中國青年報 2002-01-02 李麗萍
新世紀(jì)第一年，在我們這個“考試大國”里，考試改革的浪潮前所未有地高漲，范圍之廣、力度之大出人意料。無論是高考、考研等教育考試，還是律考、公務(wù)員等職業(yè)資格考試，都發(fā)生了重大變化。盡管改革內(nèi)容不同，但方向都一樣：科學(xué)、公正、符合國際慣例、突出對能力的考查、有利于選拔真正符合社會需要的優(yōu)秀人才。
“一考”當(dāng)然不能“定終身”，但是，考試很多時候能改變?nèi)说拿\，而考試制度的改革會改變更多人的命運。
考試指揮棒的變化蘊涵著巨大的能量。
高考漸變中有突進
高考無疑是中國最重要，也是影響最大的考試。2001年一連串的高考改革措施，讓人感覺眼前一亮。
--2001年，始于1999年的新一輪高考改革進入最關(guān)鍵的一年，高考內(nèi)容、科目、形式和錄取方式4個方面的改革按計劃逐步推進---“3＋X”科目設(shè)置改革擴展到18個省、自治區(qū)、直轄市；兩次招生考試的試點除北京、上海、安徽以外，又增加了內(nèi)蒙古和天津；網(wǎng)上錄取在全國全面鋪開，31個省區(qū)市都實現(xiàn)了網(wǎng)上錄取。
--2001年高考改革方案中，除了“3＋X”科目設(shè)置改革范圍繼續(xù)擴大之外，另一項引人注目的措施就是外語考試增加聽力考查內(nèi)容。除了河北省由于技術(shù)上的原因沒有進行外，其他各省市都進行了外語聽力測試。其中天津、浙江、廣東、福建等省市聽力成績還記入總分。有評論說，這會對基礎(chǔ)外語教學(xué)產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用，促使廣大中學(xué)教師和學(xué)生把“聽”和“說”擺到與“說”和“寫”同等重要的位置，有助于解決現(xiàn)行外語教育中存在的“聾子英語”和“啞巴英語”問題，使中學(xué)英語由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向“素質(zhì)教育”。
去年高考內(nèi)容的改革還是意料中的“漸進”，而一系列涉及到高考制度本身的改革則是意料外的“突變”，也最令人振奮。
--年初，教育部對社會反映強烈的保送生制度動了大手術(shù)，大大壓縮了保送生的規(guī)模，從2000年的兩萬人壓縮到5000人；保送生的標(biāo)準(zhǔn)比過去更為嚴(yán)格，也更加明確和具體，只有四類普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生有保送資格，這樣就把過去的“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。
--4月3日教育部宣布的放寬高考報名條件，取消對考生年齡和婚否限制的“擴限”之舉，在去年所有的高考改革措施中可以說意義最為深遠，“在制度建設(shè)上具有歷史意義”。 教育界的專家學(xué)者認為這是我國實現(xiàn)高等教育大眾化的必要步驟，而且對現(xiàn)行高等教育體制的方方面面都會產(chǎn)生沖擊和挑戰(zhàn)。同時，它促進了公民平等接受高等教育的權(quán)利，為“終身教育”的開展鋪平了道路。
--去年高考中，江蘇省教育廳在小范圍里的一項嘗試發(fā)出了一個重要信號。該機構(gòu)在春季出臺了鼓勵有條件的高校在全國普通高校統(tǒng)一招生考試之前單獨或聯(lián)合招考的政策，此政策意在擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，與國際通行的做法接軌，非常具有前瞻性。
年底，教育部高校學(xué)生司司長瞿振元在一次公開發(fā)表的講話中提出了下一步高考改革的內(nèi)容，其中一條是：經(jīng)教育部批準(zhǔn)，有條件的高等學(xué)�？梢赃M行單獨招生試點。
