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醫藥市場(chǎng)調研報告

時(shí)間:2024-06-18 15:44:29

關(guān)于醫藥市場(chǎng)調研報告范文

關(guān)于醫藥市場(chǎng)調研報告范文

關(guān)于醫藥市場(chǎng)調研報告范文

  醫藥市場(chǎng)調研報告范文一

  中國是個(gè)農業(yè)大國,農村人口占到全國人口的70%。改革開(kāi)放以來(lái),農村形勢發(fā)生了巨大的變化,農村經(jīng)濟出現了令人觸目的成就。但是農村醫藥市場(chǎng)的情況卻并不讓人樂(lè )觀(guān)。 根據國家統計局的有關(guān)資料, 今年上半城鎮居民人均可支配收入3424元,比上年同期實(shí)際增長(cháng)5.5%,同比增幅降低0.9個(gè)百分點(diǎn);農村居民人均現金收入1063元, 實(shí)際增長(cháng)4.2%,同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn) 。國家統計局的統計資料還同時(shí)指出 ,上半年全國城鎮居民家庭人均醫療保健消費169.2元,占全部消費性支出的6.65%,而農民人均醫療保健消費45.3元,占全部生活消費現金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素,仍然可以看出,醫療消費在城鄉人均消費構成中的比重差距并不大。農村居民人數基本是城鎮居民人數的二倍以上,如按實(shí)際數字計算雙方醫藥銷(xiāo)售金額應當大致相近。但是今年上半年,由于多種因素,全國醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額723億元,而其中農村銷(xiāo)售額35.5億元,僅占全國銷(xiāo)售額的4.9%。城鄉醫藥市場(chǎng)消費差距之大,確實(shí)應該令人思索。筆者認為農民缺醫少藥的問(wèn)題從某種角度講還依然存在。這與快速發(fā)展的農村經(jīng)濟極不相適應。醫藥保健是保障社會(huì )正常發(fā)展的基礎,長(cháng)久下去,勢必影響到農村經(jīng)濟的發(fā)展。農村醫藥市場(chǎng)的問(wèn)題應該引起各級政府的高度重視。

  一、現狀

  (一)農村市場(chǎng)藥品供銷(xiāo)渠道混亂。

  目前農村醫藥行業(yè)主要集中在鎮、鄉兩級的集鎮上。由于農村面積廣闊,村落分散,網(wǎng)點(diǎn)稀少,客觀(guān)上造成了農民買(mǎi)藥的困難。需求客觀(guān)的存在,供貨相對的脫節,由此也造成了農村無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象十分嚴重。一方面在供應商而言,無(wú)證藥販活動(dòng)猖獗。一些鄉鎮衛生院、個(gè)體診所、藥店、村衛生室受利益的驅動(dòng),在采購藥品時(shí)只問(wèn)價(jià)格不看質(zhì)量,從而使一些販賣(mài)偽劣藥品的游醫藥販有空子可鉆。農村成了過(guò)期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷(xiāo)售商而言,保健品商店、小型超市等農村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營(yíng)保健品、食品為名,暗地里經(jīng)營(yíng)醫藥商品和醫療器械。藥品購銷(xiāo)無(wú)記錄,藥品來(lái)源和去向均無(wú)法查核,供應、銷(xiāo)售的渠道十分混亂。

  (二)農村市場(chǎng)藥品質(zhì)量低劣。

  近幾年,藥品監督管理體制實(shí)行自上而下的改革。城市藥品監管力度明顯加強,市場(chǎng)規范化經(jīng)營(yíng)明顯好轉。一些無(wú)證藥販在城市無(wú)法經(jīng)營(yíng),只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫藥市場(chǎng)。憑借多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)驗,憑借各種社會(huì )關(guān)系網(wǎng),將過(guò)期失效、假冒偽劣藥品、未通過(guò)GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫療器械如一次性輸液器等,銷(xiāo)往農村地區。造成廣大農村地區藥品質(zhì)量嚴重下跌,不合格藥品隨處可見(jiàn)。據有些地區對農村基 層藥店、診所、衛生室抽檢,藥品不合格率竟高達70%,而那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的超市、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來(lái),主要問(wèn)題就是過(guò)期失效、霉變蟲(chóng)蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個(gè)方面。

