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論文之民事獨任制的擴張

時間:2021-06-12 11:47:04 論文 我要投稿

論文之民事獨任制的擴張

  獨任制是由一名法官對具體案件作出裁判的組織制度,是合議制的對稱。詳細內(nèi)容請看下文民事獨任制的擴張。

論文之民事獨任制的擴張

  長期以來,理論界對審判組織的研究大都偏向于合議制,對獨任制的關(guān)注甚少,但在司法實踐中基層法院卻在大幅度提高獨任制的適用率。因此,研究公正司法問題,對獨任制的適用范圍進行重新審視是非常必要的。本文試圖通過對獨任制擴張現(xiàn)狀的分析,通過司法實踐中獨任制與合議制的比較,探討?yīng)毴沃茢U張的適用范圍,完善我國的民事獨任制法律制度(由于我國將獨任制和簡易程序完全對接,合議制與普通程序完全對接,故本文中所稱簡易程序即獨任制,普通程序即合議制)。

  我國現(xiàn)行民事法律對適用簡易程序和不能適用簡易程序的案件做了明確規(guī)定:一是我國民訴法對簡易程序的適用范圍作出了規(guī)定,如《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十七條:基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件,適用本章規(guī)定。基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件,當事人雙方也可以約定適用簡易程序。二是對不能適用簡易程序的案件進行了規(guī)定,如《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣腵若干規(guī)定》第一條:基層人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定審理簡單的民事案件,適用本規(guī)定,但有下列情形之一的案件除外:

  (一)起訴時被告下落不明的;

  (二)發(fā)回重審的;

  (三)共同訴訟中一方或者雙方當事人人數(shù)眾多的;

  (四)法律規(guī)定應(yīng)當適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的;

  (五)人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的。

  從上述法律規(guī)定可以看出,現(xiàn)行民事法律制度對適用獨任制限制于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件,而且僅基層法院可以適用。對于普通程序案件、中級以上法院審理的案件規(guī)定一概適用合議制則值得商榷。原因很簡單,不僅基層人民法院第一審普通程序中存在大量事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的的簡單案件,而且在中級法院普通程序案件中案情簡單的也并不鮮見。因此,上述法律規(guī)定成為獨任制擴展的法律障礙。

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