參加必須的轉移就業(yè)前培訓，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應的職業(yè)資格等級證書(shū)，為進(jìn)城務(wù)工作好充分準備。

　　做好農民工跟蹤服務(wù)和就業(yè)指導工作。主動(dòng)參與農村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)體系建設，為學(xué)員就業(yè)創(chuàng )造條件并提供信息服務(wù)，增強培訓的針對性和減少農村富余勞動(dòng)力流動(dòng)的盲目性，降低農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的成本。建立農民工培訓人才資源庫，把各類(lèi)教育培訓機構、中介機構、用人企業(yè)等各種資源組織起來(lái)，全方位開(kāi)展農民工培訓轉移就業(yè)工作。20xx—20xx年，為使農民工向城鎮轉移，并設了竹加工、建筑裝璜、美容美發(fā)、保健按摩、機電、計算機、家政服務(wù)、汽修、旅游與酒店管理十大專(zhuān)業(yè)，對4000名農民工進(jìn)行理論學(xué)習與實(shí)踐操作培訓，現已全部培訓結束，大部分已實(shí)現轉移就業(yè)。

　　(三)科學(xué)規劃，合理布局，發(fā)展沼氣生態(tài)農業(yè)建設

　　沼氣資源是一種可再生能源，對沼氣資源進(jìn)行綜合利用，有利于農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展和農民生活環(huán)境的改觀(guān)。實(shí)施沼氣建設，將生態(tài)農業(yè)和效益農業(yè)有機結合起來(lái)，開(kāi)展“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚(yú)”、“豬—沼—果”生產(chǎn)示范，對沼渣和沼液進(jìn)行綜合利用，大大提高了農村經(jīng)濟社會(huì )效益。通過(guò)經(jīng)濟效益評價(jià)，每口沼氣池每年可為農戶(hù)節約用煤2.72噸，直接經(jīng)濟效益每戶(hù)每年在475元以上，綜合經(jīng)濟效益每戶(hù)每年800元以上。截至20xx年，全市已修建沼氣池5600口，絕大部分進(jìn)行“一池三改”。

　　(四)加強農民負擔監督管理，切實(shí)減輕農民負擔

　　繼續做好減輕農民負擔監督管理工作，防止農民負擔反彈，制定了農民負擔監督工作目標責任書(shū)，并與各鄉鎮和7個(gè)涉農部門(mén)簽訂了《農民負擔工作責任書(shū)》。認真貫徹落實(shí)《土地承包法》，加大宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，并切實(shí)加強對土地承包合同的管理，熱情接待上訪(fǎng)群眾，及時(shí)解決上訪(fǎng)問(wèn)題。指導農村集體經(jīng)濟組織執行的新的財會(huì )制度的建立，規范農村財務(wù)制度，使減負工作落到實(shí)處。

　　二、農村建設和發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題

　　首先，當前我市農業(yè)農村生產(chǎn)連年出現“四個(gè)減少”，耕地面積減少，糧食播種面積減少，糧食產(chǎn)量減少，人均占有量減少，其中最重要的是我市耕地面積由于退耕還林、退耕還竹等因素，正在大幅度減少。

　　其次，我市受自然條件、土壤肥力等因素制約，使得種植業(yè)結構調整的空間有限，優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局分散，難以形成規模，再加之基礎設施滯后，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密，農產(chǎn)品流通不暢，嚴重制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　第三，鑒于赤水特殊的地理特征和地質(zhì)條件，造成常規農業(yè)先天性不足，出現嚴重擠壓的格局，加之投入不足，管理體制不順，導致了農業(yè)適用技術(shù)推廣的滯后，給常規農業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。各鄉鎮五站合一建“農服中心”，實(shí)行條塊結合、以塊為主的雙重管理，在很大程度上存在著(zhù)管理不暢的現象，這使得農業(yè)行政部門(mén)協(xié)調難度加大，服務(wù)功能很難得到全面發(fā)揮。再加之鄉鎮工作頭緒多，農服中心工作人員經(jīng)常抽調到其它部門(mén)工作，就使得農技干部無(wú)法專(zhuān)心從事農技推廣工作，農技推廣造成滑坡的現象。

　　第四，農村富余勞動(dòng)力轉移培訓工作有待進(jìn)一步加強。20xx年，我市實(shí)施農村富余勞動(dòng)力轉移培訓，市委、市政府高度重視此項工作，專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導小組，指導全市農村勞動(dòng)力的轉移培訓工作，進(jìn)行組織協(xié)調，雖取得了一定的成績(jì)，但還存在著(zhù)一些問(wèn)題：引導性培訓的宣傳力度不夠大，使部分農民對勞動(dòng)力轉移的重要性認識不到位；培訓過(guò)程中基礎設施和師資力量薄弱，學(xué)員自身素質(zhì)低，培訓的效果沒(méi)有得到最好的發(fā)揮；培訓與轉移結構不科學(xué)，學(xué)員培訓多數是就地轉移，向經(jīng)濟發(fā)達地區轉移的比例較小；各培訓基地協(xié)調不夠，為完成各自任務(wù)，各培訓機構沒(méi)有形成一個(gè)有效的整體，農業(yè)部門(mén)在協(xié)調上存在著(zhù)很大的困難。

　　第五，農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測急需解決，植物檢疫和農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測在赤水基本上是一片空白，農民的生產(chǎn)和城鎮居民的生活缺乏基本保障。此項工作應提高到政府重要議事日程上予以啟動(dòng)，除配套工作經(jīng)費外，應配備必要的檢測檢驗儀器，對進(jìn)入我市的農業(yè)生產(chǎn)資源和農產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測，確保群眾生活安全。

　　三、建設社會(huì )主義新農村的幾點(diǎn)建議

　　(一)深刻領(lǐng)會(huì )精神，切實(shí)加強領(lǐng)導

　　中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號）和中共遵義市委、遵義市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加大支農力度提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見(jiàn)》（遵發(fā)[20xx]4號）文件指出，以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，立足于建立促進(jìn)農業(yè)增效的長(cháng)效機制，穩定、完善和強化各項支農政策，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統籌城鄉發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，以增加農民收入為核心，進(jìn)一步增強農業(yè)發(fā)展后勁。各級黨委、政府要深刻領(lǐng)會(huì )文件精神，高度重視農業(yè)農村工作。要進(jìn)一步統一思想，提高認識，做到領(lǐng)導到位，措施到位。實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，層層落實(shí)責任，把農業(yè)農村工作納入對下級政府年終考核的重要內容之一，保證各項措施落到實(shí)處。

　　(二)加大農業(yè)經(jīng)費投入。農村工作需要經(jīng)常下到基層，隨時(shí)掌握第一手資料，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，指導全市技術(shù)工作，使得工作經(jīng)費嚴重不足。各級政府要大力支持農業(yè)部門(mén)工作，給予解決一定的工作經(jīng)費。上級業(yè)務(wù)部門(mén)也要安排一定的項目資金，推動(dòng)赤水農業(yè)健康發(fā)展，堅持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運作相結合，逐步形成政府投入為導向，其它投資為主體的主渠道投資格局。

　　(三)大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品體系建設

　　建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地，計劃實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糯玉米生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工廠(chǎng)一個(gè)，全面實(shí)行“產(chǎn)—加—銷(xiāo)”一條龍、“貿—工—農”一體化的生產(chǎn)格局。建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，按照赤水的氣候特征和地理條件，建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立專(zhuān)業(yè)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)我市農產(chǎn)品有效流通，推動(dòng)我市農業(yè)結構的調整和升級。建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測機構，組建農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，推行市場(chǎng)準入制度，嚴把上市產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)無(wú)公害食品、綠色食品和有機食品快速發(fā)展，提高我市農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　(四)大力加強沼氣生態(tài)農業(yè)建設，改善農村生態(tài)環(huán)境。

　　積極實(shí)施國債和省沼建設項目，到20xx年共修建沼氣池1000口，普及全市各鄉鎮、各村組徹底改善農民生活條件，積極推廣沼液和沼渣的綜合利用，在全市實(shí)施“三沼”綜合利用項目以及“豬—沼—糧”、“豬—沼—魚(yú)”、“豬—沼—果”等綜合示范項目。

　　(五)實(shí)施培訓工程，提高轉移就業(yè)

　　20xx-20xx年，對全市30000名農村勞動(dòng)力開(kāi)展引導性培訓，并對其中120xx人開(kāi)展職業(yè)技能培訓，對4000人開(kāi)展陽(yáng)光工程示范性培訓，并轉移到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區就業(yè)。這就要求我們要加大農村富余勞動(dòng)力轉移培訓的宣傳力度，周密部署，精心組織，進(jìn)一步加強和各培訓機構的協(xié)調能力，整合教育培訓資源，改造和完善一批教育培訓機構，改善教學(xué)培訓條件，建立一批起示范帶頭作用的農民工培訓基地。跟蹤做好農民工信息服務(wù)工作和就業(yè)指導工作，為學(xué)員的就業(yè)提供信息服務(wù)并制造條件，努力提高轉移就業(yè)率。

　　鄉村調研報告8

　　按照組織安排，今年7月至9月我到市鄞州區下應街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，努力加強實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區下應街道辦事處有關(guān)村莊，對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。

