- 相關(guān)推薦
批示性公文的批復寫(xiě)法
歡迎來(lái)到CN人才網(wǎng)，今天小編給大家介紹的是批示性公文的批復寫(xiě)法，希望對大家有幫助。
范文
國務(wù)院關(guān)于xx市城市總體規劃的批復
國函〔xxx〕1號
xx省人民政府：
你省《關(guān)于報請審批xx市城市總體規劃(xxx0——XX年)的請示》(湘政〔xxx1〕23號 )收悉。國務(wù)院同意修訂后的xx市總體規劃，現就有關(guān)問(wèn)題批復如下：
一、xx市是xx省的省會(huì )，國家歷史文化名城。今后的建設和發(fā)展要根據城市性質(zhì)，強化城市政治、經(jīng)濟、文化、科技中心的綜合功能。xx、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點(diǎn)，對區域性的生產(chǎn)力布局和基礎設施建設統籌安排，并在規劃的實(shí)施中加強直轄市，避免重復建設和城市發(fā)展連綿成片。
二、到XX年xx市城市人口控制在160萬(wàn)人左右。xx市近年人口增長(cháng)較快，要加強對人口增長(cháng)的管理，特別是控制市區人口的機械增長(cháng)，要健全管理辦法，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區人口合理分布。
同意總體規劃確定的城市規劃區966平方公里的范圍，要劃定具體區界，切實(shí)加強實(shí)施管理。按照合理用地、節約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均100平方米以?xún)取?/p>
三、xx市中心市區、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區形成的組團式規劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)北部撈霞地區，有控制地發(fā)展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區要按照城市總體規劃進(jìn)行選址和布局，并實(shí)行統一的規劃行政管理。要通過(guò)土地使用制度的改革，對城市用地進(jìn)行調整和布局優(yōu)化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四、目前xx市城市基礎設施還比較薄弱，要依據城市總體規劃，統籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區域性基礎設施的建設，搞好新區開(kāi)發(fā)和舊城改造。
新區開(kāi)發(fā)要按照統一規劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設、基礎設施先行的原則，開(kāi)發(fā)一片、建成一 片，有計劃、有步驟地滾動(dòng)發(fā)展。舊城改造要按照詳細規劃，盡可能集中成片地進(jìn)行。要適 當疏解舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。
xx是國家重點(diǎn)防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線(xiàn)。
五、xx市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強xx山風(fēng)景名勝區保護，嚴禁對景區用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮xx山風(fēng)景區的景觀(guān)要求。要規劃并建設好包括湘江沿江地區在內的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示xx歷史文化名城的風(fēng)貌特色。
六、經(jīng)批準的xx市城市總體規劃中的各項規定是建設、管理城市的依據。要在城市總體規劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善地方性城市規劃設計及管理的行政、技術(shù)法規，依法行政，保障城市規劃的實(shí)施。xx市人民政府要加強對實(shí)施城市規劃的領(lǐng)導，充分發(fā)揮城市規劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把xx市逐步建設成為我國中南地區發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現代化文明城市。
一、批復的含義和特點(diǎn)
(一)批復的含義
批復也是行政公文和黨的機關(guān)公文中都有的文種。
《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：
適用于答復下級機關(guān)的請示事項。
《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：
用于答復下級機關(guān)的請示。
批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內容都是受文的下級機關(guān)開(kāi)展某項工作的依據。不過(guò)，它們又有著(zhù)很大的不同。
(二)批復的特點(diǎn)
1.行文的被動(dòng)性
批復是用來(lái)答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會(huì )有批復。下級有多少份請示呈報上來(lái)，上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動(dòng)的行文，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的，就是報告和函。不過(guò)，報告只有在答復上級機關(guān)詢(xún)問(wèn)時(shí)才是被動(dòng)的，函只有復函才是被動(dòng)的，所以說(shuō)，純粹的被動(dòng)性公文只有批復。
2.針對性
批復的針對性極強，下級機關(guān)請示什么事項或問(wèn)題，上級機關(guān)的批復就指向這一事項或問(wèn)題，決不能答非所問(wèn)，也無(wú)需旁牽他涉。
3.集中性和明確性
由于下級的請示是一事一報，請示內容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長(cháng)。
批復的態(tài)度和觀(guān)點(diǎn)必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時(shí)，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個(gè)別環(huán)節提出不同的意見(jiàn)和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀(guān)點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級機關(guān)無(wú)所適從，就不合基本要求了。
4.政策性和依據性
對于撰寫(xiě)批復的上級機關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關(guān)而言，批復一旦到達，就是行動(dòng)的依據，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點(diǎn)是一致的。
二、批復的寫(xiě)法
(一)批復的標題和主送機關(guān)
1.批復的標題
批復的標題一般采用公文常規模式寫(xiě)法，即發(fā)文機關(guān)+主要內容+文種。略有不同的是，批復往往在標題的主要內容一項中，明確表示對請示事件的意見(jiàn)和態(tài)度，而一般公文標題中的主要內容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問(wèn)題，多數不明確表示態(tài)度和意見(jiàn)。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷(xiāo)榆林地區設立地級榆林市的批復》，其中“同意”兩字就是用來(lái)表明態(tài)度和意見(jiàn)的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現態(tài)度和意見(jiàn)，到正文中再表態(tài)。如果是答復請求指示的請示，也無(wú)須在標題中表態(tài)。
2.批復的主送機關(guān)
批復的主送機關(guān)，一般只有一個(gè)，那就是發(fā)出請示的下級機關(guān)。
(二)批復的正文
批復的正文由三部分組成，分別是批復依據、批復事項、執行要求。
1.批復依據
批復依據主要涉及兩個(gè)方面：一是對方的請示，二是與請求事項有關(guān)的方針政策和上級規定
對方的請示是批復最主要的論據，要完整引用請示的標題并加括號注明其請示的發(fā)文字號，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區域范圍的請示》(青政〔xxx9〕49號)收悉。”
上級有關(guān)的文件和規定是答復請示的政策和理論依據。可表述為：“根據××關(guān)于××的規定，現作如下答復。”必要時(shí)，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規定中找不到依據，這樣的文字便不需出現了。
2.批復事項
針對下級機關(guān)請示所發(fā)出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關(guān)內容，都屬于批復事項。如果內容復雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。
3.執行要求
對下級執行批復的要求可寫(xiě)在結尾處，文字要簡(jiǎn)約。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷(xiāo)榆林地區設立地級榆林市的批復》的結尾：“榆林市的各級機構均應按照‘精簡(jiǎn)、效能’的原則設置，所需人員編制和經(jīng)費由你省自行解決。”如果只是批準事項，無(wú)需提出要求，此段可免 。
批復撰寫(xiě)要注意及時(shí)、明確、莊重周?chē)馈⒀院?jiǎn)意賅。
【批示性公文的批復寫(xiě)法】相關(guān)文章：
批復與批示的區別10-20
批示和批復的區別10-31
批復的格式及公文批復范文10-18
公文批復的結構11-13
公文的批復格式08-09
公文批復的特點(diǎn)06-08
公文批復的格式08-30
批復的格式寫(xiě)法08-17
公文請示的寫(xiě)法03-11
公文批復的寫(xiě)作格式09-16