  (三) 農村市場(chǎng)藥品價(jià)格混亂。

  農村醫藥市場(chǎng)由于價(jià)格信息閉塞,價(jià)格方面又無(wú)實(shí)質(zhì)性的管理機制,市場(chǎng)價(jià)格十分混亂。藥品價(jià)格靠高不靠低、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同,往往同一生產(chǎn)廠(chǎng)家所生產(chǎn)的同一品種、同一規格的藥品在同一鄉鎮藥品零售店之間、村與村衛生室之間、鎮衛生院和零售藥店之間價(jià)格往往都不一致。消費者往往因此而無(wú)所適從。特別是一些抗生素藥,價(jià)格出現成倍的差別。

  (四)農村市場(chǎng)藥品管理松弛。

  由于農村市場(chǎng)面積寬廣,村落分散,經(jīng)濟構成零碎而復雜以及自上而下的醫藥監管體制剛剛涉及縣級,造成目前農村許多地區藥品經(jīng)營(yíng)基本處于無(wú)機制管理狀態(tài)。在農村的偏遠地區藥品監管幾乎成為空白。縣級藥品監督管理機構許多地市尚未建立,剛建立的地市,縣級執法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費缺、交通工具無(wú)等問(wèn)題嚴重影響藥品監管部門(mén)的監管。由于農村市場(chǎng)的客觀(guān)因素,大幅度增加監管力量,又會(huì )成為地方財政的很大負擔。

  農村醫藥市場(chǎng)的現狀確實(shí)讓人擔心,它影響了醫藥行業(yè)在農村中的聲譽(yù),造成了農民群眾購藥的困惑和困難,同時(shí)農民群眾在用藥的安全問(wèn)題上也存在較大的風(fēng)險。農村村落的分散和網(wǎng)點(diǎn)的稀少,進(jìn)一步增加了農民買(mǎi)藥的困難。

  二、癥結

  農村醫藥市場(chǎng)的實(shí)際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。

  第一、農村醫藥銷(xiāo)售市場(chǎng)藥品供應問(wèn)題,建國以來(lái)主要靠國營(yíng)醫藥批發(fā)機構下伸農村和委托代批來(lái)解決。改革開(kāi)放以來(lái),由于經(jīng)濟體制等因素分割了農村醫藥市場(chǎng),造成了原有的農村醫藥批發(fā)機構不適應多種經(jīng)濟渠道、多種經(jīng)濟成份、多種消費層次的農村醫藥市場(chǎng)現狀。

  舊的渠道不適應,新的能夠擔當此任務(wù)的渠道卻至今沒(méi)有建立起來(lái)。村鎮小店、醫務(wù)所和行政村的衛生室藥品進(jìn)貨渠道處于秋黃不接的狀況,農村分散在最基層的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)藥品供應基本處于無(wú)秩序狀態(tài)。

  第二、隨著(zhù)經(jīng)濟利益的驅動(dòng),經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的地區或地段,競爭過(guò)度,競銷(xiāo)過(guò)熱;經(jīng)濟相對貧困,人口相對稀少的地區,特別是廣大的農村地區,眾多的村落、村鎮藥品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的市鎮,醫藥品種明顯不足,根本滿(mǎn)足不了農民消費的需要。有的同志認為現在農村市鎮藥店已經(jīng)很多,有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮上有近十家藥店,現在人口增了三倍,集鎮的規模也成倍地擴展,藥店不是多了而是規模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮也是農村人口重要的集散地,網(wǎng)點(diǎn)空白,這給農民帶來(lái)了很大的不便。

  第三、各種經(jīng)濟成份自成體系,各類(lèi)經(jīng)濟成份連鎖網(wǎng)絡(luò )中心按照自已所在城市經(jīng)營(yíng)的習慣遙控指揮身處農村鄉鎮的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。購銷(xiāo)脫節,造成了農村醫藥商品不能適銷(xiāo)對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價(jià)、高價(jià)格、高利潤藥品的銷(xiāo)售,造成了農村醫藥商品的雷同化。而農民真正需要的醫藥商品、醫療器械、售后服務(wù)、特別是傳統的服務(wù)項目卻很難購到和滿(mǎn)足。

  第四、經(jīng)濟實(shí)力雄厚,品種齊備的醫藥集團企業(yè)熱衷于在城市拼搏,無(wú)暇顧及如何占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng),造成農村醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售力量的單一和薄弱。市場(chǎng)藥品種類(lèi)不全,低價(jià)、低利潤的商品無(wú)人經(jīng)營(yíng),傳統的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見(jiàn)。

