脫貧攻堅調研報告精選
在生活中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,以下是小編收集整理的脫貧攻堅調研報告精選,僅供參考,歡迎大家閱讀。
脫貧攻堅調研報告精選1
根據檔案局《檔案局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅檔案工作專(zhuān)題調研的通知》文件精神。我局積極開(kāi)展調研工作,現將具體情況匯報如下:
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣,位于北部,系通往西北區的北大門(mén),地理坐標東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間,縣境內地形復雜,黃河與長(cháng)江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟區。中西部和南部為典型丘狀高原,占全縣總面積69%,地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端,境內山高谷深,地勢陡峭,海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農半牧地區。我縣41個(gè)貧困村共計有貧困戶(hù)2209戶(hù)10995人,按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的要求,分年度制定到村到戶(hù)的扶貧脫貧計劃,確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年,全面消除絕對貧困。
二、存在的問(wèn)題
我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問(wèn)題:一是檔案資料歸檔不規范,我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責,工作人員專(zhuān)業(yè)能力稍差,造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規范。二是檔案資料缺漏多,至去川檔一號文件發(fā)布前,脫貧攻堅檔案無(wú)統一規范,從而導致我縣各鄉(鎮)、機關(guān)歸檔資料歸檔不統一,造成材料缺漏現象。三是檔案資料重復歸檔,因迎檢需要,我縣縣、鄉、村、戶(hù)四級檔案資料多有重復,因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。
三、今后工作打算
一、加強脫貧攻堅檔案業(yè)務(wù)培訓工作。一是今年,根據我縣實(shí)際情況,積極組織各鄉鎮、各部門(mén)檔案專(zhuān)兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續加強對各鄉(鎮)及相關(guān)部門(mén)精準扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓。
二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合轉發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見(jiàn)》及《精準扶貧檔案管理辦法》,根據文件要求,結合我縣實(shí)際情況,制定了《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)明確相關(guān)職責,并制定了本部門(mén)的脫貧攻堅檔案工作職責。
三、積極開(kāi)展脫貧攻堅檔案執法檢查。按照年初計劃和工作安排,8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的'《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求,對全縣xx個(gè)鄉鎮及相關(guān)部門(mén)的脫貧攻堅檔案進(jìn)行了執法檢查,并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了指導。
四、進(jìn)一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步,我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見(jiàn)》及《精準扶貧檔案管理辦法》文件精神,并根據我局已制定的《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規范要求,結合我縣脫貧攻堅各類(lèi)文件材料形成的實(shí)際和規律,遵循檔案整理中“強化收集、簡(jiǎn)化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針,因地制宜,實(shí)事求是的開(kāi)展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理,指導規范整理好全縣脫貧攻堅檔案,并且對全縣xx個(gè)鄉鎮及相關(guān)部門(mén)再次進(jìn)行脫貧攻堅檔案的培訓,確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進(jìn),順利通過(guò)、的驗收。
脫貧攻堅調研報告精選2
一、全村基本情況。
菁蕪洲鎮江口村轄8個(gè)村民小組,共256戶(hù)1120人,總面積918公頃,其中耕地面積934.56畝,林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶(hù)70戶(hù)324人,20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶(hù)67戶(hù)318人,至今未脫貧3戶(hù)6人,20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
二、 四支隊伍集村部,干群同心攻脫貧。
脫貧攻堅“四支隊伍”,是我縣精準扶貧脫貧最前沿力量。其指導開(kāi)展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作;參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補償、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兜底保障、醫療救助、危房改造等精準扶貧工作;推動(dòng)金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會(huì )保障等行業(yè)和專(zhuān)項扶貧政策措施落實(shí)到村到戶(hù);抓好扶志扶智工作,做好貧困群眾激勵動(dòng)員、宣傳教育和情感溝通工作,激發(fā)擺脫貧困的內生動(dòng)力;幫助加強基層組織建設,推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責任,整頓村級軟弱渙散黨組織,對整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題提出建議,培養貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人,吸引各類(lèi)人才到村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè);發(fā)展集體經(jīng)濟,立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎,選準發(fā)展路徑,培育農村專(zhuān)業(yè)合作社,探索集體經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)現形式和有效路徑,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,增強發(fā)展后勁;辦好為民實(shí)事,抓好便民服務(wù)工作,方便群眾辦事;經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng),與群眾同吃同住同勞動(dòng),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等弱勢群體,幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢,發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用;上門(mén)了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等,使其反映問(wèn)題能夠得到妥善處理和解決。因此,開(kāi)展如何充分發(fā)揮“四支隊伍”集村部?jì)?yōu)勢,攻克最后貧困堡壘,減少和防止脫貧人口返貧,鞏固脫貧攻堅成果,著(zhù)力解決因病、因災、因學(xué)、因意外返貧的'問(wèn)題調研勢在必行。
三、 四支隊伍集村部面臨問(wèn)題。
(一)重心下移、力量下沉不完全到位。
(二)不同程度存在多層級、多部門(mén)、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調的“獨角戲”。
(三)有的干部出征不實(shí)戰、出工不出力等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
四、充分發(fā)揮四支隊伍集村部?jì)?yōu)勢工作建議。
(一)隊伍力量集中下沉到位。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導、牽頭縣直單位一把手、鄉鎮駐村干部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”干部“四支隊伍”第一時(shí)間下沉到鄉到村、到組到戶(hù),組建脫貧攻堅聯(lián)合黨支部,嚴格落實(shí)“早上簽到,白天走訪(fǎng)收集問(wèn)題,當天碰頭研究解決問(wèn)題,做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
(二)駐村工作時(shí)間保證到位。嚴格執行駐村集中辦公時(shí)間要求,確保結對幫扶單位黨組織書(shū)記、包村鄉鎮干部、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部每月按照規定時(shí)間駐村開(kāi)展工作。
(三)涉貧問(wèn)題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標準,深入排查人均收入、住房安全、醫療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎工作、重點(diǎn)人群保障等方面的問(wèn)題,及時(shí)有效解決,補齊工作短板。
(四)民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開(kāi)有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶(hù)代表、非貧困戶(hù)代表參加的民情懇談會(huì ),收集社情民意,幫助答疑釋惑,化解心理疙瘩,增進(jìn)理解認同。
(五)暖心關(guān)懷上門(mén)走訪(fǎng)到位。深入開(kāi)展幫扶群眾“微服務(wù)”行動(dòng)、“暖心行動(dòng)”“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng),堅持“結對認親”,送去暖心關(guān)懷,做到重要節日必訪(fǎng)、婚喪嫁娶必訪(fǎng)、生病住院必訪(fǎng)、遇重大災害困難必訪(fǎng)、遇重大矛盾糾紛必訪(fǎng)。
(六)民生微小項目實(shí)施到位。統籌各方資源,想方設法,解決好貧困群眾最急需、看得見(jiàn)、效果好的小項目、小設施、小困難、小需求、小心愿,提升群眾滿(mǎn)意度。
(七)嚴管厚愛(ài)激勵約束到位。堅持嚴管與厚愛(ài)結合、激勵與鞭策并重,對工作不力的干部嚴懲實(shí)督,加大問(wèn)責力度。對工作得力,長(cháng)期奮戰在脫貧一線(xiàn)的干部高看一眼、厚愛(ài)一分,通過(guò)政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管,充分激勵廣大干部在脫貧攻堅一線(xiàn)安心安身安業(yè),凝聚決戰決勝的關(guān)鍵力量,最終兌現好黨對人民的莊嚴承諾。
