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三資管理整改方案3篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的三資管理整改方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
三資管理整改方案1
為進(jìn)一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據市委《關(guān)于開(kāi)展農村集體“三資”管理、強農惠農等領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案》的要求，我鄉周密組織，認真安排，及時(shí)整改，對全鄉的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現將自查情況具體匯報如下：
一、農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村（社）都能?chē)栏駡绦袊摇冬F金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時(shí)，都使用統一的專(zhuān)用票據；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶(hù)，能?chē)栏駡绦袔ぁ⒖罘止埽l村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣(mài)、報廢等事項，大部分經(jīng)村民（代表）大會(huì )或黨員大會(huì )討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓?zhuān)话憬?jīng)村“兩委”會(huì )議研究。
二、農村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況。
一是成立業(yè)務(wù)指導組，負責對全鄉7個(gè)村（社）的.農村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，明確工作職責，切實(shí)負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮）組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報核查結果，并將這些數據通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi)，接受群眾監督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)匯總，登記造冊，建立臺帳。每?jì)耘_賬一式兩份，一份由村委會(huì )保管，一份由鄉財政所保管。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監管制度。
三、存在問(wèn)題
村（社）財務(wù)人員力量薄弱，主要表現在對農村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺。
四、整改意見(jiàn)
一是完善制度，規范操作。針對存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農村集體“三資”管理、財務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用現代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業(yè)務(wù)。定期在村（社）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監管等制度作為主要學(xué)習內容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規范財務(wù)檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展監督檢查工作，切實(shí)加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會(huì )和諧穩定。
三資管理整改方案2
農村集體“三資”是指資金、資產(chǎn)、資源。“三資”的管理問(wèn)題，是當前農村群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。近幾年來(lái)，由于各級相關(guān)部門(mén)的重視，“三資”管理得到了規范與加強，保證了農村集體資金與資產(chǎn)的安全，促進(jìn)了農村集體經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧穩定，但“三資”管理仍然存在著(zhù)一些不盡人意的地方，這些問(wèn)題在一定程度上影響著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，影響著(zhù)黨群、干群關(guān)系的和諧，影響著(zhù)農村的社會(huì )穩定。
一、農村“三資”管理現狀及存在的主要問(wèn)題
當前農村的財務(wù)大都實(shí)行鄉鎮代理中心委托代理制度，這項工作開(kāi)展幾年來(lái)，己經(jīng)取得了顯著(zhù)的成效。資產(chǎn)、資源的采購、處置、小工程招投程序等逐步規范，這些工作的開(kāi)展保證了財務(wù)公開(kāi)的準確性、及時(shí)性，增加了工作的透明度，維護了農村集體經(jīng)濟組織與廣大農民群眾的利益，在一定程度上改善了干群關(guān)系，但仍存在一定的問(wèn)題與不足，主要表現在以下幾方面。
第一，村集體“三資”管理情況復雜，會(huì )計水平參差不齊，管理難度大。資金方面，上級專(zhuān)項資金由于程序嚴格，管理較為規范，而村集體資金相對來(lái)說(shuō)管理松散。資產(chǎn)資源管理臺帳登記不全，固定資產(chǎn)出現有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等賬實(shí)不符現象。村會(huì )計由于年齡、文化程度、工作期限等原因導致工作能力不同，增加了開(kāi)展工作的難度。