　　位于東海之濱，地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長(cháng)江三角洲南翼，是我國首批對外開(kāi)放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個(gè)副省級城市之一。全市陸域面積9817平方公里，海域面積9758平方公里，戶(hù)籍人口568．09萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿都會(huì )、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國對外貿易的重要口岸。港20xx年港口集裝箱吞吐量列中國港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的90％以上，私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)突破26萬(wàn)戶(hù)。已連續幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾90位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個(gè)縣級市、兩個(gè)縣、六個(gè)區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉鎮、6個(gè)街道，戶(hù)籍人口80萬(wàn)。20xx年，全區生產(chǎn)總值和財政一般預算收入710億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區第二和第一：城鄉統籌發(fā)展水平榮列全省之冠；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45％；名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達38％：十二年免費教育、農村衛生事業(yè)改革、社會(huì )保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。

　　下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jì)纱笮鲁牵�交通便捷，地理位置�?yōu)越。街道轄區總面積22.2平方公里，下轄17個(gè)行政村、10個(gè)社區、1個(gè)居委會(huì )、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.9萬(wàn)，外來(lái)人口5.7萬(wàn)。近年來(lái)，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區委、區政府的中心工作，結合下應實(shí)際，大力實(shí)施競爭力提升、新農村建設、和諧區創(chuàng )建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型提升，各項工作取得了明顯成效。20xx年全街道實(shí)現地區生產(chǎn)總值28.8億元，同比增7.22%；完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區第四，其中地方財政收入為3億元；26個(gè)村社財務(wù)總收入2.1億元，農民人均收入達16217元，同比增長(cháng)11.8%。

　　在深入調查了解的基礎上，對照我鎮新農村建設的情況，經(jīng)過(guò)認真思考，我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點(diǎn)：

　　（一）始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農村建設的中心。

　　下應經(jīng)濟的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止20xx年底，全街道現有規模以上企業(yè)69家，其中上市公司1家，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值67億元。街道現有9家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強”企業(yè)數量位列全區鎮鄉街道、工業(yè)園區第三位，“雙五十”企業(yè)總數位列全區第四位。下應街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在xxxx年11月，該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始，到xxxx年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(cháng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現在灣底村有7家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經(jīng)濟的突破點(diǎn)是現代服務(wù)業(yè)。街道區劃調整以后，原先成熟的城市區域被劃出，街道一度出現了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著(zhù)精品樓盤(pán)的推出、重磅項目的落戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現了突破性發(fā)展。20xx年街道整體實(shí)現社會(huì )消費品零售總額29.75億元，實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩定現有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國家建設部授予園林資質(zhì)一級企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要務(wù)，沒(méi)有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時(shí)，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，才能推動(dòng)新農村建設。

　　（二）始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。

　　下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規模，并不斷贏(yíng)得市場(chǎng)認可。灣底每年都舉辦桑果節，去年灣底智能溫室大棚（華東地區單體最大，投資2300多萬(wàn)元）、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4A級景區，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力實(shí)施“科技興農”戰略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業(yè)觀(guān)光示范區等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng )匯、生態(tài)、觀(guān)光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農業(yè)的人數已降至勞動(dòng)力總數的8%，20xx年實(shí)現產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng )歷史新高。旅游區被授予首批“國家AAAA級旅游區”稱(chēng)號，20xx年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟收入達1.07億元。我鎮也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農業(yè)種植結構，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)，從而實(shí)現新農村建設的突破。

　　（三）始終把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。

　　在新農村建設上，該街道轉變觀(guān)念，創(chuàng )新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統農村向城市社區演進(jìn)，從集中整治向長(cháng)效管理演進(jìn)，從結果公開(kāi)向操作規范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著(zhù)村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設計院做新農村建設規劃，高起點(diǎn)、高標準建設社會(huì )主義新農村。從20xx年下半年開(kāi)始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農家樂(lè )園、將軍林、音樂(lè )噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景，實(shí)現了人與自然和諧相處。20xx年還通過(guò)了ISO14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規范化道路。作為我鎮來(lái)說(shuō)，要結合實(shí)際，進(jìn)一步轉變觀(guān)念，加大投入，抓好農村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。

　　（四）始終把改善民生作為新農村建設的目標。

　　該街道慈善扶貧基金達到1075萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達3800萬(wàn)元，創(chuàng )新設立行政村冠名基金達520萬(wàn)元，三支基金均列全區第一。社會(huì )保障基礎進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險參保人數達87933人（次）。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開(kāi)展農民就業(yè)上崗培訓，勞動(dòng)力轉移就業(yè)率為90%。在各項社會(huì )事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì )主義新農村建設的根本目的。我鎮要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。

　　（五）始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。

　　灣底村之所以各項工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀(guān)，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅強有力、團結奉獻，能處處體現共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導核心—村黨總支。1994年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上；每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì )上的不正之風(fēng)作斗爭，在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉鎮黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織，是廣大農村實(shí)施社會(huì )主義新農村建設的領(lǐng)導者。我鎮要高度重視農村基層組織建設，以“抓班子建設、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮、村兩級黨組織的執政能力入手，不斷增強農村基層黨組織的

　　鄉村調研報告9

　　20xx年10月8-12日，通過(guò)走訪(fǎng)座談，對城關(guān)鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查。現將有關(guān)情況和本人對社會(huì )主義新農村建設問(wèn)題的思考，報告如下：

　　一、新農村建設基本的情況

　　調查中發(fā)現，近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府在新農村建設過(guò)程中，始終以農村發(fā)展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資，富有成效地推進(jìn)了全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會(huì )主義新農村建設是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)，如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮域經(jīng)濟崛起，全面實(shí)現生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、民主管理的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時(shí)間需要探討和解決的問(wèn)題。

　　(一)基本情況

　　馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮接壤，地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人，轄23個(gè)自然莊，耕地面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個(gè)自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。20xx年兩個(gè)村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。

　　(二)新農村建設的基本態(tài)勢

　　近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進(jìn)行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領(lǐng)導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把三農工作和新農村建設結合起來(lái)一起抓。二是深入開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)調查了解，各個(gè)村都組織召開(kāi)了黨員會(huì )、村民代表會(huì )以及群眾大會(huì )，對新農村建設的內容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習，為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點(diǎn)是加強人居環(huán)境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環(huán)境衛生。

　　(三)基層干部群眾思想動(dòng)態(tài)

　　廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問(wèn)卷調查表明，當問(wèn)及當前村里最急需解決的問(wèn)題是什么，還有哪些問(wèn)題需要上級政府解決時(shí)，有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設，認為新農村建設非常重要;農民很樂(lè )意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎設施建設義務(wù)活動(dòng);95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿(mǎn)意。但也有少數基層干部群眾，對建設新農村存在一些思想誤區：一是認識簡(jiǎn)單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村，肯定會(huì )撥錢(qián)下來(lái)，因此水渠堵塞了等上面撥錢(qián)修，通村公路靠找上面要錢(qián)建，農田整修等上面安排，社會(huì )事業(yè)發(fā)展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映，農民目前最為關(guān)心、詢(xún)問(wèn)的最多的就是，上面什么時(shí)候撥錢(qián)下來(lái)，撥多少錢(qián)。80%的農戶(hù)認為：將來(lái)村里統一蓋新房，現在自己建了新房要后悔的，想蓋不敢蓋、等著(zhù)村里統一蓋，盼著(zhù)上面拿錢(qián)蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務(wù)繁重，基層干部有四怕：怕群眾的思想難統一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實(shí)，擔心重走普九的老路，增加村級債務(wù);怕公益事業(yè)難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的群眾不熱心，不愿出錢(qián)出力;怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農民增收缺門(mén)路和項目。極少數農戶(hù)有四怕思想：怕惠農政策變，農資價(jià)格漲，農產(chǎn)品價(jià)格跌，會(huì )抵銷(xiāo)黨的惠農政策帶來(lái)的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號，還沒(méi)有大行動(dòng)，應該在三五年就見(jiàn)效，最好有個(gè)實(shí)現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過(guò)換個(gè)新提法、新口號而已，換湯不換藥，工作仍是按部就班，沒(méi)什么新思路、新舉措。

　　二、面臨的主要矛盾與問(wèn)題

　　從這次調研的情況來(lái)看，新農村建設總的形勢較好，我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。

　　(一)鎮村經(jīng)濟實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱，加之近年來(lái)鎮村加大了對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務(wù)沉重，發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。

　　(二)農民增收門(mén)路狹窄，增長(cháng)點(diǎn)不多。農業(yè)增收既面臨著(zhù)農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著(zhù)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，新型農業(yè)發(fā)展滯后，傳統農業(yè)只能解決農民的吃飯問(wèn)題，而不能根本上解決他們的致富問(wèn)題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀(guān)念、農民素質(zhì)、就業(yè)門(mén)路所限，盲目性大，流動(dòng)性強，難以穩定就業(yè)，也不是長(cháng)遠之計。

　　(三)產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在農產(chǎn)品種植過(guò)程中，不少農戶(hù)片面追求數量，而不注重產(chǎn)品質(zhì)量，更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設，盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現象比較突出。

　　三、對策和建議

　　農業(yè)是基礎，農民是關(guān)鍵，農村是重點(diǎn)。基礎不牢，地動(dòng)山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會(huì )主義新農村建設，必須首先大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進(jìn)農民增收，農村發(fā)展。

　　(一)必須進(jìn)一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經(jīng)濟，重點(diǎn)是增加農民收入，難點(diǎn)是構建農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制。因此，要利用村廣播、會(huì )議、標語(yǔ)等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務(wù)、標準、要求、政策，充分調動(dòng)起群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。要充分認識到當前制約農村發(fā)展和農民增收的矛盾和問(wèn)題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經(jīng)濟的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，采取內外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓，既向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要繼續推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著(zhù)眼長(cháng)遠尋求解決農民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農民增收的新途徑。