(八)“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實(shí)際情況,對標“兩不愁三保障”標準,因村因戶(hù)因人綜合施策,及時(shí)有效解決有關(guān)問(wèn)題。
脫貧攻堅調研報告精選3
一、深入調查摸底,摸清村情民意 駐村后,為了及時(shí)掌握第一手資料,摸清村委會(huì )的情況,我把調查研究作為一項工作制度來(lái)抓,采取多種形式開(kāi)展調查研究:一是請進(jìn)來(lái)。分別請村民小組長(cháng)及村老黨員干部請到村委會(huì ),召開(kāi)村兩委班子擴大會(huì )議,詳細聽(tīng)取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià),了解當地民情風(fēng)俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問(wèn)題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見(jiàn)和建議,有選擇性地訪(fǎng)問(wèn)了本村個(gè)體老板、種養能手、困難戶(hù)等不同層次的'村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問(wèn)題,真實(shí)地了解到農民的現狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調查摸底,整理出當地存在的一些問(wèn)題,初步掌握了村情民意,找準工作的著(zhù)力點(diǎn)和突破口,明晰了今后的工作思路。
三、全力以赴,全心全意為民辦好事實(shí)事 駐村以來(lái),本人緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事,積極想方設法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。先是配合村委對電廠(chǎng)在本村征收的土地進(jìn)行測量并開(kāi)導村民積極配合征收搬遷工作。征收完成后又配合村支書(shū)挨家挨戶(hù)發(fā)放征收土地的賠償款存折。由于整個(gè)畢節地區都普遍存在早生,超生等
脫貧攻堅調研報告精選4
為切實(shí)抓好精準扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的XX鎮崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準扶貧調研活動(dòng)。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮西北部,轄7個(gè)村民小組,現有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于XX鎮中西部,轄6村個(gè)村民小組,現有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當地企業(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
二、調研前期情況
按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排,我局共派駐兩個(gè)工作隊分別對崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前,崔黃村共590戶(hù),走訪(fǎng)492戶(hù),剩余98戶(hù);長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。郭莊村共341戶(hù),走訪(fǎng)341戶(hù);長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
三、致貧原因初步分析
(一)因學(xué)因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過(guò)大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的',既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現,郭莊村一戶(hù)因智障遺傳導致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙,無(wú)勞動(dòng)能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶(hù),家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢(qián)。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(四)地理位置偏遠,自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的教育和空巢老人的養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低,又要供養學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
四、思路和對策
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶(hù)。對包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細摸底調查,全面精準掌握包扶村情、戶(hù)情,在原有貧困戶(hù)識別的基礎上,對貧困村、貧困戶(hù)再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數,把“真貧”挑出來(lái),把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準篩選出來(lái)。
(二)制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據村情戶(hù)情,逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn),做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
(三)緊貼實(shí)際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,結合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實(shí)際,從加強道路交通等基礎設施建設入手,改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓,培訓以當地主要產(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當地懂技術(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶(hù)學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農戶(hù)負擔,提高抗風(fēng)險能力。同鎮政府協(xié)調溝通,把教育、醫療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當中,使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農戶(hù)經(jīng)濟負擔,減少因學(xué)因病因災致貧返貧現象的發(fā)生。
脫貧攻堅調研報告精選5
根據《民盟**支部**年工作計劃》安排,7月25日,民盟**支部對**市**鎮實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,**市政協(xié)副主席馮忠指導調研。通過(guò)對**鎮立英村核桃母本示范園、立英土雞養殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行實(shí)地考察,與**鎮相關(guān)負責人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實(shí)施情況進(jìn)行交流,并提出意見(jiàn)和建議,現就考察調研情況報告如下。
一、**鎮貧困現狀
**鎮現有貧困村3個(gè),其中一類(lèi)貧困村2個(gè)(壇廠(chǎng)村、復興村),三類(lèi)貧困村1個(gè)(華陽(yáng)村);已出列貧困村2個(gè)(立英村、同聯(lián)村)。全鎮建檔立卡貧困人口1446戶(hù)4813人,其中,**年脫貧549戶(hù)1850人,**年脫貧165戶(hù)700人,未脫貧人口732戶(hù)2263人。732戶(hù)貧困戶(hù)中,有資源有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路致富的“兩有戶(hù)”459戶(hù)1758人,占現有貧困人口數的78%;無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶(hù)”273戶(hù)505人,占貧困人口的22%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
近幾年來(lái),**鎮立足傳統產(chǎn)業(yè),心得體會(huì )按照一村一特、因地制宜的原則,一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,年增收640萬(wàn)元,涉及貧困戶(hù)200戶(hù)758人,戶(hù)均增收3690元;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養雞示范點(diǎn)2個(gè),養殖土雞30000羽;發(fā)展50頭規模以上養牛示范戶(hù)12戶(hù),200頭以上規模養牛示范戶(hù)1戶(hù);發(fā)展100只以上規模養羊示范戶(hù)5戶(hù);養豬、養雞散養戶(hù)897戶(hù)。畜牧業(yè)涉及貧困戶(hù)925戶(hù),年增收388.5萬(wàn)元,戶(hù)均增收4200元。三是改良傳統核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè),嫁接改良傳統核桃產(chǎn)業(yè)2000畝,規劃總投資2200萬(wàn)元,**年已投入資金1100萬(wàn)元,建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè),完成核桃高桿嫁接5萬(wàn)余株,新栽植2.3萬(wàn)株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收8300元;四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè),集中流轉土地,發(fā)展辣椒1000畝,涉及貧困戶(hù)87戶(hù)263人,每戶(hù)土地流轉、務(wù)工增收3400元;五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養殖業(yè)183戶(hù),發(fā)放特惠貸915萬(wàn)元。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗和做法。
**鎮立足自身3萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,堅持長(cháng)遠規劃、長(cháng)短結合的發(fā)展思路,走大項目為引領(lǐng)、政策推動(dòng),利益聯(lián)結、復式發(fā)展的脫貧途徑,取得較為突出的效果。
1、黨群齊心,支部為核。在**鎮立英村,充分發(fā)揮基層戰斗堡壘作用,**鎮派出農技工作經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,任支部書(shū)記,與鎮黨委簽訂責任狀,熱門(mén)思想匯報駐村打造示范點(diǎn)。鎮黨委在規劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農戶(hù)多方簽訂發(fā)展協(xié)議,為脫貧攻堅建立組織保障,黨群上下齊心,農戶(hù)集中心智,集中力量辦大事,為打造為名副其實(shí)的項目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改,產(chǎn)業(yè)復蘇。因地制宜、敢于創(chuàng )新,通過(guò)引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強的果業(yè)公司,對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良,利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎,將多年不掛果的2000畝核桃,通過(guò)支部核心推動(dòng),建立“支部+公司+農戶(hù)”模式,引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,今年上半年對原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入資金1100多萬(wàn)元,實(shí)現當年嫁接,當年掛果,次年采收。
