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中國勞動(dòng)關(guān)系調研報告
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中國勞動(dòng)關(guān)系調研報告1
勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開(kāi)矛盾運動(dòng)的發(fā)展規律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的特征、規律以及現狀和特點(diǎn)，對于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的發(fā)展規律，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩定發(fā)展有著(zhù)極其重要的現實(shí)意義。
建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現新的狀況與特點(diǎn)。
1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢，多元化、復雜化特點(diǎn)顯現。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面，國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，以獨資或與非公資本合資，組成公司制企業(yè)。政府轉變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運營(yíng)，原來(lái)企業(yè)（政府）與職工的關(guān)系，轉變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系；另一方面，大量外資、港澳臺資的引進(jìn)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權制度改革，勞資結構在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對集中在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趨勢。與此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權制度改革，也給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了多元化、復雜化的局面。
2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化，投資者主導勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)中的主導地位被確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先，企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由投資者說(shuō)了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)（工作）受投資者支配；其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報酬自由。但事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報酬的余地相對狹小，多數勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)；其三，企業(yè)違規行為還不能得到有效調控。
3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對立統一的矛盾體，既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說(shuō)到底是利益關(guān)系的調整。在計劃經(jīng)濟時(shí)期，職工就業(yè)由國家計劃分配，其利益由國家通過(guò)計劃級別工資和再分配實(shí)現，企業(yè)與職工沒(méi)有根本的利益沖突。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益矛盾更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現都依賴(lài)于企業(yè)的發(fā)展與效益，因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運息息相關(guān)，必須相互依存，共擔風(fēng)險。
勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革，這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對平穩的基礎上要經(jīng)歷一次陣痛的過(guò)程，這種陣痛將伴隨社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設的不斷完善而逐漸減退。
勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的基本屬性和社會(huì )屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì )屬性，來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的發(fā)展趨勢，把握對策，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的健康穩定發(fā)展。
一是利益化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化，其根本出路在于加強企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力，這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀(guān)要求；勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報酬，必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能，這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀(guān)要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾，又相互依存。
二是市場(chǎng)化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴大，雙方都向低投入、高回報領(lǐng)域集聚。因此，勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢，有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的`優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合，單靠市場(chǎng)調節是不夠的，必須通過(guò)立法和契約形式來(lái)規范和調節勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢，必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設。
首先是加快培育發(fā)達的市場(chǎng)機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對勞動(dòng)關(guān)系調節的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，建立和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，其根本出路在發(fā)展。為此，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設，要進(jìn)一步加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應性建設和戰略性研究，加快培育發(fā)達的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓資本和勞動(dòng)的潛能競相進(jìn)發(fā)，各顯其能，各得其所。
其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法律對調節勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺與《勞動(dòng)法》相配套的，如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì )保險法》等法律法規。各地還應依據相關(guān)法規制定具體的實(shí)施條例或細則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規的制定，要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾，把規范和調節利益關(guān)系作為重點(diǎn)，充分考慮勞動(dòng)者的弱勢地位，強化對投資者的行為規范和對勞動(dòng)者的利益保護。同時(shí)還要強化對勞動(dòng)法律法規的普法教育和執法的監督檢查，建立良好的調節勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
中國勞動(dòng)關(guān)系調研報告2
勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運用勞動(dòng)能力、實(shí)現勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì )關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了，員工的根本利益就有保障，員工的積極性就會(huì )充分發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現狀
自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來(lái)，我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規范，員工基本穩定、企業(yè)快速發(fā)展。根據企業(yè)不斷發(fā)展的需要，我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強的地方。
1、勞動(dòng)合同沒(méi)有完全規范。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái)，大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規范，但規模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續簽率低等問(wèn)題。
2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好，但還有少數企業(yè)沒(méi)有認真執行，有的企業(yè)雖然執行，往往用加班加點(diǎn)付少量加班費來(lái)減少員工的實(shí)際收入；拖欠工資的現象還時(shí)有發(fā)生；不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟效益不掛鉤。
3、社會(huì )保險制度落實(shí)沒(méi)有到位。從20xx年開(kāi)始，我縣實(shí)行養老、失業(yè)、醫療、工傷和生育保險“五費合征”。有的企業(yè)沒(méi)有按規定落實(shí)這項制度，五項保險面達不到要求。
4、勞動(dòng)安全衛生保護不足。有的企業(yè)安全制度不健全， 存在不少安全隱患；有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差，影響員工的身心健康、 增加不安全因素；有的企業(yè)勞動(dòng)保護特別是女員工“四期” 特殊保護落實(shí)不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責任心不強造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現象還有不同程度存在。
二、影響當前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素
1、社會(huì )歷史因素。隨著(zhù)公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，非正規就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化，勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本，在勞動(dòng)報酬、保險福利和勞動(dòng)保護方面的.投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀(guān)念淡薄，利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢和勞動(dòng)力相對過(guò)剩的狀況，損害勞動(dòng)者合法權益，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應。特別是來(lái)自落后地區的農民工，思想落后、文化低、觀(guān)念舊、習慣差，比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識、缺乏主人翁意識，不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策
1、認真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國規范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識和管理水平，也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責任感和綜合素質(zhì)，達到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏(yíng)局面。
2、加強勞資雙方教育培訓。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的系統教育培訓機制。通過(guò)培訓，不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理水平和員工的整體素質(zhì)，全面優(yōu)化企業(yè)人力資源，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導標準，保證員工工資正常增長(cháng)；依照《勞動(dòng)法》規定支付加班工資，保障員工的權益；實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長(cháng)；建立完善員工工資保障金制度；規范企業(yè)工資支付行為，落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構筑員工社會(huì )保障線(xiàn)。要全面推進(jìn)社會(huì )保險“五費合征”工作，進(jìn)一步擴大社會(huì )保險覆蓋面，逐步提高員工參保率。要完善現行的社會(huì )保障制度，建立起符合農民工特點(diǎn)的社會(huì )保障體系。
5、全面開(kāi)展“雙愛(ài)雙評”活動(dòng)。通過(guò)評比“關(guān)愛(ài)企業(yè)的員工和關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)家”的“雙愛(ài)雙評”活動(dòng)，促使企業(yè)樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，狠抓安全生產(chǎn)，加強企業(yè)勞動(dòng)保護，切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，為員工創(chuàng )造良好的成長(cháng)空間；促使員工心系企業(yè)，自覺(jué)維護企業(yè)利益，保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
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