　　(二)必須進(jìn)一步抓牢主線(xiàn)，鞏固和發(fā)展增收基礎。在現階段，要以市場(chǎng)需求為導向，抓住農業(yè)結構調整這條主線(xiàn)，把調整的著(zhù)力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái)，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。發(fā)展現代農業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速發(fā)展培育以設施農業(yè)、標準農業(yè)、綠色農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現代農業(yè)。積極推進(jìn)種植、養殖業(yè)標準化、規模化、集約化發(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農民穩定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)集群村鎮。

　　(三)必須進(jìn)一步創(chuàng )新機制，加強和培植市場(chǎng)主體。

　　一是扶持種養大戶(hù)，培植農業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對一些市場(chǎng)意識強、科技素質(zhì)高的種養大戶(hù)，采取政府扶持支部引導、農戶(hù)投資的辦法，大力發(fā)展規模養殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來(lái)，使他們不僅是科學(xué)種養致富的典型，而且成為農村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶(hù)20余戶(hù)，在各方引導扶持下，效益顯著(zhù)，使一部分村民為此走上富裕路。

　　二是扶持農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農資服務(wù)的主體。要引導農村大戶(hù)、運銷(xiāo)能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦領(lǐng)辦農村專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，提高農民組織化程度，提高農村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。

　　(四)必須堅持以點(diǎn)示范，凸現新農村建設新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風(fēng)，以示范點(diǎn)建設為主體，全力提升示范點(diǎn)建設的規模化、規范化、科學(xué)化、配套化。

　　一是要超前規劃。按照科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點(diǎn)建設的總體規劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。

　　二是要高起點(diǎn)建設。對于新農村建設示范點(diǎn)要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點(diǎn)、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實(shí)達到以點(diǎn)帶面、示范引導的作用，進(jìn)而推動(dòng)全鄉新農村建設進(jìn)程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮建設、新農村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合，科學(xué)統籌資金，加快農村道路、學(xué)校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實(shí)改善城鄉居民生產(chǎn)生活條件。

　　(五)必須進(jìn)一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領(lǐng)域。近幾年，農村勞動(dòng)力向外轉移的速度呈加快趨勢，務(wù)工經(jīng)商收入成為農民收入的主要來(lái)源。從調查情況看，農民在縣內務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元左右，縣外務(wù)工特別是在沿海發(fā)達地區務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬(wàn)元。種田糊口敷日常、打工賺錢(qián)蓋新房，正日漸成為農民生活的真實(shí)寫(xiě)照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續重視農村勞動(dòng)力資本開(kāi)發(fā)，通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉三分之一。

　　一是加強外出務(wù)工的組織引導。農村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣全民創(chuàng )業(yè)和勞務(wù)輸轉工程的實(shí)施，加強農村剩余勞動(dòng)力輸轉，注重勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的發(fā)育，特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng )辦的企業(yè)為依托，提供農民工勞務(wù)信息和維權保障服務(wù)中心，讓農民出得去、能就業(yè)。

　　二是大力發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)。農村中小企業(yè)是農村工業(yè)化的骨干，農民就業(yè)的蓄水池。要進(jìn)一步放活創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵千家萬(wàn)戶(hù)創(chuàng )業(yè)，發(fā)展農村小型企業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場(chǎng)有需求的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農民進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為農民增收開(kāi)辟新途徑。

　　(六)必須進(jìn)一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農民培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。建立農村勞動(dòng)力轉移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構，開(kāi)辟轉移就業(yè)綠色通道。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育，推進(jìn)農村和諧穩定發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。

　　(七)必須進(jìn)一步強化政府服務(wù)功能，不斷完善農民新保障。統籌社會(huì )各方力量，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進(jìn)農村民生工程建設，繼續實(shí)施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。

　　(八)進(jìn)一步加強的領(lǐng)導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，強化措施，加大投入。縣直各部門(mén)都要自覺(jué)加強與鎮村組織的聯(lián)系，主動(dòng)做好服務(wù)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村(居)干部群眾主動(dòng)參與的領(lǐng)導機制，精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關(guān)心支持新農村建設，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實(shí)是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實(shí)和執行作為關(guān)鍵環(huán)節，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng )新、在落實(shí)中出實(shí)績(jì);必須大力克服形式主義，減少文山會(huì )海、迎來(lái)送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來(lái)，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;必須加強執行力建設，樹(shù)立大局觀(guān)念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實(shí)施，部署了的事要強力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底。

　　鄉村調研報告10

　　為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進(jìn)行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33人，女性23人；按年齡分類(lèi)，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類(lèi)，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類(lèi)，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業(yè)生產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級政府高度重視。

　　一、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)

　　（一）期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調查問(wèn)卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。

　　（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24人認為鄉村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農村居民收入保持平穩增長(cháng)，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。

　　（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農村，有錢(qián)，沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

　　（四）期盼社會(huì )保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調查問(wèn)卷中，對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。

　　二、鄉村振興的有利因素

　　(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

　　近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。20xx年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同比增長(cháng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個(gè)，總數達204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(cháng)24.39%。

　　（二）生態(tài)環(huán)境不斷改善

　　近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提高鄉村資源利用率，20xx年主要農作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。

　　（三）鄉風(fēng)建設基礎扎實(shí)

　　全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí)，全市對鄉風(fēng)建設不斷加大人力物力財力投入，在開(kāi)展鄉村振興工作過(guò)程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)行農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。

　　（四）鄉村治理有序推進(jìn)

　　鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑，整合面向農村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監督環(huán)境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定。現階段，隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學(xué)高效。

　　三、調研中發(fā)現的問(wèn)題

　　（一）農業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶(hù)農民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農民種植積極性。

　　（二）鄉村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農產(chǎn)品的企業(yè)規模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節目前依賴(lài)于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

　　（三）技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調查了解，農村在家從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。

　　（四）存在“等靠要”的思想。在調研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺(jué)得醫療費用太高，政府最好全部報銷(xiāo)費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1.提高鄉村治理水平，促進(jìn)共治共享。

　　一是加強基層組織作風(fēng)建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。

　　二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。

　　三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí)，進(jìn)行合理引導，讓群眾在享受?chē)�家�?yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)自身努力奮斗，實(shí)現生活富裕。

　　2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內生動(dòng)力。

　　一是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。

　　三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

　　3.加大資金扶持力度，發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí)，加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等，使農業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　4.加強人才隊伍建設，振興技術(shù)人才。鄉村振興，關(guān)鍵在人。

　　一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設，高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、使用。

　　二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養，引進(jìn)農業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養水平，增強農產(chǎn)品競爭力，提升農業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農民收入。

　　三是鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

　　鄉村調研報告11

　　黨的十六屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的奮斗目標和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，為做好當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農工作指明了方向。

　　圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，xx鎮將如何依據實(shí)際，創(chuàng )造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設？本人提出如下探索與思考。

　　理性分析xx鎮新農村建設的優(yōu)勢和難點(diǎn)

　　xx鎮位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進(jìn)車(chē)城十堰、西出渝陜的重要門(mén)戶(hù)。全鎮版圖面積192平方公里，轄43個(gè)村，鄉村戶(hù)12578戶(hù)，鄉村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮內工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)值200萬(wàn)元以上規模企業(yè)達13家，沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好，主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟作物。20xx年全鎮工農業(yè)總收入實(shí)現35442萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件，使xx成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點(diǎn)。

　　xx鎮是典型的資源大鎮，現有茶園基地2.26萬(wàn)畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時(shí)境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里，其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達41公里。20xx年正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò )，牢固的交通資源，為xx鎮各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎。

　　同時(shí)，xx鎮又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地，以前進(jìn)茶場(chǎng)為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達1500萬(wàn)元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產(chǎn)值達3500萬(wàn)元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達600萬(wàn)元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬(wàn)元。

　　以上的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，為xx鎮快速推進(jìn)新農村建設奠定了良好的基礎。

　　但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟基礎薄弱，又給我鎮全面推進(jìn)新農村建設平添了許多困難，成為我鎮新農村建設的難點(diǎn)，需要我們在推進(jìn)新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進(jìn)。

　　科學(xué)設計xx鎮新農村建設規劃藍圖

　　新農村建設起點(diǎn)在規劃，怎樣才能確保規劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結合x(chóng)x實(shí)際，將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

　　1、精心組織，統一部署，高標準制定發(fā)展規劃

　　我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學(xué)、當地看、比著(zhù)干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學(xué)習、借鑒外地經(jīng)驗，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué)，提高干部對新農村建設的感性認識。同時(shí)，組織全鎮干部系統地學(xué)習十六屆五中全會(huì )精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)，增強鎮村干部對建設社會(huì )主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實(shí)際，分類(lèi)制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法，對照新農村建設“20個(gè)字”，分層制定建設規劃，力求全面推進(jìn)。對鎮定試點(diǎn)，則依據優(yōu)勢，側重于先易后難，逐步推進(jìn)，對一般村則廣泛暢導創(chuàng )造條件、抓住機遇、分類(lèi)突破、營(yíng)造優(yōu)勢、逐層推進(jìn)。全鎮43個(gè)村已根據自身實(shí)際，全部制定出未來(lái)五年新農村建設發(fā)展規劃。