3、以短養長(cháng),多種經(jīng)營(yíng)。利用**鎮原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,實(shí)行林下套作。集中二次流轉農戶(hù)土地,建立合作社,發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),從土地流轉金、務(wù)工、收益分紅等,讓農戶(hù)多渠道創(chuàng )收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè),農戶(hù)土地流轉后,既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入,又能拿到核桃分成,實(shí)現產(chǎn)業(yè)復式增收。
4、利益聯(lián)結,合作共贏(yíng)。始終圍繞為農戶(hù)創(chuàng )收為核心目標,通過(guò)建立良性利益聯(lián)結機制,探索一條長(cháng)期合作、共贏(yíng)的致富發(fā)展道路。在立英村,個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦,以鎮黨委政府牽頭、村支部為紐帶,對農戶(hù)土地集中連片流轉,交天保公司經(jīng)營(yíng),簽訂長(cháng)期合作協(xié)議。項目前7年,公司高額投資用于項目建設,需要大量務(wù)工,農戶(hù)實(shí)現務(wù)工增收的同時(shí),還能增加短期套作創(chuàng )收;次年開(kāi)始收果,第三年進(jìn)入盛果期,至第7年,公司和農戶(hù)以8:2比例分配。第8年后,公司成本基本收回,投入少、產(chǎn)量穩定,公司和農戶(hù)按2:8比例分配收益,農戶(hù)實(shí)現穩定增收。通過(guò)利益聯(lián)結機制的建立,公司下決心,農民放下心,長(cháng)期合作、共贏(yíng)發(fā)展。
5、多種模式,能干快上。立英村采取“支部+”的模式,大膽引進(jìn)大公司的同時(shí),因地制宜,利用大坪子坡面寬闊,采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對較好的優(yōu)勢條件,鼓勵何明鳳等16戶(hù)農戶(hù)(貧困戶(hù)5戶(hù))貸款120萬(wàn)元創(chuàng )辦養雞場(chǎng),采取“支部+合作社”模式,發(fā)展規模養雞30000羽,將傳統養殖做大做強,效益顯著(zhù)。采取“支部+農戶(hù)”模式,在海拔落低、水源集中的街上組,工作總結政府投資70萬(wàn)元建設道路等基礎設施,鼓勵何興虎等10戶(hù)貧困戶(hù)貸款50萬(wàn)元發(fā)展養魚(yú)業(yè);在立英村橋上組魚(yú)跳河,利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢,政府投資50萬(wàn)元,引導趙文勇等8戶(hù)貧困戶(hù)貸款40萬(wàn)元,發(fā)展“魚(yú)+旅游”產(chǎn)業(yè),房屋、魚(yú)塘等基礎設施已初見(jiàn)雛形,前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶(hù),積極協(xié)調金融部門(mén),大力鼓勵民眾干事創(chuàng )業(yè),努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,著(zhù)重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展,有機結合、長(cháng)效脫貧的融資助貧思路,發(fā)放精準扶貧特惠貸183戶(hù),貸款915萬(wàn)元,發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養殖、家禽養殖、經(jīng)營(yíng)等多種形式,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了亮點(diǎn)突出,全面開(kāi)花的脫貧工作格局。
四、存在的'主要問(wèn)題
總體看,**鎮黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰略,充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng )新,初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主,多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí),考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,開(kāi)發(fā)和發(fā)展規模小、開(kāi)發(fā)空間大。全鎮核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬(wàn)畝,由于技術(shù)原因,目前掛果的只有5000畝,僅1/6,而嫁接改良每株需要百余元,目前開(kāi)發(fā)的母本基地,也只能是重點(diǎn)發(fā)展,剩下的2萬(wàn)多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低,開(kāi)發(fā)空間很大。
2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資,在非貧困村得不到項目資金支持,**鎮共有7個(gè)村,其中非貧困村有2個(gè),涉及貧困戶(hù)482戶(hù)1624人,由于政策原因,導致2個(gè)非貧困村項目爭取難。
3、項目時(shí)間和季節性強,脫貧攻堅工作要求高、責任重大,而項目評審工作滯后,鄉鎮實(shí)施項目信心不足。
4、項目資金到位不足,許多項目推動(dòng)全靠鎮村組織資金和墊資建設,基礎建設資金缺口量大。就**而言,按“五個(gè)一”的脫貧標準,全鎮需資金約1.1億元,目前投入僅3260萬(wàn)元,資金缺口達7000多為元。
5、項目配套設施不全、規范化程度不高、安全保障度低。規模化經(jīng)營(yíng)受到限制和制約。如大坪子的林下養雞項目,配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設施不完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
6、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉鎮產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失,特別是**核桃嫁接,如全靠公司運作,高昂的投資農戶(hù)無(wú)力承擔。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏、農民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。
7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險防控不力,相應機制和政策缺失,產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展沒(méi)有可靠的制度保障和政策支持。
五、意見(jiàn)和建議
圍繞考察調研,委員在座談會(huì )上,提出了相應意見(jiàn)和建議。
1、基礎設施建設方面。**鎮通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅以來(lái),硬化泥濘道路40公里,鄉村交通條件大幅度改善,但是,許多路段彎急坡陡,路面狹窄,安全隱患大,建議加設錯車(chē)道,設立安全警示標示牌;通訊方面,許多區域通訊信號覆蓋不到位,建設進(jìn)度慢,建議相關(guān)部門(mén)增設通訊基站,加快建設進(jìn)程;**葫蘆壩水庫是**鎮急需的水源水庫工程,希望得到市委政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步支持,早日立項建設,為全鎮提供有力的供水保障。
2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良,產(chǎn)業(yè)基礎好,但是,要真正發(fā)展壯大,還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關(guān)部門(mén)的大力支持,爭取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下,形成合力,強化基礎設施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì),迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹(shù)品牌、上規模,讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強。
3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,進(jìn)一步增加創(chuàng )收門(mén)路,一業(yè)多行,深度發(fā)展;要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗認證上再做工作,為品牌樹(shù)牌貼簽,走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。
4、強化技術(shù)革新,建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊,加強農民培訓工作,建議建立針對性強、覆蓋全鎮核桃產(chǎn)業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊伍。
5、相關(guān)部門(mén)探索建立項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保障機制,為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險防控提供政策支持和制度保障。
脫貧攻堅調研報告精選6
近期以來(lái),我結合重點(diǎn)水利建設督查,先后到6個(gè)基層水利站開(kāi)展“水利脫貧攻堅”專(zhuān)題調研活動(dòng),通過(guò)看建設成效,聽(tīng)意見(jiàn)建議,問(wèn)民生需求等多種形式,客觀(guān)地總結前期水利工作,分析水利扶貧存在的問(wèn)題,謀劃下步工作思路。現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系,即皖河水系的皖長(cháng)河、皖水、潛水;巢湖水系的杭埠河;菜子湖水系的大沙河;淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫114座,總庫容11686萬(wàn)m3,設計灌溉面積3.019萬(wàn)畝,設計年供水量1168.95萬(wàn)m3;其中中型水庫2座,小(一)型水庫3座,小(二)型水庫109座;發(fā)電水庫57座,灌溉水庫67座。塘壩7716處,總容積1977.83萬(wàn)m3,灌溉面積51238畝。
二、水利行業(yè)扶貧的主要成效
圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,“十二五”期間,水利建設投資超出4億元,年均投入接近前“十一五”的總和,恢復及加固小型水利工程5000多處,水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實(shí)。