  第五、在農村許多地區,由于鄉鎮衛生院固定資產(chǎn)投入等超常規發(fā)展,造成單位經(jīng)濟負擔過(guò)重,影響了業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。為了提高經(jīng)濟效益,許多衛生院抓住了行政村衛生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要,多數供應給衛生室的藥價(jià)往往高于市場(chǎng)上一般零售店的進(jìn)價(jià)。管理嚴格的鄉鎮,有些村級衛生員出于經(jīng)濟利益的驅動(dòng)作用,對上實(shí)行明頂暗抗,偷偷摸摸在無(wú)證藥販處購藥。他們甚至八小時(shí)在衛生室上班,業(yè)余時(shí)間在家里行醫,成了一證多攤。管理松一些的鄉鎮,由于經(jīng)營(yíng)的分散性,村級衛生員采購藥品基本處于監督管理的空白狀態(tài)。

  我們認為這許多因素歸結起來(lái),基本上可分解為兩個(gè)方面。一、農村醫藥市場(chǎng)監管工作非常需要加強和規范;二、農村醫藥市場(chǎng)藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監管工作好,藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢,農村醫藥消費才能正常發(fā)展。

  三、初探

  農村醫藥市場(chǎng)要加強監管力度,已經(jīng)引起許多領(lǐng)導的重視。縣級藥品監管機構和隊伍的建設工作也正在建立和強化,這是一個(gè)十分可喜的現象。但是農村醫藥市場(chǎng)的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。

  (一)建國初期,由于農村醫療水平的落后和醫藥商品的缺乏,農村急切的是要解決藥品的供給問(wèn)題。國營(yíng)醫藥批發(fā)機構下伸農村,解決了農村醫藥市場(chǎng)的根本問(wèn)題。由于藥品掌握在國營(yíng)經(jīng)濟手中,在國營(yíng)商業(yè)系統從上到下的統一管理下,農村醫藥市場(chǎng)發(fā)展比較平穩。隨著(zhù)農村的合作化運動(dòng),農村集鎮上的個(gè)體診所聯(lián)合起來(lái),組成聯(lián)合診所。個(gè)體零售藥店聯(lián)合起來(lái),組成合作藥店。有一定規模的醫藥商店實(shí)行了公私合營(yíng)。由于聯(lián)合診所、合作藥店、公私合營(yíng)藥店都在掌握住醫藥物資的國營(yíng)經(jīng)濟統一管理下,農村醫藥市場(chǎng)還是發(fā)展平穩。隨著(zhù)國民經(jīng)濟建設的發(fā)展,農村中心集鎮由國營(yíng)經(jīng)濟直接組建地區性人民醫院,聯(lián)合診所也接受衛生局的領(lǐng)導和管理。農村醫藥商業(yè)由于受計劃經(jīng)濟的規范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動(dòng)。但在國營(yíng)經(jīng)濟的統一領(lǐng)導下,農村醫藥市場(chǎng)的發(fā)展也是比較平穩的。隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)行,由于多種經(jīng)濟成份的加入,多種商品流通渠道的展開(kāi),徹底打破了農村醫藥市場(chǎng)幾十年平穩發(fā)展的境況。特別是農村經(jīng)濟建設發(fā)生了翻天復地的變化,農村醫藥市場(chǎng)也就跟著(zhù)出現了巨大的變革。簡(jiǎn)單的歷史回顧,面對農村的實(shí)際情況∶農村發(fā)達、人口分散、村落眾多、網(wǎng)點(diǎn)稀少,形成了農村醫藥市場(chǎng)寬廣、多層次的消費結構,網(wǎng)點(diǎn)設置分散和監督管理困難等特點(diǎn),我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮在城市中的大型醫藥集團企業(yè)深入農村,通過(guò)收購、兼并,合股、控大股、直接建網(wǎng)點(diǎn)等多種形式,切實(shí)占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)。農村行政機構的改革,特別是以經(jīng)濟自然流向為指導,實(shí)行撤小鄉并大鎮,撤小村并大村,精簡(jiǎn)行政機構,精簡(jiǎn)行政人員,提高社會(huì )經(jīng)濟效率的變革。這為大型醫藥集團企業(yè)占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)帶來(lái)很大的方便和效益。建國幾十年中,農村醫藥市場(chǎng)的平穩發(fā)展,一個(gè)主要的因素就是因為農村醫藥市場(chǎng)長(cháng)期有一個(gè)主體力量統管。大型醫藥集團牌子硬、信譽(yù)好、實(shí)力強、品種齊、價(jià)格廉、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)這從根本上解除農村醫藥市場(chǎng)出現的一系列問(wèn)題。

