水利水電工程項目安全管理研究論文
摘要：水利水電工程項目一般工期長(cháng)、作業(yè)面多、現場(chǎng)環(huán)境復雜，因此對安全管理工作也同樣提出了較高的要求。項目部通過(guò)完善安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強監督檢查力度、制定安全教育培訓和績(jì)效考核制度等一系列安全管理措施，實(shí)現安全管理目標。
關(guān)鍵詞：水利水電;工程項目;安全管理
１引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過(guò)程中，往往同時(shí)涉及大型明挖爆破、立體交叉作業(yè)、金屬結構安裝、地下洞室開(kāi)挖及其它多種專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，而項目部作為工程現場(chǎng)的實(shí)施主體，是水電行業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)體。如何在現場(chǎng)環(huán)境復雜、作業(yè)面多的水電工程項目中保證生產(chǎn)安全，使之一直處于受控狀態(tài)，是評價(jià)項目是否成功的重要標志。
２安全對于生產(chǎn)的重要性
安全與生產(chǎn)兩者存在著(zhù)密切的聯(lián)系，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)起著(zhù)促進(jìn)和保障作用，它是確保生產(chǎn)任務(wù)能否順利實(shí)施和完成的基礎，如果因為安全管理不善發(fā)生事故，則會(huì )直接影響工程的進(jìn)度和效益。
３項目安全管理工作措施
水電行業(yè)工程項目一般工期長(cháng)、工作面多、現場(chǎng)環(huán)境復雜，客觀(guān)上造成不可控風(fēng)險因素增多。因此，在這種復雜環(huán)境下項目的安全生產(chǎn)工作，就不能僅僅依靠項目成員自身的素質(zhì)和責任感，而是需要建立一套科學(xué)、規范、有效的安全管理體系和制約機制，并嚴格地加以執行，才能最大限度的減少安全事故的發(fā)生，保障人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。目前，我院從事的工程項目均必須按照國家、行業(yè)和公司的規定建立相應的安全生產(chǎn)管理體系和制度來(lái)規范生產(chǎn)行為，主要包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、危險源辨識及風(fēng)險評價(jià)體系、隱患排查和治理體系、設備設施管理制度、職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實(shí)處，使生產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節均處于受控狀態(tài)，并持續改進(jìn)，才能從根本上建立起安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制。對項目實(shí)施過(guò)程中安全生產(chǎn)管理的主要體系、制度和方法進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹探討如下。
３．１制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，明確各級組織機構、各級負責人、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任。建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)責任體系，以質(zhì)量安全部門(mén)和安全管理人員為主要責任人的安全生產(chǎn)監督體系，以各作業(yè)組組長(cháng)為主要責任人的安全生產(chǎn)實(shí)施體系，并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負責人與各崗位成員簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產(chǎn)中的責任和作用。
３．２加強員工安全教育工作
安全教育是安全生產(chǎn)工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發(fā)生的有效途徑。項目部建立了教育培訓管理制度，制定安全教育培訓計劃，定期組織開(kāi)展多種形式的安全文化活動(dòng)，不斷強化員工的安全意識，營(yíng)造安全氛圍，使安全理念和價(jià)值觀(guān)被項目部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應長(cháng)期系統的進(jìn)行，培訓內容要結合現場(chǎng)實(shí)際情況具有針對性，不同層次的培訓對象，其安全教育的內容和深度也應有所不同。管理人員的培訓重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理方法，一線(xiàn)員工的培訓重點(diǎn)是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學(xué)習效果，培訓內容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)意識［１］。
３．３危險源辨識及預控
危險源是導致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過(guò)程。危險源辨識既要識別危險因素、產(chǎn)生條件，又要判定可能導致的事故類(lèi)別，只有對危險源進(jìn)行準確辨識才能有效地采取措施加以預防。項目部應建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，并對在生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境方面存在的`危險有害因素、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價(jià)，對可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險或危險后果進(jìn)行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，并編制應急預案。危險因素預控必須做到責任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動(dòng)態(tài)變化，隨時(shí)加以修定、補充和完善。
３．４建立安全生產(chǎn)例會(huì )制度
為及時(shí)了解和掌握項目部的安全生產(chǎn)情況，貫徹執行國家、行業(yè)以及上級部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、方針政策，協(xié)調和處理生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，有必要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì )。會(huì )議主要內容包含傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神；檢查上階段安全生產(chǎn)要求落實(shí)情況、部署下階段的安全生產(chǎn)工作；對有關(guān)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗進(jìn)行交流；對員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議進(jìn)行評審；對存在的安全隱患，研究落實(shí)解決措施和辦法等。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì )對安全生產(chǎn)工作起到了很好的促進(jìn)作用。
３．５儀器設備的安全管理
在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中所使用的各類(lèi)設備設施也是項目安全生產(chǎn)管理的一項重要內容。項目部建立了設備的安全管理制度，對設備設施由專(zhuān)人負責管理、維護，并建立設備臺賬，對每臺設備的正常使用、調校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。
３．６全員參與、共同監督
安全生產(chǎn)的管理和監督如果缺乏全員參與，效果就會(huì )大打折扣，所以要想盡一切辦法來(lái)充分調動(dòng)員工的安全生產(chǎn)管理和監督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)人員的共同責任，動(dòng)員他們都參與到安全管理中來(lái)。從各部門(mén)負責人到作業(yè)班組直至操作崗位，都應有明確的安全職責，分解安全生產(chǎn)目標，共同監督安全措施落實(shí)情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發(fā)生，促進(jìn)項目部安全管理水平穩步提高。
３．７落實(shí)安全生產(chǎn)費用
必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。安全生產(chǎn)必須有相應的投入作為保障，在新《安全生產(chǎn)法》中將安全生產(chǎn)投入及費用的提取和使用列為企業(yè)負責人的主要職責，體現了安全生產(chǎn)投入的重要性。項目部一般按上級主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，做好滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費用計劃，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，接受上級主管部門(mén)對費用投入情況進(jìn)行監督檢查和考核。
３．８建立安全管理績(jì)效考核制度
由上級主管部門(mén)或項目部建立安全管理績(jì)效考核制度，明確對安全生產(chǎn)目標完成情況、安全管理實(shí)施計劃的落實(shí)情況等的要求，得出可量化的績(jì)效指標。通過(guò)績(jì)效考核發(fā)現問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，不斷完善安全生產(chǎn)目標與指標、規章制度、操作規程等，實(shí)施ＰＤＣＡ循環(huán)、不斷提高安全績(jì)效［２］。根據績(jì)效評價(jià)結果，對相關(guān)部門(mén)和崗位兌現獎懲，激發(fā)員工的主動(dòng)性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
４結語(yǔ)
安全管理與項目部的所有員工都息息相關(guān)，需要各部門(mén)各崗位人員的共同參與。安全管理的內容、方式也很多，關(guān)鍵要結合項目自身的實(shí)際情況，提高安全管理的水平，加強規章制度的執行力度，全員參與，共同監督，持續改進(jìn)，這樣才能保障工程項目的順利實(shí)施。
參考文獻:
［１］鄧啟祥．淺談廣西水電工程局橋鞏水電站項目部安全管理［Ｊ］．紅水河，２００８，２７（６）：１０９．
［２］電力勘測設計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規范及達標評級標準．國家能源局電力安全監管司，２０１４，４∶４１．
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