一是工程水利建設提速。實(shí)施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來(lái)榜山洪溝治理項目,加固堤壩34.64公里,防洪保護面積3.4萬(wàn)畝。實(shí)施中央與省投資8750萬(wàn)元的第二批、第五批小農水重點(diǎn)縣項目,覆蓋16個(gè)鄉鎮30個(gè)行政村,建設攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座,新增及恢復灌溉面積0.89萬(wàn)畝,改善灌溉面積5.6萬(wàn)畝。
二是生態(tài)水利深入推進(jìn)。爭取資金7873萬(wàn)元,實(shí)施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程,治理水土流失面積182.64Km2,改善了項目區生態(tài)環(huán)境。創(chuàng )新建設管理理念,將景觀(guān)水利、生態(tài)水利理念融入工程水利,改善外觀(guān)形象,美化農村水環(huán)境;編印《景觀(guān)水利建設讀本》1500份,指導基層推進(jìn)生態(tài)水利建設;以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托,以水工程、水景觀(guān)、水文化為主要建設內容,及時(shí)完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉村創(chuàng )建工作,達到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點(diǎn)要求。
三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬(wàn)元,實(shí)施小水庫除險加固43座,防洪保安人口5萬(wàn)多人,新增或恢復有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝。投入資金6948萬(wàn)元,建成農村飲水安全工程249處,解決全縣24個(gè)鄉鎮186個(gè)行政村14.12人飲水不安全問(wèn)題,工程績(jì)效連續三年全市奪冠。落實(shí)省政府“5588”行動(dòng)計劃,全面推進(jìn)溝、塘、渠等“八小水利”改造提升,榮獲2013年農田水利建設榮獲“江淮杯”三等獎與“皖江杯”銅獎。2013年-2015年共爭取上省級財政投入2482萬(wàn)元,整合資金3000多萬(wàn)元,累計完成水庫加固7座,擴挖塘壩3538口,清淤整治溝河458條,建設小型閘壩20座。
四是資源水利持續發(fā)展。落實(shí)水資源管理“三條紅線(xiàn)”,績(jì)效考核始終位于全市前列。建立重點(diǎn)企業(yè)用水在線(xiàn)監測設施,加強用水總量與用水效率控制;強化工業(yè)企業(yè)用水評估論證、跟蹤監測,確保水行政審批科學(xué)合法;依法征收水資源費600多萬(wàn)元,實(shí)現以征促管,促進(jìn)水資源節約保護和高效利用。
三、水利扶貧存在的主要問(wèn)題
(一)水利投入仍顯不足
一是上級投入份額少。國家對小型水利工程的投資歷來(lái)是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策,所以山區小水利爭取國家投資范圍小、份額低。近幾年來(lái),由于縣委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次到省市爭取水利項目,我縣所爭取的水利項目份額逐年增大。但由于特殊的地理位置,岳西“小水利”始終難以在省市占有位置,很難在大的水利項目申報上有所突破。
二是水利建設欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀60-70年代修建,部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成,水庫、山塘、堰渠多是有人用無(wú)人管的狀態(tài)。同時(shí),我縣山洪災害頻發(fā),稍遇強降雨,易成毀滅性災害,堰、渠蕩然無(wú)存。山區水利工程雖然規模場(chǎng)面不大,但工程措施復雜,耗人工,費材料,成本高,恢復難度大,一次較大洪災,往往需要多年才能恢復。
三是水利民生需求越來(lái)越高。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,農村交通、電力、通信等基礎設施逐步得到改善,農民群眾在防洪保安和生產(chǎn)、生活用水等方面的要求也相應提高,尤其是在中央、省出臺一系列強農惠農政策后,農民群眾都對水利大投入抱有很高的期望。
(二)建設管理相對滯后
一是缺乏整體規劃。目前,從事水利建設的有財政、發(fā)展委、國土、扶貧辦、水利、農委等部門(mén),各部門(mén)工程建設管理模式不一,各單位根據主管部門(mén)的.要求,申報水利建設項目,然后根據各自的規定進(jìn)行項目管理。多部門(mén)參與水利建設固然加快了水利發(fā)展,但由于缺乏整體規劃,可能造成各類(lèi)工程之間缺乏配套,甚至出現重復投資、重復建設,導致公共財力的浪費。
二是缺乏有效管護。近幾年來(lái),國家水利投資逐年增加,我縣水利工程建設也得到長(cháng)足進(jìn)展,一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會(huì )經(jīng)濟效益。但所有的建成水利工程沒(méi)有落實(shí)真正的管護機制,小水庫“三有”沒(méi)有落實(shí),飲水安全工程真正形成長(cháng)效管護機制的不多,堰渠堤等基本上是“有人用、無(wú)人管”的狀態(tài),水利工程效益沒(méi)有得以正常發(fā)揮,群眾對此有不少意見(jiàn)。
三是建設模式落后。當前的治水模式仍很落后,全縣的水利建設大都圍繞防洪、灌溉目標,很少有與生態(tài)保護、旅游等產(chǎn)業(yè)結合,至少是結合不足,許多地方還是就工程建工程,形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化,還得從大水利入手,圍繞大水利作項目規劃。
(三)水利改革還需攻堅
一是小水利難走向大市場(chǎng)。山區水利規模小、工程散、效益低,導致的社會(huì )管理和公共服務(wù)難以走向市場(chǎng),完全依靠政府大包大攬又很不現實(shí)。
二是水務(wù)一體化難推進(jìn)。頂層設計上要明確事權,統一管理涉水事務(wù),但在基層實(shí)踐中,縣、鄉水利事權難界定,水利項目的統一規劃、建設、管理難推進(jìn),水務(wù)一體化更是難上加難。
(四)能力建設有待加強
當前,水利技術(shù)人員斷層現象突出,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量難以滿(mǎn)足大規模水利建設需要。同時(shí),基層力量薄弱,造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通。防汛責任的末稍傳遞以及應急處置水平仍存在薄弱環(huán)節。治水管水能力還有很大的提升空間。
四、下步扶貧思路與舉措
(一)工作思路
切實(shí)把精準脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域,補短板、促發(fā)展、惠民生,著(zhù)力構建與全面建成小康社會(huì )相適應的水安全保障體系。
(二)工作目標
緊緊圍繞脫貧時(shí)間表的要求,實(shí)施水利“1345工程”(力爭“十三五”期間年均實(shí)際投入超過(guò)1個(gè)億,加快重點(diǎn)項目建設,確保防洪、供水、生態(tài)“三個(gè)安全”,實(shí)施好水行政、水資源、水利建設和工程管護“四項改革”,推動(dòng)水利工作與“五大發(fā)展”深度契合,為岳西跨越式發(fā)展提供堅實(shí)的水利支撐。
(三)主要措施
圍繞以上目標,建議做好以下五個(gè)方面工作,確保任務(wù)完成。
1、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍圖。規劃思路要堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針,規劃目標要做到與地方發(fā)展戰略相銜接、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求相適應,規劃指標要切實(shí)可行,規劃任務(wù)要統籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局、體制機制。
2、大力實(shí)施兩項扶貧工程。以65個(gè)貧困村為重點(diǎn),實(shí)施“基礎設施改善計劃”。兩年內完成4.6383萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題通過(guò)鞏固提升工程,建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全體系,保證水量、提高水質(zhì),使貧困村居民喝上更加方便、穩定和安全的飲用水,強化管護責任,保障工程良性運行。同時(shí)以貧困村、貧困戶(hù)為基本單元,加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升,完善貧困村、貧困戶(hù)水利基礎設施網(wǎng)絡(luò ),保障貧困人口農事用水。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座,清淤塘壩1279處,改造中小灌區2個(gè)1.4萬(wàn)畝,清淤溝河524條,完善渠系2.6萬(wàn)畝。
3、著(zhù)力實(shí)施水生態(tài)文明建設。要切實(shí)加強重點(diǎn)區域的執法監督力度,嚴厲打擊重點(diǎn)河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為,改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì),著(zhù)力保障居民飲水安全和防洪安全;加強水土保持監督檢查,突出做好景區、水源涵養區等水土保持預防監督,及時(shí)查處水土保持案件,規范開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案的編制和審批,更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設;積極開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng )建,大力整治農村河道堰塘,使溪河、庫、塘呈現出自然、生態(tài)、親水態(tài)勢。
4、增強水利發(fā)展內生動(dòng)力。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革,加大公共財政投入力度,落實(shí)好金融支持政策,鼓勵和引導社會(huì )資本投入水利建設。創(chuàng )新水利工程建設管理體制,積極推進(jìn)設計、施工、招投標等環(huán)節市場(chǎng)化改革,努力建設規范有序、管理嚴格的水利建設市場(chǎng)秩序。探索推行水利工程代建制、集中監理制等建設管理模式;積極推行中小型水利工程建設項目集中組建項目法人等建管模式。加強水利工程質(zhì)量監督機構能力建設,建立健全聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監督與安全監督管理體系,完善群眾參與質(zhì)量監督管理機制,推進(jìn)重點(diǎn)建設項目安全生產(chǎn)標準化、安全監督常態(tài)化、安全監督信息化建設,提高監督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監測預報、預案預警、指揮調度、搶險救災等制度體系,提升防汛能力;強化執法能力建設,采取有效措施抓好水法規制度的貫徹落實(shí)。
脫貧攻堅調研報告精選7