  我們向那些大集團企業(yè)提議,深入農村應該深入到在農村機構改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點(diǎn),因為這里是農村經(jīng)濟最基層的中心地,也是各農村村落人流的中心,也是目前我國農村醫藥網(wǎng)點(diǎn)的空白處。

  (二)建國幾十年中城市國營(yíng)醫藥批發(fā)企業(yè)下伸農村中心集鎮組建批發(fā)部門(mén),我們認為這個(gè)經(jīng)驗實(shí)得大型醫藥集團占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)的借鑒。大型醫藥集團企業(yè)應該在農村中心集鎮組建批零兼營(yíng)的藥品配供中心。全面開(kāi)花,做到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊備,這是得不償失的。一方面每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊,勢必庫存大,藥品賣(mài)不掉,周轉失靈,既造成經(jīng)濟損失又造成資源浪費,另一方面若品種少、規模小又滿(mǎn)足不了消費多層次的現代農民醫藥保健的正常需要。這正是一些以單一經(jīng)濟成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問(wèn)題。而在中心集鎮建立配供中心,則有利于商品資金、人員規模的節約。農村中心集鎮人口多、經(jīng)濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實(shí)行批(配供)零結合,身在農村了解農村市場(chǎng)的需要,多備品種能夠適應農村醫藥市場(chǎng)多層次的消費新需求,又可以以一供十,即用較少的資金滿(mǎn)足周?chē)l鎮、村鎮(含改制后的大村)連鎖網(wǎng)點(diǎn)的需要。同時(shí)農民有個(gè)土種土生藥材的收購問(wèn)題,。近年來(lái)土生藥材由于無(wú)人收購,浪費現象十分嚴重。浪費了社會(huì )資源,減少了農民收入。配供中心身在農村,了解藥源,又可根據組織的指令,輔導種植和收購藥材。確實(shí)這是為農民做的一件大好事。

  (三)市、縣藥品監督管理機構根據農村的實(shí)際情況是否能以農村中心集鎮上大型醫藥集團企業(yè)農村醫藥配供中心為依托,借用或聘用配供中心的領(lǐng)導為農村藥品監管的人員。在縣級藥品監管組織的統一領(lǐng)導下,加強對農村醫藥市場(chǎng)的監督管理。1、生活在農村中的人員熟悉農村中的情況;2、由于配供中心在農村有一個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系,運用好這個(gè)網(wǎng)絡(luò ),監管工作可大大地取得實(shí)效而且大大地節約費用;3、可節省行政機構人員編制;4、容易取得地方黨政領(lǐng)導、政府職能部門(mén)的支持。容易協(xié)調地方上的各種關(guān)系,有利于問(wèn)題的妥善解決;5、農村居民民風(fēng)淳樸,講究情感。監管人員在農村工作,為嚴格、公正執法,容易打下良好的群眾基礎。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),提高藥品監管工作水平,切實(shí)改變農村藥品市場(chǎng)的不良現狀,確保農民用藥安全,促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展。

  (四)農村是個(gè)大市場(chǎng),有占到全國人口70%的農民住在農村。改革開(kāi)放后,農村的經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天復地的變化,農民的經(jīng)濟收入也有了成倍的增長(cháng),農村的消費結構也出現了明顯的改變。有實(shí)力的企業(yè)集團去占領(lǐng)農村市場(chǎng),既能取得社會(huì )效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟效益,健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),入世后,其戰略性的成果也將十分顯著(zhù)。當然政府更應該積極鼓勵企業(yè)深入農村醫藥市場(chǎng),要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農村市場(chǎng)。1、城市與農村有一定的行政障礙,這很需要各級政府的支持。2、現有的店鋪都有較好的地段,新網(wǎng)點(diǎn)的設立要取好的地段,更需要得到當地政府的全力支持;3、新建網(wǎng)點(diǎn),手續難度大,費用也很多。企業(yè)正常營(yíng)業(yè)后,正常情況下還要半年才能盈余,所以政府應該給予企業(yè)積極的政策輔持、財政和稅收方面的優(yōu)惠支持。4、醫藥監督管理部門(mén)要把大型集團企業(yè)在農村的分支機構當成自已的眼睛和手足在農村的延伸,支持他們,依靠他們,共同監督管好農村醫藥市場(chǎng)。