　　2、咬定目標，精心組織實(shí)施

　　從外地發(fā)展的經(jīng)驗看，社會(huì )主義新農村建設是通過(guò)長(cháng)期抓、長(cháng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標不放松，xx鎮無(wú)疑也必須走這條路。當然xx有xx的特色，我們立足從努力調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉規民約》打造文明鄉風(fēng)，立足通過(guò)集鎮建設、自來(lái)水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現村容整潔，立足社會(huì )主義民主政治建設，實(shí)現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機制，我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個(gè)副科級干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負責一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)的聯(lián)包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著(zhù)一任干，逐項、逐年實(shí)行量化考核。

　　3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)

　　新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅，xx的實(shí)際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，我們規劃率先對鎮內前進(jìn)村、閻家壩村、xx街等12個(gè)平壩村，搶先一步推進(jìn)新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng )造條件，逐步推進(jìn)新農村建設，力爭通過(guò)五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規模的新農村格局。

　　4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設

　　新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我們在領(lǐng)導、主導新農村建設時(shí)，最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn)，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì )出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動(dòng)全體群眾參與新農村建設的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

　　創(chuàng )新思維，創(chuàng )造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設

　　新農村建設沒(méi)有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力，實(shí)現生活幸福、鄉風(fēng)文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進(jìn)新農村建設過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )新思維模式，探索新的建設創(chuàng )造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。

　　1、按城市化理念，經(jīng)營(yíng)新型農村，實(shí)現統籌發(fā)展

　　集鎮與鄉村是xx發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子，集鎮和鄉村的發(fā)展是互補式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮化應該是推動(dòng)農村發(fā)展的集鎮化，新農村應該是集鎮化進(jìn)程中的新農村，從xx集鎮與鄉村發(fā)展情況看，仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進(jìn)”發(fā)展模式，突出xx街、閻家壩、前進(jìn)等村的新農村建設，使中心集鎮達到5平方公里，居民達到1萬(wàn)人以上，形成農村中的城市。同時(shí)對315省道沿線(xiàn)的洞子溝、胡柳樹(shù)、黃龍、漫液、康家嶺等村進(jìn)行科學(xué)規劃布局，建成沿315省道“20里長(cháng)街”，形成“一線(xiàn)穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進(jìn)而實(shí)現各具特色的統籌發(fā)展。

　　2、按工業(yè)化的理念，經(jīng)營(yíng)現化農業(yè)，實(shí)現增長(cháng)方式的轉變

　　多年來(lái)，xx鎮走的是一條農業(yè)支持鄉鎮工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好，但傳統農業(yè)的模式仍占重要比重，xx鎮在新農村建設過(guò)程中最有效的辦法就是用經(jīng)營(yíng)工企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)現化農業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè)，重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養殖等產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)上，探索完善“公司+基地+農戶(hù)”、“合作組織+基地+農戶(hù)”的模式，走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，在傳統的種養業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)示范園和鎮內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養殖技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展現化養殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理、有序組織勞務(wù)輸出，打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤(pán)棋，力爭通過(guò)農業(yè)向工業(yè)化轉型，傳統種養向現化集約方式種養轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實(shí)現農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，增加農業(yè)的綜合效益。

　　3、按民營(yíng)業(yè)化理念，經(jīng)營(yíng)現化特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現農民增收

　　江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚(yú)官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗告訴我們，民營(yíng)化是一條快速致富的法寶和通途，未來(lái)五年xx鎮將按民營(yíng)化的方式對鎮內產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組，整合再配置，力求通過(guò)發(fā)展本地民營(yíng)大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，帶動(dòng)全鎮群眾走共同富裕的道路。

　　4、按民主政治的原則，經(jīng)營(yíng)農村各項事業(yè)，實(shí)現民主管理

　　新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過(guò)“四個(gè)還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動(dòng)權，調動(dòng)廣大群眾參與社會(huì )主義新農村建設的積極性、主動(dòng)性，在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮，推動(dòng)新農村建設又快、又好的發(fā)展，最終實(shí)現整體推進(jìn)目標。

　　倉稟實(shí)知禮節，只要生產(chǎn)發(fā)展了，生活富裕了，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實(shí)現。

　　鄉村調研報告12

　　一、基本情況和取得成效

　　街道為區委、區政府所在地，原轄30個(gè)自然村，xx年全區部分行政村規模調整后改為27個(gè)社區，總面積47.97平方公里，總人口0.5萬(wàn)人，農業(yè)人口4.4萬(wàn)，人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，※※街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞發(fā)展和穩定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，新農村建設取得了一定成效。

　　（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”，實(shí)現了農村物質(zhì)文明建設的新跨躍

　　發(fā)展是建設社會(huì )主義新農村建設的前提。近年來(lái)，※※街道堅定不移地實(shí)施“興工強街、借力發(fā)展”戰略，致力做大經(jīng)濟總量，切實(shí)增強發(fā)展后勁。xx年，全街道實(shí)現地方生產(chǎn)總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入.25億元，被評為全國千強鄉鎮，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng )新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前，全街道共有各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶(hù)4000多戶(hù)，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)24，經(jīng)濟技改投入年均增長(cháng)xx年來(lái)累計轉移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人；突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老x(chóng)x年，全街道居民人均可支配收入為400元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業(yè)生產(chǎn)中免費實(shí)行“統一耕地、統一供種、統一播種、統一施肥、統一澆水、統一收割”服務(wù)，使農民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟；完善保障機制，全面推行新型農村合作醫療制度，參合率97，5個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。

　　（二）圍繞“鄉風(fēng)文明、村容整潔”，開(kāi)創(chuàng )了農村精神文明建設的新局面

　　近年來(lái)，著(zhù)眼于提高全社會(huì )文明程度，提升形象，積極探索新形勢下加強農村精神文明建設的有效途徑，取得了顯著(zhù)成效。

　　一是深入開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“文明鄉村”。積極組織各種文明先進(jìn)評選活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標準的農民文化大院，組建起農民秧歌隊，農閑季節、重要節日組織演出，極大地豐富了農民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會(huì )演，連續5年獲得“金龍獎”。

　　二是深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“平安鄉村”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng )安”活動(dòng)，強化科技防范，建好社區科技防范網(wǎng)絡(luò )，加強群防群治網(wǎng)絡(luò )建設，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì )治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機結合，構筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資xx年如一日，堅持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護了治安穩定；認真落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導常年接待、下訪(fǎng)接待和信訪(fǎng)包案制度，全面落實(shí)農村財務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標、宅基地規劃等制度，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現、早處置、早解決，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；堅持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年以來(lái)，街道辦事處投資50萬(wàn)元，對敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資xx年來(lái)先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區3處，吸納城區人員3萬(wàn)人，改善和解決了城區2萬(wàn)多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達00，自來(lái)水入戶(hù)率達95，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達85；深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節前，街道拿出50多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著(zhù)效果。

　　（三）圍繞“規范運作、管理民主”，構建起農村政治文明建設的新格局

　　近年來(lái)，街道緊緊圍繞發(fā)展農村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強班子、完善制度、規范運作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，堅持規范與創(chuàng )新并舉，營(yíng)造了農村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。

　　一是配強班子，夯實(shí)基礎。xx年底成功對黨支部、居委會(huì )進(jìn)行了換屆選舉，運轉過(guò)程中又對個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調整。針對各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取“選”的方式對6個(gè)社區的班子進(jìn)行了調整，調整支部書(shū)記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。

　　二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績(jì)、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；出臺了《關(guān)于嚴肅勞動(dòng)紀律強化干部隊伍作風(fēng)建設的意見(jiàn)》，對農村干部應遵守各項紀律進(jìn)行細化，制定了“十四不準”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉變；實(shí)行干部任期目標承諾制，制定了《關(guān)于嚴格落實(shí)干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見(jiàn)》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書(shū)，面向黨員群眾公開(kāi)承諾，得到了群眾的認可。

　　三是規范管理，推進(jìn)居務(wù)運作正規化。出臺了《村級規范化管理實(shí)施細則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì )議制度和黨支部向黨員、居委會(huì )向黨支部、居委會(huì )向居民代表定期報告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理，重要事項實(shí)行全面公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾對集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議，保障居民的知情權、參與權和監督權。

　　綜上所述，該街道社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，但是與“社會(huì )主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。

　　二、主要困難和突出問(wèn)題

　　（一）思想認識不清。在調研過(guò)程中，發(fā)現群眾對建設社會(huì )主義新農村存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農村，是中央提出來(lái)的，應該由上面拿錢(qián)解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位；還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進(jìn)行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

　　（二）失地農民眾多。作為全區工業(yè)基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成很大壓力。

　　一是失地失業(yè)，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養活自己及家人的經(jīng)濟來(lái)源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。

　　二是補償標準低，再發(fā)展難。由于當時(shí)土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無(wú)償占用，為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì )穩定埋下了隱患。

　　三是居民成為社會(huì )“邊緣人”，獲得社會(huì )保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會(huì )保障權，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養老、醫療及各種福利等社會(huì )保障權，全街道養老保險參保率僅達到4，農村弱勢群體保障體系薄弱。

　　（三）集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重，經(jīng)濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來(lái)維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎教育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開(kāi)支大約為20余萬(wàn)元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業(yè)農村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉之間自由流動(dòng)、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長(cháng)效機制還未形成，城鄉居民收入的差距仍然很大。

　　（四）居民素質(zhì)偏低。當前，絕大多數居民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統意識比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工。文明意識方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，公共衛生、熱心公益等集體觀(guān)念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛生問(wèn)題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì )行為依然存在。