按照區委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專(zhuān)題調研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調研專(zhuān)班,到聯(lián)系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調研。現將有關(guān)情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲,與保康縣接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有 5個(gè)村民小組、528戶(hù)1548人。主導產(chǎn)業(yè)是傳統的糧油種植和養殖業(yè)。20xx年農民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟收入不足5萬(wàn)元。
近年來(lái),該村“兩委”班子團結帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設,全村經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車(chē)公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶(hù)4戶(hù)、山羊規模養殖戶(hù)3戶(hù)、特種養殖戶(hù)3戶(hù)(其中,大鯢養殖戶(hù)1戶(hù)、山雞養殖戶(hù)1戶(hù)、鴿子養殖戶(hù)1戶(hù));發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬(wàn)元,現有貧困戶(hù)171戶(hù)333人,其中低保戶(hù)65戶(hù),五保戶(hù) 14戶(hù)。飲水困難207戶(hù),土坯房412戶(hù),危房382戶(hù),一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶(hù)未通寬帶網(wǎng),是全區26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟基礎薄弱。村內無(wú)集體企業(yè),20xx年集體經(jīng)濟收入不足5萬(wàn)元,債務(wù)化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農民仍用傳統方式耕作,自給自足,經(jīng)濟發(fā)展不成規模,產(chǎn)業(yè)結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò )老化,村內1/3的農戶(hù)用電不達標。手機信號沒(méi)有覆蓋全村,只有少數農戶(hù)安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農戶(hù)居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶(hù)致貧原因
貧困戶(hù)致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到,黃馬河村貧困戶(hù)171戶(hù),其中因病因殘致貧的142戶(hù),占貧困戶(hù)的83%;缺勞力12戶(hù),占貧困戶(hù)的 7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源,家庭生活十分困難。
二是觀(guān)念落后是根源。調查發(fā)現,貧困戶(hù)絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無(wú)勞動(dòng),又無(wú)技術(shù),缺乏干事創(chuàng )業(yè)的激情,觀(guān)念比較傳統、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務(wù)等社會(huì )保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開(kāi)村組干部會(huì )、黨員代表會(huì ),武裝骨干,統一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動(dòng)適應新常態(tài),提高扶貧攻堅的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾,把群眾的積極性調動(dòng)起來(lái),投入到扶貧攻堅的熱潮中來(lái)。
二是要完善發(fā)展思路。根據精準扶貧的有關(guān)要求,重新調整發(fā)展規劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進(jìn)一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到“刀刃上”,減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),更加注重班子建設,村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶(hù)的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會(huì )保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個(gè)貧困戶(hù)有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后,各級將會(huì )出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設過(guò)程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護,避免資源環(huán)境的破壞,著(zhù)力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現對我區即將展開(kāi)的'精準扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進(jìn)一步調查摸底的基礎上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶(hù)和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶(hù)、人口的基礎上確定的,與實(shí)際不完全相符。建議對全區的貧困戶(hù)統一設定標準,各駐村工作組進(jìn)村后,第一件事就是根據統一標準,對貧困戶(hù)、人口和致貧原因進(jìn)行調查摸底,準確識別,把這些基礎數據匯總后,根據貧困戶(hù)占全村總戶(hù)數的比例確定重點(diǎn)貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進(jìn)一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況,結合上級關(guān)于精準扶貧的相關(guān)要求和政策,進(jìn)一步完善“1十N”的精準扶貧規劃,即一個(gè)總體規劃,外加扶貧搬遷規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網(wǎng))建設規劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規劃等,同時(shí)完善相關(guān)配套政策,使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶(hù)貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織,帶動(dòng)農民因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會(huì )保障投入。調查發(fā)現,現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農合報銷(xiāo)的標準,加強基層衛生事業(yè)建設,切實(shí)提高農民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠貧困地區水電路網(wǎng)等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)。由于客觀(guān)因素,邊遠貧困地區光棍家庭呈增長(cháng)趨勢,未來(lái)十到二十年內五保戶(hù)將大幅增加,鄉鎮福利院要適當增加投入,擴大規模。現在,子女在外打工掙錢(qián)或在城鎮落戶(hù),老人不愿離開(kāi)農村,農村社會(huì )養老也將有一定市場(chǎng),另外,現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望,這將給農村的養老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機遇,應統籌規劃,逐步發(fā)展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發(fā)現,實(shí)行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無(wú)力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統籌謀劃,綜合施策,核心是三點(diǎn):①科學(xué)合理規劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉村建設,完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn),然后逐步引導,必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng )新方式。總結以往扶貧的經(jīng)驗,這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng )新,才能事半功倍,取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專(zhuān)班、強力推進(jìn)的同時(shí),要充分動(dòng)員,武裝骨干,發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。
2、行政推動(dòng)與社會(huì )參與相結合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí),先扶持農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶(hù)在合作經(jīng)濟組織中占有股份,既讓貧困戶(hù)受益,又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后,又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉、社會(huì )救助、志愿服務(wù)等方面,動(dòng)員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發(fā)展規劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進(jìn),不搞成“兩張皮”。
4、幫助發(fā)展與社會(huì )保障相結合。在過(guò)去的扶貧工作中,重點(diǎn)在幫助貧困地區發(fā)展生產(chǎn),這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長(cháng)期生病、智障殘疾等原因,通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì )救助解決其基本生活問(wèn)題,在這方面要加大投入,完善政策。
5、經(jīng)濟脫貧與精神脫貧相結合。在開(kāi)展精準扶貧的同時(shí),高度關(guān)注貧困地區精神文明建設,通過(guò)新型農民教育、星級農戶(hù)評選、宣傳正反典型等方式,提升思想素質(zhì),學(xué)習創(chuàng )業(yè)技能,增強法治觀(guān)念、樹(shù)立文明新風(fēng),有效解決在部分貧困人群中存在的不團結、不勤奮、不養老的問(wèn)題,提振精神,樹(shù)立信心。
(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作,各級領(lǐng)導干部務(wù)必轉變作風(fēng),察實(shí)情,出實(shí)招,干實(shí)事,方能取得實(shí)效。切忌情況不清,有失精準;切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實(shí)事。總之,要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,把這一“功在當代,利在千秋”的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