  隨著(zhù)農村醫藥市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善,我們相信只要加強藥品監管力度,疏通商品流通渠道,農村醫藥市場(chǎng)一定能適應農村經(jīng)濟發(fā)展的需要,為農民身體健康和農村經(jīng)濟的發(fā)展作出自己應有的貢獻。

  醫藥市場(chǎng)調研報告范文二

  藥品分類(lèi)管理是國際上普遍認可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng )建藥品分類(lèi)管理制度的國家是美國,這是由于當時(shí)(20世紀30-40年代)發(fā)生了幾起嚴重的藥害事件,使其必須加強對藥品安全性和有效性的管理,通過(guò)立法,嚴格劃分處方藥與非處方藥,至50年代建立起分類(lèi)管理制度。50年代以后主要發(fā)達國家都相繼建立了這一制度。目前,多數發(fā)展中國家與地區,包括我國,東南亞國家以及香港、臺灣地區都建立了這一制度,東歐國家也在近幾年逐步推行這一制度。

  我國在20**年啟動(dòng)藥品分類(lèi)管理工作,之后全面展開(kāi)。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理實(shí)施工作,國家局于20**-20**年連續發(fā)布了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類(lèi)管理20**-20**年工作計劃》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理實(shí)施工作的通知》,同時(shí),于近期先后召開(kāi)了兩次藥品分類(lèi)工作會(huì )議,國家實(shí)施藥品分類(lèi)管理的決心可見(jiàn)一斑。

  推進(jìn)藥品分類(lèi)管理有利于保障人民用藥安全,處方藥的嚴格使用,可以減少濫用帶來(lái)的許多不良反應和機體耐受性及耐受性帶來(lái)的治療困難,非處方藥的合理使用,能夠增強人們的自我保健、自我藥療意識,促進(jìn)我國人人享受初級衛生保健目標的實(shí)現;有利于醫藥衛生事業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)醫藥衛生制度改革;有利于逐步與國際上通行的藥品管理模式接軌,有利于國際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流,提高用藥水平。

  推進(jìn)藥品分類(lèi)管理勢在必行

  一、我市流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)的現狀和問(wèn)題

  **市局一直把藥品分類(lèi)作為全局工作的重點(diǎn),通過(guò)幾年來(lái)的規范管理,全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)逐漸完成階段性目標,實(shí)現了三個(gè)轉變。

  1、藥品陳列轉變

  100%的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品陳列由原來(lái)的混放轉變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開(kāi)擺放的方式,各擺放區都配有相應的標識。

  2、藥品的銷(xiāo)售轉變

  現在的藥品經(jīng)營(yíng)者把藥品的銷(xiāo)售分為兩大部分:非處方藥銷(xiāo)售和處方藥銷(xiāo)售。處方藥的銷(xiāo)售經(jīng)歷了直售式、詢(xún)售式、憑售式三個(gè)階段的轉變,同時(shí)非處方藥銷(xiāo)售也隨著(zhù)由利潤驅動(dòng)到信譽(yù)驅動(dòng)的觀(guān)念變化向療效合理性轉變。

  3、藥品的咨用轉變

  藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用藥咨詢(xún)的變化較快,由原來(lái)的50%藥店只配有一名兼職藥士到現在100%的藥店都配備了專(zhuān)職的藥師、從業(yè)藥師、執業(yè)藥師作為駐店藥師,藥品零售企業(yè)的審核處方、指導合理用藥的工作有的長(cháng)足進(jìn)展。

  通過(guò)對市區百余家的藥品零售企業(yè)的現場(chǎng)調查,我們發(fā)現藥品分類(lèi)工作面臨的問(wèn)題也比較多,概括為三個(gè)不能。

  1、駐店藥師不能保證始終在崗

  調查的120家藥店,12%駐店藥師長(cháng)期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標志;29家藥店藥師不在崗繼續銷(xiāo)售處方藥。

  2、處方藥不能完全憑醫師處方銷(xiāo)售

  在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,有近三成未能盡到審核處方的職責,形同虛設,有的不看處方,只蓋章;有的只指導,不審核;甚者不聞不問(wèn)。