第二，對于財務(wù)管理制度的執行仍不到位。有的村大額支出不經(jīng)集體研究，全憑一個(gè)或幾個(gè)村干部說(shuō)了算;有的村無(wú)視財務(wù)管理，隨意開(kāi)支，揮霍浪費，胡亂花錢(qián);有的村收款時(shí)不使用統一的收據，賬務(wù)混亂。
第三，村級集體收入管理仍不夠規范。一些村干部法制意識淡泊，無(wú)視相關(guān)財務(wù)管理制度，收取的資金不及時(shí)上交資金收入專(zhuān)戶(hù)，私設“小金庫”，坐收坐支。有的村干部將審批回的專(zhuān)項資金不按審批用途使用，出現挪用現象。有的村收取款項后，由村干部保管，長(cháng)時(shí)間不向代理中心報賬。
第四，一些村的村務(wù)監督委員會(huì )流于形式，起不到應有的作用，村務(wù)公開(kāi)不規范。個(gè)別村抱著(zhù)應付、走過(guò)場(chǎng)的想法，以至于財務(wù)公布的`內容、形式、時(shí)間不夠規范，對于一些群眾敏感問(wèn)題進(jìn)行回避或公開(kāi)內容過(guò)于籠統，群眾看不明白。
第五，合同管理和資產(chǎn)的采購、處置、小工程招投標程序不規范。一是合同的簽訂不規范，有些合同要素不全，條款不明，對權利和義務(wù)的規定不平等、不全面。二是村干部偷偷發(fā)包，暗地里操作，不按照民主程序公開(kāi)招投標。三是少數村合同簽訂后不按照要求履行，合同變更隨意性較大。有少數村至今還存在著(zhù)口頭合同。四是個(gè)別村在對集體資產(chǎn)處置時(shí)，違規發(fā)包集體資源，村干部擅自變更集體決定，私自延長(cháng)合同租賃期或降低租賃費。
二、解決村級“三資”管理問(wèn)題的建議
(一)加大政策宣傳力度和范圍，強化組織領(lǐng)導
要加大宣傳相關(guān)的法律法規及各項政策，運用到當前農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中。要把“三資”管理工作放在重要位置，明確各級各部門(mén)的職責，落實(shí)領(lǐng)導責任制。上級業(yè)務(wù)部門(mén)要加強工作指導和監督檢查，將村級“三資”管理作為對基層干部政績(jì)考核的一項重要內容。
(二)做好會(huì )計基礎工作
首先，要穩定村財務(wù)人員隊伍建設，相關(guān)部門(mén)要加大對村級會(huì )計的培訓力度，要確保村級財務(wù)人員俱備相應的業(yè)務(wù)知識和能力，經(jīng)考核合格后聘任上崗，如無(wú)違法違紀行為應盡量保持穩定，不隨意變換。
其次，村級財會(huì )人員必須在代理中心登記備案，以接受監督和考核。代理中心財會(huì )人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習，加強服務(wù)的水平和能力，實(shí)際操作中要嚴格流程，強化內部監督機制。
最后，村集體的各項財務(wù)計劃、收入支出、債權債務(wù)等內容要全面公開(kāi)，特別對于上地征用補償費等要逐項公開(kāi)。財務(wù)公開(kāi)的內容必須全面、真實(shí)。對于公開(kāi)的內容，有條件的村莊可以拍照存檔備查、上級監管部門(mén)要建立按時(shí)抽查制度，及時(shí)發(fā)現工作中存在的漏洞并監督村莊糾正。對不按財務(wù)規定進(jìn)行公開(kāi)的村莊，要追究相關(guān)人員責任。
(三)加強小工程招投標、資產(chǎn)資源的購置管理，不斷強化經(jīng)濟合同管理
對于小工程的招投標實(shí)行限額招投標，金額少的由村莊自行招投標，招標金額應在當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格范圍內。超出一定金額的由上級部門(mén)統一組織招投標，相關(guān)部門(mén)監督招投標過(guò)程。
實(shí)行村級公共資產(chǎn)資源交易制度。對于集體采購的大額資產(chǎn)由上級部門(mén)統一組織招投標，自行購買(mǎi)的不能高于當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)。集體資產(chǎn)、資源的租賃、處置等，應經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的評估單位，按程序進(jìn)行評估，參照市場(chǎng)行情確定合理價(jià)格，實(shí)行公開(kāi)競價(jià)、招標投標，成交后必須簽訂書(shū)面合同。在簽訂合同時(shí)，村莊必須啟動(dòng)民主決策程序，對涉及金額較大的合同，要反復征求各方意見(jiàn)。經(jīng)濟合同簽后在村莊歸檔保存的同時(shí)，報上級監管部門(mén)備案。村務(wù)監督委員會(huì )、上級監督管部門(mén)應監督合同的執行情況。對于不按程序辦理或私自辦理小工程招投標、資產(chǎn)資源處置等事項的，應追究相關(guān)人員責任。
(四)完善村務(wù)監督及民主理財機制
村務(wù)監督委員會(huì )要切實(shí)加強對村級財務(wù)的監督，真正發(fā)揮其應有的作用，切實(shí)保證農民群眾對集體財務(wù)的知情權、監督權。民主理財成員要按照規定程序產(chǎn)生，能夠堅持原則、公道正派并具備一定的政治覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平和民主監督意識，按時(shí)開(kāi)展民主理財活動(dòng)，召開(kāi)民主理財會(huì )議。
(五)加強對農村集體財務(wù)狀況的審計監督
加強對農村集體財務(wù)的審計監督.在做好日常財務(wù)收支等定期審計的基礎上，開(kāi)展對村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計及村級債權債務(wù)等專(zhuān)項審計，對集體上地征用補償費、小工程等進(jìn)行重點(diǎn)審計，對于審計出的問(wèn)題要加大處理力度，確保審計處理結果的落實(shí)。
加強審計隊伍建設，提高審計人員的工作水平和能力，落實(shí)好工作經(jīng)費，為順利開(kāi)展審計工作提供必要的條件。進(jìn)一步規范和加強農村“三資”管理問(wèn)題，就是要不斷健全管理制度，做到管理規范，強化監督，真正維護好廣大農民群眾的根本利益，實(shí)現農村的穩定和諧。