脫貧攻堅調研報告精選8
一、貧困人口基本情況
xxxx鄉轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組,總戶(hù)數2276戶(hù),人口9128人,是全市居住人口最多的彝族鄉。今年9個(gè)村計劃脫貧219戶(hù)、979人。5個(gè)貧困村計劃脫貧174戶(hù)、807人。脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。
二、脫貧攻堅思路和目標
鄉黨委政府能夠按照國家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅工作的要求和目標,并結合我鄉實(shí)際,求真創(chuàng )新,找準幫扶要點(diǎn),按照“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”“六個(gè)精準”為工作標尺,全體鄉、村、組干部、第一書(shū)記、聯(lián)鄉幫扶單位所有人員都是帶著(zhù)感情在做事,懷著(zhù)激情在謀事,都能夠自覺(jué)地以務(wù)實(shí)負責的工作態(tài)度和責任感及嚴謹的工作作風(fēng)投身整個(gè)扶貧攻堅工作。并取得扎實(shí)顯著(zhù)的工作成效。鄉黨委政府和聯(lián)鄉幫扶單位在全鄉九村實(shí)地調研的基礎上,特別針對五個(gè)貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因,根據每個(gè)村的實(shí)際,決定以種養殖為主,引導性外出務(wù)工相結合,利用本鄉自然旅游資源和彝鄉特色,積極探索發(fā)展鄉村旅游為輔的近、中、遠脫貧發(fā)展規劃。以“八查”要求對照我鄉開(kāi)展脫貧攻堅工作存在的不足,加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實(shí)“五個(gè)一”的入戶(hù)宣傳,和入戶(hù)核實(shí)貧困戶(hù)的經(jīng)濟收入登記,通過(guò)對基礎信息和基礎工作的夯實(shí),力求做到對每戶(hù)貧困戶(hù)基本情況掌握清楚,經(jīng)濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標準,扶持項目是否能夠讓貧困戶(hù)真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實(shí)現解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標打下堅實(shí)的基礎。
三、具體措施
1、提高思想認識和責任意識
不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責任意識,把考核機制和問(wèn)責機制貫穿整個(gè)脫貧攻堅工作。
2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧
目前我鄉已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農戶(hù)增收,我鄉大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),全鄉核桃種植面積達到5萬(wàn)畝,人均核桃100株以上,3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面:今年在馬市長(cháng)的支持下,為我鄉西洼村爭取了140畝退耕還林指標;在貧困村麻棚試點(diǎn)建設了核桃“雙百萬(wàn)”精品示范工程1051畝。結合農牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植,發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝,山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規模。養殖方面:依托農牧幫扶,全鄉大力發(fā)展適合我鄉的養殖產(chǎn)業(yè),目前已發(fā)展黃牛,羊、豬、雞、鋼鵝等養殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養殖虹鱒、裂腹魚(yú)等高端魚(yú)類(lèi)。成立核桃專(zhuān)業(yè)合作社2家,養殖專(zhuān)業(yè)合作社1家、家庭農場(chǎng)1家,目前正在組織5個(gè)貧困村建立1-2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社,引導和重點(diǎn)建設發(fā)展集體經(jīng)濟。
3、加大基礎設施的建設
在爭取有關(guān)職能部門(mén)的大力支持下, 我鄉9個(gè)村的通村道路已全部硬化,核桃村、柑椏村、大水村和麻棚村入戶(hù)道路全部建成;西洼村的通組道路全部硬化,小溝村和麻塘村的部分通組道路已經(jīng)硬化。完成12.1公里通組毛路和小溝村6公里新村道路新建任務(wù),并已完成驗收。目前正在落實(shí)小溝村三組通行橋問(wèn)題;
4、安全飲水問(wèn)題
我鄉5個(gè)貧困村已經(jīng)有長(cháng)梁村和麻塘村在20xx年全面實(shí)施完成,剩余的3個(gè)貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規劃已經(jīng)上報了水務(wù)局,待實(shí)施。
5、一村一幼問(wèn)題
我鄉一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個(gè)村已經(jīng)招標準備建設)全部建成,學(xué)生和老師已經(jīng)在開(kāi)課,但我鄉學(xué)生太多,招收人數在30人,不能全部滿(mǎn)足。
6、推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉移培訓
市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉開(kāi)展“科普下鄉”2次、開(kāi)展種植、養殖實(shí)用技術(shù)培訓11次;開(kāi)展勞務(wù)培訓150人次。市農辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓,大力引導,支持鼓勵貧困人員勞動(dòng)力外出務(wù)工,加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶(hù)、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。
7、脫貧攻堅基礎工作完成情況
我鄉脫貧攻堅按照“六個(gè)精準”、“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”、“六個(gè)有”做到戶(hù)有卡、村有冊、鄉有簿,“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結合網(wǎng)格化管理,將貧困戶(hù)納入相應網(wǎng)格進(jìn)行管理,推進(jìn)貧困戶(hù)脫貧工作落在實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效,確保20xx年五個(gè)貧困村和所有貧困戶(hù)全部脫貧摘帽。
8、村衛生室和文化活動(dòng)場(chǎng)所
我鄉共建成了核桃村和柑椏村的村衛生室,長(cháng)梁村正在建設,其余的村有些規劃了,有些還沒(méi)有規劃建設;村文化活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村,西洼村正在建設,長(cháng)梁村正在建設,小溝村和白水村沒(méi)有規劃建設,麻塘村已規劃,待資金落實(shí)久可以實(shí)施。
四、扶貧工作中存在的問(wèn)題
1、主要是缺資金、缺技術(shù)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟和貧困戶(hù)脫貧,主要是缺資金和技術(shù),不能加快和穩定的實(shí)現增收脫貧的目標任務(wù)。現有的核桃、青花椒等種植項目見(jiàn)效慢,不適應當前需要。要保證年內消除貧困,見(jiàn)效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養殖業(yè)。我鄉組織貧困戶(hù)參加人才市場(chǎng)定向招聘,因為招聘條件過(guò)高,文化程度低和缺技術(shù)是導致招聘難以成功的根本原因。我鄉正在努力籌備以技術(shù)培訓和文化培訓的方式,提高勞動(dòng)力的技能和文化水平和競爭力,組織貧困戶(hù)與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對接,增加勞務(wù)輸出量,為貧困戶(hù)增加收入。
2、歷史原因和不良的生活習慣造成城鄉環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
五、對策和建議
(一)加大資金和技術(shù)扶持力度,重點(diǎn)發(fā)展增收見(jiàn)效快的項目
建議市上出臺扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)和民間資本投資農業(yè),參與扶貧工作。扶貧部門(mén)要加大與銀行聯(lián)系力度,盡可能幫助貧困戶(hù)小額貸款和辦理貼息手續,解決個(gè)人發(fā)展無(wú)資金的難題;政府應采取向社會(huì )購買(mǎi)培訓服務(wù)的方式,加大農業(yè)技術(shù)方面的培訓和外出務(wù)工技能培訓力度,同時(shí),招募一批農村急需的'農業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟方面的專(zhuān)業(yè)人才,擔任扶貧自愿者,蹲點(diǎn)指導貧困村農業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作,鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動(dòng)一批、指導一批、致富一批。加大以“四個(gè)好”的標準,引領(lǐng)全鄉群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習慣為抓手,鼓勵和加大“四好”家庭戶(hù)的評選。
(二)建議政府加大養殖項目幫扶的力度,增加豬、羊、雞的數量。林業(yè)部門(mén)增加適合二半山區經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟效益好,見(jiàn)效快的項目引進(jìn)試種,成功后規模推廣種植,形成規模化效應和穩定的經(jīng)濟效益,鞏固脫貧攻堅成效。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光,申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場(chǎng)、自駕游營(yíng)地、高山草甸滑雪場(chǎng)地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區項目申報打造,依托鄉村旅游,促進(jìn)和帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟增收。
六、下一步工作打算
我鄉下一階段的攻堅脫貧工作將嚴格按照市委政府的安排部署,按照攻堅指揮部的工作要求,與幫扶單位緊密協(xié)作,對照“八查”標準,查缺補漏,更進(jìn)一步完善總結,用更嚴謹、更負責的工作態(tài)度,更加切實(shí)可行更具實(shí)效的幫扶措施,確保20xx年底,我xxxx鄉五個(gè)貧困村、219戶(hù)貧困戶(hù)、979個(gè)貧困人口全部按時(shí)間節點(diǎn)脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作,保證不發(fā)生一戶(hù)返貧戶(hù)的出現,不斷鞏固脫貧攻堅實(shí)效。
脫貧攻堅調研報告精選9