遺憾的是，迫于種種現(xiàn)實壓力，江蘇省沒有一所高校提出提前招考的申請。不過，全國統(tǒng)一高考之后，東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)3所高校率先實行了自主招生，主要是體現(xiàn)在自主錄取上。這已經(jīng)是相當(dāng)大的進步。
--歲末，教育部正式宣布，從2003年起，秋季高考時間提前一個月，改在6月7、8、9日進行，從1979年開始延續(xù)了20多年的“黑色7月”將成為歷史。高考時間提前，主要是為了避免高溫天氣和自然災(zāi)害對高考的不利影響，有利于考生的身心健康和提高考試質(zhì)量。
這一變化雖沒有前面那些改革意義深遠，卻令人感到溫暖，因為我們的考試設(shè)計開始有了人情味。
制度的人性化也是一種進步。
研究生考試先小試牛刀，再醞釀新招
在考研熱不斷升溫的同時，現(xiàn)行的研究生招考模式也受到了社會各方面越來越多的質(zhì)疑和批評，被認為是高考的延續(xù)，“把真正的好學(xué)生擋在門外，卻把一些‘考試機器’放了進來”，影響了研究生生源質(zhì)量。
于是，在改革的呼吁聲中，研究生入學(xué)考試改革開始小試牛刀。2001年7月份公布的2002年全國碩士研究生入學(xué)考試英語大綱大“變臉”，在考查目標(biāo)和考查內(nèi)容上有了根本性的變化。此次英語考試改革最主要的是增加聽說測試、取消語法結(jié)構(gòu)與詞匯兩種題型。
一些英語教育專家認為，此次大綱的修訂，標(biāo)志著考研英語從知識型向應(yīng)用型的大轉(zhuǎn)折。題型的變化與分值的變化連在一起，配合內(nèi)容的變化，引導(dǎo)英語教育將培養(yǎng)實際語言能力作為主要目標(biāo)。
相對于高考，研究生考試的改革還只是停留在局部。但是，有消息說，研究生考試也在醞釀根本性的改革，預(yù)計近兩三年內(nèi)會有大的動作。
MPA教育啟動 MBA聯(lián)考要改
MPA應(yīng)該說是去年中國最熱的英語詞匯之一，它是專業(yè)學(xué)位---公共管理碩士的縮寫。2001年5月，這個學(xué)位正式在我國啟動，24所高校首批招生，并在10月13、14日舉行了第一次全國MPA聯(lián)考。
在西方，MPA與工商管理碩士（MBA）、法律碩士構(gòu)成文科類職業(yè)學(xué)位教育的三大支柱，其目標(biāo)是培養(yǎng)政府及非政府公共機構(gòu)從事公共事務(wù)、公共管理和政策研究等方面的應(yīng)用型、高層次專門人才。
這個新的學(xué)位一啟動便火爆得不得了。雖然首次招生80％的錄取名額都面向政府部門和非政府公共機構(gòu)的在職人員，而且招生人數(shù)有限，全國只有2000多人，可人們對這個新學(xué)位的熱情卻遠遠超出了招生院校的想象，僅北京地區(qū)就有考生1800多人。
MPA教育的試點剛剛開始，而中國第一個專業(yè)學(xué)位項目---MBA已經(jīng)在慶賀10歲生日。11月底，我國MBA教育結(jié)束了10年試點，進入了正式舉辦階段。
然而，就在與10周年慶祝會同時召開的中國MBA教育發(fā)展戰(zhàn)略高級研討會上，現(xiàn)行的MBA聯(lián)考卻受到了與會代表的抨擊。他們認為，現(xiàn)行的考試制度淘汰了優(yōu)秀者，有利于應(yīng)試者，已經(jīng)在一定程度上成為MBA教育發(fā)展的制約因素。
代表們的呼吁在這次會議上有了結(jié)果。10周年慶祝大會的閉幕式上，主管部門宣布了一系列改革措施，包括：今年在部分院校正式啟動EMBA項目試點；從今年10月份的秋季MBA入學(xué)考試開始，部分試點院校將擁有更大的招生自主權(quán)；簡化MBA聯(lián)考的科目。
改革的受益者將是那些有豐富管理實踐經(jīng)驗、有發(fā)展?jié)摿Α⒅档门囵B(yǎng)的商務(wù)人才。