　　三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)這次調研，我們認為，建設社會(huì )主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體。現根據我們調查的情況，提出如下對策建議：

　　（一）加強宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng )新，積極改革，大膽實(shí)踐，調動(dòng)他們建設美好家園的積極性和創(chuàng )造性。同時(shí)，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農村干部群眾的覺(jué)悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長(cháng)期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，幾個(gè)新農村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明，農村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農村建設的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強農村支部書(shū)記，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會(huì )主義新農村建設中的作用。

　　（二）制定規劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉聯(lián)動(dòng)、統籌發(fā)展，政府主導、農民主體，分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)”的原則，結合本區域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì )主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )總體規劃，科學(xué)制定新農村建設的目標任務(wù)、建設重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng )造條件穩步推進(jìn)。

　　（三）突出建設重點(diǎn)。針對街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設：

　　一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強化為民服務(wù)意識，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農民得到實(shí)實(shí)在在的利益。

　　二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農村建設的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農村建設就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村（居）集體經(jīng)濟，拓寬村（居）集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實(shí)的基礎；想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會(huì )，加快農村勞動(dòng)力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農村建設穩步、持續推進(jìn)。

　　三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統觀(guān)念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹(shù)立良好的文明鄉風(fēng)，建設資源節約型、環(huán)境和諧型的社會(huì )主義新農村。

　　四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實(shí)用技術(shù)培訓，強化對外出務(wù)工農民的職業(yè)技能培訓，加強對農民應該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農民。

　　五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

　　六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農村生產(chǎn)和農民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區開(kāi)發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。

　　七是健全社會(huì )保障為突破口。全面推進(jìn)農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會(huì )保障，完善農村社會(huì )救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會(huì )福利制度，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。

　　建設社會(huì )主義新農村是全社會(huì )的事業(yè)，需要動(dòng)員各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì )參與新農村建設的激勵機制，引導機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉村進(jìn)行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設社會(huì )主義新農村的良好環(huán)境和氛圍。

　　鄉村調研報告13

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項基本經(jīng)濟制度，曾經(jīng)極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業(yè)的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農業(yè)農村改革部署，正確處理農民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn)，通過(guò)土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

　　一、農村土地承包經(jīng)營(yíng)現狀及難題

　　街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現有農戶(hù)519戶(hù)，農業(yè)人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶(hù)，導致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，農村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農戶(hù)”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。

　　一是難以進(jìn)行機械作業(yè)，耕作效率低；

　　二是增加基礎設施建設的難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結構調整相互掣肘；

　　四是種養結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；

　　五是對外土地流轉涉及農戶(hù)多，難以協(xié)商一致；

　　六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實(shí)現了耕地的“團聚”和適度規模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應提升。

　　二、土地股份制的探索及構想

　　在村調研發(fā)現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉集約經(jīng)營(yíng)因農戶(hù)意見(jiàn)不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽(tīng)取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構想：以生產(chǎn)社為單位，以農民自愿為前提，農戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權全部入股，土地股份化，對農田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權預流轉協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達成一致意見(jiàn)，在不改變土地農業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶(hù)農民將所有土地經(jīng)營(yíng)權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續，實(shí)現土地標準化整理和規模化經(jīng)營(yíng)。

　　三、土地股份制的實(shí)踐和成效

　　為實(shí)施鄉村振興戰略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農民收入。

　　（一）落實(shí)三權分置。農村承包土地確權頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅持推進(jìn)“三權”分置并行，落實(shí)好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩定農戶(hù)承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經(jīng)營(yíng)權，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。

　　（二）規范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產(chǎn)管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對村級“三資”開(kāi)展集約化、規范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進(jìn)行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的思路，農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股到村集體公司，集體公司聘請專(zhuān)合社和農村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)之間的三方合作和互利共贏(yíng)。

　　（三）培育主導產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區大規模綠化行動(dòng)項目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì )化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過(guò)電商平臺開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。

　　二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養殖，利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實(shí)現種養結合、種養循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂(lè )、農業(yè)公園，形成輕紡園區和南觀(guān)路農業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　　（四）優(yōu)化利益機制。進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動(dòng)作用，村集體公司爭取區集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)項目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項目，專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農戶(hù)”的股份合作模式，引導農戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶(hù)占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民股東權益。同時(shí)，聘請本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(cháng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農戶(hù)。

　　（五）開(kāi)展新村建設。加快“四好村”創(chuàng )建和幸福美麗新村建設，著(zhù)力實(shí)施農村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區內農房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進(jìn)鄉風(fēng)文明示范工程建設，建立完善“一約三會(huì )”（村規民約，村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭反黑會(huì )），開(kāi)展五好家庭、星級文明戶(hù)、文明院落等評比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。

　　鄉村調研報告14

　　今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時(shí)間實(shí)現創(chuàng )建國家級生態(tài)縣的目標，并將生態(tài)文明村建設作為創(chuàng )建生態(tài)縣的基礎性工程來(lái)實(shí)施。為了促進(jìn)生態(tài)文明村建設，縣政協(xié)課題組就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、生態(tài)文明村建設的初步成果

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，一年來(lái)，我縣生態(tài)文明村建設，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉結構合理、經(jīng)濟實(shí)力增強、人民富裕安康、社會(huì )全面進(jìn)步”的目標，扎實(shí)、有序推進(jìn)，取得了初步成果。

　　一是全縣54個(gè)生態(tài)文明建設試點(diǎn)村建設逐步推開(kāi)，農村生態(tài)環(huán)境明顯改觀(guān)，基礎設施建設得到加強。各鎮村以改善鎮容村貌為突破口，積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮大力實(shí)施生態(tài)恢復工程，對廢棄礦坑進(jìn)行整治，恢復植被和地貌。高嶺鎮完成生態(tài)林撫育2500畝，并對10000畝綠色速生豐產(chǎn)林進(jìn)行科學(xué)補植，改善了當地的自然生態(tài)環(huán)境。各鄉鎮加快了基礎設施建設的步伐，溪翁莊鎮“兩水”工程進(jìn)展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠(chǎng)和日供水5000噸的供水廠(chǎng)主體工程完工，年內將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮各村通過(guò)改水改廁，推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環(huán)境污染等問(wèn)題。全縣生態(tài)文明試點(diǎn)村之一的白道峪村，投資200萬(wàn)元硬化村路，栽植花草，營(yíng)造生態(tài)景觀(guān)林；投資53萬(wàn)元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開(kāi)始以太陽(yáng)能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到了顯著(zhù)改善。通過(guò)環(huán)境綜合整治，一些村莊呈現出綠樹(shù)掩映、環(huán)境幽雅、空氣清新的生態(tài)新景象。

　　二是農村生態(tài)經(jīng)濟有了初步發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)已現端倪，涌現出一批生態(tài)經(jīng)濟示范村。各鎮村結合本地實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一批村級專(zhuān)業(yè)化農產(chǎn)品基地初具規模。巨各莊鎮蔡家洼村投資xx萬(wàn)元，建起占地500畝的巨龍生態(tài)觀(guān)光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數的高標準綠色生態(tài)園區之一。它安排了300多人就業(yè)，人均可增收500元，成為名副其實(shí)的“致富園”。

　　三是農村生態(tài)文化建設逐步推進(jìn)，人們生態(tài)意識有所增強。縣委、縣政府啟動(dòng)了“生態(tài)縣建設百村行”活動(dòng)，通過(guò)普及生態(tài)知識、科技知識，為創(chuàng )建國家級生態(tài)縣和生態(tài)文明村營(yíng)造了良好的氛圍。各鄉鎮普遍開(kāi)展了“保護生態(tài)，愛(ài)護環(huán)境”、“生態(tài)知識進(jìn)農家”、“創(chuàng )建生態(tài)文明戶(hù)”等活動(dòng)，大力倡導生態(tài)文明和綠色消費。溪翁莊鎮石馬峪村興起“環(huán)保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環(huán)境，而且增強了村民的生態(tài)保護意識。馮家峪鎮與北京崇陽(yáng)光田設備有限公司合作，共投資147萬(wàn)元，完成了4個(gè)行政村、21個(gè)自然村的廣播電視村村通工程，全鎮有線(xiàn)電視覆蓋率達到100%。隨著(zhù)有線(xiàn)電視入網(wǎng)、村級健身公園、文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)室等基礎設施的建設和完善，農民的思維和生活方式發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境意識逐漸深入人心。

　　二、生態(tài)文明村建設中存在的突出問(wèn)題

　　(一)環(huán)境綜合治理任務(wù)依然艱巨

　　從整體看，由于落后的經(jīng)濟狀況和傳統生活方式的`長(cháng)期影響，我縣大部分農民生態(tài)意識薄弱，農村臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱(chēng)當前農村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無(wú)任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無(wú)專(zhuān)人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來(lái)，我縣農村養殖業(yè)發(fā)展很快，成為山區農民增收致富的主要項目。但個(gè)別村因場(chǎng)地有限，人的生活區和家畜家禽飼養區未能做到嚴格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發(fā)生。盡管一些村對垃圾進(jìn)行處理，但因工藝和設施簡(jiǎn)陋，只是就地、異地填埋，并沒(méi)有從根本上杜絕垃圾對環(huán)境的污染。此外，我縣早已提出農業(yè)生產(chǎn)禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區還相當普遍，影響了區域環(huán)境質(zhì)量。