按照縣委統一安排部署,我結合脫貧攻堅幫扶工作的開(kāi)展,認真開(kāi)展組工干部進(jìn)基層活動(dòng),到幫扶村東坡村深入細致的開(kāi)展了調研活動(dòng)。通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù),查看資料,征求意見(jiàn)和解答群眾疑問(wèn)等方式,對基層黨組織建設,支部工作開(kāi)展等情況有了更加深入的了解,也對存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的思考。現將有關(guān)情況報告如下:
一、存在的問(wèn)題
1、由于村集體相對薄弱,基層工作吸引力較低,黨員干部后備力量不足,干部隊伍存在年齡老化,平均年齡偏大,年輕干部缺乏等問(wèn)題。
2、黨建活動(dòng)方式和內容相對陳舊,宣傳教育培訓工作的重要性認識不足,投入較少,培訓方式單一。導致基層干部綜合素質(zhì)提不上來(lái),部分黨員干部黨性不強,宗旨意識淡化。
3、部分黨員因外出打工,導致組織生活不能按時(shí)參加,黨員身份意識淡化和弱化,甚至出現入黨熱情消退,逐漸邊緣化的問(wèn)題。
二、意見(jiàn)和建議
1、結合當前脫貧攻堅各項工作的開(kāi)展和當地實(shí)際,經(jīng)過(guò)多方考察并學(xué)習借鑒周邊村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,通過(guò)發(fā)展合作社種植黨參,不斷壯大集體經(jīng)濟,為年輕人提供一個(gè)家門(mén)口也能發(fā)展的平臺。同時(shí),發(fā)展有責任和擔當的`年輕人作為積極分子,充實(shí)到黨員干部隊伍中來(lái)。最后,積極向組織反映,爭取年輕干部到村內掛職開(kāi)展工作。
2、要不斷加大宣傳教育和培訓的力度,通過(guò)當下喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,多渠道開(kāi)展宣傳教育工作。手機上利用微信公眾平臺、黨建微信群、美篇等方式,臺上利用新編戲劇、小品等方式,不斷更新思想教育內容,并通過(guò)各種形式的組織關(guān)懷幫助黨員樹(shù)立自我教育意識,堅定黨的理想信念,不斷提升思想素質(zhì),堅定理想信念。
3、針對流動(dòng)黨員,要加強對黨員的有效監督和管理,長(cháng)期在外打工的,要督促其及時(shí)將黨組織關(guān)系轉到工作所在地,并定期通過(guò)電話(huà)、微信等了解情況。確保每一名黨員都定期參加組織生活,并在組織生活中強化身份意識。同時(shí),號召黨員干部積極履行黨員義務(wù),努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù),得到群眾的支持和認可,黨員的身份榮譽(yù)感和自豪感才會(huì )不斷生成和積累。
以上報告妥否,請不吝指正。
20xx年10月22日
脫貧攻堅調研報告精選10
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,按照省委精準扶貧總體部署和33668行動(dòng)計劃,牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念,把脫貧攻堅作為第一民生工程,突出問(wèn)題導向,以集中連片特困地區為主戰場(chǎng),全力實(shí)施脫貧攻堅三步走戰略和35669行動(dòng)計劃,共減少農村貧困人口111萬(wàn)人,4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉鎮減貧摘帽,226個(gè)貧困村出列,貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下,交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
一、遵義市脫貧攻堅主要成效
(一)脫貧攻堅加速了全面小康進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施大扶貧行動(dòng),加速了貧困地區全面小康創(chuàng )建進(jìn)程,提升創(chuàng )建質(zhì)量。按照國統字〔20xx〕77號監測,全市20xx年度全面小康實(shí)現程度84.0%,比20xx年、20xx年、20xx年分別提升3.8、7.5、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣(市、區)20xx年實(shí)現程度均超過(guò)80%,均值達到90.6%,較20xx年大幅提升,其中正安、習水、務(wù)川、道真4個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過(guò)10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。
(二)貧困地區特色產(chǎn)業(yè)初具規模。牢固樹(shù)立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路,把扶貧開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),積極引導各貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,形成了道真藥業(yè)園區、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園,務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區,培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強了貧困地區發(fā)展內生動(dòng)力,推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )快速健康協(xié)調發(fā)展。
(三)貧困地區基礎設施明顯改善。以改善貧困地區群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以?xún)?yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區基礎設施瓶頸制約為突破口,全面推進(jìn)四在農家·美麗鄉村六項行動(dòng)計劃,積極開(kāi)展鄉村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設。通過(guò)基礎設施的不斷完善,進(jìn)一步破除貧困地區發(fā)展瓶頸,增強了貧困地區發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。
(四)貧困群眾收入快速增加。通過(guò)建設工業(yè)園區增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施雨露計劃陽(yáng)光工程提升就業(yè)技能、引導返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)等多措并舉,拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農村居民人均可支配收入從20xx年的5216元提高到8365元,年均增長(cháng)11%;扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農民人均可支配收入提高到6870元,年均增長(cháng)13%;民族地區農民人均可支配收入
提高到6753元,年均增長(cháng)13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
(五) 脫貧攻堅體制機制更加完善。在落實(shí)省委33668扶貧計劃基礎上,市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強未減貧摘帽鄉鎮干部管理使用的意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅戰推進(jìn)精準扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件,制定并實(shí)施35669行動(dòng)計劃,對不同致貧原因的貧困戶(hù)實(shí)施精準扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰打下堅實(shí)基礎。
二、主要做法
(一)精準調研培訓,在貫徹落實(shí)上求突破。一是強化調研培訓。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習會(huì )、專(zhuān)題培訓會(huì ),舉辦專(zhuān)題培訓班,對全市各縣(市、區)黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長(cháng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人,市委農村工作領(lǐng)導小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員進(jìn)行脫貧攻堅專(zhuān)題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2736元為基本標準,以摸底情況為依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊、鄉鎮建簿、縣區存檔,實(shí)現了統計指標精準化、統計分類(lèi)科學(xué)化,實(shí)現精準管理、精準調度。
(二)精準落實(shí)責任,在組織保障上實(shí)現突破。一是完善組織機構。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導同志任組長(cháng),市委、市政府分管負責同志任副組長(cháng)的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導小組;組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導小組辦公室,由市委副書(shū)記兼任辦公室主任,統籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,對各地各部門(mén)進(jìn)一步細化脫貧攻堅目標任務(wù),明確完成時(shí)限,精準責任,同時(shí)出臺投資、財稅、金融等六個(gè)方面20多項具體政策,確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,同時(shí)整合全市111個(gè)部門(mén)475個(gè)項目,投入幫扶資金8.45億元,對務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類(lèi)貧困鄉鎮實(shí)施集團幫扶.搶抓上海對口幫扶機遇,20xx年以來(lái)共爭取各類(lèi)幫扶資金1.92億元,實(shí)施幫扶項目122個(gè),惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉鎮72個(gè)村。
(三)精準謀劃思路,在目標引領(lǐng)上實(shí)現突破。全面實(shí)施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰略和35669行動(dòng)計劃,精準實(shí)施結對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì )保障精準扶貧六個(gè)到村到戶(hù),確保到20xx年貧困縣農村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到20xx年,全面實(shí)現習水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉鎮減貧摘帽.第二步到20xx年,全市基本消除絕對貧困人口,實(shí)現871個(gè)貧困村全部出列。第三步到20xx年,補齊脫貧指標和小康指標的差距,建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上,與全國同步建成全面小康社會(huì )。