盡管改革的步伐不是很大，卻是一步步向著科學(xué)考查學(xué)生能力和潛質(zhì)的方向前進。
律師資格考試謝幕 統(tǒng)一司法考試登場
去年7月，2001年度律師資格考試的報名工作正在進行，有的律考輔導(dǎo)班已經(jīng)開始上課，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部突然聯(lián)合發(fā)布公告稱，國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度，2001年度最高人民法院的初任法官考試、最高人民檢察院的初任檢察官考試和司法部的律師資格考試都不再單獨組織，納入2002年年初舉辦的首次國家司法考試。
已經(jīng)舉行了12次的律師資格考試就這樣匆匆謝幕。
國家統(tǒng)一司法考試的登場看似突然，其實，最近兩年法律界關(guān)于建立國家統(tǒng)一司法考試制度的呼聲一直很強烈。據(jù)說，當(dāng)前世界上大多數(shù)國家均實行統(tǒng)一的司法考試制度。
有關(guān)方面的負責(zé)人稱，國家統(tǒng)一司法考試制度將保證高素質(zhì)的法律人才進入司法和律師隊伍，有利于提高審判、檢察、律師工作質(zhì)量，有利于法律專業(yè)人才的流動。建立國家統(tǒng)一司法考試制度是社會的進步，法制的進步，符合時代要求，符合國際慣例，也符合司法機關(guān)的特點。
考試向著更進步、更科學(xué)、更國際化的方向改革是好事。只不過，新國家統(tǒng)一司法考試讓考生等得很心焦。最初的消息里說，考試大綱的調(diào)整內(nèi)容及考試時間、組織方式很快就會公布，可直到現(xiàn)在，近半年時間過去了，統(tǒng)一司法考試的具體內(nèi)容還是沒有出來。
國家公務(wù)員考試更加突出能力考查
去年年底舉行的中央、國家機關(guān)2002年錄用工作人員和國家公務(wù)員的考試可以說是來了個大“變臉”，是對1994年起開始實行的國家公務(wù)員考試的根本性改革。
首先是取消了《公共基礎(chǔ)知識》科目，并相應(yīng)取消了考試指定用書，原因是該科目一直以一本考試指定用書作為命題依據(jù)，單純記憶性的題目比重很大，考生憑死記硬背就能考取高分，無法全面考查考生真正的能力和素質(zhì)。此舉應(yīng)該是這次公務(wù)員考試改革最重要的一個舉措，也是最受歡迎的。
此次中央、國家機關(guān)招考將把職位按性質(zhì)和權(quán)責(zé)的不同分為A、B兩類，報考A類職位的考生筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》（A）和《申論》兩科。報考B類職位的考生筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》（B）一科。這主要是考慮到不同層級、不同性質(zhì)和特點的職位，對報考者基本素質(zhì)和能力的要求是不同的。而以往的考試沒能做到在職位說明書的基礎(chǔ)上對公務(wù)員進行科學(xué)系統(tǒng)的分類，所有考生考同一張試卷，影響了考試的針對性。
同時，考試的報名時間和考試時間也固定下來，更方便考生報考和備考。
這樣的考試和我們平常熟悉的考試最本質(zhì)的不同就是：你根本就沒有什么可準(zhǔn)備的，臨場全憑平常的知識積累，這也最見真工夫。因此，有人說，改革后的公務(wù)員考試是目前我國所有考試中最能考查能力的。據(jù)說，這正是該考試改革的目的：適應(yīng)入世對公務(wù)員素質(zhì)和能力提出的挑戰(zhàn)，突出考查公務(wù)員的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和綜合分析能力等。
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