　　(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復難度較大

　　我縣北部山區鐵礦資源較為豐富。近兩年來(lái)，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門(mén)路。盡管縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)、鄉鎮進(jìn)行了有效治理和打擊，但盜采盜運現象沒(méi)有根本杜絕，庫北某鎮僅6個(gè)村就因盜采留下18個(gè)廢棄礦坑。盜采造成礦產(chǎn)資源大量流失，而且對地表、植被造成破壞，惡化了當地的自然環(huán)境。要恢復原來(lái)的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時(shí)間，并要投入大筆資金。高嶺鎮為治理廢棄礦坑，已投入300多萬(wàn)元。此外，由于采礦區多在密云水庫上游，盜采盜運鐵礦所造成的水土流失將會(huì )影響密云水庫的水質(zhì)，給密云經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展造成負面影響。

　　(三)農村生態(tài)經(jīng)濟尚未形成強勢

　　農村生態(tài)經(jīng)濟只是剛剛起步。盡管大部分村在經(jīng)濟結構調整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養殖業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養殖等主導產(chǎn)業(yè)，但尚未形成商品優(yōu)勢和規模效益。近年來(lái)，雖然出現了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚(yú)”、“密云甘栗”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，但無(wú)論是在首都還是在外埠，其市場(chǎng)份額的占有率都不高，有人曾形象地說(shuō)，密云的農產(chǎn)品是“吃什么都有，賣(mài)什么都無(wú)”，因而對區域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，農民還不能依托主導產(chǎn)業(yè)增收致富。作為農村二、三產(chǎn)業(yè)的主打項目山區民俗旅游業(yè)也是如此。我縣自1994年在京郊率先開(kāi)發(fā)民俗旅游，經(jīng)過(guò)XX年發(fā)展，已建成民俗旅游村35個(gè)，民俗旅游戶(hù)1500多個(gè)，從業(yè)人員近萬(wàn)人。但近年來(lái)由于宣傳攻勢減弱，扶持力度不夠，規范管理缺位，加上自身基礎薄弱，民俗旅游內容單調，客源嚴重不足。據了解，目前，全縣民俗旅游戶(hù)還剩下800多戶(hù)，減少了近50%，作為山區農民致富主導產(chǎn)業(yè)的民俗旅游業(yè)形勢比較嚴峻。

　　(四)農村清潔能源還未全面推廣使用

　　全縣90%以上農村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農民用能設備落后，既浪費資源，又污染環(huán)境。早在上個(gè)世紀70年代中期，我縣就在農村推廣沼氣清潔能源使用，當時(shí)共建成沼氣池7000多個(gè)，其中絕大多數為戶(hù)用沼氣池，但由于缺乏規劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農村推廣使用后繼乏力。據有關(guān)部門(mén)調查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農戶(hù)僅有XX多戶(hù)，僅占全縣農村總戶(hù)數的5%，和先進(jìn)地區相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來(lái)，縣政府能源辦在西田各莊鎮白道峪等村推廣沼氣和太陽(yáng)能等清潔能源的使用，取得了一定的經(jīng)驗，但全面推廣則受到資金和服務(wù)管理體制的兩大限制。在鎮一級，能源開(kāi)發(fā)和推廣工作，有的是部門(mén)代管、兼管，有的則根本沒(méi)人管，缺乏明確的責任主體，也就缺乏工作的原動(dòng)力。而在一些經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，由于受經(jīng)濟狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。

　　(五)一些措施缺乏過(guò)硬的制度保障

　　生態(tài)文明村建設拉開(kāi)序幕以后，各鄉鎮和部分村根據環(huán)境整治的需要，相繼出臺了一些措施。有的鄉鎮購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運車(chē)，組建了垃圾清運隊伍，但因缺乏過(guò)硬的制度保障，能否堅持持久，令人擔憂(yōu)。因為，我縣有的鄉鎮方圓二、三百平方公里，行政村多達二、三十個(gè)，自然村近百個(gè)，且許多村地處深山區，交通不便，采取垃圾“村集、鄉運、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個(gè)行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。

　　(六)農民作為生態(tài)文明村建設的主體意識不強

　　生態(tài)文明村建設的成功與否，關(guān)鍵在于廣大農民的參與意識、參與熱情和參與行動(dòng)，農民應成為生態(tài)文明村建設的主體。但是，我們在調查走訪(fǎng)中發(fā)現，許多農民對于生態(tài)文明村建設這樣一個(gè)對自己生產(chǎn)、生活和行為方式將產(chǎn)生積極影響的重要舉措不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。例如，一些村在農民中推廣“三格式無(wú)害化污水沖式廁所”，當地鎮政府、村委會(huì )和縣推廣部門(mén)都給予了資金補助和物資支持，每戶(hù)農民只需投入100元、200元即可，但有的農民就是不干，認為“既然政府為我辦事，就得替我出錢(qián)”。甚至在自家改廁當中，還要政府為自己的勞動(dòng)付工錢(qián)。

　　三、關(guān)于生態(tài)文明村建設的幾點(diǎn)建議

　　(一)制定嚴格規劃，在實(shí)施中確保規劃的剛性

　　建議縣政府邀請國內有關(guān)專(zhuān)家和本縣有識之士，根據生態(tài)涵養發(fā)展區的功能定位和鎮村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不同特點(diǎn)及水平，編制全縣各村生態(tài)建設的詳盡規劃。詳規應體現以下三個(gè)特點(diǎn)，

　　一是堅持高起點(diǎn)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，在保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導產(chǎn)業(yè)搞建設。

　　二是詳規要具有剛性，經(jīng)縣、鎮人民代表大會(huì )和村民代表大會(huì )討論通過(guò)后，必須嚴格遵守，不能朝令夕改。

　　三是加強基礎設施建設要注意保護耕地和農民的實(shí)際利益，防止不顧主客觀(guān)條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現象。

　　(二)通過(guò)綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境

　　一是要切實(shí)解決好垃圾污染問(wèn)題。在總體上實(shí)施“村收、鎮運、縣處理”農村垃圾處理的同時(shí)，依據當地不同條件，采取不同的處理方法。如邊遠山區、貧困地區可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，明確“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵國內外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統的建設。從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，要對農村的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行資源化處理，做好垃圾分類(lèi)，研究以垃圾制造有機肥料和發(fā)電等，達到變廢為寶的目的。

　　二是切實(shí)解決好生活污水等無(wú)害化處理問(wèn)題。根據投資少、工藝可靠、排放穩定達標的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規模污水處理技術(shù)，杜絕戶(hù)戶(hù)隨意排放污水的現象。可在我縣主要鄉鎮和大村采取“人工合成濕地技術(shù)”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無(wú)動(dòng)力消耗，運行成本低廉，污水處理結果達到中水標準。由于人工濕地與當地自然環(huán)境相互協(xié)調，可建設濕地公園，構成新的景觀(guān)。

　　三是加大打擊盜采盜運鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復。實(shí)行公安、地礦等部門(mén)聯(lián)合執法，對非法采礦點(diǎn)一律炸毀，對采礦機械一律處理掉。發(fā)動(dòng)和組織當地村民參與對礦產(chǎn)資源的管理，有關(guān)鎮村應結合本地實(shí)際，積極推進(jìn)采礦地區各村的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展特種種植、綠色養殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項目，向荒山要糧、要果、要富裕。

　　(三)因地制宜，構筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐

　　每個(gè)村應根據全縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃，緊扣農民增收這個(gè)中心，突出培育并強化生態(tài)農業(yè)、民俗旅游等主導產(chǎn)業(yè)，推廣農牧結合式、種養結合式、農林結合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟模式，打造密云的“有機魚(yú)生產(chǎn)村”、“有機果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀(guān)光村”。結合生態(tài)文明村的建設，加大投入和從業(yè)人員的培訓，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機，開(kāi)發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)都有致富項目，并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)發(fā)展思路、一項實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，推進(jìn)廣大農民的持續增收，盡快實(shí)現小康目標。

　　(四)以人與自然和諧為目標構筑良好人居環(huán)境

　　一是加大中心村的投入建設，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應由政府統籌規劃農民的住宅建設，以減少農民單家獨戶(hù)的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設施工程統一規劃建設，節省資金和能源、資源消耗，提高公共設施的利用率。

　　二是通過(guò)規劃設計，綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)合理地安排居住的各種配套設施，盡可能地做到住宅與周?chē)�環(huán)境的協(xié)調統一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng )造條件，逐步使農村居民生活區與畜禽飼養區分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節地、節能、節水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)，采用綠色環(huán)保建材。

　　三是根據生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設、美化環(huán)境結合起來(lái)，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標，要盡可能選擇和采用本地特色樹(shù)種、花卉，在搞好綠化美化的同時(shí)，促進(jìn)本縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現環(huán)保的特點(diǎn)。

　　(五)以綠色消費為導向，開(kāi)發(fā)可再生清潔能源

　　政府統一指導農村再生能源開(kāi)發(fā)，引入市場(chǎng)競爭機制，采取縣內外招標或委托的形式，吸引技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行運作，在推廣中應做到以下幾點(diǎn)：

　　一是加大宣傳力度，通過(guò)播放科教片、組織參觀(guān)、推廣太陽(yáng)能和沼氣使用的示范典型引導農民。

　　二是以養殖業(yè)的發(fā)展促進(jìn)沼氣池的建設利用。

　　三是成立清潔能源物業(yè)服務(wù)中心或在鄉鎮一級確定相對穩定的專(zhuān)(兼)職技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)常深入農戶(hù)面對面指導，解決農民在建設、使用中遇到的困難與技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)人員可兼職經(jīng)營(yíng)沼氣池和太陽(yáng)能設備配件業(yè)務(wù)，方便群眾購買(mǎi)配件。