(四)精準幫扶措施,在扶貧到戶(hù)上實(shí)現突破。一是結對幫扶到村到戶(hù)。每年選派5000名以上機關(guān)干部到871個(gè)貧困村任第一書(shū)記和項目書(shū)記,實(shí)現貧困村結對幫扶全覆蓋、戶(hù)戶(hù)有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝,發(fā)展鄉村旅游點(diǎn)1500多個(gè),全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶(hù)。實(shí)施雨露計劃與科技培訓有機結合,確保每個(gè)貧困戶(hù)掌握一至二門(mén)農業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來(lái),完成雨露計劃培訓13萬(wàn)人,新增轉移農村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農村危房改造到村到戶(hù)。重點(diǎn)把好危改對象確定審批關(guān),做到資金直補到戶(hù)、部門(mén)幫扶到戶(hù)、責任包保到戶(hù)、技術(shù)指導到戶(hù)。十二五以來(lái)完成農村危房改造30.6萬(wàn)戶(hù)。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)。堅持把移民安置與園區建設、集鎮商貿、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統籌起來(lái),確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障.累計建成項目安置點(diǎn)92個(gè),搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎設施建設到村到戶(hù)。全面推進(jìn)四在農家·美麗鄉村基礎設施建設六項行動(dòng)計劃,解決小康水飲水安全68萬(wàn)人,新建改建小康房2704戶(hù),95%的自然村通電話(huà)、95%的行政村通寬帶,小康電一戶(hù)一表率95%以上、小康寨創(chuàng )建點(diǎn)355個(gè)。
三、當前遵義市貧困現狀分析
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著(zhù)成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出。
(一)貧困面廣、貧困程度深。14個(gè)縣(市、區)和新蒲新區均存在不同程度的貧困現象。到20xx年底,全市還有5個(gè)貧困鄉鎮未摘帽,645個(gè)貧困村未出列,51.42萬(wàn)貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復雜,導致自身致富能力較弱,實(shí)現同步小康難度大。
(二)致貧原因復雜。國務(wù)院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì )要求統計的各類(lèi)致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶(hù)、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復雜,增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶(hù)需要大量資金投入和技能培訓,無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶(hù)需要政策兜底、資金兜底,對于財政本就貧弱的各級政府而言,困難不小。
(三)收入渠道單一。由于貧困地區工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低,工業(yè)企業(yè)普遍規模不大、實(shí)力不強、帶動(dòng)能力弱,加之農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,對促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應不明顯。廣大貧困地區群眾主要依靠外出務(wù)工,收入構成單一,增收困難,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農民總收入比重接近50%.
(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區山高坡陡、溝壑縱橫,基礎設施建設成本高、加之貧困地區財力弱投入不足,導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路,需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里,71萬(wàn)農村人口還未解決飲水安全問(wèn)題,嚴重制約貧困地區資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差,對新事物的理解和認知能力不足,思想相對保守,開(kāi)拓進(jìn)取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的積極性不高,有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒,增加了脫貧攻堅難度。
四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
(一)精準解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。深入開(kāi)展遍訪(fǎng)貧困村貧困戶(hù)和精準識別回頭看活動(dòng),做到戶(hù)有卡、村有簿、鄉有冊、縣有賬、市有庫,完善貧困監測體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,脫貧銷(xiāo)號、返貧重錄,確保數據真實(shí)可靠。確保真正的貧困農戶(hù)建檔全覆蓋。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數據手段,建立遵義扶貧云,市縣鄉村四級同步搭建脫貧攻堅大數據平臺,實(shí)現脫貧攻堅數據化查詢(xún)、數據化調度,信息化管理、精準化實(shí)施。
(二)精準解決好怎么扶的問(wèn)題。一是著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,引導貧困地區結合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和以農產(chǎn)品加工為主的加工業(yè),實(shí)現強一接二連三.依托貧困地區植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢,統籌扶貧項目和資金,在貧困地區發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品,引導群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著(zhù)力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,制定分年度搬遷計劃,確保十三五期間完成18萬(wàn)人易地搬遷任務(wù)。三是著(zhù)力推動(dòng)生態(tài)補償扶貧。制定遵義生態(tài)補償實(shí)施細則,細化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補償實(shí)施細則,探索政府補償和市場(chǎng)補償相結合的生態(tài)補償新模式,加大貧困地區生態(tài)保護修復力度,促進(jìn)貧困地區生態(tài)保護和生態(tài)資源可持續利用。四是著(zhù)力推動(dòng)教育醫療扶貧。對農村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校,分別實(shí)施不同標準的.兩助三免(補),對貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免(補),確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧,確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書(shū)。建立貧困人口健康檔案,采取集中診療方式對貧困人口實(shí)行先診療后付費等方式,確保貧困戶(hù)生病能得到及時(shí)治療。五是著(zhù)力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )保障兜底推進(jìn)精準扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,織密織牢社會(huì )保障安全網(wǎng),完善以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì )力量參與為補充的新型社會(huì )救助體系,掃除社會(huì )保障救助盲區,確保20xx年前兩無(wú)人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧,共享全面小康創(chuàng )建成果。
(三)精準解決好誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。一是完善組織機構,強化領(lǐng)導。扭住黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì )主扶關(guān)鍵,市縣鄉均成立以黨政主要領(lǐng)導為雙組長(cháng)的脫貧攻堅同步小康領(lǐng)導小組,加強脫貧攻堅同步小康工作的領(lǐng)導和協(xié)調。夯實(shí)縣級黨政領(lǐng)導班子、選好配強貧困縣、貧困鄉鎮黨政一把手,加強三支隊伍建設,選優(yōu)配強第一書(shū)記和駐村干部,確保貧困村全覆蓋。二是著(zhù)力構建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機制和市領(lǐng)導包鄉、縣領(lǐng)導包村、鄉鎮領(lǐng)導包戶(hù)、黨員干部包人的四包責任制,實(shí)行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜,確保貧困幫扶到村到戶(hù)到人,貧困鄉鎮不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧,幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設定時(shí)間表,建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶(hù)退出機制,實(shí)行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,逐戶(hù)銷(xiāo)號,解決好如何退的問(wèn)題,實(shí)現有序退出,防止數字脫貧,防止平均數掩蓋.四是強化考評、嚴格問(wèn)責。強化督查暗訪(fǎng),全面落實(shí)脫貧攻堅一票否決制,對在扶貧開(kāi)發(fā)中表現突出的干部,要大張旗鼓進(jìn)行表彰;對違規違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。
(四)精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農村基礎設施建設,確保基礎設施建設項目覆蓋所有鎮村組,將農村公路毛細血管融入干線(xiàn)大動(dòng)脈,完善農村公路路網(wǎng),確保到20xx年實(shí)現建制村通暢率、建制村通客運車(chē)輛比例、農村公里列養率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個(gè)100%.規劃建設一批骨干水源和飲用水源,確保縣縣有中型水庫,鄉鄉有穩定水源,破除生產(chǎn)生活用水瓶頸,全面解決農村群眾飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)農村用電公共服務(wù)均等化,確保貧困戶(hù)實(shí)現一戶(hù)一表,群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋,提升農村通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋質(zhì)量。
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