  3、分類(lèi)擺放不能做到完全分開(kāi)

  60%的被調查的藥店處方藥與非處方藥分類(lèi)未能完全分開(kāi),個(gè)別藥品混放,具體表現在沒(méi)有標識的非處方藥混放在處方藥區;處方藥存放不集中,與非處方藥交叉存放;個(gè)別非藥品混放于藥品中。

  二、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)的問(wèn)題分析

  對于以上存在的問(wèn)題,我們分別從處方來(lái)源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監管措施等幾個(gè)方面做以調查和分析。

  (一)處方來(lái)源缺乏

  從處方方式的調查情況看,許多醫院運用計算機網(wǎng)絡(luò )管理,患者掛號時(shí)先買(mǎi)卡,醫生在計算機上開(kāi)處方,患者拿著(zhù)卡去交款、取藥,根本看不到處方。有的醫院沒(méi)有條件上電腦,居然給藥品編號,醫生開(kāi)處方不寫(xiě)藥名寫(xiě)編號。小規模的診所普遍采取先扎針、后開(kāi)方的做法,有的甚至扎完針也不開(kāi)方。

  醫院大多是公立性的,藥品收入是醫院的主營(yíng)收入,所以醫院不愿意讓處方流向社會(huì )藥店。據衛生部不完全統計,20**年全國醫療衛生機構的總收入達4000多億元,其中42%是藥品收入,利潤至少達500億元,而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤率只有0.5%~0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現逐年遞減的狀況,但醫療機構和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大,因此,醫療機構控制處方外流的原因不言自明。

  (二)消費人群意識淡薄

  廣大消費者對憑處方銷(xiāo)售處方藥不理解、不習慣。在調查時(shí)遇到一位正在藥店購藥的老者,他說(shuō),注射一個(gè)療程的精制刺五加,在藥店買(mǎi),到社區診所注射,300元錢(qián)就夠了;如果到醫院注射一個(gè)療程,800元也下不來(lái),藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當藥店向他索要醫生處方時(shí),他不但不給,還拄著(zhù)棍子大發(fā)脾氣。消費者對藥品分類(lèi)管理的意義不懂,產(chǎn)生抵觸情緒,客觀(guān)上也促使藥店順水推舟違法銷(xiāo)售處方藥。

  盡管目前中國醫藥行業(yè)發(fā)展很快,但是中國人口基數大,現有的發(fā)展水平根本不能完全滿(mǎn)足人們的就醫和用藥需求。在不少醫院尤其是醫療水平很高的醫院,人滿(mǎn)為患、醫生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病,買(mǎi)不上藥的現象并不少見(jiàn)。所以,很多病人只要不是大病,一般不愿去醫院就醫,而卻愿意選擇就近的藥店購藥。

  消費者已經(jīng)習慣到藥店買(mǎi)藥不憑處方的方式,如果憑借處方意味著(zhù)還得走醫院程序。此外,廣大消費人群對處方藥濫用的危害性還沒(méi)有深刻的認識,頭痛腦熱,就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然,殊不知藥品的不良反應、習慣性的耐藥可能危及生命。

  (三)某些醫療機構責任差

  據有關(guān)資料報道,我國抗菌藥物的消費85%發(fā)生在醫療機構,住院患者中抗菌藥物使用率已高達80%,其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%,遠遠高于30%的國際水平。目前,濫用抗菌藥物現象表現在以下幾個(gè)方面:一是聯(lián)合應用抗菌藥不當引起或加重不良反應;二是有不少醫生給患者看病不做藥敏試驗,光憑經(jīng)驗就使用抗菌藥;三是少數醫生受利益驅動(dòng),不顧病情需要,大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫生缺乏專(zhuān)業(yè)知識,不管需不需要使用抗菌藥。在醫生開(kāi)出的抗生素中,不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物,不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟負擔,浪費了有限的醫療資源,更嚴重的是加快了人體內耐藥菌的產(chǎn)生,給臨床治療帶來(lái)了困難;醫生習慣性應用則會(huì )因勢利導,患者則把應用抗菌素當成必要。

  (四)藥品咨用人員素質(zhì)差

  許多藥店在人員責質(zhì)、管理制度、設備設施等軟硬件建設上還不能適應藥品分類(lèi)管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面,差距更大。實(shí)施藥品分類(lèi)管理要求藥店配備駐店執業(yè)藥師。我國的執業(yè)藥師數量本來(lái)嚴重不足,還多數在管理崗位上,不可能擔任駐店執業(yè)藥師。即使配備駐店藥師,人數也不能滿(mǎn)足要求。更重要的是,相當一部分藥師對藥品知識的熟悉程度和審方能力尚未達到駐店藥師的要求。

