農村基層團組織建設調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編幫大家整理的農村基層團組織建設調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　為進(jìn)一步掌握農村團建工作的實(shí)際情況，找準存在問(wèn)題，提高工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)加強農村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調查問(wèn)卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問(wèn)題，對搞好農村共青團工作的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了調查。本次調查面向農村團干部，共發(fā)出問(wèn)卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調查覆蓋率占全區農村團書(shū)記的56%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。

　　一、農村共青團工作的現狀

　　1、基層組織情況。目前，全區共有11個(gè)鎮(街道)團委，174個(gè)村(居)，174個(gè)村(居)團支部。從調查的情況看，各村(居)團支部組織設置健全，都明確了領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)分管團工作，并結合村(居)換屆的契機，對團組織進(jìn)行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實(shí)團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時(shí)我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實(shí)際工作難以開(kāi)展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現尤為突出。

　　2、團干隊伍情況。農村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20-35歲的占了81%黨員的占86%，高中和同等學(xué)歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例，進(jìn)入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著(zhù)比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開(kāi)拓團工作普遍存在著(zhù)壓力。同時(shí)，大多數團干在加強理論學(xué)習方面還存在薄弱環(huán)節，有51%的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒(méi)有堅持進(jìn)行學(xué)習。

　　3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經(jīng)濟建設、精神建設、社會(huì )建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )迅猛發(fā)展，團員流動(dòng)性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開(kāi)展;村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質(zhì);團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進(jìn)性難以體現，部分團員青年入黨動(dòng)機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開(kāi)會(huì )議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16%。

　　4、活動(dòng)開(kāi)展情況。農村團工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費缺乏的問(wèn)題。在調查的村(居)中，有46%有陣地但設施配備不齊全，有50%則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地。同時(shí)團工作經(jīng)費也嚴重缺乏，有60%的團干表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費，活動(dòng)經(jīng)費在1000元以下的占34%。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開(kāi)展，個(gè)別地方長(cháng)期沒(méi)有組織團員開(kāi)展活動(dòng)。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒(méi)能調動(dòng)起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽(yù)感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。

　　二、制約存在問(wèn)題的原因分析

　　1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領(lǐng)性的文件，但許多具體內容沒(méi)能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級由于政務(wù)繁多，對團建工作關(guān)心和指導力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實(shí)。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒(méi)有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關(guān)心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無(wú)從保證。同時(shí)，許多村(居)團組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開(kāi)展。

　　2、團干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng )造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。主要表現在以下幾個(gè)方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實(shí)，面對困難，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng )團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒(méi)有進(jìn)入班子的團干，也疲于應付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團的建設。三是服務(wù)意識和創(chuàng )新意識不強。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給農村帶來(lái)了巨大的變化，給共青團工作帶來(lái)了新的挑戰，不少團干覺(jué)得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出來(lái)，不能準確把握共青團和農村實(shí)際的結合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(cháng)成才方面辦法不多。

　　3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著(zhù)新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展也帶來(lái)了觀(guān)念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì )想起團組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒(méi)有發(fā)展過(guò)新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質(zhì)下降。

　　4、團組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿(mǎn)足于形式上和口頭上，沒(méi)有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農村的實(shí)際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團的每項工作都化為農村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實(shí)際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

　　三、加強農村基層共青團工作的建議

　　1、實(shí)施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動(dòng)性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、班子建設、隊伍建設、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條件。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時(shí)，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區、鎮(街道)二級黨建帶團建聯(lián)席工作會(huì )議制度，至少每半年召開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取團委關(guān)于團建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題;三是按照《黨章》和上級有關(guān)文件精神，落實(shí)區、鎮(街道)二級是黨員的團委書(shū)記列席同級常委會(huì )和黨委會(huì )制度，使共青團能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢(qián)辦事”問(wèn)題，增強團組織的自轉能力和服務(wù)功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書(shū)記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。

　　2、按照“強鎮帶村”戰略，切實(shí)加強鎮(街道)團委主體地位建設。鎮(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮(街道)團委書(shū)記更是整個(gè)農村基層團組織建設的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(街道)團委書(shū)記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉鎮專(zhuān)職團干部要盡可能專(zhuān)職專(zhuān)用。作為團委書(shū)記也要認真處理好“鎮街道職能部門(mén)的關(guān)系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿(mǎn)意，使黨委政府滿(mǎn)意。同時(shí)要切實(shí)加強鎮(街道)團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(街道)團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(街道)團委的示范、導向作用。可根據本鎮(街道)的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(diǎn)(特色)工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團支部，帶動(dòng)農村青年;要積極扶持一批規范化團支部，以點(diǎn)帶面促團建。對部分團員多、開(kāi)展工作條件好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng )建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農村團工作煥發(fā)生機和活力。

　　3、改革農村團組織設置，構建新型組織網(wǎng)絡(luò )。根據農村社會(huì )發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構建起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下新型的農村基層團組織網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。

　　4、切實(shí)加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農村基層團組織建設關(guān)鍵是要建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮(街道)團干部要注重加強學(xué)習培訓，以建設“學(xué)習型組織”為總體要求，在團干部中大興學(xué)習之風(fēng)，鼓勵撰寫(xiě)理論和調研文章，同時(shí)要對他們多交任務(wù)，多壓擔子，努力提高鎮(街道)團干部的實(shí)踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開(kāi)競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進(jìn)性。

　　5、依托有效載體，為農村青年成長(cháng)成才和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務(wù)青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質(zhì)。借助團校、成教中心等為農村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識、實(shí)用技能培訓;二是要利用團組織的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù);三是要開(kāi)展鄉村青少年文化節，活躍農村文化，通過(guò)征文賽、書(shū)畫(huà)賽、科技文化衛生下鄉等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導青年，充實(shí)農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著(zhù)力培育各類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)合作組織和有特色的共青團實(shí)驗基地，提升農村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會(huì )治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會(huì )職能，增強團組織的影響力。

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