鐵路工程專(zhuān)業(yè)論文
在我國，鐵路運輸網(wǎng)是國民出行的重要交通工具，關(guān)系國民的公共安全。隨著(zhù)經(jīng)濟制度的不斷完善和各項新技術(shù)的不斷應用，鐵路工程施工經(jīng)濟管理工作也取得了多方面的提升。接下來(lái)是小編為您整理的鐵路工程專(zhuān)業(yè)論文，希望對您有所幫助。
［摘要］
近年來(lái)，隨著(zhù)國家交通規劃網(wǎng)絡(luò )的不斷完善，鐵路建設一直處于高速發(fā)展階段。鐵路運輸網(wǎng)是國家的經(jīng)濟命脈，關(guān)系國民經(jīng)濟生活的方方面面，一條鐵路線(xiàn)的規劃建設，將對沿線(xiàn)區域的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長(cháng)遠的影響。在鐵路建設過(guò)程中，工程經(jīng)濟管理是一項重要工作。文章主要分析了鐵路工程施工中的經(jīng)濟管理風(fēng)險，同時(shí)提出了規避風(fēng)險的具體措施，希望可以為鐵路工程施工建設的經(jīng)濟活動(dòng)提供參考。
［關(guān)鍵詞］鐵路工程；經(jīng)濟管理；防范措施
在我國，鐵路運輸網(wǎng)是國民出行的重要交通工具，關(guān)系國民的公共安全。隨著(zhù)經(jīng)濟制度的不斷完善和各項新技術(shù)的.不斷應用，鐵路工程施工經(jīng)濟管理工作也取得了多方面的提升。做好經(jīng)濟管理工作，可以使建設成本得到有效的控制，提高經(jīng)濟效益，從而有效地促進(jìn)我國鐵路建設的持續、健康發(fā)展。
1、鐵路工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險防范的重要意義
鐵路工程建設周期一般都在五年以上，從前期的征地拆遷，到線(xiàn)下路橋隧站工程的施工建設，再到軌道、五電工程的施工，周期長(cháng)、專(zhuān)業(yè)多、交叉施工、相互影響，工程經(jīng)濟活動(dòng)貫穿鐵路建設全周期。鐵路建設各參建方，都要做好工程經(jīng)濟管理工作。設計單位要做好方案比選，確保方案的經(jīng)濟合理性；建設單位要保證資金按時(shí)到位，合理安排；施工單位要搞好施工管理，節約成本，實(shí)現效益；監理單位要把好質(zhì)量安全關(guān)，控制好建設成本。各參建單位都要梳理建設程序，找準控制要點(diǎn)，提前制定好各項經(jīng)濟風(fēng)險預測和防范措施。為國家節約建設資金，實(shí)現鐵路建設項目的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益。
2、鐵路工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險的分析
2.1合同風(fēng)險
合同風(fēng)險是指合同條款中約定的承包雙方的權利義務(wù)及各自應承擔的風(fēng)險。合同風(fēng)險主要包括合同中的關(guān)于工期、質(zhì)量標準、合同價(jià)款、合同變更、竣工驗收、違約、不可抗力、索賠等重要條款的權利義務(wù)的劃分及執行引發(fā)的風(fēng)險。常見(jiàn)的合同風(fēng)險有：一是工期風(fēng)險：承包人在投標承攬工程時(shí)應充分熟悉建設工程的施工條件，現場(chǎng)環(huán)境，工期延誤因素等，在合同起草談判時(shí)，約定清楚該類(lèi)風(fēng)險的責任劃分。二是質(zhì)量標準風(fēng)險：合同中關(guān)于優(yōu)良率等質(zhì)量標準的約定及出現質(zhì)量事故之后的處理等的約定，質(zhì)量?jì)?yōu)良率直接與施工成本關(guān)聯(lián)，簽訂合同時(shí)，務(wù)必應予重視。三是合同價(jià)款風(fēng)險：合同中關(guān)于價(jià)款調整的范圍、條件、方法等條款的約定，應確保這些重要內容約定明晰，執行中不產(chǎn)生爭議。合同變更風(fēng)險：按照鐵路工程的變更管理辦法，明確變更的類(lèi)別及各自承擔的風(fēng)險，約定清楚變更程序，變更費用處理辦法等。