三資管理整改方案3
今年五月份以來(lái)，我村根據上級精神和要求，結合我村實(shí)際，認真開(kāi)展了村集體資金資產(chǎn)資源清理工作。通過(guò)此次工作的直接參與，我們觸動(dòng)很大，感受頗深。感覺(jué)此次“三資”清理非常重要，作用巨大。現將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、基本情況：
X村轄10個(gè)村民小組，238戶(hù)，總人口956人，其中農村勞動(dòng)力612人。村耕地面積1584畝，水產(chǎn)養殖面積257畝。通過(guò)此次“三資”清理，我們徹底摸清了家底：
1、貨幣資金方面，清理前賬面數額 萬(wàn)元，清理后實(shí)際價(jià)值 萬(wàn)元。
2、資產(chǎn)方面清理前賬面價(jià)值 萬(wàn)元，清理后實(shí)際價(jià)值 萬(wàn)元。
3、資源方面，清理前無(wú)臺賬面積 畝，清理后實(shí)際面積 畝。
4、債權，清理前臺賬數額 萬(wàn)元，清理后實(shí)際數額 萬(wàn)元。
5、債務(wù)，清理前賬面數額 萬(wàn)元，清理后數額 萬(wàn)元。另外對清理結果進(jìn)行登記造冊，建立了賽伍村“三資”臺賬，有了這本帳，我村資金、資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量及經(jīng)營(yíng)使用情況一目了然，債權債務(wù)清晰可查，為我村下一步實(shí)現“三資”代理服務(wù)工作和推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程打下了堅實(shí)的基礎。
二、主要做法：
（一）認真開(kāi)好“三個(gè)會(huì )”
一是開(kāi)好村兩委會(huì )。自鎮5月5日召開(kāi)“三資”清理動(dòng)員會(huì )后，我村及時(shí)召開(kāi)了支村兩委會(huì )。會(huì )上，村兩委干部認真學(xué)習市、鎮兩級關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會(huì )議精神，明確“三資”清理工作的目標和任務(wù)，提高對重要性的認識，同時(shí)研究成立了由村黨支部書(shū)記、村主任XXX為組長(cháng)的村“三資”清理工作領(lǐng)導小組，全面負責全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度，明確村干部包組負責，工作人員具體運作，支村兩委定期召開(kāi)會(huì )議，十天一調度，匯報交流工作，分析情況，解決問(wèn)題，部署下一階段工作。
二是開(kāi)好業(yè)務(wù)培訓會(huì )，為使“三資”清理工作開(kāi)好頭，起好步，我村特別重視對“三資”清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓，于5月20日召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì )議，邀請鎮“三資”辦業(yè)務(wù)指導員來(lái)村，對我村參加此次清理工作的領(lǐng)導組成員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進(jìn)行培訓，通過(guò)培訓，使他們進(jìn)一步了解政策，吃透精神，把握重點(diǎn)，明確方法，掌握程序，及時(shí)有效地開(kāi)展工作。
三是開(kāi)好村民代表會(huì )，為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾，統一思想，清楚顧慮，爭取社會(huì )各界的理解和支持，我村先后召開(kāi)三次村民代表會(huì )。第一次會(huì )議重點(diǎn)是表決通過(guò)村“三資”清理小組成員和清理核實(shí)小組成員，并傳達“三資”清理工作的有關(guān)文件精神和上級要求，具體部署我村“三資”清理工作。第二次會(huì )議重點(diǎn)是表決通過(guò)“三資”清理結果，并作第一榜公布，發(fā)放汊河鎮賽伍村委會(huì )“三資”清理工作領(lǐng)導小組致全村廣大農民朋友的一封信，信上就“三資”清理的內容、清理前的賬務(wù)、清理后的賬務(wù)，接受廣大農民朋友的監督咨詢(xún)。第三次會(huì )議重點(diǎn)是村“三資”清理的核實(shí)，通過(guò)張榜公布7日后和發(fā)放一封信，廣泛征求村民意見(jiàn)，群眾無(wú)異議，通過(guò)確認后，做第二榜公示。
（二）嚴格把好“四個(gè)關(guān)”
一是嚴格清理登記關(guān)。對資金和一般資產(chǎn)的清理，堅持以原有的村賬為依據，采取賬內賬外的相結合，實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規格、型號、數量，查清來(lái)源、去向和管理情況。對農用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的清理，我們進(jìn)行了實(shí)地勘測丈量，在資源勘測丈量工作中，把著(zhù)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的精神，深得群眾的信任。事實(shí)證明，由次丈量的集體資源真實(shí)可信，經(jīng)過(guò)公示，群眾無(wú)一例異議。在清理登記期間，村所有包工包組干部跟班作業(yè)，深入田間地頭和農戶(hù)，確保清理數據的真實(shí)性，從而徹底查明了全村農用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)實(shí)際數量及其權屬，同時(shí)在清理過(guò)程中，認真接受鎮駐村指導組的指導和上級組織的督查，并充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、對集體所有的“三資”，包括賬內外、庫內外、村內外進(jìn)行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。