　　四是在完善好原建的基礎上大力抓新建，并充分考慮到財政的實(shí)際承受能力，防止片面追求數量。

　　(六)在專(zhuān)項資金的投入和使用上注重實(shí)效，抓住重點(diǎn)

　　為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和生態(tài)文明村建設的順利進(jìn)行，縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬(wàn)元，五年共計2億元。有關(guān)部門(mén)在加強有效監管，防止濫用、挪用的同時(shí)，應科學(xué)安排好專(zhuān)項資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關(guān)鍵性項目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮政府也要安排相應的配套資金，并吸納農民自有資金用于生態(tài)文明村建設。

　　鄉村調研報告15

　　為落實(shí)“生態(tài)文明建設”項目，我們對該項目進(jìn)行了調查，以下是本次的調查報告：

　　第一、主要做法和成效

　　(一)改善城鄉環(huán)境，建設生態(tài)家園

　　1、開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建工作。從20xx年開(kāi)始，縣逐步在全縣范圍內開(kāi)展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng )建工作，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。自去年以來(lái)，編制了覆蓋全縣13.15萬(wàn)農村人口的59個(gè)村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元，爭取農村環(huán)境綜合治理項目資金50萬(wàn)元。通過(guò)多年的創(chuàng )建，我縣已逐步實(shí)現了生態(tài)創(chuàng )建以點(diǎn)帶面的發(fā)展。

　　2、建設生態(tài)宜居城市。在建設生態(tài)宜居和內涵方面，縣創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)城市理念，圍繞建設“創(chuàng )業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福“為目標，充分利用區位優(yōu)勢，按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現代化中等城市現代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮化水平，目前正在實(shí)施的百里綠色長(cháng)廊項目和月亮灣建設項目是推進(jìn)創(chuàng )特色、鑄品牌、成“一極”，建設“風(fēng)景獨好”新的重要舉措。以百里“綠色長(cháng)廊”建設為主線(xiàn)，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相融合:通過(guò)“綠色長(cháng)廊”建設，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線(xiàn)的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機結合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展沿線(xiàn)的休閑觀(guān)光農業(yè)、建設特色工業(yè)基地、進(jìn)行鎮和村莊整治、建設國家濕地公園等項目，使百里綠色長(cháng)廊沿線(xiàn)成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設過(guò)程中縣委、縣政府高度重視，在調研、謀劃、爭資爭項、規劃設計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長(cháng)廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。

　　3、開(kāi)展“三治”活動(dòng)。縣從20xx年12月開(kāi)始，在全縣范圍內開(kāi)展一場(chǎng)“治臟、治亂、治堵”三治整治活動(dòng)攻堅戰，重點(diǎn)清理城鎮周邊的垃圾死角等場(chǎng)所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個(gè)干凈有序、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。

　　(二)注重科學(xué)發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟

　　1、發(fā)展生態(tài)林業(yè)，構建“生態(tài)”。植樹(shù)造林及“一大四小”工程曾獲省級表彰，曾獲“國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”和“中國宜居宜業(yè)典范縣”稱(chēng)號。近年來(lái)，縣圍繞保護與發(fā)展的主題，全力打造農林產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)發(fā)展生態(tài)林業(yè)，森林資源持續增長(cháng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，現代林業(yè)建設成效顯著(zhù)。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設新造林面積3.97496萬(wàn)畝，其中工程造林15906畝、社會(huì )造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國道13.737公里通道林帶的補植補造工作，補植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經(jīng)省檢查驗收組核查，合格面積核實(shí)率在95%以上。實(shí)施了中幼林撫育項目13000畝、長(cháng)防林封山育林項目6000畝、鞏固退耕還林成果后續產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林項目5000畝，向上提報了20xx年中幼林撫育項目14000畝、林業(yè)重點(diǎn)工程項目人工造林和封山育林各5萬(wàn)畝。

　　2、構建旅游網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來(lái)，縣確立了以景區為龍頭的旅游發(fā)展戰略，通過(guò)實(shí)施“旅游旺縣”戰略，充分發(fā)揮區位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng )新機制，著(zhù)力打造特色品牌。現在重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)長(cháng)廊旅游區、地貌觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)區、溫泉旅游度假區三大旅游項目建設。通過(guò)大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造旅游強縣。

　　3、強化可持續發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。縣通過(guò)抓技改、建園區，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。

　　一是嚴格執行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。工業(yè)園區今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和《臺商創(chuàng )業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，并以?xún)蓚�(gè)規劃為依據，實(shí)施分類(lèi)管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。

　　二是制定《生態(tài)園區規劃》。今年初，工業(yè)園區聘請省公司咨詢(xún)公司對工業(yè)園區進(jìn)行了生態(tài)園區規劃編制，將“兩基地一小區”納入了生態(tài)園區規劃范圍。

　　三是全面落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度。嚴把“生態(tài)”入口關(guān)，嚴格項目規劃環(huán)評，尊重專(zhuān)家意見(jiàn)。

　　四是大力提高園區綠化水平，近兩年投入資金500余萬(wàn)元，對省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng )業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點(diǎn)美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠(chǎng)5家。

　　(三)強化監管力度，保障生態(tài)建設

　　1、切實(shí)抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節能減排；四是嚴格環(huán)保執法。五是加快污水處理廠(chǎng)的建設。

　　2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監管，確保監管工作切實(shí)到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達標。

　　3、加強環(huán)境監測。一是切實(shí)抓好縣內大中型企業(yè)污染源全年的常規監測工作。二是認真做好污染投訴的監測調查取證工作。三是認真做好環(huán)境監督監測工作。

　　第二、存在的問(wèn)題

　　(一)輿論引導還不夠強勢

　　一是沒(méi)有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒(méi)有充分認識到生態(tài)文明建設的重要性。二是宣傳沒(méi)有突出重點(diǎn)，缺乏針對性。三是沒(méi)有充分利用好各種紀念日或活動(dòng)日，運用電視、報刊等媒體進(jìn)行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。

　　(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后

　　生態(tài)農業(yè)的規模化、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低；品牌可持續保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新不足；節能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視；大多數企業(yè)規模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節能改造心有余力不足；生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開(kāi)發(fā)建設進(jìn)展緩慢的問(wèn)題；現有的、溫泉、地貌觀(guān)光旅游區由于投入不足，景區的檔次和品位都不高；而景區周邊村民關(guān)系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心。

　　(三)農村環(huán)境綜合整治還須加強

　　一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。現在廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大“頑疾”。

　　二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來(lái)，縣雖然建成沼氣池幾千個(gè)，在這項能源的開(kāi)發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗，但在推廣使用時(shí)，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農村全面推廣使用。

　　三是農民作為生態(tài)文明村、省衛生村建設的主體意識不強。許多農民對于生態(tài)創(chuàng )建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。

　　(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨

　　從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進(jìn)展較慢，重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結構性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規模，零散選礦點(diǎn)多，選礦工具落后，環(huán)保設施不健全，礦山污染問(wèn)題仍然較為突出。

　　(五)執法能力和力度亟待強化

　　縣環(huán)保執法力量不足，環(huán)境監察、監測設備相對落后，專(zhuān)業(yè)人員較少，離環(huán)保規范化建設的要求還有一定距離，未能滿(mǎn)足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。

　　第三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

　　(一)切實(shí)加強工作領(lǐng)導

　　一要建立強有力的領(lǐng)導機構。縣里要形成“縣委負總責，政府負實(shí)責，職能部門(mén)具體抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局；鄉(鎮)也應成立相應的領(lǐng)導機構。

　　二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績(jì)”的政績(jì)觀(guān)，把生態(tài)建設和保護成效納入干部考核評價(jià)體系之中。縣委要制定全縣建設生態(tài)文明的目標量化考核內容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(鎮)進(jìn)行嚴格考核，并將考核結果作為推薦選拔使用干部的重要依據。

　　三要強化資金保障。按照生態(tài)縣建設規劃，設立專(zhuān)項引導資金，建立健全有效引導和推進(jìn)生態(tài)文明建設的財政政策，完善“政府主導、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機制。

　　(二)建立健全管理體制

　　一是制定規章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設工作步入規范有序的法制化軌道。

　　二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進(jìn)行統一管理、調度、調劑。

　　三是深化林權制度改革，按照“林農得實(shí)惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動(dòng)員林農投資投勞育好山、護好山、開(kāi)發(fā)好山。

　　四是充分發(fā)揮人大監督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權力監督、行政監督、媒體監督與社會(huì )監督“四位一體”的監督體系。

　　(三)構筑生態(tài)經(jīng)濟格局

　　一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過(guò)產(chǎn)權明晰的林改工作，加快林業(yè)結構的調整，加大經(jīng)濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現林業(yè)生態(tài)效益；

　　二是突出綠色食品開(kāi)發(fā)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。結合主導產(chǎn)業(yè)、區域特色產(chǎn)業(yè)，依托現有農業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著(zhù)因地制宜、相對集中、規模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，抓好標準化生產(chǎn)示范區建設。促進(jìn)農產(chǎn)品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著(zhù)力培育一批特色鮮明、實(shí)力較強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴重的的工業(yè)設備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進(jìn)行嚴格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過(guò)程。

　　四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進(jìn)創(chuàng )建5A風(fēng)景區、地貌觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)區、溫泉旅游度假區和重點(diǎn)景區的配套基礎設施建設，注重生態(tài)保護與自然景觀(guān)的協(xié)調，強化包裝宣傳，規范經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