2.2成本風(fēng)險
成本風(fēng)險是指施工成本高于承包合同價(jià)的風(fēng)險。成本風(fēng)險發(fā)生的原因很多，一般與工程的工期、質(zhì)量、管理有關(guān)，常見(jiàn)的成本風(fēng)險一般有：一是工期延誤：施工過(guò)程中因征地拆遷延誤，導致工期延誤或者工期壓縮，前期人員設備閑置，后期搶工又調配大量資源，造成浪費，成本攀升。二是質(zhì)量安全事故：一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，會(huì )造成工程損毀報廢、人員傷亡，進(jìn)而停工整改，延誤工期，引發(fā)成本增加。三是低價(jià)中標：施工企業(yè)為取得項目，不惜以低于成本價(jià)格中標，低價(jià)中標的目地一般是爭取業(yè)績(jì)或通過(guò)變更索賠盈利，或偷工減料保證利潤。四是建材上漲：施工期間建材普遍大幅上漲，導致建設成本大幅增加。五是管理不善：項目成本核算、勞務(wù)分包、材料采購、驗工計價(jià)、財務(wù)報銷(xiāo)等重要經(jīng)濟活動(dòng)存在管理漏洞，造成較大浪費和成本支出。
2。3分包風(fēng)險
工程分包一般包括專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包。鐵路工程施工中，大量的工程作業(yè)需要勞務(wù)隊伍來(lái)完成，因此勞務(wù)分包是鐵路建設中的重要內容，按照建筑法及招投標法中的相關(guān)規定，勞務(wù)分包應由據有勞務(wù)分包資質(zhì)的公司承擔，總包方對分包工程向建設單位承擔連帶責任，杜絕違法分包、違法轉包。因此，分包風(fēng)險主要表現為總承包人或專(zhuān)業(yè)承分包人將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應勞務(wù)資質(zhì)條件的包工頭或不具備相應勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人。分包風(fēng)險的主要形式如下：一是安全防范風(fēng)險：承包人未向分包人進(jìn)行有關(guān)技術(shù)方案、操作規程、安全施工的交底，或未提供安全防護用品。致使勞務(wù)人員在作業(yè)中違章作業(yè)，造成質(zhì)量事故、發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險。二是勞務(wù)結算風(fēng)險：因勞務(wù)結算約定不明或者支付條件發(fā)生變化而產(chǎn)生糾紛的風(fēng)險。此類(lèi)風(fēng)險極易引發(fā)事件，是勞務(wù)分包應重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險。三是合同執行風(fēng)險：此類(lèi)風(fēng)險一般是工程實(shí)施中因停工引起的機械閑置、人員窩工，或者指令錯誤造成的返工引起的經(jīng)濟損失的風(fēng)險。另分包方執行合同不力，無(wú)法滿(mǎn)足工期、質(zhì)量等要求，致使合同無(wú)法執行也屬此類(lèi)風(fēng)險。
3、鐵路工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范對策
3.1加強合同管理工作