  (五)規范措施不盡完善

  現行的處方藥與非處方藥分類(lèi)擺放原則是偏重把非處方要單獨存放,即OTC標識的藥品標志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品,而不是處方藥,相反,無(wú)標識的處方藥和暫無(wú)標識的非處方較難分開(kāi)。

  因此,可以想到我們規范管理過(guò)程的許多亟待完善各項工作。例如:如何鑒別處方的真偽的管理方法等。

  三、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)的解決措施

  1、加強藥品零售企業(yè)處方審核人員駐店注冊、培訓管理工作,充分發(fā)揮藥學(xué)技術(shù)人員用藥指導作用

  加強藥師的隊伍建設。為解決執業(yè)藥師數量不足的矛盾,藥監部門(mén)要采取有效方式,在保證人員素質(zhì)的前提下,促進(jìn)擴大了執業(yè)藥師的數量,同時(shí)為彌補執業(yè)藥師數量不足,加強對從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區從業(yè)人員的素質(zhì)建設,從政策上鼓勵從藥人員進(jìn)行再教育,從措施上完善從藥人員的再培訓。提高人員數量和質(zhì)量,確保指導用藥水平得到提高,滿(mǎn)足本地區需求。

  加強藥師的在崗情況的檢查。一是嚴把審查關(guān)。對新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查驗收時(shí),對藥師的資格、實(shí)際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責等進(jìn)行嚴格把關(guān)。二是實(shí)行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排,藥師上班必須簽到,保證藥師在職在崗,充分履行對顧客購藥咨詢(xún)、用藥指導、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責。三是要求掛牌明示。藥師在營(yíng)業(yè)時(shí)間上崗時(shí),應佩帶標明其姓名、技術(shù)職稱(chēng)、崗位等內容的胸卡,便于群眾監督。如藥師臨時(shí)不在崗,應在憑處方銷(xiāo)售藥品專(zhuān)柜明顯處,擺放藥師不在崗暫停處方藥銷(xiāo)售的告示牌。四是開(kāi)展藥師在崗專(zhuān)項檢查。加強對藥師在職在崗監督檢查,對連續多次檢查發(fā)現藥師不在職在崗的,將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。

  2、積極開(kāi)展藥品分類(lèi)的宣傳工作,引導廣大群眾改變用藥習慣和正確使用藥品

  首先,要通過(guò)科學(xué)的宣傳教育,逐步增加公眾合理用藥知識,改變公眾傳統的用藥習慣。要通過(guò)對加快推進(jìn)藥品分類(lèi)管理的重要性和迫切性的宣傳,讓公眾了解有關(guān)藥品分類(lèi)管理的相關(guān)政策性規定以及藥品分類(lèi)管理階段性目標的主要內容,從思想上意識到藥物濫用的危害。同時(shí),還要加大對一些常見(jiàn)病的基本判斷常識和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應證等知識的宣傳,采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式,著(zhù)力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識缺陷,增加公眾的自我保護意識,使其養成合理用藥的習慣。

  其次,要通過(guò)積極有效的宣傳,引導藥品零售企業(yè)積極開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)。零售藥店及其從業(yè)人員是執行藥品分類(lèi)管理的最終端環(huán)節,只有把握住終端出口,藥品分類(lèi)管理的階段性目標才有可能實(shí)現。因而藥品監管部門(mén)要通過(guò)廣泛宣傳,讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的關(guān)系,通過(guò)高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,認真執行分類(lèi)管理的相關(guān)要求與規定。

  第三,在宣傳手段上應注重貼近性和多樣性。通過(guò)手機短信向社會(huì )廣作宣傳;與媒體聯(lián)動(dòng),將為群眾解決問(wèn)題的過(guò)程、結果公之于眾,都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式,避免單一的灌輸式教育。公眾合理用藥意識的養成不是一朝一夕的事,分類(lèi)管理的宣傳也不能停留在一陣風(fēng)的階段,而應探索長(cháng)效的、持久的、深度的宣傳方式和手段,并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )在推進(jìn)藥品分類(lèi)管理方面的宣傳、培訓和正面推動(dòng)作用。