　　(四)創(chuàng )建良好生態(tài)環(huán)境

　　一是繼續強化農村環(huán)境綜合整治。組織開(kāi)展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環(huán)境綜合整治工程，全力推進(jìn)新農村建設進(jìn)程。

　　二是開(kāi)展生態(tài)示范鎮創(chuàng )建活動(dòng)。借助創(chuàng )建推進(jìn)城鎮建設，加快城市基礎設施建設步伐，推動(dòng)城鎮美化、綠化、凈化等公用工程建設，改善城鎮環(huán)境“臟、亂、差”現象。同時(shí)著(zhù)力實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程，建設藍天、碧水、綠地工程，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　三是形成科學(xué)的區域開(kāi)發(fā)格局。根據懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的區域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開(kāi)發(fā)秩序規范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的科學(xué)區域開(kāi)發(fā)新格局。

　　(五)強化生態(tài)文明意識

　　一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養全民的生態(tài)道德，樹(shù)立強烈的生態(tài)責任感，讓推進(jìn)生態(tài)文明成為社會(huì )的主流意識。

　　二是動(dòng)員全社會(huì )廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的實(shí)踐。大力開(kāi)展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學(xué)校”等為主線(xiàn)的綠色系列創(chuàng )建活動(dòng)。

　　三是引導群眾樹(shù)立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。

　　四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權、決策權和監督權，開(kāi)展獎勵環(huán)保違法舉報人活動(dòng)。

　　五是發(fā)揮工會(huì )、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設的宣傳和動(dòng)員工作。

　　六是大力推進(jìn)環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀念活動(dòng)中發(fā)揮引導者和主力軍的作用

　　鄉村調研報告16

　　當前，農業(yè)鄉村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉村變革，加速鄉村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民持續增收，堅持鄉村社會(huì )不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴重課題。

　　一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變

　　近幾年來(lái)，隨同著(zhù)鄉村變革的深化推進(jìn)，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

　　1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著(zhù)縣政府對“三農”的不時(shí)投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢(xún)，20xx年我鎮地盤(pán)疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著(zhù)農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

　　2、惠農政策認真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著(zhù)中心一號文件的延續出臺，廣大農民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類(lèi)亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

　　3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創(chuàng )新，在縣政府轉型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮的工作重心由過(guò)去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為全鎮的第一要務(wù)，努力建筑調和鄉村。

　　二、當前鄉村基層工作中面對的首要問(wèn)題

　　在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著(zhù)一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

　　1、鄉鎮財務(wù)進(jìn)出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著(zhù)上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來(lái)過(guò)日子長(cháng)短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

　　2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業(yè)建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

　　3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發(fā)展的一個(gè)繁重負擔。

　　4、當前鄉村發(fā)展很快，但社會(huì )事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實(shí)，農民收入大幅度增進(jìn)，農民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著(zhù)機構的變革，處于轉型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅持起完善的、長(cháng)效的機制，招致當前鄉村社會(huì )事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

　　5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀(guān)念和工作方法辦法亟待改變。隨著(zhù)鄉村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂(lè )。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

　　在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀(guān)方面的，也有客觀(guān)方面的：

　　1、干部要素：

　　基層干部是落實(shí)黨在鄉村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場(chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì )碰到如許或那樣的問(wèn)題。

　　一是鄉村干部本質(zhì)不高。鄉村干部長(cháng)期處在基層一線(xiàn)，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。

　　二是鄉村干部看法觀(guān)念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。

　　三是鄉村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉村干部說(shuō)我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導不稱(chēng)心;假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會(huì )發(fā)生一些問(wèn)題。

　　2、群眾要素：

　　一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒(méi)有徹底消除，局部農民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對村莊兩級干部治理淡然置之。

　　二是農民對過(guò)去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務(wù)的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。

　　三是農民群體呈現多樣化。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不時(shí)發(fā)展和鄉村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農民、農民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會(huì )、經(jīng)濟位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉村工作場(chǎng)面。

　　四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉村工作的難度。

　　三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點(diǎn)建議

　　我們以為，當前鄉村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀(guān)念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng )新力度。

　　1、盡快改變思想觀(guān)念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場(chǎng)經(jīng)濟規則，具體建立小康社會(huì )的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì )矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉村公益事業(yè)上有新的作為。

　　2、切實(shí)改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著(zhù)力促進(jìn)縣政府本能機能的轉型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會(huì )兩大主題上來(lái)。

　　一是重點(diǎn)扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來(lái)，堅持鄉鎮自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點(diǎn)轉移到二、三財產(chǎn)上來(lái)，積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統。

　　二是實(shí)行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。

　　三是實(shí)行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實(shí)時(shí)為農民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分應用各類(lèi)載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶(hù)，帶動(dòng)農民學(xué)科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農民致富才能。

　　四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛生、社會(huì )福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。

　　五是實(shí)行好維護社會(huì )不變的本能機能。增強鄉村社會(huì )治安綜合管治，做好群眾信訪(fǎng)工作，預防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調和的社會(huì )情況。

　　3、努力創(chuàng )新工作方法辦法。

　　一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著(zhù)縣政府本能機能的轉型，要改變到經(jīng)過(guò)增強微觀(guān)調控、規范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務(wù)性活動(dòng)。

　　二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導、服務(wù)、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學(xué)會(huì )用市場(chǎng)經(jīng)濟的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)指導、服務(wù)、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉村，致富農民。

　　三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農政策的施行，使鄉村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構建調和鄉村，必需進(jìn)一步理順鄉鎮與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉鎮都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會(huì )相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

　　4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關(guān)鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。

　　一是深化財務(wù)體系體例變革。應本切實(shí)事求是的精神，在現有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調整，進(jìn)一步加大對鄉鎮的轉移付著(zhù)力度，處理當前鄉鎮的財務(wù)堅苦。

　　二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質(zhì)的基本上，上級組織應出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權。

　　三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面，多為鄉村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。

　　四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實(shí)踐，使工作的針對性和操作性更強。

　　5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。

　　一是提高思想本質(zhì)。結合各級正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

　　二是提高政策程度。指導村莊干部認真學(xué)習黨在鄉村的各項政策，體會(huì )其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結合當地實(shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。

　　三是加強開(kāi)辟認識。當前鄉村的發(fā)展面對著(zhù)史無(wú)前例的時(shí)機。要指導廣大干部抓住時(shí)機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對。

　　四是擅長(cháng)做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學(xué)會(huì )做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。

　　鄉村調研報告17

　　建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設社會(huì )主義新農村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉差距、實(shí)現城鄉統籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，讓農民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會(huì )明確提出深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是實(shí)現文明和諧新社區必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，通過(guò)走訪(fǎng)，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：

　　一、社區群眾性質(zhì)的轉變帶來(lái)的管理問(wèn)題。

　　因國家及省市區重點(diǎn)工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來(lái)越多，他們由失地農民變成社區居民，越來(lái)越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來(lái)了社區管理上的新問(wèn)題。城市社區中社區管理在經(jīng)濟方面有來(lái)源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈螅�失去了原本�?lài)以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì )逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區造成不穩定因素。

　　二、社區黨員干部學(xué)習意識有松懈現象。

　　社區干部中幾乎都有著(zhù)豐富的社區工作經(jīng)驗，認為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問(wèn)題而無(wú)需理論來(lái)幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區的各項工作，無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習。科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求創(chuàng )新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀(guān)念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。

　　在一系列的調查研究，走訪(fǎng)、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。

　　一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區建設的投入上，市、區、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒(méi)有一定的經(jīng)濟實(shí)力，居委會(huì )很難擔負起確保三個(gè)文明建設以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著(zhù)眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區建設的熱情，每年可列出幾件社區內要為民辦的大事情，征求居民區黨員、社區在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團建設，在居委會(huì )下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區獨立承擔的部分社區管理任務(wù)從居委會(huì )分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會(huì )干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區。

　　二是要有相應的社區服務(wù)平臺。加強社區文化體育場(chǎng)所的建設。使居民在休閑、節假期間開(kāi)展有組織的娛樂(lè )活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的友誼。一方面建立社區醫療服務(wù)站。以多種形式如咨詢(xún)、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開(kāi)展家庭病房，治療一些常見(jiàn)病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，鼓勵支持自主創(chuàng )業(yè)。

　　三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區建設的工作者隊伍。社區居委會(huì )干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區精神文明建設的成效。學(xué)習是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習，刻苦學(xué)習。在學(xué)習內容上，重點(diǎn)學(xué)習基本理論、基本法律法規、基本業(yè)務(wù)技能，和現代科學(xué)文化知識，電腦應用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究學(xué)習方法，注重學(xué)習效果，做到學(xué)習與工作相結合。通過(guò)學(xué)習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好社區工作的前提條件。加強各方面的學(xué)習從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì )班子的團結和凝聚力，使社委會(huì )班子成員的結構更加合理、更有戰斗力。

　　四是努力構建環(huán)境和諧型社區。在轄區內發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng )建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(cháng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民嚴格實(shí)行“門(mén)前三包”，使社區環(huán)境面貌明顯改觀(guān)，居民生活環(huán)境明顯改善，社區文明創(chuàng )建水平明顯提高，力爭重點(diǎn)整治取得顯著(zhù)成效。

　　在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng )建和諧示范社區為目標。堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng )社區工作的新局面，為創(chuàng )文明和諧新社區而不懈努力!

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