施工單位應認真落實(shí)合同管理辦法，做好合同談判、申報審批、簽訂履行、變更終止、檔案管理等各環(huán)節工作。合同要按照綜合歸口管理為主，分類(lèi)分級為輔，綜合管理與專(zhuān)項管理相結合的管理體制。合同談判要做好重要事項記錄、談判記錄要備忘作為合同附件。合同簽訂前要履行分級評審、逐級審批的審查、審批程序。合同評審要從主體資格、履約能力、完備性、規范性、合法性等方面全面審查。合同簽訂完，需備案和交底。合同履行中要定期進(jìn)行合同履約檢查，及時(shí)發(fā)現履行中的糾紛和潛在風(fēng)險，反饋給合同主管理部門(mén)，采取證據保全措施。合同變更、補充需報備主管部門(mén)。項目合同管理要有一名副經(jīng)理主責，各部門(mén)要設兼職合同管理員。合同管理部門(mén)要建立完善的合同基礎臺賬和檔案，合同管理要實(shí)行統一編號制度。
3.2重視成本管理工作
經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要重視項目前期策劃工作，從項目投標報價(jià)開(kāi)始就著(zhù)手進(jìn)行成本測算工作，做到項目盈利心中有數，為公司決策提供依據。項目中標后要做好合同交底工作，將項目的環(huán)境、條件、盈虧、風(fēng)險剖析透徹，為項目成本管控提示預警。項目成本目標的制定應科學(xué)合理，充分考慮項目實(shí)施的各項條件和可能風(fēng)險。細致科學(xué)的做好項目成本測算和分解工作，科學(xué)選擇成本核算對象。持久有效地推進(jìn)項目經(jīng)濟活動(dòng)分析工作，定期召開(kāi)項目運行經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )，及時(shí)糾正項目運行過(guò)程中的成本偏差。加強成本信息收集整理工作，建立勞務(wù)分包價(jià)格信息庫、機械設備租賃價(jià)格信息庫、材料供應價(jià)格信息庫，積累成本經(jīng)驗數據。不斷優(yōu)化施工資源的整合配置工作，簽署框架協(xié)議，建立合作機制，提高勞務(wù)分包商、材料供商、機械設備供應商的團結共贏(yíng)、風(fēng)險共擔意識。
3.3推進(jìn)內控制度建設
施工單位應制定、完善各類(lèi)項目管理制度和管理體系，建立成本管理制度、完善合同管理辦法、制定勞務(wù)分包管理辦法、標準化項目計量支付程序、推行項目全面預算管理辦法。要認真落實(shí)執行各項管理制度，根據各類(lèi)管理辦法結合建設項目實(shí)際情況有針對性地制定各項實(shí)施細則。執行中按照細則和企業(yè)內控要求認真做好各項管理的基礎性工作。文件、臺賬、記錄、紀要等項目管理過(guò)程資料要按照“四標一體”管理標準整理歸檔，定期進(jìn)行內控自查，使項目運行處于受控狀態(tài)。施工單位項目管理部門(mén)應分年制定工作實(shí)施重點(diǎn)和項目認證審核計劃，各建設項目要根據年度重點(diǎn)和計劃安排布置各自范圍的工作。項目管理部門(mén)根據年度工作要點(diǎn)，制訂專(zhuān)項檢查計劃，定期開(kāi)展項目各項管理專(zhuān)項檢查和指導工作。按照認證管理計劃實(shí)施項目?jì)葘彸椴椋l(fā)布年度內審報告，持續改進(jìn)提高管理水平。制定激勵措施，對檢查結果進(jìn)行通報、獎罰、計入考核，將各項管理制度切實(shí)落實(shí)推行下去。
4、結論
工程施工經(jīng)濟管理在鐵路建設過(guò)程中有著(zhù)十分重要的意義。這些年，國家鐵路建設飛速發(fā)展，涌現出了大量的新技術(shù)、新工藝，同時(shí)也暴露出了建設人才短缺，建設制度缺失，建設程序混亂等諸多問(wèn)題。加之工期壓縮、施工條件限制等因素的疊加作用，鐵路工程施工中的各類(lèi)經(jīng)濟風(fēng)險時(shí)有發(fā)生。施工單位應該加強經(jīng)濟管理工作，不斷進(jìn)行深入分析研究，確保從根本上規避工程施工經(jīng)濟活動(dòng)中的各項風(fēng)險。
參考文獻:
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