二是嚴把清理核實(shí)關(guān)。清理登記工作結束后，我村及時(shí)組織民主理財組、各村民組長(cháng)和村民代表參加的核實(shí)小組會(huì )議，對已清理登記的集體“三資”進(jìn)一步逐項逐筆進(jìn)行了核實(shí)，重點(diǎn)對“三資”的數額、權屬、臺賬于實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行了核實(shí)。進(jìn)過(guò)核實(shí)后的“三資”，做到了數額無(wú)誤，產(chǎn)權明確，現狀清楚。
三是嚴把清理公示關(guān)。村委會(huì )對初步核實(shí)后的集體“三資”，由清理核實(shí)小組負責逐項逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行了為期7日的公示，并發(fā)放致農民朋友的一封信，向農民朋友征求意見(jiàn)。到目前為止，我們已進(jìn)行了初榜和二榜兩次公示。公示期間，村委會(huì )每次都安排清理核實(shí)人員接待農民群眾的咨詢(xún)和反映，認真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過(guò)兩次公示，全村廣大農民群眾對“三資”情況沒(méi)有異議，對清理結果認可滿(mǎn)意。
四是嚴把清理確認關(guān)。按照有關(guān)規定，我村于9月10日召開(kāi)了村民代表會(huì )議，會(huì )上對公示期滿(mǎn)后的集體“三資”清理結果進(jìn)行了表決確認，村民代表一致同意認可，沒(méi)有異議。經(jīng)村民代表會(huì )議確認通過(guò)的“三資”清理結果由村負責人、會(huì )計、民主核實(shí)組簽字按要求上報鎮“三資”清理辦公室。
（三）扎實(shí)做好“四個(gè)宣傳”
一是利用會(huì )議形式進(jìn)行宣傳。我村先后召開(kāi)了支村兩委會(huì )、業(yè)務(wù)培訓會(huì )、村民代表會(huì )。在這些會(huì )議上，我們認真學(xué)習各級關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會(huì )議精神，讓村干部、業(yè)務(wù)人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的.和要求，使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規定。
二是利用村務(wù)公開(kāi)欄形式進(jìn)行宣傳。我村先后三次在村務(wù)公開(kāi)欄上開(kāi)設“三資”清理欄，在專(zhuān)欄上進(jìn)一步宣傳“三資”清理工作的工作目標、任務(wù)、清理的對象、范圍和時(shí)限，以及清理的操作程序和實(shí)施步驟，讓廣大農民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內容、方法和政策。
三是利用致全村廣大農民朋友的一封信形式進(jìn)行宣傳。在“三資”清理工作中，我村將初步清理的數據以一封信的形式發(fā)放到200多戶(hù)農民朋友的家中，征求意見(jiàn)，廣泛宣傳。
四是利用廣播進(jìn)行宣傳。我村在“三資”清理工作期間，以廣播的形式向廣大農民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求，把政策和方法交給群眾，使廣大農民群眾支持、參與和配合此項工作，讓“三資”清理政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。
（四）下一步工作打算
通過(guò)這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會(huì )，化解了有關(guān)矛盾糾紛，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。為更好地利用“三資”清理結果，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設，我村將從以下幾個(gè)方面加強努力。
一是建章立制。按照上級統一部署，結合我村實(shí)際，在對前期工作進(jìn)行小結的基礎上，認真制定切實(shí)可行的集體“三資”管理制度和方法，依法與鎮農村“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議，推行委托代理服務(wù)，構建規范有序、經(jīng)營(yíng)高效、監督到位的集體“三資”管理體制和運行體制。
二是完善機制。按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開(kāi)的要求，認真樹(shù)立村內重大事項和一般事物，重點(diǎn)推廣村重大事項由村黨支部提議，村“兩委”會(huì )商議，黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )審議，村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)的“四議兩公開(kāi)”的工作方法，進(jìn)一步完善民主決策機制，規范村級事務(wù)管理。
三是強化監督。按照民主監督、權力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，整合加強村級監督，健全村級監督組織，成立村務(wù)監督委員會(huì )，建立監督工作保障制度，推行村務(wù)“點(diǎn)題公開(kāi)”，公開(kāi)質(zhì)詢(xún)和“雙述雙評”等有效做法，確保村內公共權力陽(yáng)光規范運行。
總之，我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績(jì)，但與上級的要還存在很大的差距，與兄弟村相比還有許多不足，下一步我村將按照上級統一部署和安排，科學(xué)把握政策，全力投入精力，更扎實(shí)地做好“三資”清理的后續工作，更規范地推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程。
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