  3、大力加強藥品分類(lèi)管理的監管和規范工作,積極穩妥促進(jìn)藥品分類(lèi)

  對藥店的監管。一是加強藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專(zhuān)有標識規范情況的檢查,積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達到藥品分類(lèi)管理的要求。二是加強駐店執業(yè)藥師配備及在崗情況,以及處方審核制度落實(shí)情況的檢查。結合GSp認證工作,進(jìn)一步完善駐店執業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)的藥品,要加強監督檢查。對違規經(jīng)營(yíng)的,按《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處理。四是對已明確必須憑處方銷(xiāo)售的藥品,要加強對藥品零售企業(yè)執行憑處方銷(xiāo)售規定情況的檢查。對藥品零售企業(yè)違規銷(xiāo)售處方藥的行為,要及時(shí)予以糾正,并根據《藥品流通監督管理辦法》給予警告處罰;情節嚴重或經(jīng)警告后仍違規銷(xiāo)售的,除給予警告外,還應并處罰款。五是各級藥品監管部門(mén)要結合醫療和藥品廣告整頓工作,加強對處方藥和非處方藥廣告的監督和檢查,特別要加大處方藥在大眾媒體違規發(fā)布廣告和非處方藥在大眾媒體擴大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類(lèi)管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認證及監督檢查有機結合,對達不到分類(lèi)管理要求的,按照有關(guān)規定處理。

  對醫療機構的監管。加強抗菌藥物監管,促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統工程,需要藥監、衛生、工商等部門(mén)的共同監管,藥品監督管理部門(mén)在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應發(fā)揮主導作用。

  制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓,用制度來(lái)規范。相關(guān)部門(mén)應制定一個(gè)明確的制度,規范醫生的處方行為。首先,抓醫生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓;其次,醫院藥劑師可以參與臨床醫生查房,指導臨床用藥;三是建立健全規范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標采購的作用,糾正從使用藥品中獲取利益的行為。

  四、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)的初步設想

  1、推進(jìn)自我藥療計劃,有步驟的引導群眾習慣性使用非處方藥品

  顧名思義,自我保健、自我藥療是在沒(méi)有醫生或其他醫務(wù)工作者指導的情況下,恰當地使用非處方藥物,用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適,或者用以治療輕微的疾病。由此可見(jiàn),自我藥療是自我保健的一項重要內容。自我保健和自我藥療古已有之,幾千年來(lái),我國人民在與疾病作斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗,隨著(zhù)經(jīng)濟、文化、衛生事業(yè)的飛速發(fā)展,世界衛生組織(WHO)在**年提出到20**年人人享有衛生保健的宏偉目標。結合國情,我國政府提出了到20**年基本實(shí)現人人享有初級衛生保健。與此同時(shí),WHO還提出人們有權利也有責任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛生保健的計劃和實(shí)施。我國政府也提出做好衛生保健工作應以國家、集體為主,其他社會(huì )力量和個(gè)人為補充。由上可知,現代衛生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變,由過(guò)去單純依賴(lài)國家轉變?yōu)槭莻(gè)人的權利和責任,由被動(dòng)轉為主動(dòng)積極參與,自我保健和自我藥療成為社會(huì )和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。

  非處方藥的出現大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展,并在現實(shí)生活中有著(zhù)非常重要的作用。我們應該注重對自我藥療的宣傳,引導群眾自覺(jué)使用非處方藥,遠離藥物濫用,推行自我保健。

  2、探求解決處方來(lái)源的有效方法,促進(jìn)處方的有序流動(dòng)

  探索醫療機構藥房商業(yè)化轉型,實(shí)行醫藥分家,把門(mén)診藥房從醫院剝離出來(lái),建成獨立核算的單體藥店。嚴格執行處方藥憑處方銷(xiāo)售的要求,建立藥品分類(lèi)管理的試點(diǎn),形成把醫療機構商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式,把分類(lèi)管理經(jīng)驗全面推開(kāi),促進(jìn)規范化建設。把發(fā)給許可證的醫療機構的藥房作為完全實(shí)行分類(lèi)管理的示范點(diǎn),形成處方來(lái)源網(wǎng),進(jìn)一步解決處方來(lái)源和按處方購買(mǎi)藥、憑處方售藥還不適應的問(wèn)題,推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分類(lèi)管理縱深發(fā)展。

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